Доклад на комисия

---

Д О К Л А Д
за първо гласуване
Вх. № 253-03-130/20.11.2012 г.
ОТНОСНО: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за защита на потребителите, № 254–01–98, внесен от нар.пр. Захари Георгиев, Румен Такоров и Атанас Мерджанов на 12.10.2012 г.

На свое заседание, проведено на 14 ноември 2012 г., Комисията по правни въпроси обсъди Законопроект за изменение и допълнение на Закона за защита на потребителите, № 254–01–98, внесен от нар.пр. Захари Георгиев, Румен Такоров и Атанас Мерджанов на 12.10.2012 г.
Законопроектът беше представен от вносителя – народният представител Румен Такоров.
С цел да се избегне тълкуването на възможността за сключване на договори от разстояние без последващо писмено споразумение и гарантиране интересите на потребителите се предлага срочните договори да бъдат продължени само при изрично писмено съгласие на абоната на мобилния оператор относно условията за продължаване. При липса на такова съгласие след изтичане срока на договора той се преобразува в безсрочен при същите условия. Абонатът има право да прекрати безсрочния договор с едномесечно предизвестие, без да дължи неустойки за това.
Предлагат се и промени, свързани с кабелните телевизионни оператори. Операторът има право по всяко време да сменя програмната схема и да заменя едни канали с други. В този случай срочните договори нарушават конкуренцията, а оттам и правото на свободен избор да се откажеш от дадена услуга, при положение че не си доволен от нея. Независимо какви са причините, потребителите са ощетени и не могат да получават договорената първоначално услуга в пълния размер. В същото време те не могат да прекратят договора, без да заплатят санкции и неустойки за това. Операторът променя едностранно първоначално договорения обем на услугата в ущърб на потребителя, а последният е длъжен да търпи до изтичане на срока по договора. Това грубо нарушава принципите на този закон.
Друга предлагана промяна е свързана с практиката на разпространителите на радио и телевизионни програми да излъчват реклами и други търговски съобщения със сила на звука, значително по-голяма от тази на останалата част от предаването. Предлага се същите да не се излъчват със сила на звука различна от силата на звука на останалата част от програмата.

В хода на дискусията г-н Казак заявени, че ще подкрепи законопроекта, тъй като с него се решават редица наболели проблеми и се постига максимална защита правата на потребителите.
Г- Лазаров изрази подкрепата си към разпоредбата на ал. 6 по § 2, предвиждаща възможност, в случай на промени в списъка на предлаганите телевизионни програми, да може да бъде прекратен едностранно договора с едномесечно предизвестие, без да се дължи обезщетение или неустойка. Подчерта, че ал. 4 не може да бъде приложена, тъй като няма как да бъде взето съгласието на всички абонати, за да се промени списъка с програмите на кабелния оператор.
Г-жа Фидосова също заяви, че ще подкрепи законопроекта, но акцентира, че предложените текстове трябва да бъдат прецизирани и подробно разписани.
Подчерта, че има внесен законопроект за изменение и допълнение на Закона за електронните съобщения, уреждащ сходна материя и е необходимо двата законопроекта да бъдат разглеждани и обсъждани заедно, а също и да се прецени в кой от Закона за електронните съобщения или Закона за защита на потребителите е необходимо да бъде направена промяна.
Г-жа Манолова заяви, че парламентарната група на „Коалиция за България” подкрепя законопроекта, и че смята че промените трябва да бъдат направени както в Закона за електронните съобщения така и в Закона за защита на потребителите, защото взаимно се допълват и са в интерес на българските граждани.

След проведената дискусия и обсъждане, със 17 гласа „за”, 0 гласа „против” и 1 глас „въздържал се”, Комисията по правни въпроси предлага на Народното събрание да подкрепи на първо гласуване Законопроект за изменение и допълнение на Закона за защита на потребителите, № 254–01–98, внесен от нар.пр. Захари Георгиев, Румен Такоров и Атанас Мерджанов на 12.10.2012 г.

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА
ПО ПРАВНИ ВЪПРОСИ:
ИСКРА ФИДОСОВА