Доклад на комисия

---

Д О К Л А Д
Вх. № 253-03-133/20.11.2012 г.
ОТНОСНО: Откриване на нова процедура за избор на съдия в Конституционния съд на Република България от квотата на Народното събрание през 2012 г.


На свое извънредно заседание, проведено на 16 ноември 2012 г., Комисията по правни въпроси обсъди въпроса за откриването на нова процедура за избор на съдия в Конституционния съд на Република България от квотата на Народното събрание през 2012 г.

Народното събрание на 26 септември 2012 г. прие Решение за приемане на Процедурни правила за издигане на кандидатури, представяне и публично оповестяване на документи, изслушване на кандидати и подготовка за избор на съдии в Конституционния съд на Република България от квотата на Народното събрание през 2012 г. и Решение за приемане на Процедурни правила за избор на съдии в Конституционния съд на Република България през 2012 г. от квотата на Народното събрание (обн. ДВ, бр. 75 от 2012 г.).
След проведената процедура с Решение на Народното събрание на 31 октомври 2012 г. бяха избрани двама съдии в Конституционния съд.
На 15 ноември беше насрочена дата за полагане на клетва на новоизбраните конституционни съдии. Единият от избраните от Народното събрание съдии в Конституционния съд на Република България – г-жа Венета Марковска не встъпи в длъжност, поради неполагане на клетвата по чл. 6, ал. 2 от Закона за Конституционния съд. Тъй като Народното събрание е с непопълнена квота, Комисията по правни въпроси предлага да бъде открита нова процедура за избор на съдия в Конституционния съд на Република България от квотата на Народното събрание през 2012 г.
Във връзка с откриването на нова процедура по избор на съдия в Конституционния съд на Република България, Комисията по правни въпроси предлага да се създаде специализиран тематичен сайт в интернет страницата на Народното събрание с наименование „Избор на съдия в Конституционния съд на Република България”.
На същия се публикуват постъпилите документи и материали, свързани с темата, стенограми и решения на Комисията по правни въпроси. Чрез него се излъчват в реално време заседанията, свързани с изслушването и по избора на съдия в Конституционния съд на Република България.
Сайтът се поддържа на български и английски език и се обновява периодично.
Във връзка с изложеното Комисията по правни въпроси с 13 гласа „за”, без „против” и „въздържал се” на Народното събрание следните проекти на решение:



Проект !

Р Е Ш Е Н И Е

за откриване на нова процедура за избор на съдия в
Конституционния съд на Република България от квотата на Народното събрание през 2012 г.


Народното събрание на основание чл. 86, ал. 1 във връзка с чл. 147, ал. 1 от Конституцията на Република България и § 2 от допълнителните разпоредби на Правилника за организацията и дейността на Народното събрание


РЕШИ:

Открива нова процедура за избор на съдия в Конституционния съд на Република България от квотата на Народното събрание през 2012 г..


Решението е прието от 41-то Народно събрание на ……..2012 г. и е подпечатано с официалния печат на Народното събрание.
Проект!

Р Е Ш Е Н И Е

за приемане на ПРОЦЕДУРНИ ПРАВИЛА
за издигане на кандидатури, представяне и публично оповестяване на документи, изслушване на кандидати и подготовка за избор на съдия в Конституционния съд на Република България от квотата на Народното събрание през 2012 г.

Народното събрание на основание чл. 86, ал. 1 от Конституцията на Република България и § 2 от допълнителните разпоредби на Правилника за организацията и дейността на Народното събрание

РЕШИ:

Приема следните Процедурни правила за издигане на кандидатури, представяне и публично оповестяване на документи, изслушване на кандидати и подготовка за избор на съдия в Конституционния съд на Република България от квотата на Народното събрание през 2012 г.:

І. Издигане на кандидатури и представяне на документи на кандидатите за съдия в Конституционния съд на Република България

1. Предложенията за кандидати за съдия в Конституционния съд на Република България от квотата на Народното събрание се правят от народни представители от 22.11.2012 г. до 30.11.2012 г. чрез деловодството на Народното събрание до Комисията по правни въпроси, придружени с писмени мотиви. Към предложенията се прилагат следните документи:
● подробна автобиография, в която се посочва и участието в юридически лица с нестопанска цел и други организации;
● декларация (по образец) свързана с изискванията за допустимост- по чл. 4, ал. 3 от Закона за Конституционния съд;
● ксерокопие от диплома за завършено висше юридическо образование;
● документи, удостоверяващи изискуемия стаж – кадрова справка за кандидата, копие от трудова или осигурителна книжка, справка или служебна бележка от съответната институция и др.
2. Предложените кандидати трябва да отговарят на изискванията на чл. 147, ал. 3 от Конституцията на Република България и чл. 4, ал. 3 от Закона за Конституционния съд.


ІІ. Публично оповестяване на документите

1. Предложенията и документите по т. 1 от раздел „Издигане на кандидатури и представяне на документи на кандидатите за съдия в Конституционния съд на Република България” се публикуват в срок до три работни дни от получаването им на специализирания тематичен сайт в интернет страницата на Народното събрание. Публикуват се и името и мотивите на народния представител, издигнал съответната кандидатура.
2. Публикуването на предложенията и документите по т. 1 се извършва в съответствие със Закона за защита на личните данни и Закона за защита на класифицираната информация. Всички данни в документите на кандидатите за съдия в Конституционния съд на Република България, които са лични данни по смисъла на Закона за защита на личните данни се заличават.
3. В 7-дневен срок от публикуването на кандидатурите всеки кандидат представя на Комисията по правни въпроси вижданията си по тълкувателната роля и практиката на Конституционния съд, както и по отношение произнасянето по искания за установяване на противоконституционност на законите и други актове и споровете за компетентност на хартиен и електронен носител. Същите се публикуват в срок до три работни дни от получаването им на специализирания тематичен сайт в интернет страницата на Народното събрание.
4. Юридически лица с нестопанска цел, регистрирани за осъществяване на общественополезна дейност, висши училища и научни организации не по-късно от 10.12.2012 г. могат да представят на комисията по пощата на адрес: гр. София, пл. „Княз Александър І” № 1, Комисия по правни въпроси или в електронен вид на e-mail: kpv1@parliament.bg, становища за кандидатите.
5. Представените становища се публикуват на специализирания тематичен сайт в интернет страницата на Народното събрание в срок до три дни след представянето им. Не се публикуват конкретни данни, съставляващи класифицирана информация, както и факти от интимния живот на лицата.
6. В тридневен срок от постъпване на документите, Комисията по правни въпроси изпраща за проверка на гражданството, списък с кандидатите за съдия в Конституционния съд на Република България в Главна дирекция "Гражданска регистрация и административно обслужване" към Министерство на регионалното развитие и благоустройството, съгласно чл. 4, ал. 3 от Закона за Конституционния съд.

ІІІ. Изслушване на предложените кандидати за съдия в
Конституционния съд на Република България

1. Изслушването се провежда на открито заседание на Комисията по правни въпроси на 12.12.2012 г.
2. Комисията по правни въпроси изслушва допуснатите кандидати, като поредността се определя по азбучен ред, според личните им имена по списък, който се съставя след постъпване на предложенията.
3. Кандидати се представят от вносител на предложението – до 2 мин.
4. Лично представяне на кандидата, с възможност за допълване на данни от професионалната си биография и представяне на вижданията си по тълкувателната роля и практиката на Конституционния съд, както и по отношение произнасянето по искания за установяване на противоконституционност на законите и други актове и споровете за компетентност – до 15 мин.
5. Въпроси от страна на народни представители – до 3 мин.
6. Отговор на кандидата след изчерпване на зададените въпроси – до 10 мин.
7. Народните представители правят преценка по отношение на изискуемите от Конституцията на Република България в чл. 147, ал. 3 нравствени и професионални качества на всеки кандидат за съдия в Конституционния съд на Република България въз основа на минимални критерии, като:
● да не се е облагодетелствал в лично качество или негови близки от длъжността, която заема;
● да не е бил в конфликт на интереси по отношение на действия, които е извършвал;
● с действията или бездействия си да не е уронвал престижа на съответната професия;
● да няма неплатени публични задължения;
● да не е имал дисциплинарни производства завършили с налагането на дисциплинарни наказания.
8. Заседанието на Комисията по правни въпроси се излъчва в реално време в интернет чрез специализирания тематичен сайт в интернет страницата на Народното събрание.
9. От изслушването се изготвя пълен стенографски протокол, който се публикува на специализирания тематичен сайт в интернет страницата на Народното събрание.

ІV. Подготовка за избор на съдия в Конституционния съд на Република България

1. Комисията по правни въпроси изготвя проект за решение за приемане на процедурни правила за провеждане на избор на съдия в Конституционния съд на Република България и го внася за разглеждане и гласуване от Народното събрание, към него се прилага списък на кандидатите, подреден по азбучен ред, според личните имена на кандидатите.
Комисията по правни въпроси предлага избора на съдия в Конституционния съд на Република България от квотата на Народното събрание да се проведе в пленарна зала на 19.12.2012 г.
2. Заседанието на Народното събрание за избор на съдия в Конституционния съд на Република България се излъчва пряко чрез специализирания тематичен сайт в интернет страницата на Народното събрание.

Решението е прието от 41-то Народно събрание на ……..2012 г. и е подпечатано с официалния печат на Народното събрание.

Приложение към Р Е Ш Е Н И Е за приемане на ПРОЦЕДУРНИ ПРАВИЛА за издигане на кандидатури, представяне и публично оповестяване на документи, изслушване на кандидати и подготовка за избор на съдия в Конституционния съд на Република България от квотата на Народното събрание през 2012 г.




Д Е К Л А Р А Ц И Я

по чл. 4, ал. 3 от Закона за Конституционния съд


Долуподписаният/ата ..................................................................................., с ЕГН …………………………, л.к. № ………………………………, изд. на
……………………. от МВР ………………………..




Д Е К Л А Р И Р А М, Ч Е:


съм български гражданин и нямам друго гражданство






Декларатор:








Проект !

Р Е Ш Е Н И Е

за приемане на ПРОЦЕДУРНИ ПРАВИЛА
за избор на съдия в Конституционния съд на Република България през 2012 г. от квотата на Народното събрание


Народното събрание на основание чл. 86, ал. 1 от Конституцията на Република България и § 2 от допълнителните разпоредби на Правилника за организацията и дейността на Народното събрание

РЕШИ:

Приема следните Процедурни правила за избор на съдия в Конституционния съд на Република България през 2012 г. от квотата на Народното събрание:

1. Кандидатите се представят поотделно и последователно по азбучен ред съгласно приложен списък, според личните имена на кандидатите от вносител на предложението – до 2 мин.
2. Провеждат се общи разисквания на всички кандидатури по реда на Правилника за организацията и дейността на Народното събрание с възможност за поставяне на въпроси към кандидатите.
3. Кандидатите за съдия в Конституционния съд на Република България имат възможност за изказвания и отговарят на зададени към тях въпроси – до 10 мин.
4. Гласуването се извършва явно чрез компютризираната система за гласуване.
5. Кандидатите за съдия в Конституционния съд на Република България се подлагат на гласуване последователно, подредени по азбучен ред, според личните им имена по приложен списък.
6. За избран се смята този кандидат, който е получил най-много гласове с обикновено мнозинство от присъстващите народни представители.
7. В случай, че повече от един от кандидатите, получили необходимия брой гласове, имат равен резултат, измежду кандидатите, с най - голям равен брой гласове, се провежда балотаж. За избран се счита този, който е получил най – много гласове, с обикновено мнозинство от присъстващите народни представители.
8. При необходимост се провежда трето гласуване при същите условия.



Решението е прието от 41-то Народно събрание на ……..2012 г. и е подпечатано с официалния печат на Народното събрание.






ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА ПО ПРАВНИ ВЪПРОСИ:

ИСКРА ФИДОСОВА