Доклад на комисия

---

Д О К Л А Д
Вх. № 253-03-149/18.12.2012 г.

ОТНОСНО: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за отнемане в полза на държавата на незаконно придобито имущество, № 254-01-112, внесен от нар. пр. Емил Радев, Красимир Ципов и Светослав Тончев на 27 ноември 2012 г., приет на първо гласуване на 7 декември 2012 г.


Проект!
Второ гласуване

ЗАКОН
ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА ОТНЕМАНЕ В ПОЛЗА НА ДЪРЖАВАТА НА НЕЗАКОННО ПРИДОБИТО ИМУЩЕСТВО

(обн., ДВ, бр. 38 от 2012 г.; Решение № 13 на Конституционния съд от 2012 г. - бр. 82 от 2012 г. )

Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на закона.
§ 1. В чл. 3, ал. 2 след думата „лица” се поставя запетая и се добавя „пострадалите от престъпления”.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 1:
§ 1. В чл. 3, ал. 2 след думата „лица” се добавя „и на пострадалите от престъпления”.


§ 2. В чл. 6, ал. 2 се изменя така:
„(2) Председател на комисията може да бъде лице с висше юридическо образование и най-малко 10 години стаж по специалността. Заместник-председател и членове на комисията могат да са лица с висше юридическо или икономическо образование и най-малко 5 години стаж по специалността.

Предложение от нар. пр. Камен Петков и гр. нар. пр.:
В чл. 6, ал. 3 в изречение второ след думите „Народното събрание” се допълва: „по предложение на народните представители”.
Комисията подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 2:
§ 2. В чл. 6 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 2 се изменя така:
„(2) Председател на комисията може да бъде лице с висше юридическо образование и най-малко 10 години стаж по специалността. Заместник-председател и членове на комисията могат да са лица с висше юридическо или икономическо образование и най-малко 5 години стаж по специалността.”
2. В ал. 3, изречение второ след думите „Народното събрание” се добавя „по предложение на народните представители”.


§ 3. В чл. 8 се създава ал. 5:
„ (5) След изтичане на мандата на комисията или при предсрочно прекратяване на правоотношението на основание чл. 9, ал. 1, т. 2, член на комисията, заемал длъжността съдия, прокурор или следовател се възстановява на заеманата длъжност преди избора или назначаването му, като времето, през което е бил член на комисията, се зачита за стаж по чл. 164, ал. 1-7 от Закона за съдебната власт.”

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 3:
§ 3. В чл. 8 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 т. 4 се отменя.
2. Създава се ал. 5:
„(5) След изтичане на мандата на комисията или при предсрочно прекратяване на правоотношението на основание чл. 9, ал. 1, т. 2, член на комисията, заемал длъжността съдия, прокурор или следовател, се възстановява на заеманата длъжност преди избора или назначаването му, като времето, през което е бил член на комисията, се зачита за стаж по чл. 164, ал. 1-7 от Закона за съдебната власт.”


§ 4. В чл. 9, ал. 1 т. 8 се отменя.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 4:
§ 4. В чл. 9, ал. 1 т. 8 и 9 се отменят.

Предложение от нар. пр. Кр. Ципов:
Да се създаде § 4а:
§ 4а. В чл. 11, ал. 1, т. 6 думите „и по тяхно предложение - на инспекторите в тях, както и за изменение и прекратяване на трудовите им правоотношения” се заличават.
Комисията подкрепя по принцип предложението.


Комисията предлага да се създаде нов § 5:
§ 5. В чл. 11, ал. 1, т. 6 думите „по тяхно предложение – на инспекторите в тях” се заменят с „на инспекторите”.


§ 5. В чл. 27 ал. 3 се изменя така:
„(3) Проверката обхваща период от 10 години назад, считано от датата на започването й.”
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 5, който става § 6.


§ 6. В чл. 73 ал. 1 се изменя така:
„(1) Правата на държавата по този закон се погасяват с изтичането на 10 - годишна давност.”
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 6, който става § 7.


§ 7. Създава се глава седма „а” с наименование „Обезщетяване на пострадалите от престъпления от държавата” с чл. 90а:

„Глава седма „а”
ОБЕЗЩЕТЯВАНЕ НА ПОСТРАДАЛИТЕ ОТ ПРЕСТЪПЛЕНИЯ ОТ ДЪРЖАВАТА

Чл. 90а. (1) До стойността на имуществото, отнето с влязло в сила решение, държавата встъпва в признатите по съдебен ред парични задължения към пострадалите от престъплението по чл. 22, ал. 1.
(2) Когато стойността на отнетото имущество е по-малка от общата стойност на задълженията, кредиторите се удовлетворяват съразмерно.
(3) След изплащане на обезщетение по ал. 1 и 2 държавата встъпва в правата на обезщетеното лице, освен когато обезщетението съответства изцяло или отчасти на предмета на отнетото имущество.”

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 7, който става § 8:
§ 8. Създава се глава седма „а” с чл. 90а:

„Глава седма „а”
ОБЕЗЩЕТЯВАНЕ НА ПОСТРАДАЛИТЕ ОТ ПРЕСТЪПЛЕНИЯ ОТ ДЪРЖАВАТА

Чл. 90а. (1) До стойността на имуществото, отнето с влязло в сила решение, държавата встъпва в и изплаща признатите по съдебен ред парични задължения към пострадалите от престъплението по чл. 22, ал. 1.
(2) Когато стойността на отнетото имущество е по-малка от общата стойност на задълженията, пострадалите от престъпление се удовлетворяват съразмерно.
(3) След изплащане на обезщетение по ал. 1 и 2 държавата встъпва в правата на обезщетеното лице, освен когато обезщетението съответства изцяло или отчасти на предмета на отнетото имущество.
(4) Условията и редът за провеждане на процедурата по ал. 1 – 3 се определят с наредба на министъра на правосъдието.”


Предложение от нар. пр. Кр. Ципов:
Да се създаде §8:
§ 8. В § 3, ал. 1 от преходните и заключителни разпоредби думата „двумесечен” се заменя с „тримесечен”.
Комисията подкрепя предложението.

Комисията предлага да се създаде § 9:
§ 9. В § 3, ал. 1 от преходните и заключителните разпоредби думата „двумесечен” се заменя с „тримесечен”.


Комисията предлага да се създаде подразделение на закона с наименование„Заключителна разпоредба” с § 10:

ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА

§ 10. Министърът на правосъдието в тримесечен срок от влизането в сила на този закон издава наредбата по чл. 90а, ал. 4.



ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА ПО ПРАВНИ ВЪПРОСИ:

ИСКРА ФИДОСОВА