Законопроект за изменение и допълнение на Закона за здравето, № 154 – 01 – 31, внесен от Ваньо Шарков и група народни представители

---

Д О К Л А Д


На редовно заседание, проведено на 7 април 2011 г., Комисията по регионална политика и местно самоуправление обсъди Законопроект за изменение и допълнение на Закона за здравето, № 154 – 01 – 31, внесен от Ваньо Шарков и група народни представители на 09. 03. 2011 г.
В заседанието на комисията взе участие г-н Божидар Кожухаров – началник отдел „Радиосъобщения” в Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията, който представи становището на министерството по внесения законопроект.
Основната цел на законопроекта е да създаде норми, с които да се осигури защита на населението от вредното въздействие на нейонизиращи лъчения. Със законопроекта се предлага да се регламентират условията и реда за монтирането на антени на телекомуникационните оператори, които са излъчватели на нейонизиращи лъчения, като се въвеждат и съответните ограничения и условия за това. В тази връзка с преходните и заключителни разпоредби на законопроекта са предложени и промени в Закона за устройството на територията.
Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията принципно подкрепя идеята за актуализиране и допълване на нормативната уредба, отнасяща се до нейонизиращите лъчения, но счита, че така предложените промени не съответстват на разпоредби от националното и европейското законодателство. Представителят на министерството представи мотивирани бележки и предложения, отнасящи до прецизиране на отделни разпоредби в терминологичен и правно-технически аспект, отпадането на някой от предложените текстове и необходимостта от създаване на допълни текстове в законопроекта.
Председателят на комисията запозна накратко народните представители с постъпилите по законопроекта писмени становища от Министерството на регионалното развитие и благоустройството, Министерството на здравеопазването, Министерство на околната среда и водите и от Националното сдружение на общините.
Министерството на регионалното развитие и благоустройството е изразило принципната си подкрепа за необходимостта от създаване на допълнителна регламентация в норматевната уредба в тази област. Същевременно е изложило многобройни бележки и мотивирани предложения по законопроекта, свързани с прецизиране на текстовете, отпадане на някои от тях и създаването на нови, най-вече по отношение на предложените промени в Закона за устройство на територията.
Националното сдружение на общините също подкрепя по принцип необходимостта от регламентиране на условията и реда за монтиране на антените на телекомуникационните оператори, тъй като до кметовете на общините постъпват многобройни оплаквания и жалби от граждани срещу тях.
Министерството на околната среда и водите е изразило отрицателно становище срещу предлаганите със законопроекта промени в Закона за опазване на околната среда.
Министерството на здравеопазването е изразило отрицателно становище и не подкрепя предложения законопроект.
В хода на дискусията народните представители се обединиха около необходимостта да се регламентират условията и реда за монтирането на антени на телекомуникационните оператори, като се потърсят адекватни мерки, с които да се въведат и необходимите ограничения, за да се осигури защита на населението от вредното въздействие на нейонизиращи лъчения. Същевременно членовете на комисията считат, че многобройните бележки и предложения, изложени в писмените становища на отделните министерства са основателни и следва да бъдат взети предвид от водещата комисия, ако законопроектът бъде приет на първо гласуване.
Въз основа на дискусията и в резултат на проведеното гласуване, Комисията по регионална политика и местно самоуправление с 3 гласа - “за”, 0 гласа - “против” и 12 гласа – “въздържал се”, предлага на Народното събрание Законопроект за изменение и допълнение на Закона за здравето, № 154 – 01 – 31, внесен от Ваньо Шарков и група народни представители, да не бъде приет на първо гласуване.





ПРЕДСЕДАТЕЛ
НА КОМИСИЯТА ПО
РЕГИОНАЛНА ПОЛИТИКА И
МЕСТНО САМОУПРАВЛЕНИЕ:
инж. Любен Татарски