Законопроект за изменение и допълнение на Закона за защита на животните, № 254-01-49, внесен от Волен Сидеров и група народни представители

---

Д О К Л А Д

На свое редовно заседание, проведено на 10 май 2012 г., Комисията по регионална политика и местно самоуправление обсъди Законопроект за изменение и допълнение на Закона за защита на животните, № 254-01-49, внесен от Волен Сидеров и група народни представители.
В заседанието на комисията взеха участие представители на Министерството на земеделието и храните, на Националното сдружение на общините в Република България и на граждански организации за защита на животните.
От името на вносителите законопроектът бе представен от народния представител г-н Павел Шопов.
Предложеният законопроект е насочен към намиране на практически по резултатни решения за ограничаване на популацията на бездомните кучета. Предлага се да отпадне възможността заловените животни да се връщат по местата, от където са заловени, което е и една от основните причини за тяхното увеличаване, а в редица случаи и за злоупотреби и нарушения на закона. В практиката не са редки случаите, в които не се спазват забраните по чл. 48 от закона, съгласно които не се допуска връщането на кучетата в дворове на детски ясли и градини, училища, болници и в близост до площадки за игра на деца, автомагистрали и летища. Предлага се кучетата да могат да се настаняват в приюти или да се евтаназират.
В хода на дискусията бяха изказани противоречиви становища относно ефикасността на предлаганите мерки.
В становището на Министерството на земеделието и храните се изразява принципна подкрепа на законопроекта и са предложени някои редакционни бележки, включително и за оставане на разпоредбите на чл. 51 от действащия закон. С предлаганата отмяна на чл. 51 от закона не става ясно в кои случаи кучетата ще се евтаназират, тъй като това не е посочено в проекта. Съгласно чл. 51 от действащия закон евтаназия на настанени в приюта кучета се допуска при условията на чл. 179, ал. 3, т. 1, 2 и 4 от Закона за ветеринарномедицинската дейност след поставяне на диагноза при клиничен преглед и изследвания. Съгласно цитирания текст от Закона за ветеринарномедицинската дейност евтаназия се допуска :
- при неизлечимо болни животни с необратими патологични изменения, причиняващи им болки и страдания;
- при ограничаване и ликвидиране на заразна болест, която представлява опасност за здравето на хората или животните и
- на животни, чието агресивно поведение представлява опасност за живота и здравето на хората или животните.
Представителите на Националното сдружение на общините подкрепиха необходимостта от промени в закона, като обърнаха внимание на финансовите затруднения, които изпитват общините и предложиха да бъдат занижени критериите и изискванията, на които трябва да отговарят приютите за настаняване на бездомни кучета.
Представителите на гражданските организации за защита на животните изразиха принципното си несъгласие с предлаганите мерки, като изразиха съмнение относно тяхната ефективност в борбата за ограничаване на разпространението на бездомните кучета.
Народните представители се обединиха около необходимостта от широка и задълбочена обществена дискусия с оглед намиране на адекватни мерки за разрешаване на съществуващите социални проблеми, които да доведат до защита на живота и здравето на хората и същевременно да гарантират хуманно отношение към животните.
Въз основа на дискусията и в резултат на проведеното гласуване, Комисията по регионална политика и местно самоуправление с 12 гласа - “за”, 1 глас - “против” и 2 гласа – “въздържал се”, предлага на Народното събрание Законопроект за изменение и допълнение на Закона за защита на животните, № 254-01-49, внесен от Волен Сидеров и група народни представители, да бъде приет на първо гласуване.



ПРЕДСЕДАТЕЛ
НА КОМИСИЯТА ПО
РЕГИОНАЛНА ПОЛИТИКА И
МЕСТНО САМОУПРАВЛЕНИЕ:
инж. Любен Татарски