Доклад на комисия

---

Д О К Л А Д
за първо гласуване
Вх. № 453-62-6/26.11.2014 г.
Относно: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за пътищата, № 454-01-44, внесен от Министерски съвет на 18.11.2014 г.


На свое заседание, проведено на 19.11.2014 г., Временната комисия по правни въпроси обсъди законопроект за изменение и допълнение на Закона за пътищата, № 454-01-44, внесен от Министерски съвет на 18.11.2014 г.
На заседанието присъстваха: г-жа Таня Милева, началник на кабинета на министъра на регионалното развитие и благоустройството, г-жа Лазарина Стоичкова, съветник в кабинета на министъра на регионалното развитие и благоустройството и г-н Георги Златев, директор на дирекция „Развитие на пътната инфраструктура с бюджетни сраства” в Агенция „Пътна инфраструктура”.
Законопроектът бе представен от г-н Цветомир Михов.
Г-жа Милева изрази подкрепата на Министерство на регионалното развитие и благоустройството за внесения законопроект.
Представеният законопроект предвижда дейностите по изграждането, поддържането и ремонта на републиканските пътища в границите на урбанизираните територии да се осъществяват по взаимна договореност между общините и Агенция „Пътна инфраструктура”, съответно Национална компания „Стратегически инфраструктурни проекти”. Необходимостта от тези изменения е обусловена от усложненото реализиране на основни дейности по зимното поддържане на републиканските пътища в границите на урабнизирани територии за населените места до 100 000 жители.
В дискусията взеха участие г-жа Мая Манолова, г-н Данаил Кирилов, г-н Филип Попов, г-н Петър Славов, г-н Димитър Лазаров, г-н Добромир Проданов, г-н Свилен Иванов.
Г-жа Манолова изрази безпокойство, че предложените изменения ще доведат до отпадане на отговорността на Агенция „Пътна инфраструктура” по отношение на текущия ремонт и зимното поддържане и прехвърлянето й на общините. В отговор г-н Златев обясни, че терминът „поддържане” включва в себе си текущото поддържане, превантивното поддържане и зимното поддържане.
Г-н Попов посочи, че предложеният законопроект вменява допълнителна тежест на малките общини като отпада принципът на справедливостта и разпределението, при който Агенцията осъществява дейностите по текущ ремонт и зимно поддържане. Г-н Кирилов подчерта, че на практика принципът се запазва и той винаги остава съвместно, по взаимна договореност, съобразно Правилника за прилагане на Закона за пътищата. Г-н Славов напомни, че в т. 14 от Допълнителните разпоредби на Закона за пътищата е дадена легална дефиниция що е то поддържане на пътищата.
Г-н Лазаров възрази срещу термина „съвместно поддържане” като посочи, че трябва ясно и категорично да бъде записано, че отговорността за републиканската пътна мрежа е на Агенция „Пътна инфраструктура”. При постигане на договореност тази отговорност може да се прехвърли на общините или да бъде разделена между тях и Агенция „Пътна инфраструктура”.

След проведената дискусия и обсъждане, Временната комисия по правни въпроси с 10 гласа „за”, 0 гласа „против” и 4 гласа „въздържал се”, предлага на Народното събрание да подкрепи на първо гласуване законопроект за изменение и допълнение на Закона за пътищата, № 454-01-44, внесен от Министерски съвет на 18.11.2014 г.





ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ВРЕННАТА
КОМИСИЯ ПО ПРАВНИ ВЪПРОСИ:
ДАНАИЛ КИРИЛОВ