Законопроект за изменение и допълнение на Закона за посевния и посадъчния материал, № 002-01-8, внесен от Министерския съвет на 15 януари 2010 г.

---

ЧЕТИРИДЕСЕТ И ПЪРВО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
Комисия по земеделието и горите

ДОКЛАД
за първо гласуване

НА КОМИСИЯТА ПО ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ГОРИТЕ

ОТНОСНО: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за посевния и посадъчния материал, № 002-01-8, внесен от Министерския съвет на 15 януари 2010 г.

Комисията по земеделието и горите проведе заседание на 24 февруари 2010 г., на което обсъди законопроекта за изменение и допълнение на Закона за посевния и посадъчния материал, внесен от Министерския съвет.
В работата на комисията взеха участие г-н Цветан Димитров – зам.-министър на земеделието и храните, г-жа Бистра Павловска – изпълнителен директор на Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол, както и експерти.
Законопроектът беше представен от зам.-министър Димитров. Той изтъкна, че промяната на закона е във връзка със становище на Главна дирекция „Здравеопазване и потребители” на Европейската комисия от м. май 2009 г. В становището си Главната дирекция приема, че чл. 13, ал. 1 поставя допълнително условие за достъп на сортове до българския пазар, което е неравнопоставеност с другите държави членки на Европейския съюз. С предлаганата промяна на чл. 13, ал. 1 се създава възможност да бъде призната както българската сортова листа, така и европейската. Тази промяна ще премахне допълнителното условие за вписване на сортовете от Общия каталог и в Официалната сортова листа, което ще доведе до пълно съответствие с европейското право.
Зам.-министър Димитров подчерта, че другата предлагана със законопроекта промяна е относно чл. 14, ал. 4. Предлага се думата „наредба” се замени с „наредби”. Това се налага тъй като процедурите, които трябва да бъдат обект на тези наредби са различни във връзка със спецификата на различните видове растения.
В дискусията взеха участие народните представители Димитър Аврамов, Пенко Атанасов и Десислава Танева.
Народният представител Аврамов подкрепи законопроекта и заяви, че законопроектът следва да бъде допълнен с текстове, които да регламентират по-добре контрола върху семепроизводството, като се създаде възможност и за други организации освен държавата агенция, да осъществяват контрол върху семепроизводството.
Изпълнителният директор на Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол г-жа Бистра Павловска застана зад идеята на народния представител Димитър Аврамов и подкрепи предложението. Тя изтъкна, че възможността фирмите да извършват дейности под официален контрол е включена във специализираните директиви на Европейския съюз, които касаят семената и посадъчния материал.
Народният представител Пенко Атанасов изрази съмнение доколко фирмите, които произвеждат семена са готови да контролират себе си. Успоредно с това изрази и опасенията си, че едри семепроизводни фирми оказват влияние законопроекта да бъде допълнен със задължение всяка година да се сее със семена първо размножение, което означава и ежегодна покупка на семена.
Народната представителка Десислава Танева изясни, че опасенията на г-н Атанасов се несъотносими с предложението, което беше направено от г-н Аврамов и че тази материя е обект на регламент от различни закони.
След станалите разисквания Комисията по земеделието и горите направи следните констатации и препоръки:
1. Законопроектът да се допълни с текстове, които да регламентират по-добре контрола върху семепроизводството и да се създаде възможност и други организации, освен държавата агенция, да осъществяват контрол върху семепроизводството.
2. В § 2 относно чл. 14, в ал. 4 и 5 думата “продоволствието” да се замени с “храните”.
3. Да се създаде “Допълнителна разпоредба” със съдържанието на § 3 от Заключителната разпоредба.
4. Параграф 3 да отпадне.
След станалите разисквания, Комисията по земеделието и горите с 16 гласа “за”, “против” - няма и 3 - “въздържали се”, предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване законопроект за изменение и допълнение на Закона за посевния и посадъчния материал, № 002-01-8, внесен от Министерския съвет на 15.01.2010 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Десислава Танева