Законопроект за изменение и допълнение на Закона за опазване на земеделските земи, № 002-01-28, внесен от Министерския съвет на 16 април 2010 г., приет на първо гласуване на 30 юни 2010 г.

---

Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я
ЧЕТИРИДЕСЕТ И ПЪРВО НАРОДНО СЪБРАНИЕ


ДОКЛАД

на Комисията по земеделието и горите

ОТНОСНО: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за опазване на земеделските земи, № 002-01-28, внесен от Министерския съвет на 16 април 2010 г., приет на първо гласуване на 30 юни 2010 г.

Проект
ІІ гласуване


З А К О Н

ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА ОПАЗВАНЕ НА ЗЕМЕДЕЛСКИТЕ ЗЕМИ

(обн., ДВ, бр. 35 от 1996 г.; изм. и доп., бр. 14 и 26 от 2000 г., бр. 28 от 2001 г., бр. 112 от 2003 г., бр. 18, 29 и 30 от 2006 г., бр. 13 и 64 от 2007 г., бр. 36 и 43 от 2008 г., бр. 10 и 103 от 2009 г., бр. 87 от 2010 г. и бр. 19 от 2011 г.)

Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на закона.


§ 1. В чл. 2 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова ал. 4:
„(4) Строителство в земеделските земи без промяна на предназначението им може да се извършва само на обекти, чиито функции са съвместими с предназначението на земята, при условия и по ред, определени с наредба на министъра на земеделието и храните и министъра на регионалното развитие и благоустройството.”
2. Досегашната ал. 4 става ал. 5.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 1:
§ 1. В чл. 2 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова ал. 4:
„(4) Строителство в земеделските земи без промяна на предназначението им може да се извършва за оранжерии, а за обекти, чиито функции са свързани със земеделското предназначение на земята - при условия и по ред, определени с наредба на министъра на земеделието и храните и министъра на регионалното развитие и благоустройството.”
2. Досегашната ал. 4 става ал. 5.


§ 2. В чл. 17 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1, т. 1 след думите „50 дка” се добавя „от пета до десета категория или не е поливна”.
2. В ал. 3 след думата „собственикът” се поставя запетая, добавя се „лицето, което има право да строи в чужд имот” и се поставя запетая.
3. В ал. 4 думите „и член на Комисията за земеделските земи или експерт на Министерството на земеделието и храните” се заличават.

Предложение на н.п. Иван Иванов
В § 2 т. 2 да отпадне.
Комисията подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Любен Татарски
По § 2:
В чл. 17 се създават ал. 6 и 7:
„(6) Промяна на предназначението на земеделски земи може да се допуска за:
1. изграждане на обекти на техническата инфраструктура по смисъла на Закона за устройство на територията;
2. реализация на инвестиционни проекти, получили сертификат за инвестиции клас А или клас Б по Закона за насърчаване на инвестициите;
3. създаване на нови или разширяване строителните граници на съществуващи урбанизирани територии (населени места и селищни образувания), както и създаване или разширяване границите на отделни урегулирани поземлени имоти извън тях;
4. реализация на инвестиционни проекти, свързани със социално-икономическото развитие на общините;
5. изграждане на обекти, свързани с националната сигурност, отбраната на страната;
6. изграждане на други обекти, определени в закон.
(7) Не се изисква промяна на предназначението на земеделски земи за изграждането на линейни обекти на техническата инфраструктура, когато те не са разположени на повърхността на терена. В тези случаи се утвърждава само трасе на обекта."
Комисията подкрепя по принцип предложението, което е отразено в § 3.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 2:
§ 2. В чл. 17 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1, т. 1 след думите „50 дка” се добавя „от пета до десета категория или не е поливна”.
2. В ал. 4 думите „и член на Комисията за земеделските земи или експерт на Министерството на земеделието и храните” се заличават.


Комисията предлага да се създаде нов § 3:
§ 3. Създава се чл. 17а:
„Чл. 17а. (1) Промяна на предназначението на земеделски земи за неземеделски нужди може да се допуска за:
1. изграждане на обекти на техническата инфраструктура по смисъла на Закона за устройство на територията;
2. създаване на нови или разширяване строителните граници на съществуващи урбанизирани територии (населени места и селищни образувания);
3. създаване или разширяване границите на отделни урегулирани поземлени имоти извън строителните граници на съществуващи урбанизирани територии (населени места и селищни образувания).
(2) Не се изисква промяна на предназначението на земеделски земи за изграждането на линейни обекти на техническата инфраструктура, когато те не са разположени на повърхността на терена. В тези случаи се утвърждава само трасе на обекта.”


§ 3. В чл. 18 се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1 и в нея след думата “земя” се добавя “или лицата, които имат право да строят в чужд имот” и се поставя запетая, а думата “площадки” се заменя с “площадка или трасе”.
2. Създава се ал. 2:
„(2) Собствениците на земеделска земя или лицата, които имат право да строят в чужд имот, могат да искат промяна на предназначението на земята за изграждането и/или разширението на обекти за производство на електрическа енергия от възобновяеми енергийни източници върху земеделски земи след представяне на положително становище от Министерството на икономиката, енергетиката и туризма.”

Предложение на н.п. Иван Иванов
§ 3 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Михаил Михайлов
Предложената в §3 на законопроекта нова ал. 2 на чл. 18 - отпада
Комисията подкрепя предложението.

Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага следната редакция на § 3, който става § 4:
§ 4. В чл. 18 думата “площадки” се заменя с “площадка и/или трасе”.


§ 4. В чл. 20а, ал. 2 се правят следните изменения:
1. В изречение първо думите „7-дневен срок” се заменят с
„30-дневен срок”.
2. Изречение второ се изменя така: „Положителното решение е основание за издаване на разрешение за изработване на подробен устройствен план при условията и по реда на Закона за устройство на територията”.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 4, който става § 5.


§ 5. В чл. 21 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинеи 1 и 2 се изменят така:
„(1) За всеки обект, който се предлага да бъде изграден или разширен върху земеделски земи, се определя необходимата площадка с проект за подробен устройствен план, а за линейните обекти на техническата инфраструктура – трасе с предварителен проект по чл. 126, ал. 6, т. 1 от Закона за устройство на територията. За определянето на площадките и трасетата се изискват и влезли в сила решения или становища, издадени по реда на глава шеста от Закона за опазване на околната среда и по чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие.
(2) Едновременно с основната площадка или трасе се определят необходимите спомагателни и допълнителни площадки и трасета за осигуряване на транспортен достъп чрез път с трайна настилка, за електроснабдяване, водоснабдяване, събиране или отвеждане на отпадни води, терени за временно ползване и други, свързани с изграждането и/или с ползването на обекта.”
2. Създава се нова ал. 3:
„(3) За обекти, за които транспортният достъп се осъществява по селскостопански пътища и се предвиждат дейности, свързани с използването на транспортни машини с габарити или други технически характеристики, различни от предвидените за селскостопанските пътища, промяна на предназначението на земята за пътя се извършва по общия ред едновременно с основния обект.”
3. Досегашната ал. 3 става ал. 4 и в нея накрая се поставя запетая и се добавя „и в други случаи, определени с правилника за прилагане на закона”.
4. Създава се ал. 5:
„(5) Когато за обектите се изисква предлагането най-малко на две площадки или трасета, площадките се определят с предварителен проект за подробен устройствен план, а трасетата за линейните обекти на техническата инфраструктура - с предварителен проект с варианти на трасето по чл. 126, ал. 6, т. 1 от Закона за устройство на територията.”

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 5, който става § 6.


§ 6. В чл. 22, ал. 1, изречение първо след думите „собственика на земята” се добавя „или лицето, което има право да строи в чужд имот”.

Предложение на н.п. Иван Иванов
§ 6 да отпадне.
Комисията подкрепя предложението.

Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 6 да бъде отхвърлен.


§ 7. В чл. 23 се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1.
2. Създава се ал. 2:
„(2) Не се допуска изграждането и/или разширението на обекти за производство на електрическа енергия от възобновяеми енергийни източници върху земеделски земи от първа до четвърта категория или върху поливни, освен когато попадат в територии, определени със специализирани карти към Националния план за енергията от възобновяеми източници, приет от Министерския съвет по предложение на министъра на икономиката, енергетиката и туризма.”

Предложение на н.п. Венцислав Върбанов
По § 7:
В § 7 се създава т. 3:
3. Създават се ал. 3 и 4:
„(3) Ограниченията по ал. 2 не се прилагат при изграждането и/или разширението на обекти за производство на електрическа енергия от вятър.
(4) Ограниченията по ал. 2 не се прилагат при изграждането и/или разширението на обекти за производство на електрическа енергия в случай, че земеделските земи от първа до четвърта категория не са били използвани през последните 10 години.”
Комисията подкрепя предложението по принцип.

Предложение на н.п. Иван Иванов
§ 7 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Любен Татарски
По § 7:
В чл. 23 думите „за държавни и общински нужди" се заменят с „по чл. 17, ал. 6"
Комисията подкрепя предложението по принцип.

Предложение на н.п. Михаил Михайлов
Предложената в §7 на законопроекта нова ал. 2 на чл. 23 – отпада
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Петър Курумбашев
В чл. 23, ал. 2 след израза "възобновяеми енергийни източници' се слага запетая и се добавя изразът "използващи фотоволтаични модули, освен в случаите, когато производството на електрическа енергия се използва за собствени нужди,".
Вариант - ал. 2 отпада.
Комисията подкрепя предложението по принцип.

Предложение на н.п. Христина Янчева и н.п. Николай Мелемов Параграф 7 се изменя така:
§ 7. В чл. 23 се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1.
2. Създава се ал. 2:
„(2) Изграждането и/или разширението на обекти за производство на електрическа енергия от възобновяеми енергийни източници върху земеделски земи от първа до четвърта категория или върху поливни площи се допуска, когато попадат в територии, определени със специализирани карти към Националния план за енергията от възобновяеми източници, приет от Министерския съвет по предложение на министъра на икономиката, енергетиката и туризма.”
Предложението беше оттеглено.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 7:
§ 7. В чл. 23 се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1 и в него думите „за държавни и общински нужди” се заличават, а числото „100” се заменя с „500”.
2. Създават се ал. 2 и 3:
„(2) При изграждане на национален обект по смисъла на Закона за държавната собственост или на общински обект от първостепенно значение по смисъла на Закона за устройство на територията ал. 1 не се прилага.
(3) Изграждането и/или разширението на обекти за производство на електрическа енергия от възобновяеми енергийни източници, използващи фотоволтаични (слънчеви) системи, освен в случаите, когато производството на електрическа енергия се използва за собствени нужди, се допуска върху неполивни земеделски земи от пета до десета категория или некатегоризируеми.”


§ 8. В чл. 24 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 1 се изменя така:
„(1) След уведомяването по реда на чл. 24а за решението за утвърждаване на окончателна площадка или трасе собственикът на земята, инвеститорът или лицето, което има право да строи в чужд имот, внася подробния устройствен план за определената площадка или парцеларния план за определеното трасе за одобряване при условията и по реда на Закона за устройство на територията, с който се доказват конкретният размер и границите на необходимата земеделска земя.”
2. В ал. 2:
а) в изречение първо думата „одобрен” се заменя с „влязъл в сила” и след думите „инвеститорът на обекта” се добавя „или лицето, което има право да строи в чужд имот”;
б) в изречение второ думите „14-дневен срок” се заменят с
„30-дневен срок”.
3. Създават се ал. 5 и 6:
„(5) Решението за промяна на предназначението на земеделската земя губи правно действие, когато:
1. в 3-месечен срок от уведомяването по реда на чл. 24а не е заплатена държавната такса по чл. 30, или
2. в 2-годишен срок от влизането в сила на решението за промяна на предназначението не е поискано издаването на разрешение за строеж на обекта, или
3. в 3-годишен срок от влизането в сила на решението за промяна на предназначението изграждането на обекта не е започнало.
(6) При изграждане на обекти за държавни и общински нужди, за които се провеждат отчуждителни процедури, ал. 5 не се прилага.”

Предложение на н.п. Иван Иванов
1. В § 8, т. 3, нова ал. 5 на чл. 27 се правят следните изменения:
а) След думите "земеделската земя" се добавят "може да бъде изменено или отменено от Комисията за земеделските земи".
б) В т. 2 числото "2" се заменя с "3".
в)В т. 3 числото "3" се заменя с "6".
г) В края на алинеята се добавя "Изменението или отмяната на решението за промяна на предназначението на земеделската земя става с административен акт на Комисията за земеделските земи, ако след писмено уведомление за изтичане на сроковете до заинтересуваните лица и изискване те да представят в 30-дневен срок писмено становище и доказателства, че инвестиционното им намерение продължава да се изпълнява, такова становище не е представено или липсват доказателства за изпълнение на инвестиционното намерение".
2. В § 8 т. 3 нова ал. 6 на чл. 24, след думите "отчуждителни процедури" се добавя "както и за трасета на автомагистрали, пътища от I, II и III клас, ж.п. линии, електропроводи, газопроводи, нефтопроводи, рудници, електроцентрали, депа за твърди битови отпадъци на градове с над 100 000 жители и други промишлени обекти с национално значение"
3. В § 8, чл. 24 се създават нови ал. 7 и ал. 8:
"(7) Актът, с който се отменя или изменя решението, съответно отказът за това, се съобщава на заинтересуваните лица и подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс".
"(8) При отмяна на решението за промяна предназначението на земята заплатените за земята такси по чл. 30 се възстановяват, а на собственика и/или на лицето, което има право да строи в чужд имот се заплаща от държавата обезщетение за причинените вреди и за пропуснатите ползи".
Комисията не подкрепя предложението по т. 1. букви „а” и „г” и т. 2 и 3 и подкрепя предложението по т. 1, букви „б” и „в”.

Предложение на н.п. Михаил Михайлов
1. Предложената в §8 на законопроекта нова ал. 5 на чл. 24 се изменя, както следва:
"(5) Решението за промяна на предназначението на земеделската земя може да бъде изменено или отменено от Комисията за земеделските земи, когато:
1. в 3-месечен срок от уведомяването по реда на чл. 24а не е заплатена държавната такса по чл. 30 или
2. в 3-годишен срок от влизането в сила на решението за промяна на предназначението, не е поискано издаване на разрешение за строеж на обекта или
3. в 6-годишен срок от влизането в сила на решението за промяна на предназначението, изграждането на обекта не е започнало.
Изменението или отмяната на решението за промяна на предназначението на земеделската земя става с административен акт на Комисията за земеделските земи, ако след писмено уведомление за изтичане на сроковете до заинтересуваните лица и изискване те да представят в 30-дневен срок писмено становище и доказателства, че инвестиционното им намерение продължава да се изпълнява, такова становище не е представено или липсват доказателства за изпълнение на инвестиционното намерение.”
2. Добавя се нова ал. 7 на чл. 24, както следва:
"(7) Актът, с който се отменя или изменя решението, съответно отказът за това, се съобщава на заинтересуваните лица и подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс”.
3. Добавя се нова алинея 8 на чл. 24, както следва:
"(8) При промяна на решението за промяна предназначението на земята, заплатените за земята такси по чл. 30 се възстановяват, а на собственика и/или на лицето, което има право да строи в чужд имот се заплаща от държавата обезщетение за причинените вреди и пропуснати ползи."
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Петър Курумбашев
В чл. 24 се правят следните промени:
1. В началото на ал. 5 изразът „губи правно действие" се заменя с израза „може да бъде изменено или отменено от Комисията за
земеделските земи". В края на ал. 5 се създава второ изречение
"Изменението или отмяната на решението за промяна на предназначението на земеделската земя става с административен акт на Комисията за земеделските земи, ако след писмено уведомление за
изтичане на сроковете до заинтересуваните лица и изискване те да
представят в 30-дневен срок писмено становище и доказателства, че
инвестиционното им намерение продължава да се изпълнява, такова
становище не е представено или липсват доказателства за изпълнение
на инвестиционното намерение."
2. В точките на ал. 5 се правят следните промени:
а) в т. 2. думата "2-годишен" се заменя с "5-годишен";
6) в т. 3. думата "3-годишен” се заменя с "6-годишен".
3. В ал. 6 след израза "отчуждителни процедури" се добавя изразът "както и за трасета на автомагистрали, пътища от I, II и III клас, ЖП линии, електропроводи, газопроводи, нефтопроводи, рудници, електроцентрали, депа за твърди битови отпадъци на градове с над 100 000 жители и други промишлени обекти с национално значение,".
4. Създават се ал. 7 и 8 със следното съдържание:
"(7) Актът, с който се отменя или изменя решението, съответно отказът за това, се съобщава на заинтересуваните лица и подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
(8) При отмяна на решението за промяна предназначението на земята заплатените за земята такси по чл. 30 се възстановяват, а на собственика и/или на лицето, което има право да строи в чужд имот, се заплаща от държавата обезщетение за причинените вреди и пропус¬натите ползи."
Комисията не подкрепя предложението по т. 1, т. 2, буква „а” и т. 3 и 4 и подкрепя предложението по т. 2, буква „б”.


Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 8:
§ 8. В чл. 24 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 1 се изменя така:
„(1) След съобщаването по реда на чл. 24а за решението за утвърждаване на окончателна площадка или трасе собственикът на земята или инвеститорът на обекта внася подробния устройствен план за определената площадка или парцеларния план за определеното трасе за одобряване при условията и по реда на Закона за устройство на територията, с който се доказват конкретният размер и границите на необходимата земеделска земя.”
2. В ал. 2:
а) в изречение първо думата „одобрен” се заменя с „влязъл в сила” и след думите „инвеститорът на обекта” се добавя „или лицето, което има право да строи в чужд имот”;
б) в изречение второ думите „14-дневен срок” се заменят с
„30-дневен срок”.
3. Създават се нови ал. 5 и 6:
„(5) Решението за промяна на предназначението на земеделската земя губи правно действие, когато:
1. в 3-месечен срок от съобщаването по реда на чл. 24а не е заплатена таксата по чл. 30, или
2. в 3-годишен срок от влизането в сила на решението за промяна на предназначението не е поискано издаването на разрешение за строеж на обекта, или
3. в 6-годишен срок от влизането в сила на решението за промяна на предназначението изграждането на обекта не е започнало.
(6) При изграждане на обекти за държавни и общински нужди, за които се провеждат отчуждителни процедури, ал. 5 не се прилага.”
4. Досегашната ал. 5 става ал. 7.
5. Досегашната ал. 6 става ал. 8 и в нея думите „ал. 5” се заменят с „ал. 7”.



§ 9. Член 24а се изменя така:
„Чл. 24а. Решенията по чл. 22, ал. 1 и чл. 24, ал. 2 на комисиите по чл. 17, ал. 1 се съобщават по реда на Административнопроцесуалния кодекс на заинтересуваните лица и могат да се обжалват при условията и по реда на същия кодекс.”

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 9:


§ 10. В чл. 25 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 изречение първо се изменя така:
„Препис от решението за промяна на предназначението на земеделски земи за неземеделски нужди се издава на заявителя след представяне на копие от молба и документ за заплатена такса за отразяване на решението в кадастралната карта, съответно в картата на възстановената собственост.”
2. В ал. 2 след думата „собственика” се поставя запетая, добавя се “на инвеститора, или на лицето, което има право да строи в чужд имот” и се поставя запетая.
3. Създават се ал. 3 и 4:
„(3) Препис от решението за промяна на предназначението на земеделски земи за неземеделски нужди се изпраща от комисията по чл. 17, ал. 1 на общинската администрация по местонахождението на имота и на компетентната дирекция на Министерството на земеделието и храните.
(4) Министърът на земеделието и храните публикува на интернет страницата на министерството решенията на Комисията за земеделските земи по чл. 40. Директорът на съответната областна дирекция „Земеделие” публикува на интернет страницата на областната дирекция решенията на комисията по чл. 17, ал. 1, т. 1.”

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 10:
§ 10. В чл. 25 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) изречение първо се изменя така: „Препис от решението за промяна на предназначението на земеделски земи за неземеделски нужди се издава на заявителя след представяне на копие от молба и документ за заплатена такса за отразяване на решението в кадастралната карта, съответно в картата на възстановената собственост.”;
б) в изречение трето думите „ал. 5” се заменят с „ал. 7”.
2. В ал. 2 след думата „собственика” се поставя запетая, добавя се “на инвеститора, или на лицето, което има право да строи в чужд имот” и се поставя запетая.
3. Създават се ал. 3 и 4:
„(3) Препис от решението за промяна на предназначението на земеделски земи за неземеделски нужди се изпраща от комисиите по чл. 17, ал. 1, на общинската администрация по местонахождението на имота и на компетентната дирекция на Министерството на земеделието и храните.
(4) Министърът на земеделието и храните публикува на интернет страницата на министерството решенията на Комисията за земеделските земи по чл. 40. Директорът на съответната областна дирекция „Земеделие” публикува на интернет страницата на областната дирекция решенията на комисията по чл. 17, ал. 1, т. 1.”


Комисията предлага да се създадат нови § 11 и 12:
§ 11. В чл. 26 думите „ал. 5” се заменят с „ал. 7”.

§ 12. В чл. 27, ал. 2 навсякъде думите „една година” се заменят с „три години”


§ 11. Член 29 се изменя така:
„Чл. 29. Промяна на предназначението на земеделска земя от общинския поземлен фонд за нуждите на юридическо или физическо лице се извършва, след като лицето придобие собственост върху земята или му бъде отстъпено право на строеж върху нея, а за земите от държавния поземлен фонд - само след отстъпване право на строеж върху тях.”

Предложение на н.п. Любен Татарски
По§11:
Член 29 се изменя така:
„Чл. 29. (1) Промяната на предназначението на земеделски земи от държавния или от общинския поземлен фонд, необходими за изграждане на обекти на техническата инфраструктура или на други обекти от лица, на конто продажбата или учредяването на ограничени вещни права или сервитути върху държавни и общински имоти се извършва без търг или конкурс по силата на закон, може да се извърши за тяхна сметка след предварителното съгласие на министъра на земеделието и храните, съответно - на общинския съвет, въз основа на подадено от тях заявление.
(2) Към заявлението по ал. 1 се прилагат:
1. копие от документа за регистрация или единен идентификационен код съгласно чл. 23 от Закона за търговския регистър, когато заявителят е юридическо лице или едноличен търговец или копие от документа за самоличност, когато заявителят е физическо лице;
2. скица на трасето или площадката с обозначени координатни точки;
3. проект на подробен устройствен план или проект на парцеларен план;
4. инвестиционен проект.
(3) След промяната на предназначението на земите по ал.1, министърът на земеделието и храните или оправомощено от него длъжностно лице, съответно общинският съвет, продават или учредяват ограничени вещни права или сервитути върху тези земи на лицето, извършило промяната на предназначението, по реда на Закона за държавната собственост, съответно по реда на Закона за общинската собственост.
(4) Извън случаите по ал.1 промяната на предназначението на земеделски земи от държавния или от общинския поземлен фонд за нуждите на физически или юридически лица може да се извършва след като лицата ги придобият в собственост."
Комисията подкрепя предложението по принцип.

Предложение на н.п. Христина Янчева и н.п. Николай Мелемов Параграф 11 се изменя така:
§ 11. В чл. 29 думите „чрез закупуването й или чрез замяна със собствена земя” се заменят с „или му бъде учредено право на строеж върху нея”.
Комисията подкрепя предложението по принцип.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 11, който става § 13:
§13. Член 29 се изменя така:
„Чл. 29. (1) Промяната на предназначението на земеделски земи от държавния или от общинския поземлен фонд, необходими за изграждане на обекти на техническата инфраструктура или на други обекти от лица, на които продажбата или учредяването на право на строеж или сервитути върху държавни и общински имоти се извършва без търг или конкурс по силата на закон, може да се извърши за тяхна сметка след решение за предварително съгласие на министъра на земеделието и храните, съответно - на общинския съвет за изработване на подробен устройствен план, въз основа на подадено от тях заявление. С решението министърът на земеделието и храните, съответно общинският съвет определя и срока на валидност на предварителното съгласие.
(2) Към заявлението по ал. 1 се прилагат:
1. копие от документа за регистрация или единен идентификационен код съгласно чл. 23 от Закона за търговския регистър, когато заявителят е юридическо лице или едноличен търговец или копие от документа за самоличност, когато заявителят е физическо лице;
2. картен материал с отразено проектно ситуационно разположение на площадките или трасетата в имота от държавния поземлен фонд с координати на чупките;
3. предварителни (прединвестиционни) проучвания.
(3) След утвърждаване на площадка (трасе) и при влязъл в сила подробен устройствен план за земите по ал. 1, министърът на земеделието и храните или оправомощено от него длъжностно лице, съответно общинският съвет, продават земите или учредяват ограничени вещни права или сервитути върху тях.
(4) Извън случаите по ал. 1 промяна на предназначението на земеделски земи от държавния или от общинския поземлен фонд за нуждите на физически или юридически лица може да се извършва след като лицата ги придобият в собственост, или им бъде учредено право на строеж върху тях или сервитути ."


Предложение на н.п. Любен Татарски
Създава се нов § 11а:
§ 11а. В чл. 30 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова ал. 2:
„(2) При промяна на предназначението на земеделска земя от общинския поземлен фонд се заплаща местна такса, определена от общинския съвет";
2. Досегашната ал. 2 става ал. 3 и в нея след думите „по ал. 1" се добавя „и 2";
3. Създава се ал. 4:
„(4) Не се заплаща такса по ал. 1 и 2 от държавата и от общините, когато се променя предназначението на земеделска земя от държавния или от общинския поземлен фонд за държавни или общински нужди."
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията предлага да се създаде нов § 14:
§ 14. В чл. 30 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 изречение първо след думата „земя” се поставя запетая и се добавя „когато не е от общинския поземлен фонд,”.
2. Създава се нова ал. 2:
„(2) При промяна на предназначението на земеделска земя от общинския поземлен фонд, включително в случаите по чл. 29, ал. 3 и 4 за земите от общинския поземлен фонд, се заплаща местна такса, определена от общинския съвет";
3. Досегашната ал. 2 става ал. 3 и в нея след думите „по ал. 1" се добавя „и 2";
4. Създава се ал. 4:
„(4) Не се заплаща такса по ал. 1 и 2 от държавата и от общините, когато се променя предназначението на земеделска земя от държавния или от общинския поземлен фонд за изграждането на обекти публична държавна или публична общинска собственост.”


§ 12. В чл. 34, ал. 1 и 2 думите „се отменя” се заменят с „губи правно действие”.

Предложение на н.п. Михаил Михайлов
В параграф 12:
Да отпадне предложеното изменение на чл. 34.
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 12, който става § 15.


§ 13. В чл. 35 се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 3 думата „едногодишен” се заменя с „тригодишен”.
2. Точка 4 се изменя така:
„4. в 3-годишен срок от влизането в сила на решението за промяна на предназначението изграждането на обекта за държавни и общински нужди не е започнало;”.
3. Създава се т. 6:
„6. в 3-месечен срок от уведомяването по реда на чл. 24а не е заплатена държавната такса по чл. 30.”

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 13, който става § 16:
§ 16. В чл. 35 се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 3 думата „едногодишен” се заменя с „тригодишен”.
2. Точка 4 се изменя така:
„4. в 6-годишен срок от влизането в сила на решението за промяна на предназначението изграждането на обекта за държавни и общински нужди не е започнало;”.
3. Създава се т. 6:
„6. в 3-месечен срок от съобщаването по реда на чл. 24а за обекти за държавни и общински нужди не е заплатена таксата по чл. 30.”


§ 14. В чл. 36 думите „са издадени” се заменят с „е издадено”.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 14, който става § 17.



§ 15. В чл. 37 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 2 се изменя така:
“(2) За предложението за отмяна или изменяне на решението за промяна на предназначението на земеделската земя се уведомяват съответно собственикът на земята, лицето, което има право да строи в чужд имот, или инвеститорът по реда на Административнопроцесуалния кодекс. В 14-дневен срок от уведомлението лицето може да представи писмен отговор и доказателства.”
2. Алинея 3 се отменя.
3. Създава се ал. 4:
„(4) В случаите по чл. 35, ал. 1, т. 1 продължаване срока на валидност на изменяното решение не се допуска.”

Комисията подкрепя текста на вносителя и предлага следната редакция за § 15, който става § 18:
§ 18. В чл. 37 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 2 се изменя така:
“(2) За предложението за отмяна или изменяне на решението за промяна на предназначението на земеделската земя се уведомяват съответно собственикът на земята, лицето, което има право да строи в чужд имот, или инвеститорът по реда на Административнопроцесуалния кодекс. В 14-дневен срок от уведомлението лицето може да представи писмен отговор.”
2. Алинея 3 се отменя.
3. Създава се ал. 4:
„(4) В случаите по чл. 35, т. 1 не се допуска продължаване на срока на валидност на решението.”


§ 16. В чл. 38 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 думите „от постъпването му” се заменят с „от изтичането на срока по чл. 37, ал. 2”.
2. В ал. 3 думите „заплатените за земята такси по чл. 30 се възстановяват, а” се заменят със “за държавни или общински нужди”.
3. Създава се ал. 4:
„(4) При отмяна на решението за промяна на предназначението на земята, както и в случаите по чл. 24, ал. 5, т. 2 и 3 заплатената такса по чл. 30 не се възстановява.”

Комисията подкрепя текста на вносителя и предлага следната редакция на § 16, който става § 19:
§ 19. В чл. 38 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 думите „от постъпването му” се заменят с „от изтичането на срока по чл. 37, ал. 2”.
2. В ал. 3 думите „заплатените за земята такси по чл. 30 се възстановяват, а” се заменят със “за държавни или общински нужди”.
3. Създава се ал. 4:
„(4) При отмяна на решението за промяна на предназначението на земята, както и в случаите по чл. 24, ал. 5, т. 2 и 3 заплатената такса по чл. 30 не се възстановява.”


§ 17. В чл. 39 ал. 2 се изменя така:
„(2) В състава на комисията по ал. 1 се включва по един представител на Министерството на регионалното развитие и благоустройството, на Министерството на здравеопазването, на Министерството на правосъдието, на Министерството на финансите, на Министерството на околната среда и водите, на Министерството на икономиката, енергетиката и туризма и на Министерството на земеделието и храните. При необходимост в състава на комисията могат да се включат и представители на други ведомства, чиито интереси са засегнати.”

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 17, който става § 20:
§ 20. В чл. 39 ал. 2 се изменя така:
„(2) В състава на комисията по ал. 1 се включва по един представител на Министерството на регионалното развитие и благоустройството, на Министерството на здравеопазването, на Министерството на правосъдието, на Министерството на финансите, на Министерството на околната среда и водите, на Министерството на икономиката, енергетиката и туризма и на Министерството на земеделието и храните. При необходимост в заседанията на комисията могат да участват и представители на други заинтересовани ведомства.”


§ 18. В чл. 40, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 2 след думите „над 50 дка” се добавя „за земеделски земи от първа до четвърта категория или поливни” и накрая се поставя запетая и се добавя „както и за изграждане на енергийни обекти”.
2. В т. 3 думите „утвърден генерално-застроителен” се заменят с „влязъл в сила подробен устройствен план”.

Предложение на н.п. Иван Иванов
В § 18, т. 1 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.


Комисията подкрепя по принци текста на вносителя и предлага следната редакция на § 18, който става § 21.
§ 21. В чл. 40, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 2 след думите „над 50 дка” се добавя „за земеделски земи от първа до четвърта категория или поливни” и се поставя запетая.
2. В т. 3 думите „утвърден генерално-застроителен” се заменят с „влязъл в сила подробен устройствен план”.


§ 19. В чл. 41 се правят следните изменения:
1. В ал. 1 думите „от 120 лв. до 2000 лв.” се заменят с „от 500 до
5000 лв.”.
2. В ал. 2 думите „от 240 лв. до 4000 лв.” се заменят с „от 1000 до
10 000 лв.”.
3. Алинея 3 се изменя така:
„(3) На юридическо лице се налага имуществена санкция в размер от 1000 до 10 000 лв., а при повторно нарушение – от 2000 до 20 000 лв.”

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 19, който става § 22.


§ 20. В чл. 42 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) в текста преди т. 1 думите „от 180 лв. до 2400 лв.” се заменят с
„от 500 до 5000 лв.”;
б) създава се нова т. 1:
„1. издаде заповед за одобряване на подробен устройствен план или парцеларен план върху земеделска земя, без да има решение за утвърдена площадка (трасе) за проектиране на обект, постановено от комисиите по
чл. 17, ал. 1;”
в) досегашните т. 1 и 2 стават съответно т. 2 и 3;
г) досегашната т. 3 става т. 4 и се изменя така:
„4. не уведоми общинската администрация за извършената промяна в предвидените в закона случаи;”
д) досегашната т. 4 става т. 5.
2. В ал. 2 думите „от 360 лв. до 5000 лв.” се заменят с „от 1000 до 10 000 лв.”.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 20, който става § 23.




§ 21. В чл. 43 се правят следните изменения:
1. В ал. 1 думите „от 120 лв. до 960 лв.” се заменят с „от 250 до
2000 лв.”.
2. В ал. 3 думите „от 180 лв. до 720 лв.” се заменят с „от 500 до
1500 лв.”.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 21, който става § 24.


§ 22. В чл. 44 ал. 1 се изменя така:
„(1) Нарушението се установява с акт на длъжностни лица, определени от министъра на земеделието и храните, а в случаите по чл. 41а, ал. 1 – от длъжностни лица, определени от кмета на общината.”

Предложение на н.п. Любен Татарски
По § 22:
В чл. 44 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 1 се изменя така:
„(1) Нарушението се установява с акт на длъжностни лица. определени от министъра на земеделието и храните, а в случаите на нарушения за земи от общинския поземлен фонд, както и в случаите по чл. 41а, ал. I - от длъжностни лица, определени от кмета на общината,"
2. В ал. 2 накрая се добавя „съответно от кмета на общината или от оправомощено от него длъжностно лице".
3. Създава се ал. 4:
„(4) Глобите и имуществените санкции по наказателни постановления, издадени от кмета на общината или от оправомощено от него длъжностно лице постъпват в общинския бюджет.
Комисията подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 22, който става § 25:
§ 25. В чл. 44 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 1 се изменя така:
„(1) Нарушението се установява с акт на длъжностни лица, определени от министъра на земеделието и храните, а в случаите на нарушения за земи от общинския поземлен фонд, както и в случаите по чл. 41а, ал. 1 - от длъжностни лица, определени от кмета на общината."
2. В ал. 2 думата „упълномощено” се заменя с „оправомощено”, а след думата „лице” се добавя „съответно от кмета на общината или от оправомощено от него длъжностно лице".
3. Създава се ал. 4:
„(4) Глобите и имуществените санкции по наказателни постановления, издадени от кмета на общината или от оправомощено от него длъжностно лице, постъпват в общинския бюджет.”


§ 23. В § 1 от Допълнителните разпоредби се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1 и в нея:
а) точка 3 се изменя така:
„3. „Парцеларен план” е подробен устройствен план за линейните обекти на техническата инфраструктура извън границите на урбанизираните територии по смисъла на Закона за устройство на територията, по който се извършва промяна на предназначението, отчуждаване и/или ограничаване правото на собственост върху поземлените имоти.”;
б) създават се т. 8, 9 и 10:
“8. „Лице, което има право да строи в чужд имот” е лицето, на което е учредено право на строеж, или лицето, на което правото да строи в чужд имот е определено със закон или е предоставено въз основа на писмен договор със собственика на поземления имот, вписан по партидата на съответния имот в съответната служба по вписванията.
9. „Заинтересувано лице” е собственикът на земята, лицето с право да строи в чужд имот и инвеститорът, които са направили искане за утвърждаване на площадка/трасе и/или за промяна на предназначението на земята.
10. „Поливна” е земеделската земя, която е разположена на територия, обслужвана от напоителна система или напоително поле, или може да се напоява от естествен водоизточник, позволяващ гравитачно подаване на вода в имота.”
2. Създава се ал. 2:
„(2) Министърът на земеделието и храните е възложител по смисъла на чл. 161, ал. 1 от Закона за устройство на територията и заинтересовано лице по смисъла на чл. 124, ал. 3 от същия закон при разходване на средствата по чл. 8, ал. 2.”

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 23, който става § 26.


ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието.

§ 24. (1) Недовършените процедури за утвърждаване на площадка и/или трасе за проектиране и за промяна на предназначението на земеделски земи се приключват по досегашния ред.
(2) За недовършени се считат процедурите, когато комплектуваните по реда на закона и на правилника за прилагането му преписки са заведени с регистрационен индекс в Министерството на земеделието и храните или в съответната областната дирекция „Земеделие” до датата на влизане в сила на този закон.
(3) До издаването на наредбата по чл. 2, ал. 4 се прилага Наредба № 2 от 1998 г. за застрояване в земеделските земи (ДВ., бр. 48 от 1998 г.), доколкото не противоречи на този закон.

Предложение на н.п. Иван Иванов
В § 24 Преходни и заключителни разпоредби се създава нова ал. 4 със следното съдържание:
"(4) Решенията за промяна на предназначението на земеделски земи, които към датата на влизане на този закон в сила не са били отменени с влязъл в сила административен акт или акт на съд при условията на досегашния чл. 35, т. 3 и 4, запазват действието си до изтичането на тригодишния период от влизането в сила на този закон, след което могат да бъдат изменяни или отменяни съгласно разпоредбите на чл. 24, ал. 5, ал. 6, ал. 7 и ал. 8 на закона".
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Михаил Михайлов
В §24 от законопроекта се добавя нова ал. 4, както следва:
"(4) За заварените положения сроковете по чл. 24, ал. 5, т. 2 и т. 3 текат от датата на влизане в сила на този закон.
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Петър Корумбашев
В Преходните и заключителни разпоредби, § 24, ал. 4, се изменя така:
"(4) Решенията за промяна на предназначението на земеделски земи, които към датата на влизане на този закон в сила не са били отменени с влязъл в сила административен акт или акт на съд при условията на досегашния чл. 35, т. 3 и 4, запазват действието си и могат да бъдат изменени или отменени само след писмена молба на собствениците на земите и/или на лицата, които имат право да строят в чужди имоти."
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Христина Янчева и н.п. Николай Мелемов Параграф 24 се изменя така:
§ 24. (1) Недовършените процедури за утвърждаване на площадка и/или трасе за проектиране и за промяна на предназначението на земеделски земи се приключват по досегашния ред.
(2) За недовършени се считат и процедурите, по които предложенията за утвърждаване на площадка и/или трасе за проектиране и за промяна на предназначението на земеделски земи, са подадени в Министерството на земеделието и храните или в съответната областна дирекция „Земеделие” в 1-месечен срок от влизането на този закон в сила.
(3) Когато предложенията по ал. 1 и 2 не са комплектувани съгласно изискванията на закона и правилника за прилагането му, заявителите са длъжни да представят необходимите документи в 1-годишен срок от влизането в сила на този закон. В случаите по ал. 2 едногодишният срок тече от датата на регистриране на предложението.
(4) Решенията за промяна на предназначението на земеделски земи, за които към датата на влизане на този закон в сила не са изтекли три години и не са били отменени с влязъл в сила административен акт или акт на съд при условията на досегашния чл. 35, т. 3 и 4, запазват действието си до изтичането на тригодишен срок от влизането им в сила.
(5) До издаването на наредбата по чл. 2, ал. 4 се прилага Наредба № 2 от 1998 г. за застрояване в земеделските земи (обн., ДВ., бр.48 от 1998 г.), доколкото не противоречи на този закон.
Комисията подкрепя предложението по принцип.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 24, който става § 27:
§ 27. (1) Недовършените процедури за утвърждаване на площадка и/или трасе за проектиране и за промяна на предназначението на земеделски земи се приключват по досегашния ред.
(2) За недовършени се смятат процедурите, по които предложенията за утвърждаване на площадка и/или трасе за проектиране и за промяна на предназначението на земеделски земи са подадени в Министерството на земеделието и храните или в съответната областна дирекция „Земеделие” до влизането в сила на този закон.
(3) Когато към влизането в сила на този закон решението за промяна предназначението на земеделска земя не е отменено по чл. 35 с влязъл в сила административен акт или с акт на съда, то запазва действието си в следните срокове:
1. до изтичане на 3-годишен срок от влизането му в сила - когато процедурата за отчуждаване на земята за държавни или общински нужди не е започнала, или
2. до изтичане на 6-годишен срок от влизането му в сила – когато изграждането на обекта не е започнало.



Комисията предлага да се създаде нов § 28:
§ 28 (1) В 3-месечен срок от влизането в сила на този закон министърът на земеделието и храните и министърът на регионалното развитие и благоустройството издават наредбата по чл. 2, ал. 4.
(2) До издаването на наредбата по ал. 1 се прилага Наредба № 2 за застрояване в земеделските земи (ДВ, бр. 48 от 1998 г.), доколкото не противоречи на този закон.


§ 25. В Закона за собствеността и ползуването на земеделските земи (обн., ДВ, бр. 17 от 1991 г.; попр., бр. 20 от 1991 г.; изм. и доп., бр. 74 от 1991 г., бр. 18, 28, 46 и 105 от 1992 г., бр. 48 от 1993 г.; Решение № 12 на Конституционния съд от 1993 г. - бр. 64 от 1993 г.; изм. и доп., бр. 83 от 1993 г., бр. 80 от 1994 г., бр. 45 и 57 от 1995 г.; решения № 7 и 8 на Конституционния съд от 1995 г. - бр. 59 от 1995 г.; изм. и доп., бр. 79 от 1996 г.; Решение № 20 на Конституционния съд от 1996 г. - бр. 103 от 1996 г.; изм. и доп., бр. 104 от 1996 г.; Решение № 3 на Конституционния съд от 1997 г. - бр. 15 от 1997 г.; изм. и доп., бр. 62, 87, 98, 123 и 124 от 1997 г., бр. 36, 59, 88 и 133 от 1998 г., бр. 68 от 1999 г., бр. 34 и 106 от 2000 г., бр. 28, 47 и 99 от 2002 г., бр. 16 от 2003 г., бр. 36 и 38 от 2004 г., бр. 87 от 2005 г., бр. 17 и 30 от 2006 г., бр. 13, 24 и 59 от 2007 г.,
бр. 36 и 43 от 2008 г. и бр. 6, 10, 19, 44, 94 и 99 от 2009 г.), в чл. 4, ал. 2 след думите „Закона за устройство на територията” се добавя „и Закона за опазване на земеделските земи”.


Предложение на н.п. Любен Татарски
§ 25 от преходните и заключителни разпоредби се изменя така:
„§ 25. В Закона за собствеността и ползуването на земеделските земи се правят следните изменения и допълнения:
1. В чл. 4, ал. 2 след думите „Закона за устройство на територията" се добавя „и Закона за опазване на земеделските земи".
2. В чл. 41:
а) в ал. 1 думите „длъжностно лице, определено" се заменят с „длъжностни лица, определени", а след думата „управител" се добавя „а за нарушенията за земи от общинския поземлен фонд - от кмета на общината".
б) в ал. 2 накрая на текста се добавя „съответно от кмета на общината или определено от него длъжностно лице".
в) в ал. З след думата „глобите" се добавя „и имуществените санкции" и накрая на текста се добавя ,, съответно в бюджета на общината".
Комисията подкрепя предложението по принцип.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 25, който става § 29:
§ 29. В Закона за собствеността и ползуването на земеделските земи (обн., ДВ, бр. 17 от 1991 г.; попр., бр. 20 от 1991 г.; изм. и доп., бр. 74 от 1991 г., бр. 18, 28, 46 и 105 от 1992 г., бр. 48 от 1993 г.; Решение № 12 на Конституционния съд от 1993 г. - бр. 64 от 1993 г.; изм. и доп., бр. 83 от 1993 г., бр. 80 от 1994 г., бр. 45 и 57 от 1995 г.; решения № 7 и 8 на Конституционния съд от 1995 г. - бр. 59 от 1995 г.; изм. и доп., бр. 79 от 1996 г.; Решение № 20 на Конституционния съд от 1996 г. - бр. 103 от 1996 г.; изм. и доп., бр. 104 от 1996 г.; Решение № 3 на Конституционния съд от 1997 г. - бр. 15 от 1997 г.; изм. и доп., бр. 62, 87, 98, 123 и 124 от 1997 г., бр. 36, 59, 88 и 133 от 1998 г., бр. 68 от 1999 г., бр. 34 и 106 от 2000 г., бр. 28, 47 и 99 от 2002 г., бр. 16 от 2003 г., бр. 36 и 38 от 2004 г., бр. 87 от 2005 г., бр. 17 и 30 от 2006 г., бр. 13, 24 и 59 от 2007 г., бр. 36 и 43 от 2008 г., бр. 6, 10, 19, 44, 94 и 99 от 2009 г., бр. 62 от 2010 г. и бр. 8 от 2011 г.) се правят следните изменения и допълнения:
1. В чл. 4, ал. 2 след думите „Закона за устройство на територията" се добавя „и Закона за опазване на земеделските земи".
2. В чл. 41:
а) в ал. 1 думите „длъжностно лице, определено" се заменят с „длъжностни лица, определени", а след думата „управител" се добавя „а за нарушенията за земи от общинския поземлен фонд - от кмета на общината".
б) в ал. 2 накрая на текста се добавя „съответно от кмета на общината или определено от него длъжностно лице".
в) в ал. З след думата „глобите" се добавя „и имуществените санкции" и накрая на текста се добавя ,,съответно в бюджета на общината".
3. В § 2ж от допълнителните разпоредби накрая се поставя запетая и се добавя "освен за землища, в които собствеността върху земеделските земи е възстановена по стари кадастрални или комасационни планове”.


§ 26. В Закона за горите (обн., ДВ, бр. 125 от 1997 г.; изм. и доп.,
бр. 79 и 133 от 1998 г., бр. 26 от 1999 г., бр. 29 и 78 от 2000 г., бр. 77, 79 и 99 от 2002 г., бр. 16 и 107 от 2003 г., бр. 72 и 105 от 2005 г., бр. 29, 30, 34, 36, 80, 82 и 102 от 2006 г., бр. 13, 24, 53 и 64 от 2007 г., бр. 43 и 54 от 2008 г.; Решение № 4 на Конституционния съд от 2008 г. – бр. 63 от 2008 г.; изм. и доп., бр. 69, 70 и 91 от 2008 г. и бр. 6, 12, 19, 32, 74, 80, 94 и 103 от 2009 г.) се правят следните изменения:
1. В чл. 13:
а) в ал. 1, т. 1 думите „- за земите от държавния поземлен фонд” се заличават;
б) алинеи 2 и 3 се изменят така:
„(2) Включването в горския фонд на площите по ал. 1 се извършва със заповед на министъра на земеделието и храните или на оправомощено от него длъжностно лице след издаване на решение за промяна на предназначението от компетентния орган по Закона за опазване на земеделските земи.
(3) За включване на площите по ал. 1 в горския фонд собственикът или изпълнителният директор на Изпълнителната агенция по горите или оправомощено от него длъжностно лице – за държавните земи, прави предложение пред компетентния орган по Закона за опазване на земеделските земи.”;
в) алинеи 4, 5 и 6 се отменят.
2. В § 72 от Преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за горите (обн., ДВ, бр. 43 от 2008 г.; изм. и доп., бр. 54 от 2008 г.; Решение № 4 на Конституционния съд от 2008 г. - бр. 63 от 2008 г.; изм., бр. 91 от 2008 г.) ал. 1, 2 и 3 се отменят.

Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 26 да бъде отхвърлен.


§ 27. В Закона за местните данъци и такси (обн., ДВ, бр. 117 от 1997 г.; изм. и доп., бр. 71, 83, 105 и 153 от 1998 г., бр. 103 от 1999 г., бр. 34 и 102 от 2000 г., бр. 109 от 2001 г., бр. 28, 45, 56 и 119 от 2002 г., бр. 84 и 112 от 2003 г., бр. 6, 18, 36, 70 и 106 от 2004 г., бр. 87, 94, 100, 103 и 105 от 2005 г., бр. 30, 36 и 105 от 2006 г., бр. 55 и 110 от 2007 г., бр. 70 и 105 от 2008 г., бр. 12, 19, 41 и 95 от 2009 г. и бр. 98 от 2010 г.), в чл. 10, ал. 1 накрая се добавя “и след промяна на предназначението на земята, когато това се изисква по реда на специален закон”.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 27, който става § 30.

§ 28. Недовършените производства за включване на площи в горския фонд по чл. 13 от Закона за горите и по § 72 от Преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за горите (обн., ДВ, бр. 43 от 2008 г.; изм. и доп., бр. 54 от 2008 г.; Решение № 4 на Конституционния съд от 2008 г. - бр. 63 от 2008 г.; изм., бр. 91 от 2008 г.) се довършват по реда на този закон.

Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 28 да бъде отхвърлен.



Комисията предлага да се създаде нов § 31:
§ 31. В Закона за лова и опазване на дивеча (обн., ДВ, бр. 78 от 2000 г., изм. и доп., бр. 26 от 2001 г., бр. 77 и 79 от 2002 г., бр. 88 от 2005 г., бр. 82 и 108 от 2006 г., бр. 64 от 2007 г., бр. 43, 67, 69 и 91 от 2008 г., бр. 6, 80 и 92 от 2009 г., бр. 73 и 89 от 2010 г. и бр. 8 и 19 от 2011 г.) се правят следните изменения и допълнения:
1. Член 9а се отменя.
2. Член 9б се отменя.
3. Член 9в се отменя.
4. Член 9г се отменя.
5. В чл. 96, ал. 1 след думите „съставени от” се добавя „служителите в Изпълнителната агенция по горите и в нейните структури, които заемат длъжност, за която се изисква лесовъдско образование” и се поставя запетая.





ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ДЕСИСЛАВА ТАНЕВА