Законопроект за изменение и допълнение на Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите, № 102-01-44, внесен от Министерския съвет на 17 юни 2011 г.

---

ЧЕТИРИДЕСЕТ И ПЪРВО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
Комисия по земеделието и горите


ДОКЛАД
за първо гласуване

НА КОМИСИЯТА ПО ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ГОРИТЕ

ОТНОСНО: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите, № 102-01-44, внесен от Министерския съвет на 17 юни 2011 г.

Комисията по земеделието и горите проведе заседание на 6 юли 2011 г., на което обсъди законопроект за изменение и допълнение на Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите, № 102-01-44, внесен от Министерския съвет на 17 юни 2011 г.
В работата на комисията взеха участие г-жа Фани Михайлова – директор на дирекция „Наркотични вещества” и г-жа Екатерина Тренкова от „Правна дирекция” в Министерството на здравеопазването, г-жа Соня Вълкова и г-н Иван Кучмов от Агенция „Митници”, г-н Емил Кожухаров от Българската агенция по безопасност на храните и експерти.
Законопроектът беше представен от г-н Кучмов, който изтъкна, че основната цел на предлаганите промени е във връзка с необходимостта новите наркотични вещества да бъдат бързо поставяни под контрол и да не се допуска тяхното разпространение на пазара.
Основните промени могат да бъдат систематизирани както следва:
Предлага се списъците с наркотични вещества да отпаднат от Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите и да преминат в наредба на Министерския съвет. В нея ще бъде определен редът за класифициране на растенията и веществата като наркотични и тяхното поставяне под контрол.
Синхронизират се разпоредбите на закона по отношение на вноса на конопено семе с изискванията на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП”). Вносът на конопено семе за посев, на конопено семе, различно от семена за посев и на необработен коноп ще се осъществява след представяне на лицензия за внос на коноп, издадена от министъра на земеделието и храните. Предвижда се и издаване на лицензия за вносител, при внос на конопено семе, различно от семена за посев, като условията и редът за издаването на двата вида лицензии, както и контролът за кълняемост на семената ще се определят с наредба на министъра на земеделието и храните.
От документите за получаване на лицинзия за извършване на дейности с наркотични вещества отпада списъка на веществата, с които тези дейности се извършват. По този начин няма да бъде необходимо при всяко включване на нови вещества да се извършва промяна в лицензията, а тя ще важи за всички вещества от приложения № 2 и 3 към наредбата. Списък ще се подава само от производителите на лекарствени продукти, съдържащи наркотични вещества. Прави се редакционна поправка по отношение на ограничените количества вещества използвани за медицински цели, като се въвежда общоприетият термин „медицински и образователни цели, научни и лабораторни изследвания”. Освен това се допълват изискванията към търговците на едро за отчетност по отношение на внесените и изнесените количества наркотични вещества от приложения № 2 и 3 и лекарствените продукти, съдържащи наркотични вещества.
В последвалата дискусия н.п. Пенко Атанасов постави въпроса доколко ефективен ще бъде контролът и дали налаганите наказания ще имат същата тежест, при условие, че наркотичните вещества не фигурират в закона, а са в подзаконов нормативен акт. В тази връзка беше отговорено, че това няма да представлява проблем, тъй като разпоредбите в Наказателния кодекс са достатъчно общи и позволяват налагането на наказания.

След проведените разисквания Комисията по земеделието и горите с 16 гласа “за”, 0 гласа “против” и 3 гласа “въздържали се” предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване законопроект за изменение и допълнение на Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите, № 102-01-44, внесен от Министерския съвет на 17 юни 2011 г.




ПРЕДСЕДАТЕЛ:

Десислава Танева