1. Обсъждане на годишната програма за участието на Република България в процеса на вземане на решения на Европейския съюз /2010 г./, № 002-00-7, внесен от Министерски съвет на 05.02.2010 г.
2. Обсъждане на работен доклад за второ гласуване на законопроект за изменение и допълнение на Закона за храните, № 002-01-9, внесен от Министерски съвет на 15.01.2010 г.
3. Обсъждане на законопроект за изменение и допълнение на Закона за посевния и посадъчен материал, № 002-01-8, внесен от Министерски съвет на 15.01.2010 г. за първо гласуване.

---

ЧЕТИРИДЕСЕТ И ПЪРВО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
Комисия по земеделието и горите



П Р О Т О К О Л

№ 23

На 24 февруари 2010 г. се проведе заседание на Комисията по земеделието и горите при следния

ДНЕВЕН РЕД:

1. Обсъждане на годишната програма за участието на Република България в процеса на вземане на решения на Европейския съюз /2010 г./, № 002-00-7, внесен от Министерски съвет на 05.02.2010 г.
2. Обсъждане на работен доклад за второ гласуване на законопроект за изменение и допълнение на Закона за храните, № 002-01-9, внесен от Министерски съвет на 15.01.2010 г.
3. Обсъждане на законопроект за изменение и допълнение на Закона за посевния и посадъчен материал, № 002-01-8, внесен от Министерски съвет на 15.01.2010 г. за първо гласуване.
4. Текущи

Заседанието бе открито в 15,00 часа и ръководено от госпожица Десислава Танева – председател на Комисията по земеделието и горите.
Към протокола се прилага списък на присъстващите.

* * *
ПРЕДС.ДЕСИСЛАВА ТАНЕВА:Уважаеми колеги, добър ден! Имаме кворум и можем да започнем работа.
Днешното редовно заседание свикано по следния предварително обявен дневен ред:
1. Обсъждане на годишната програма за участието на Република България в процеса на вземане на решения на Европейския съюз /2010 г./, № 002-00-7, внесен от Министерски съвет на 05.02.2010 г.
2. Обсъждане на работен доклад за второ гласуване на законопроект за изменение и допълнение на Закона за храните, № 002-01-9, внесен от Министерски съвет на 15.01.2010 г.
3. Обсъждане на законопроект за изменение и допълнение на Закона за посевния и посадъчен материал, № 002-01-8, внесен от Министерски съвет на 15.01.2010 г. за първо гласуване.
4. Текущи

Уважаеми колеги, други предложения по дневния ред има ли? Ако няма продължаваме по така обявения дневен ред.
На днешното редовно заседание присъстват зам.министъра на земеделието и храните Цветан Димитров, Симеон Манасиев – парламентарен секретар на Министерство на земеделието и храните, Бистра Павловска – изпълнителен директор на Изпълнителна агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол, г-жа Венцеслава Тасева – директор на дирекция „Здравеопазване на животните и безопасност на храните”.
По точка 1 от дневния ред - Обсъждане на годишната програма за участието на Република България в процеса на вземане на решения на Европейския съюз. Уважаеми колеги, материалите ви бяха предоставени по тази точка от дневния ред. Съгласно тази програма приета от Министерския съвет има сектор Обща селскостопанска политика, както и Обща политика по рибарство, в която част по отделни подсектори са описани позициите, които България ще отстоява.
Някакви въпроси, становища, предложения имате ли по тази точка от дневния ред? Г-н Атанасов, заповядайте.

ПЕНКО АТАНАСОВ: Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги, това което е изнесено тук е една политика, която държавата е следвала през годините и мисля, че няма нищо лошо да е представена по този начин нашата позиция. Имам едно предложение, тъй като живота е динамичен и събитията се развиват динамично, когато в Европейския съюз или в Комисията се разглеждат въпроси, по които държавата ни трябва да има позиции във връзка със земеделието, молбата ми е малко по-рано да получаваме материали и да ги обсъждаме тук. Само това ми е молбата.

ПРЕДС.ДЕСИСЛАВА ТАНЕВА: Благодаря, г-н Атанасов. Вашата препоръка ще бъде записана и отразена и смятам, че съвместно с Министерство на земеделието ще бъде изпълнено.
Има ли други становища, колеги? Ако няма, моля да преминем към гласуване на решението по точка 1, така както я представих, моля да гласува.
„За” – 18 гласа „Против” – няма „Въздържали се” – няма
С 18 гласа „за, нула „против” и нула „въздържали се” решението се приема. Приема се единодушно.
Уважаеми колеги, преминаваме към точка 2 - Обсъждане на работен доклад за второ гласуване на законопроект за изменение и допълнение на Закона за храните, № 002-01-9, внесен от Министерски съвет на 15.01.2010 г.
В срока, съгласно Правилника за дейността и организацията на работата на Народното събрание допълнителни предложения от народни представители не постъпиха и в този смисъл ще приемем текстовете по този проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за храните, така както го приехме на първо четене. Г-н Димитров, имате ли нещо да добавите? Няма. Колеги, въпроси, предложения има ли? Да, заповядайте, г-жо Раева.

ПЕТЯ РАЕВА: Благодаря, госпожо председател. Както казах и в пленарна зала на първо четене, ние ще подкрепим закона. Единствената забележка, която имаме – тези малки количества, които са регламентирани в друга наредба, мисля че беше 36, ако може да бъдат регламентирани в закона, тъй като според нас това е най-удачния вариант. Да се каже „малки количества”, какво точно представляват. В самата наредба е предвидено за регламентация? Добре, благодаря.

ПРЕДС.ДЕСИСЛАВА ТАНЕВА: Колеги, въпроси има ли? Няма.
Уважаеми колеги, имаме да гласуваме заглавието на закона и два параграфа. И тъй като няма други предложения процедурно предлагам да гласуваме ам блок трите текста. Който е „за” моля да гласува.
„За” – 18 гласа „Против” – няма „Въздържали се” – няма
Моля да гласуваме за приемане на Закона за изменение и допълнение на Закона за храните с двата параграфа, така както го приехме на първо четене. Който е „за”, моля да гласува.
„За” – 18 гласа „Против” – няма „Въздържали се” – няма
С 18 гласа „за”, нула „против” и нула „въздържали се” го приемаме.
Преминаваме към точка 3 от дневния ред - Обсъждане на законопроект за изменение и допълнение на Закона за посевния и посадъчен материал, № 002-01-8, внесен от Министерски съвет на 15.01.2010 г. за първо гласуване.
Давам думата на г-н Цветан Димитров, зам.министър на земеделието и храните за представяне на закона.

ЦВЕТАН ДИМИТРОВ: Благодаря, госпожо председател, ще бъда съвсем кратък. Промяната на закона е във връзка със становище на Главна дирекция „Здравеопазване и потребители” на Европейската комисия, което е от м.май 2009 г. Съгласно това становище Главната дирекция счита, че чл.13, ал.1 от Закона за посевния и посадъчния материал поставя допълнително условие за достъп на сортове до българския пазар, т.е. че едва ли не българския закон третира неравнопоставено другите страни-членки от Европейския съюз. Именно заради това виждате, че в параграф 1 е изменен текста „и/или”. Т.е. дава се възможност да бъде призната както българската сортова листа, така и европейската.
Другата промяна в параграф 2, чл.14, ал. 4 вместо „наредба” записваме „наредби”. Това се налага поради факта, че официалните документи както европейските, така и българските, които регулират този процес, т.е. вписването на сортовете и растенията в официалната сортова листа в един случай, мога да ви дам пример със зеленчуковите култури, които са по Директива 55 от 2002 г., докато маслодайни, фуражни, зърнени са по Директива 53 от 2002, т.е. различни са процедурите във връзка със спецификата на отделните растения. Съответно и наредбите са различни. Именно заради това се налага втората поправка. Заключителната разпоредба е ясна, няма да я коментирам. Благодаря.

ПРЕДС.ДЕСИСЛАВА ТАНЕВА: Уважаеми колеги, въпроси или предложения по текста на законопроекта има ли? Давам думата на г-н Аврамов.

ДИМИТЪР АВРАМОВ: Благодаря, госпожо председател, уважаеми колеги, законопроектът като цяло е добър, но смятам, че между двете четения трябва да добави някои текстове, които да регламентират по-добре контрола върху семепроизводството. В частност да бъде дадена възможност и на други организации, не само на държавата агенция, да осъществяват контрол върху семепроизводството.

ПРЕДС.ДЕСИСЛАВА ТАНЕВА: Да, г-н Атанасов.

ПЕНКО АТАНАСОВ: Бих искал да чуя мнението на г-жа Павловска и след това ще взема отношение.

ПРЕДС.ДЕСИСЛАВА ТАНЕВА: Заповядайте, г-жо Павловска.

БИСТРА ПАВЛОВСКА: Благодаря. Аз напълно подкрепям предложените промени в Закона за посевния и посадъчния материал. Това, което се каза за допълнителни текстове, които да бъдат предложени на комисията между първо и второ четене също смятам, че е удачно и то касае възможността, разписана в европейските директиви да се даде възможност на фирмите да извършват дейности под официален контрол. Включено е във всички специализирани директиви, които касаят семена и посадъчен материал. В нашият закон не присъства. Може би вече е време да бъде включено, защото фирмите имат тази възможност и са достигнали до етап, в който биха могли да изпълняват такива функции. Благодаря.
ПРЕДС. ДЕСИСЛАВА ТАНЕВА: Благодаря, г-жо Павловска. Г-н Атанасов, заповядайте.

ПЕНКО АТАНАСОВ: Ще си позволя да коментирам предложението на г-н Аврамов и това което каза г-жа Павловска. Не знам дали сме готови за това фирмите да контролират себе си, защото живота показва нещо по-различно. Мисля, че този въпрос трябва да бъде много подробно разгледан и да имаме единна позиция. Наред с предложенията, за които говори г-н Аврамов в публичното пространство се носят и други предположения и версии. Става дума за това, че големи семепроизводни фирми осъществяват натиск или им се иска да вкарат в това законодателство, в този закон задължението всяка година да сеем със семена първо размножение, т.е. всяка година производителите да си купуват семена, нещо което мен силно ме смущава. Ако нещата стоят така, това първо няма да е работещо, второ ще срещне силен отпор от производителите и от нас като опозиция. Все пак ще помоля вносителите на предложението, за което говори г-н Аврамов, добре да премислят нещата и да се преценят положителните и отрицателните страни. Всички имаме интерес семената в държавата да са качествени. Досега службата успешно е изпълнявала тези си задължения, може и да е имала пропуски, но като цяло държавния контрол през годините е бил на ниво. Няма да бъде лошо, ако бъдем малко по-консервативни.

ПРЕДС.ДЕСИСЛАВА ТАНЕВА: Благодаря, г-н Атанасов. Аз бих искала да отговоря. Това което представихте като слухове, които витаят по отношение на изискване за ползване на определени семена, не като сорт, а като първо размножение, като клас имам предвид, е абсолютно несъотносимо към предложението, което даде г-н Аврамов. Това са две съвсем различни неща и нямат никаква връзка. Това което вие коментирате като слухове, доколкото зная, представляват дебати и искания на определени неправителствени организации по отношение на законодателство, каквото съществува в страни с развит сектор „Зърнопроизводство”. Но това касае съвсем други закони и нормативни актове, а не този, който в момента дебатираме. Направих това уточнение, тъй като не ми се иска да остава някакво впечатление за мистика в законодателните инициативи на министерството и ли Парламента. Аз например бих защитила друга теза, но това е дебат, който ще водим в бъдеще.
Други предложения или становища по предложения законопроект има ли? Ако няма, да преминем към гласуване, като ви уведомявам, че ще бъде добавена допълнителна разпоредба – чисто правна техника, необходима за оформянето на законопроекта, както ме информира колежката Росица Станева.
Който е съгласен със законопроекта, така както беше представен и с допълненията, които се направиха в хода на обсъжданията, моля да гласува.
„За” – 16 гласа „Против” – няма „Въздържали се” – 3 гласа.
С 16 гласа „за”, нула „против” и 3 гласа „въздържал се” законопроекта се приема на първо четене.
Колеги, по точка 4 имате ли текущи предложения? Няма. Закривам заседанието. Пожелавам ви хубав национален празник на 3 март!

/Заседанието бе закрито в 15,20 часа/



ПРЕДСЕДАТЕЛ

ДЕСИСЛАВА ТАНЕВА