Д О К Л А Д

по проект за решение на Народното събрание относно изпълнението на Антикризисния план на правителството, приет на 1. 10. 2009 г., и възлагане на Министерския съвет да внесе нов пакет от мерки за преодоляване на кризата, №054-02-25, внесен от Ангел Петров Найденов и група народни представители на 24. 03. 2010 г.

---

Комисията по труда и социалната политика на свое редовно заседание, проведено на 21 април 2010 г., разгледа проект за решение на Народното събрание относно изпълнението на Антикризисния план на правителството, приет на 1. 10. 2009г., и възлагане на Министерския съвет да внесе нов пакет от мерки за преодоляване на кризата, №054-02-25, внесен от Ангел Петров Найденов и група народни представители на 24. 03. 2010 г.

На заседанието присъстваха г-н Красимир Попов, заместник-министър на труда и социалната политика, г-жа Росица Стелиянова, изпълнителен директор на Агенцията по заетостта, г-жа Елена Кременлиева, директор на дирекция „Социално включване”, Министерство на труда и социалната политика, както и представители на неправителствени организации.

Проектът на решение бе представен от г-жа Мая Манолова, която е сред вносителите.

Проектът на решение предвижда Министерски съвет да внесе в Народното събрание пакет от мерки за преодоляване на кризата в срок до 31 март 2010 г. Сред мотивите на вносителите се посочва и необходимостта от анализ на изпълнението на Антикризисния план на правителството, приет през октомври 2010 г. Подчертана бе целесъобразността от преглед на изпълнението на предвидените мерки, сроковете, отговорниците за тяхното изпълнение, неизпълнените мерки, причините за забавяне или неизпъленние и въз основа на това предложения за предстоящите действия и евентуални нови мерки. Акцентира се и върху необходимостта от взаимна обвързаност между действащите мерки, чиито срок на действие изтича в края на месец април и приетите от правителство нови 60 мерки. Според вносителите липсва напредък по значителна част от мерките, налице са предложения за нови мерки, които са взаимно изключващи се и са с разнопосочен и негативен ефект, основно върху социални групи с ниски доходи. Като особено обезпокоителни бяха определени предложенията за ограничаване на трудови и социални права. Отбелязано бе, че проектът на решение среща подкрепата и на други опозиционни партии.

Заместник-министър Красимир Попов изрази несъгласие с част от изложените мотиви и отбеляза, че в областта на труда и социалната политика са предвидени повече от 20 мерки, по които са предприети необходимите мерки за тяхното реализиране, а ефектите от изпълнението им надхвърля предвидения срок от 27 април 2010 г. Като единствено неизпълнена мярка, която е предвидена в новите мерки бе посочена инициативата за ограничаване достъпа до българския пазар на труда за граждани на трети държави, извън Европейския съюз. Г-н Попов подчерта, че новите 60 мерки са консенсусно приети от правителството и социалните партньори и по значителна част от тях изготвянето на предложения за изменения в съответните нормативни актове е в процес на изпълнение, като напр. Кодекс на труда, Кодекс за социално осигуряване, Закон за държавния служител и др.

Г-жа Росица Стелиянова запозна народните представители с предприетите от Агенцията по заетостта действия за изпълнение на съответните мерки, както и с позитивните тенденции на пазара на труда, а именно: намаляване на регистрираните безработни лица, намаляване на постъпилите уведомления за предстоящи масови съкращения, увеличаване на разкритите работни места на първичния пазар на труда.

Представителите на Коалиция за България подкрепят проекта на решение, като считат, че в условията на икономическа и финансова криза е необходимо да има по-голяма степен на прозрачност и информираност за това какви мерки и действия са предприети и как са изразходвани публичните средства за постигането на заложените цели. Същевременно бе направено и предложение за предоставяне на справка за напредъка по мерките в областта на труда и социалната политика.

Представителите на Политическа партия Герб изказаха своите резерви по проекта за решение и считат, че за продължаване на позитивната тенденция за намаляване на безработицата, разкриването на работни места и подобряването на бизнес-средата е целесъобразно да се съсредоточат усилията за постигането на консенсус по изготвянето и приемането на законовите регламенти за въвеждането на новите мерки за преодоляване на негативните ефекти от икономическата и финансовата криза и за стабилизиране и растеж на българската икономика.

Представителите на Движението за права и свободи предлагат прилагането на по-рационален и оперативен подход, който предполага преформулиране на проекта на решение в посока съсредоточаване на усилията за изготвянето и внасянето за обсъждане в Народното събрание на изменения в съответните нормативни актове.
Представителят на парламентарната група на Синята коалиция изказа мнение, че проекта на решение следва да инициира дискусията по отношение на необходимите промени в законодателството.

Г-н Тодор Великов, независим народен представител подчерта, че е необходимо да се постигне консенсус и обединяване на усилията за усвояване на средствата от фондовете на Европейския съюз, което и сред основните фактори за стабилност и растеж на българската икономика.

В проведените разисквания бяха подчертани усилията на Министерството на труда и социалната политика за изпълнение на мерките в Антикризисния план на правителството.

След проведено гласуване с резултати: „За”- 6 гласа, „Против” – 11 гласа и „Въздържал се”- 2 гласа,

Комисията по труда и социалната политика прие следното становище:

Предлага на Народното събрание да не подкрепи проект за Решение на Народното събрание относно изпълнението на Антикризисния план на правителството, приет на 1. 10. 2009 г., и възлагане на Министерския съвет да внесе нов пакет от мерки за преодоляване на кризата, № 054-02-25, внесен от Ангел Петров Найденов и група народни представители на 24. 03. 2010 г.



ЗАМЕСТНИК-ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГЕНОВЕВА АЛЕКСИЕВА