Д О К Л А Д

по проект за решение на Народното събрание за вземане на акт от Препоръка №200 на Международната организация на труда относно ХИВ/СПИН, приета на 99-ата сесия на Международната конференция на труда на 17 юни 2010 г. в Женева, № 102-03-6, внесен от Министерски съвет на 07. 03. 2011 г.

---

Комисията по труда и социалната политика на свое редовно заседание, проведено на 16 март 2011 г., разгледа проект за решение на Народното събрание за вземане на акт от Препоръка № 200 на Международната организация на труда относно ХИВ/СПИН, приета на 99-ата сесия на Международната конференция на труда на 17 юни 2010 г. в Женева, № 102-03-6, внесен от Министерски съвет на 07. 03. 2011 г.

На заседанието присъстваха:
- от Министерство на труда и социалната политика: г-н Тотю Младенов, министър; г-н Емил Мирославов, директор на дирекция "Трудово право, обществено осигуряване и условия на труд" и г-жа Елица Славчева, главен експерт в дирекция "Европейски въпроси и международно сътрудничество";
- от Министерство на здравеопазването - д-р Тонка Върлева, директор на дирекция "Управление на специални донорски програми". Присъстваха и представители на социалните партньори.

Проектът за решение бе представен от г-жа Елица Славчева, която разясни смисъла на процедурата, наречена вземане на акт от Международни конвенции и препоръки и протоколи.
Всяка държава, членка на Международната организация на труда, е задължена в едногодишен срок да представи пред националния законодателен орган приетите на ежегодните конференции на организацията международни документи.
Министерският съвет е приел решение, с което предлага на Народното събрание да вземе акт, т.е. да се информира и да приеме за сведение Препоръка № 200 на Международната организация на труда, относно ХИВ/СПИН, която е приета на последната сесия на Международната конференция на труда през юни 2010 г.

Основните принципи, залегнали в препоръката, са насочени към подобряване положението и спазване на основните човешки права на носителите на ХИВ/СПИН на работното място.
Препоръката цели ограничаване и премахване на дискриминацията, основана на реален или предполагаем ХИВ статус на работници. Работниците и техните семейства и близки следва да имат достъп до превенция, лечение и грижи.
Препоръката съдържа разпоредби за разработване на национални политики и програми относно ХИВ/СПИН в света на труда, които да насърчават интегрирането на тези политики в плановете за развитие и стратегиите за намаляване на бедността. Препоръчва се в този процес държавите, членки на МОТ, да вземат предвид Кодекса на практиките на МОТ по ХИВ/СПИН и света на труда от 2001 г. и всяка следваща промяна в него, както и други подобни документи и указания на МОТ, третиращи тези въпроси, като се подчертава важността на консултациите с представителните организации на работодателите и на работниците и отчитането на становищата на съответните сектори, особено този на здравеопазването.

При представянето на Препоръката бе подчертано, че действащото законодателство по отношение на проблемите на хората, живеещи с ХИВ/СПИН не съдържа разпоредби, които да противоречат на основните принципи на препоръката. Народните представители бяха информирани, че се прилагат секторни законови и подзаконови нормативни актове, целящи превенция и контрол на ХИВ/СПИН.

Процедурата по вземане на акт от Препоръка № 200 на Международната организация на труда относно ХИВ/СПИН е насочена към информиране на обществото с цел подкрепа за приемане на по-ефективни мерки на национално ниво, които да са в съответствие с изискванията на приетия международен документ. Препоръката цели да обедини всички заинтересовани институции и организации, имащи отношение към ХИВ/СПИН, както и да осигури насоки за създаването на адекватно национално законодателство и правителствени политики, насочени към борбата с ХИВ/СПИН, както и за подобряване на съществуващите регламенти в сферата на труда.

Министерството на здравеопазването подкрепя проекта за решение за вземане на акт от Препоръка № 200 на МОТ, относно ХИВ/СПИН. Народните представителя бяха информирани за изпълнението на Националната програма за превенция и контрол на ХИВ/СПИН за периода 2008 - 2015 г., чрез която се осигурява безплатно изследване и безплатно лечение на всички нуждаещи се. Подчертано бе, че благодарение на програмата е осъществена децентрализация на процеса на лечение не само в София, но и в още пет региона в страната. Впоследствие поетапно са включени всички региони в страната, като е изградена и функционира система от кабинети за анонимно и безплатно изследване и консултиране, което увеличава достъпа до тази услуга. Съществуват и добри практики на големи предприятия, които се обръщат към Програмата за предоставяне на информация и съответно на доброволното и анонимно изследване и консултиране на техните работници.

В последвалата дискусия народните представители от Политическа партия ГЕРБ изразиха своята подкрепа за проекта за решение, като изразиха увереност за консенсусното му приемане, което произтича от ангажиментите по международните договори, по които Република България е страна. По този начин във фокуса на институционалното и общественото внимание се поставят въпросите за работниците, носители на вируса на СПИН и тяхната интеграция в еднаква степен с останалите в сферата на труда, създаването на едни добри условия на работа, участието в програми за предпазване от инфекции, които биха влошили тяхното състояние. Посочено, бе че целта на този акт е да се ограничи разпространението на вируса на СПИН и да се създадат добри условия на труд и добри условия за предпазване от инфекция на хората, които са носители, за да могат те да живеят един нормален живот и останалите да ги приемат нормално. Същевременно бе подчертано, че актът призовава за комплексен подход по този въпрос, като акцентира върху защитата на работещите, децата, а също така и на работниците с професии, които в голяма степен са изложени на риск от предаване на ХИВ.

След проведено гласуване с резултати: „За”- 17 гласа, „Против” и „Въздържал се”- няма,

Комисията по труда и социалната политика прие следното становище:

Предлага на Народното събрание да подкрепи проект за Решение за вземане на акт от Препоръка № 200 на Международната организация на труда относно ХИВ/СПИН, приета на 99-ата сесия на Международната конференция на труда на 17 юни 2010 г. в Женева, № 102-03-6, внесено от Министерски съвет на 07. 03. 2011 г.


ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДРАГОМИР СТОЙНЕВ