Д О К Л А Д

по Законопроект за изменение и допълнение на Изборния кодекс, № 154-01-38, внесен от Михайл Райков Миков и група народни представители на 13. 04. 2011 г.

---

Комисията по труда и социалната политика на свое редовно заседание, проведено на 11 май 2011 г., разгледа и обсъди Законопроект за изменение и допълнение на Изборния кодекс, № 154-01-38, внесен от Михайл Райков Миков и група народни представители на 13. 04. 2011 г.

Законопроектът бе представен от г-н Драгомир Стойнев, който подчерта, че основната цел на законопроекта е да се създадат улеснения за упражняване на правото на избор от хора с увреждания.

Предложенията касаят лица с физически увреждания, които се нуждаят от придружител, за да могат да упражнят конституционното си право на свободен избор. Предлага се да бъде възстановен предишния обхват на категорията „хора с физически увреждания”, вместо такива с увреждане на опорно-двигателния апарат или на зрението. Аргумент за исканата промяна е възможността да бъде ограничен кръга на хората с различни видове увреждания, които се нуждаят от придружител и чиито увреждания не са на опорно-двигателния апарат и на зрението.

Предложенията са свързани и с премахване на ограничението да могат да гласуват само хора с увреждания, които представят копие от документ от ТЕЛК/НЕЛК, удостоверяващ увреждането, и са обосновани от трудността за получаване на такъв документ от хора от малките населени места, които нямат такъв документ, поради нежелание да се ползват от произтичащите от него социални права.

Според вносителите съществуващата правна възможност, по изключение, да се допуска гласуване с придружител с решение на секционната избирателна комисия, ще постави в неравностойно положение хора с увреждания да упражнят активното си избирателно право след преценка, която не е експертна и може да е субективна.

Предложенията ще доведат до отпадане на изискването за представяне на копие от документ от ТЕЛК/НЕЛК, с което се избягват допълнителни затруднения за гражданите от малки населени места, в които няма подходящо техническо оборудване.

Народните представители от ПП ГЕРБ не подкрепят законопроекта и считат, че разпоредбите на Изборния кодекс детайлно уреждат възможностите на хората с увреждания да упражнят правото си на избор, като изчерпателно са регламентирани правилата за гласуване на хора с увреждания на опорно-двигателния апарат и зрението и гласуването с придружител и съдържат гаранции за предотвратяване на злоупотреби. Същевременно с предоставената възможност за гласуване с подвижна избирателна урна са създадени възможности за упражняване правото за гласуване на хората с увреждания. В допълнение, не се споделя и предложението за въвеждането на термина лица с физически увреждания.

В хода на проведеното обсъждане се обърна специално внимание на продължителността на процедурата по издаване на експертни решения от ТЕЛК/НЕЛК, висящите случай, обжалването на решенията и др., които на практика могат да ограничат правото на избор. Изказани бяха и опасения за проява на субективизъм от страна на членовете на секционните избирателни комисии при гласуването с придружител.

След проведено гласуване с резултати: „За” - 5 гласа, „Против” – 7 гласа и „Въздържал се” – 1 глас,

Комисията по труда и социалната политика прие следното становище:

Предлага на Народното събрание да не подкрепи на първо гласуване Законопроект за изменение и допълнение на Изборния кодекс, № 154-01-38, внесен от Михайл Райков Миков на 13. 04. 2011 г.


ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДРАГОМИР СТОЙНЕВ