Д О К Л А Д

по Законопроект за изменение и допълнение на Закона за движението по пътищата, № 202-01-3, внесен от Министерски съвет на 18. 01. 2012 г.

---

Комисията по труда и социална политика на свое редовно заседание, проведено на 01. 02. 2012 г., разгледа и обсъди Законопроект за изменение и допълнение на Закона за движението по пътищата, № 202-01-3, внесен от Министерски съвет на 18.01.2012 г.

На заседанието присъстваха г-н Камен Кичев - заместник-министър на транспорта, информационните технологии и съобщенията, г-жа Красимира Стоянова - началник отдел „Правен” в Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията и г-жа Костадинка Пергелова – и.д. директор на дирекция „Политика за хората с увреждания, равни възможности и социални помощи” в Министерството на труда и социалната политика.

Законопроектът бе представен от заместник-министър Камен Кичев, който подчерта, че с предложените изменения се въвежда термина „хора с трайни увреждания”, дефиниран в Закона за интеграция на хората с увреждания, вместо използваните до момента „инвалиди” и „хора с увреждания”. В тази връзка се предлага в допълнителните разпоредби на Закона за движението по пътищата легална дефиниция на този термин.

Предвидени са разпоредби, усъвършенстващи издаването на карта за паркиране на местата, определени за превозните средства, обслужващи хора с трайни увреждания. Предвижда се издадените карти от кмета на съответната община и от държава-членка на Европейския съюз да имат валидност на територията на цялата страна, при спазването на определени изисквания за формата и съдържанието им.

Урежда се включването в законодателството на ползването на червено-белия бастун за слепо-глухи лица като начин на сигнализация.

Предвидено е разширяването на категорията водачи на моторни превозни средства, на които се разрешава да управляват моторни превозни средства без използването на обезопасителни колани. Това се отнася за лицата, които поради „физически увреждания” управляват адаптирани моторни превозни средства.

Въвежда се парична санкция в размер на 500 лв. за лица, които без правно основание паркират на места определени за паркиране на превозни средства, обслужващи хора с трайни увреждания. С предложението се уеднаквява размера на санкцията за страната и се създават предпоставки за предотвратяване на евентуални нарушения водещи до невъзможност на хората с трайни увреждания да се възползват от предвидените за тях права.

В хода на обсъждането бяха поставени редица въпроси, свързани с:
• процедурата по издаване, изработване, заплащане и контрол на картите за паркиране на местата, определени за превозните средства, обслужващи хора с трайни увреждания;
• валидността на издадената карта;
• некоректното използване на термина „лица с физически увреждания”;
• ненужното пренасяне на легалната дефиниция „човек с трайно увреждане” от Закона за интеграция на хората с увреждания в Закона за движение по пътищата;
• необходимостта от увеличаване на глобата, предвид липсата на информация за наложените до момента глоби за това нарушение;
• несъответствието на исканата промяна в § 2, т. 3 с мотивите към законопроекта по отношение на националната валидност на издадените карти от кмета на съответната община.

Народните представители се обединиха около становището, че предложените промени са необходими и следва да бъдат подкрепени. Комисията по труда и социалната политика препоръчва на водещата комисия, между първо и второ гласуване на законопроекта, да предприеме необходимите действия за прецизиране и допълване на отделни разпоредби в съответствие с изискванията на Указ № 883 от 24.04.1974 г. за прилагане на Закона за нормативните актове, както и в съответствие с утвърдената практика и други легални дефиниции в действащото законодателство.

След проведено гласуване с резултати: „За”- 13 гласа, „Против” и „Въздържали се” – няма,

Комисията по труда и социалната политика прие следното становище:

Предлага на Народното събрание да подкрепи на първо гласуване Законопроект за изменение и допълнение на Закона за движението по пътищата, № 202-01-3, внесен от Министерски съвет на 18. 01. 2012 г.



ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДРАГОМИР СТОЙНЕВ