Проект за решение за откриване на частно висше училище с наименование Европейски политехнически университет със седалище Перник, № 002-03-3, внесен от Министерския съвет на 26.02.2010 г.

---

На свои редовни заседания, проведени на 05.05.2010 г. и 02.06.2010 г., Комисията по образованието, науката и въпросите на децата, младежта и спорта, разгледа проект за решение за откриване на частно висше училище с наименование Европейски политехнически университет със седалище Перник, № 002-03-3, внесен от Министерския съвет на 26.02.2010 г.
На заседанията присъстваха: Сергей Игнатов - министър на образованието, младежта и науката, проф. Иван Панайотов - председател на НАОА и представители на учредителите.
В дискусията се включиха народните представители Лютви Местан, Георги Колев, Галина Банковска и Огнян Стоичков.
Бе поставен въпросът за несъответствие между позицията на МОМН за необходимостта да се редуцира броят на висшите училища в България и подкрепата, която правителството дава на идеята за разкриване на ново частно висше училище. Обсъден бе и факта, че се внася за одобрение само този проект, въпреки че той не е нито единственият, нито първият по време положително оценен от Националната агенция за оценяване и акредитация. Вносителите поясниха, че молбата за откриване на частното висше училище е подадена на 9 септември 2009 година, веднага след получаването на положителната оценка. За трите други проекти за откриване на висши училища, които също са получили акредитация от НАОА и са подали своите молби преди три или четири години е изискана допълнителна информация от учредителите им във връзка с отрицателните оценки по отделни критерии на оценяване, сред които осигуряване на необходим научно-преподавателски състав и учебна документация.
На следващо място, се обсъди въпроса и относно искането на Европейски политехнически университет да провежда обучение на докторанти преди да е получило обща институционална акредитация и програмни акредитации по отделните професионални направления, специалности от регулираните професии и научните специалности. Това би било нарушение на чл. 80, ал.2 от ЗВО, който постановява, че обучение на образователната и научна степен „доктор" е разрешено само по специалности, получили програмна акредитация с оценка „много добър". Учредителите заявиха, че оттеглят искането си до получаване на съответната програмна акредитация.
Поискано бе и разяснение за наличието на допълнителни корекции, нанесени ръкописно, в проекта на бюджет на Европейския политехнически университет, Броят на студентите за първата година е коригиран, но обвързването между броя на студентите и приходите от семестриални такси не е отразено в намалението на общия приход, с който се защитава бюджетът. Именно общият приход следва да покрие разходната част на бюджета, а тя е особено важна за този проект на университет, които е политехнически и трябва да изгражда модерна материално-техническа база, покриваща нуждите на специализираното обучение. Учредителите декларираха, че евентуален недостиг в университетския бюджет ще бъде компенсиран със собствени средства.
Поставен бе и въпросът, дали влизането в сила на Закона за развитие на академичния състав не е пречка за откриването на частното висше училище. Според чл. 15, ал. 2 от ЗРАС: „Хабилитирано лице, заемащо академична длъжност, може да участва в акредитацията само на едно висше училище". Прието бе становището на правна дирекция в Министерския съвет, че Законът за развитие на академичния състав не следва да се приложи към Европейския политехнически университет, тъй като институционалната му акредитация не се поставя като предмет на разглеждане на този етап, а ще бъде тема на обсъждане след две години.
Бе предложена и редакционна бележка: в проекта на решение да се добавят специалностите от професионалните направления, по които ще се извършва обучението, така както са посочени в мотивите на вносителя. Предложението не бе прието.

Членовете на комисията по образованието и науката констатираха, че изискванията на чл. 15, ал. 1, 2 и 3, чл. 16 и чл. 17, ал. 3 на Закона за висшето образование са спазени;

1. Има решение на Акредитационния съвет на Националната агенция за оценяване и акредитация от 9 юли 2009 г. (Протокол № 22), според което е дадена положителна оценка на проекта за откриване на частно висше училище с наименование Европейски политехнически университет със седалище Перник. Определен е срок от 2 години, считано от акта на Народното събрание за откриване на висшето училище, в който новооткритото висше училище трябва да заяви в НАОА искане за институционална акредитация, съгласно чл. 84, ал. 2 от Закона за висшето образование.
2. Целите, които заявяват учредителите са за обучение само в редовна форма на български и чуждестранни студенти за придобиване на образователно-квалификационни степени "бакалавър" и „магистър" и на образователна и научна степен „доктор" по специалности от професионални направления „Информатика и компютърни науки", „Комуникационна и компютърна техника" и „Архитектура, строителство и геодезия" съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионалните направления.
3. Има описание на основните и обслужващи звена на висшето училище, начина на управление, гарантиращ спазването на основните академични свободи. Описана е и управленската структура на висшето училище: Съвет на настоятелите, Президент, Ректор, Академичен съвет и Контролен съвет.
4. Учредители на частното висше училище са „Инвестек" ЕООД със седалище и адрес на управление гр. Ихтиман, „Бългериън пропъртис" ООД със седалище и адрес на управление гр. Ихтиман и община Перник. Представен е учредителен акт, в който се посочват учредителите, вида, наименованието и седалището на частното висше училище, предмета на неговата дейност, специалностите, предоставено имущество и начин на финансиране, управление, представителство на частното висше училище, права и задължения на учредителите.

5. Наименованието Европейски политехнически университет
отразява специфичната област, в която ще се обучават студентите.

6. Основната дейност на частното висше училище с наименование
Европейски политехнически университет е предвидена да се извършва в
учебния корпус на ул. "Батак" в гр. Перник. До окончателното довършване
на обекта, обучението ще се извършва в сградата на СОУ „Св. Св. Кирил и
Методий", която е предоставя за ползване на университета от община
Перник.

7. Учредителите декларират преподавателски състав от 97
хабилитирани и 50 нехабилитирани лица, които ще осъществяват
обучението на студентите. В двугодишния срок за искане на
институционална акредитация, те трябва да отговорят на промененото
изискване на чл. 77, ал.З от ЗВО за участие в акредитацията само на едно
висше училище.

След проведено гласуване по проекта за решение с резултат 10 гласа "за", 0 гласа "против" и 4 гласа "въздържали се", Комисията по образованието, науката и въпросите на децата, младежта и спорта прие следното

РЕШЕНИЕ:
Предлага на Народното събрание на основание чл. 9, ал. 2, т. 1 от
Закона за висшето образование да вземе решение за откриване на частно висше училище с наименование Европейски политехнически университет със седалище Перник и с предмет на дейност: обучение на специалисти с висше образование на образователно-квалификационни степени "бакалавър" и „магистър" и на образователна и научна степен „доктор" при условията и по реда на Закона за висшето образование.

ОГНЯН СТОИЧКОВ
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯ ПО ОБРАЗОВАНИЕТО, НАУКАТА И ВЪПРОСИТЕ НА ДЕЦАТА, МЛАДЕЖТА И СПОРТА