рамковата позицията на Министерски съвет по т. 30 от Годишната работна програма на Народното събрание по въпросите на Европейския съюз (2010 г.) – Стратегическа рамка за европейско сътрудничество „Образование и обучение 2020”, № 002-00-20, внесена на 3 май 2010 г.

---

На свое редовно заседание, проведено на 09.06. 2010 г., Комисията по образованието,науката, въпросите на децата,младежта и спорта разгледа рамковата позицията на Министерски съвет по т. 30 от Годишната работна програма на Народното събрание по въпросите на Европейския съюз (2010 г.) – Стратегическа рамка за европейско сътрудничество „Образование и обучение 2020”, № 002-00-20, внесена на 3 май 2010 г.
На заседанието присъстваха г-н Сергей Игнатов - министър на образованието, младежта и науката и г-н Тодор Кръстев - – началник отдел в дирекция „Политика на пазара на труда” при Министерството на труда и социалната политика
Предложението на Европейската комисия за стратегия „Европа 2020” е представено на Европейския парламент и Съвета на 5 март 2010 г.
Три са главните приоритета на стратегия „Европа 2020” :
интелигентен растеж; устойчив растеж; приобщаващ растеж
На основата на тези критерии, които се допълват взаимно са избрани следните водещи инициативи:

Водеща инициатива: „Съюз за иновации“
На ниво ЕС Комисията ще работи:
. -да се инвестира 3 % от БВП в научна и развойна дейност(НРД)
-за завършване на Европейското изследователско пространство;
-за насърчаване на партньорствата за знание и засилване на връзките между образование, стопанска дейност, научни изследвания и иновации;
На национално равнище държавите-членки трябва:
-да реформират националните (и регионалните) системи на НРД и иновациите, да засилят сътрудничеството между университетите, науката и изследванията и стопанските оператори;
-да гарантират достатъчна наличност на кадри с научно, математическо и инженерно образование и да фокусират училищните програми върху творчеството, иновациите и предприемачеството;


Водеща инициатива: „Младеж в движение“
Целта е да бъдат подобрени резултатите и международната привлекателност на висшите учебни заведения в Европа и да бъде повишено цялостното качество на всички равнища на образование и обучение в ЕС.
На ниво ЕС Комисията ще работи:
-за интегриране и засилване на програмите на ЕС в областта на мобилността, университетите и изследователите
- за интензифициране на програмата за модернизация на висшето образование (учебна програма, управление и финансиране);
-за насърчаване на признаването на неофициалното и неформалното обучение;
На национално равнище държавите-членки трябва:
-да осигурят ефективно инвестиране в образователните системи и системите на обучение на всички равнища (от предучилищна възраст до висше образование);
-да подобрят резултатите в сферата на образованието, като обърнат внимание на всеки сегмент (предучилищна възраст, начално, средно и висше образование);

На заседанието позицията на Министерството на образованието, младежта и науката бе представена от министър Сергей Игнатов. Очертани бяха основни приоритети за бъдещото европейско сътрудничество в областта на образованието и обучението до 2020 г.:
• Превръщане на ученето през целия живот и мобилността в реалност;
• Подобряване на качеството и ефективността на образованието и обучението;
• Повишаване ролята на творчеството и иновациите, включително предприемачеството, на всички нива в образованието и обучението

Във връзка с тези приоритети се предлагат и съответни референтни равнища на постижения както следва:
• Участие на възрастните в учене през целия живот – до 2020 г. средно най-малко 15 % от възрастните в ЕС трябва да участват в учене през целия живот
• Дял на хората с ниски постижения по отношение на базовите умения (четене, математика и наука) – до 2020 г. делът на 15-годишните с ниски постижения в четенето, математиката и науката в ЕС да бъде най-много 15 %;
• Дял на завършилите висше образование – до 2020 г. делът на 30-34 годишните с висше образование в ЕС да бъде най-малко 40 %;
• Дял на отпадналите от образователната система – до 2020 г. този процент за ЕС да бъде не повече от 10 %;
• Предучилищно образование – до 2020 г. най-малко 95 % от децата в ЕС от четиригодишна възраст до възрастта на постъпване в първи клас трябва да участват в предучилищното образование.

Относно националните цели в областта на образованието:
По предложение на МОМН за реални и достижими национални цели в областта на образованието, съобразени с водещата цел са определени:
• Дял на преждевременно напусналите образователната система - 11% до 2020 г.;
• Дял на 30-34 годишните със завършено висше образование - 36% до 2020 г.
• Инвестиции в наука между 1,4 и 2 % от БВП до 2020 г.
За постигане на целите се предвиждат следните мерки:
- приемане на стратегия за научни изследвания
- намаляване на фрагментацията в научноизследователската, иновационната и технологична политика.

Заключението е, че в сферата на образованието, Република България трябва да осигури пълноценно участие в програмите и проектите на ЕС в областта на образованието, науката и изследванията. В тази връзка Комисията по образованието, науката, въпросите на децата, младежта и спорта ще осъществява наблюдение и контрол върху действията по постигане на целите посочени в стратегическата рамка «Образование и обучение 2020», като акцентира на следните ключови позиции;

 Увеличаване на финансовия ресурс за подпомагане обучението на учителите чрез интегрираната Програма за учене през целия живот на ЕС /2007-2013г.
 Подобряване на координацията в политиките в областта на образованието и по-специално при обучението на учители.
 Укрепване на връзките между програмите и образователните политики, както и разпространението на добрите резултати.
 Продължаване на политиката за равен достъп до образование на всички социални групи.
 Засилване на мерките за борба срещу ранното напускане на училище.
 Модернизиране системата на висшето образование и европейските университети.
 Относно прилагане на Програма за модернизиране на европейските университети в областта на образованието, изследванията и иновациите, следва да бъде разработена от МОМН стратегия за висшето образование, ориентирана към задоволяване потребностите на обществото в национален и европейски план.
 Модернизиране системата на професионалното образование

При разглеждане на позицията на МС в комисията бе направена бележка, че от формална страна позицията на вносителя не е обективирана съгласно чл.104 от ПОДНС - не е подписана предложената позиция, както и няма съпровождащо становище от МС.
След представяне и обсъждане на рамковата позицията на Министерски съвет по т. 30 от Годишната работна програма на Народното събрание - се проведе гласуване, което приключи при следните резултати: „За” – 12 народни представители, „Против” и „Въздържали се” няма.
В резултат на гореизложеното Комисията по образование, наука, въпросите на децата, младежта и спорта подкрепя рамковата позицията на Министерски съвет по т. 30 от Годишната работна програма на Народното събрание по въпросите на Европейския съюз (2010 г.) – Стратегическа рамка за европейско сътрудничество „Образование и обучение 2020”, № 002-00-20, внесена на 3 май 2010 г.






Председател на Комисията по образование, наука,
въпросите на децата, младежта и спорта


Огнян Стоичков