---

ДОКЛАД
за първо гласуване

Относно: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за автомобилните превози, № 002-01-75, внесен от Министерския съвет на 13.08.2010 г.


На свое редовно заседание, проведено на 06.10.2010 г., Комисията по образованието, науката, въпросите на децата, младежта и спорта разгледа и обсъди Законопроект за изменение и допълнение на Закона за автомобилните превози, № 002-01-75, внесен от Министерския съвет на 13.08.2010 г.
На заседанието на комисията присъстваха г-н Камен Кичев - заместник министър на транспорта, информационните технологии и съобщенията, г-н Атанас Тодоров – заместник-изпълнителен директор на ИА „Автомобилни превози” и г-н Красимир Вълчев – главен секретар на Министерството на образованието, младежта и науката.
Законопроектът бе представен от г-н Камен Кичев, който посочи, че измененията и допълненията, предложени със законопроекта са с цел предприемане на мерки за ограничаване на „сивия сектор” в областта на автомобилните превози и подобряване на реда и условията за извършване на автобусни и таксиметрови превози, което от своя страна ще доведе до повишаване на безопасността на движението и подобряване на транспортното обслужване.
При обсъждането на законопроекта членовете на Комисията по образованието, науката, въпросите на децата, младежта и спорта разгледаха подробно предложените промени, отнасящи се до реда и условията, регламентиращи превоза на деца и ученици
Вносителите предвиждат специализираните и случайни превози на деца и ученици да се извършват от водачи, чиято възраст е не по-малка от 25 години и не по-голяма от 60 години. Законопроектът предлага превозите на




деца и ученици да се осъществяват с автобуси, от датата на първата регистрация на които не са изтекли повече от 10 години.
Със законопроекта се предлага в Глава осма „Административно наказателни разпоредби” да се направят изменения и допълнения, които въвеждат имуществени санкции за допуснати нарушения при извършване на превоз на деца и ученици.
По обсъждания законопроект бяха представени писмени становища на Министерството на образованието, младежта и науката и дирекция „Законодателна дейност и европейско право” в Народното събрание.
По време на дискусията народните представители изразиха подкрепа на законопроекта в частта му относно необходимостта от предлаганите ограничения за гарантиране безопасността на децата и учениците, като заедно с това бяха изразени и следните съображения и въпроси:
• Въведените ограничения за възрастта на водачите на автобуси, превозващи деца и ученици, както и определения краен срок за използване на превозните средства, поставят като тема за разсъждение дали това са най-обективните критерии за сигурността на превозите.
• В хода на дискусията беше поставен въпроса, съобразени ли са предложените промени със състоянието на автобусния парк и доколко бюджетните средства за следващата година ще осигурят подмяна в случай,че е необходимо. Основателна причина за това изискване е, и санкцията, която ще се налага по смисъла на законопроекта.
• В своето писмено становище, министърът на образованието, младежта и науката, предлага в § 11, в чл. 23б, ал. 2 да бъдат добавени и думите „леки автомобили”, тъй като Министерството на образованието, младежта и науката по Националната програма за по-пълно обхващане на ученици в задължителната училищна възраст, вече е закупило и предоставило на училищата леки автомобили с 8 плюс 1 място за превозване на деца и ученици от и до училище. В хода на дискусията представителите на вносителите изразиха становище, с което подкрепиха направеното предложение.
• В отговор на въпроса относно срока за ползване на превозните средства, вносителите заявиха, че според информацията, която са получили от Министерството на образованието, младежта и науката най-старата регистрация на превозни средства е през 2005 г., което означава, че първата подмяна ще се наложи през 2015 г.
По време на дискусията от страна на народните представители бяха изразени становища и направени критични бележки и относно останалите



разпоредби в законопроекта. Членовете на комисията считат, че повдигнатите въпроси по време на разглеждането са особено важни и следва да бъдат взети предвид между първо и второ гласуване на законопроекта.

Въз основа на проведеното обсъждане и извършеното гласуване при следните резултати 12 гласа „ЗА”, 0 гласа „ПРОТИВ” и 2 гласа „ВЪЗДЪРЖАЛ СЕ” Комисията по образование, наука, въпросите на децата, младежта и спорта предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроект за изменение и допълнение на Закона за автомобилните превози, № 002-01-75, внесен от Министерския съвет на 13.08.2010 г.




ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА ПО ОБРАЗОВАНИЕ,
НАУКА И ВЪПРОСИТЕ НА ДЕЦАТА, МЛАДЕЖТА И
СПОРТА:

ОГНЯН СТОИЧКОВ