Разглеждане за първо за четене на Законопроект за изменение и допълнение на Закона за социално подпомагане, №202-01-9, внесен от Министерския съвет на 03.02.2012 г.

---

На свое редовно заседание, проведено на 15.02.2012 г., Комисията по образованието, науката и въпросите на децата, младежта и спорта разгледа Законопроект за изменение и допълнение на Закона за социално подпомагане, №202-01-9, внесен от Министерския съвет на 03.02.2012 г.

На заседанието присъстваха: г-жа Валентина Симеонова – заместник министър на труда и социалната политика и г-жа Елена Кременлиева, директор на дирекция „Социално включване” в Министерство на труда и социалната политика.
Законопроектът бе представен от заместник-министъра на труда и социалната политика г-жа Валентина Симеонова, която разясни основните мотиви, налагащи промяната на Закона за социално подпомагане.
Основната му цел е подобряване на нормативната уредба, свързана с предоставянето на социални услуги и социални помощи, както и на контрола и мониторинга на провежданата политика в областта на социалното подпомагане.
Вносителят посочи, че предлаганият законопроект урежда децентрализация на специализирания контрол върху социалните услуги, като тези функции се прехвърлят от Инспектората на Агенция за социално подпомагане към Регионалните дирекции „Социално подпомагане”. Предвижда се създаването на наредба, която да регламентира критериите и стандартите относно качеството при предоставяне на всички социални услуги, не само тези, насочени към децата.
Важна промяна, заложена в законопроекта, е свързана с услугата „приемна грижа”. Разширява се обхватът на тъй нареченото „приемно семейство” като вече се включва не само приемното семейство и полагането на грижи за децата, но и обучението на кандидатите за приемни семейства, тяхното информиране и подкрепа след приемане на детето в семейството. Предоставя се възможност общините да са доставчици на тази социална услуга.
Заместник-министър Симеонова изтъкна, че предлаганата реформа в системата за социално подпомагане не предполага отпускането на допълнителен финансов ресурс, а се въвежда по-ефективно разпределение на функциите на Агенцията за социално подпомагане.
По разглежданият законопроект постъпиха становища от Национално сдружение на общините в Република България, Агенция за социално подпомагане, Държавна агенция за закрила на детето, Министерство на здравеопазването, които подкрепят законопроекта. Национална мрежа за децата подкрепя законопроекта с някои бележки относно отпаднали или изменени текстове по време на изготвянето му.
Министерството на финансите не подкрепя законопроекта с мотив, че е нецелесъобразно прехвърлянето на специализирания контрол в областта на социалното подпомагане от инспектората към Агенция за социално подпомагане към Регионалните дирекции „Социално подпомагане”, което стеснява функциите на инспектората. Посочено е, че липсват обосновани финансовите ефекти от предвидената възможност общините да създават юридически лица, които да са доставчици на социални услуги, както и от предвидената в преходните и заключителни разпоредби промяна в Закона за закрила на детето относно регламентирането на социалната услуга „приемна грижа”.
Заместник – министър Валентина Симеонова подчерта, че настоящият законопроект е приет от Министерския съвет и на съответното заседание е присъствал г-н Симеон Дянков, заместник министър-председател и министър на финансите, който не е изразил резерви.
След проведено гласуване с резултати: „За” - 12 гласа, „Против” – няма и „Въздържал се” - 2 гласа, Комисията по образованието, науката и въпросите на децата, младежта и спорта Предлага на Народното събрание да подкрепи на първо гласуване Законопроект за изменение и допълнение на Закона за социално подпомагане, №202-01-9, внесен от Министерския съвет на 03.02.2012 г.


Председател на
Комисията по образованието, науката и
въпросите на децата, младежта и спорта
Огнян Стоичков