Доклад за дейността на омбудсмана на Република България през 2011 г., № 261-00-1, внесен от омбудсмана на Република България на 29.03.2012 г.

---

На свое редовно заседание проведено на 16 май 2012 г. Комисията по образованието, науката и въпросите на децата младежта и спорта, разгледа Доклад за дейността на омбудсмана на Република България през 2011 г., внесен от омбудсмана на Република България на 29.03.2012 г. В заседанието взеха участие: Константин Пенчев – омбудсман на Република България, Роза Георгиева – началник кабинета на омбудсмана и Росица Тоткова – главен секретар.
Докладът бе представен от вносителя, омбудсманът на Република България – г-н Константин Пенчев. Докладът се внася на основание чл. 22 от Закона за омбудсмана. Той съдържа осемнадесет глави, всяка от които дава обща картина на получените жалби в съответната област, конкретни примери, предприети мерки, постигнати резултати и препоръки. Вносителят подчерта, че през 2011 г. постъпилите жалби са значително повече от предишни години – 5 530, като най-голям е броят на подадените жалби, около 23 %, срещу доставчиците на обществени услуги. Г-н Пенчев, се спря по-подробно на онези глави от доклада, които засягат пряко дейността на комисията, а именно защита на правата на детето и на неговия най-добър интерес и защита на правото на достъп до качествено образование.
В областта на правата на детето през 2011 г. жалбите са се увеличили двойно в сравнение с предишната година. Извършени са 129 проверки по жалби, свързани с права и интереси на деца, в 34 от тях са констатирани нарушения. За отстраняване на нарушенията омбудсманът е отправил 27 препоръки, като само една не е изпълнена. Прегледът на жалбите показва, че те са свързани предимно със семейно-правни проблеми. Омбудсманът е констатирал, че се допускат грешки както от органите за закрила така и от полицията. Той смята, че са необходими още мерки, с които да се гарантира ефективността от действията на социалните служби, на полицията и на съдебните изпълнители в най-добрия интерес на детето. Необходимо е да се усъвършенстват правните механизми, да се въведе съдебна практика на изслушване на вещи лица, а не само на представители на дирекциите за социално подпомагане. Постъпили са и писмени запитвания във връзка с различни производства и процедури като осиновяване, припознаване на дете и приемна грижа.
През изминалата година институцията на омбудсмана е реализирала проект за популяризиране на правата на децата и на правомощията на омбудсмана сред самите деца. Проведени са открити уроци и дискусии в училища както в София, така и в страната.
В областта на образованието през 2011 г. са постъпили общо 103 жалби и сигнали на граждани. За първи път жалбите свързани със системата на висшето образование, са повече от жалбите в областта на средното образование.
Омбудсманът е подкрепил и активно се е включил в организираната от Министерството на образованието, младежта и науката кампания „Участвам и променям!”. В рамките на кампанията са проведени срещи с ученици от различни видове училища от различни градове. Обсъдени са темите на гражданското образование и ученическото самоуправление.
В сферата на висшето образование жалбите се отнасят както до административното обслужване и спазване на законодателството, така и до въпроси, свързани с автономията на висшите училища, които са извън правомощията на омбудсмана.
С цел пълноценното участие на българските висши училища в европейското образователно пространство, през май 2011 г. институцията на омбудсмана е организирала дискусия на тема „Обучението на чуждестранните студенти от българските висши училища в страната и чужбина-възможности и перспективи”.
Народните представители отправиха конкретни въпроси към омбудсмана: увеличил ли се е броят на студентите, които търсят закрила и защита на своите права, защо не се е реализирала препоръката за „омбудсман на детето”, поставян ли е пред омбудсмана казус от сферата на спорта?
Омбудсманът на Република България отговори на поставените му въпроси.
След приключване на обсъждането и проведеното гласуване: с пълно единодушие Комисията по образованието, науката и въпросите на децата, младежта и спорта предлага на Народното събрание да приеме Доклад за дейността на омбудсмана на Република България през 2011 г., № 261-00-1, внесен от омбудсмана на Република България на 29.03.2012 г.





ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ОГНЯН СТОИЧКОВ