законопроект за изменение и допълнение на Закона за енергетиката, № 554-01-124, внесен от Делян Добрев, Валентин Николов и Александър Ненков на 07 юли 2015 г.

---

РЕ П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я
ЧЕТИРИДЕСЕТ И ТРЕТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
КОМИСИЯ ПО ЕНЕРГЕТИКА
Д О К Л А Д
за първо гласуване

Относно: законопроект за изменение и допълнение на Закона за енергетиката, № 554-01-124, внесен от Делян Добрев, Валентин Николов и Александър Ненков на 07 юли 2015 г.

На свое редовно заседание, проведено на 8 юли 2015г., Комисията по енергетика съвместно с Комисията за наблюдение на дейността на ДКЕВР разгледа и обсъди законопроект за изменение и допълнение на Закона за енергетиката, № 554-01-124, внесен на 07 юли 2015г. от Делян Добрев, Валентин Николов и Александър Ненков.
На заседанието на комисията присъствахa: от Министерство на енергетиката: г-жа Теменужка Петкова – министър, г-н Николай Николов – заместник-министър, г-жа Мирослава Христова – директор Дирекция „Правна“; от Министерство на икономиката: г-н Божидар Лукарски – министър; от „Български енергиен холдинг“ ЕАД: г-н Жаклен Коен – изпълнителен директор и от Комисията за енергийно и водно регулиране: г-н Иван Иванов – председател и членове: г-жа Евгения Харитонова, г-жа Светла Тодорова, г-н Александър Йорданов и г-н Димитър Кочков.
Законопроектът беше представен от г-жа Теменужка Петкова, като тя изказа мотивите за необходимостта от приемането му. С проекта се предлагат текстове, с които се развива започналата реформа в сектор енергетика, с цел постигане на баланс на цялата електроенергийна система, което ще спомогне за въвеждането на пълната либерализация на енергийния пазар.
Предлага се механизъм за компенсиране на невъзстановяемите разходи и разходите за задължения към обществото да бъдат включени и операторът на електропреносната мрежа и операторите на електроразпределителните мрежи. Законът за енергетиката дефинира две групи разходи, които следва да бъдат компенсирани от крайните клиенти, а именно: невъзстановяемите разходи по чл. 34 от Закона за енергетиката и разходите по чл. 35 от ЗЕ, произтичащи от наложени задължения към обществото. С предложеното изменение се преодолява съществуващата празнота в закона и се създава по-голяма яснота по отношение на субектите, които следва да участват в компенсиране на разходите по чл. 34 и чл. 35 от Закона за енергетиката.
Въвеждат се нови текстове В глава трета, раздел ІV „Ценово регулиране” , с които се създава Фонд „Сигурност на електроенергийната система”. Създаването на Фонд „Сигурност на електроенергийната система” е мярка целяща финансовото стабилизиране на сектора, чрез редуциране на текущият дефицит в Националната електрическа компания. Постигането на тази цел ще създаде условия за либерализация на българския електроенергиен пазар.
С предлаганото изменение в чл. 31, ал. 5 от Закона за енергията от възобновяеми източници (ЗЕВИ), заменя понятието „средногодишна продължителност на работата“ с „нетното специфично производство на електрическа енергия“, което създава условия по преференциални цени да бъдат изкупувани само количествата електрическа енергия, които осигуряват приходи на производителите от възобновяеми източници, съответстващи на заложената норма на възвръщаемост в определените преференциални цени със съответните решения на Комисията за енергийно и водно регулиране. Измененията предвиждат количествата електрическа енергия, надхвърлящи количествата, осигуряващи приходи на производителите от възобновяеми източници, съответстващи на заложените в преференциалните цени ценообразуващи елементи, да бъдат изкупувани от обществения доставчик по цена за излишък на балансиращия пазар. По този начин ще се постигне баланс между интересите на обществения доставчик и производителите във връзка с количествата електрическа енергия, осигуряващи приходи над гарантираните с преференциалните цени.
Предлага се нова разпоредба на чл. 32а от ЗЕВИ която регламентира начина по който резултатите от контролните правомощия на органите на Агенцията за държавна финансова инспекция (АДФИ) да намерят отражение върху определените преференциални цени. Регламентира се начина за възстановяване от производителите на допълнителните приходи, получени в резултат на прилаганите преференциални цени за периода до определяне на индивидуална преференциална цена. Предвижда се в срок до 31.07.2015 г. КЕВР приема решение, с което установява нетното специфично производство на електрическа енергия, въз основа на което са определени преференциални цени в съответните решения на КЕВР, постановените към датата на влизане в сила на този закон.
След проведените разисквания, Комисията по енергетика с 10 гласа „за“, 2 гласа „против“ и гласа 6 „въздържали се“ подкрепи законопроекта и изразява следното

СТАНОВИЩЕ:

Предлага на Народното събрание да приеме на първо четене законопроект за изменение и допълнение на Закона за енергетиката, №554-01-124, внесен от ДЕЛЯН ДОБРЕВ, ВАЛЕНТИН НИКОЛОВ и АЛЕКСАНДЪР НЕНКОВ на 07 юли 2015г.

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА ПО ЕНЕРГЕТИКА:
ДЕЛЯН ДОБРЕВ