Законопроект за електронните съобщителни мрежи и физическа инфраструктура, № 602-01-36, внесен от Министерски съвет на 23.06.2016 г.

---

РЕ П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я
ЧЕТИРИДЕСЕТ И ТРЕТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ

КОМИСИЯ ПО ЕНЕРГЕТИКА
Д О К Л А Д
Относно: Законопроект за електронните съобщителни мрежи и физическа инфраструктура, № 602-01-36, внесен от Министерски съвет на 23.06.2016 г.
На свое редовно заседание проведено на 21 юли 2016 г., Комисията по енергетика обсъди законопроект за електронните съобщителни мрежи и физическа инфраструктура, № 602-01-36, внесен от Министерски съвет на 23.06.2016 г.
На заседанието присъстваха от Министерство на транспорта: г-н Валери Борисов– зам.министър на транспорта, г-жа Калина Димитрова, директор на Дирекция „Съобщения“, г-жа Жанета Рогова – началник-отдел в Дирекция „правна“.
С предложения законопроект се въвеждат изискванията на Директива 2014/61/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 година относно мерките за намаляване на разходите за разгръщане на високоскоростни електронни съобщителни мрежи. Предлагат се законодателни разпоредби с които се предвижда събиране на актуална информация в специална база данни за съществуващата и планираната инфраструктура, както и улесняване на процедурите за разполагане на мрежите и за по-добра координация при строителни и ремонтни дейности. Мерките залегнали в този законопроект целят по-ефикасно използване на съществуващата физическа инфраструктура на различни мрежови оператори при разгръщане на високоскоростни електронни съобщителни мрежи. Предвидено е създаването на единна информационна точка в Министерство на транспорта, информационните технологии и съобщенията, която ще представлява електронна платформа, в която ще бъде събирана минимална, но актуална информация от различните мрежови оператори относно: вид, местоположение и начин на използване на инфраструктурата, намеренията за разширяване и ремонтните дейности по мрежите, както и данни за контакт за съответния мрежови оператор. Законопроектът предвижда предоставянето на достъп до физическата инфраструктура и съвместното й ползване между различни мрежови оператори. В съответствие с изискванията на директивата при обосновано искане мрежовите оператори предоставят достъп на операторите на високоскоростни електронни съобщителни мрежи до тяхната физическа инфраструктура при предварително определени, ясни, прозрачни, недискриминационни условия. Подобрени са съществуващите облекчения, свързани с разполагането на линейни електронни съобщителни мрежи, като това става по реда на законопроекта. Предвидени са правила, които създават и рамка за отношенията между мрежовите оператори при разполагане на мрежи в инфраструктурата на друг оператор. Електронните съобщителни мрежи в сградите също така са предмет на законопроекта. В нови сгради, в които предстои извършването на основен ремонт, ще бъде задължително изграждането на физическа инфраструктура, подготвена за разполагане на високоскоростни електронни съобщителни мрежи. В законопроекта е предвидено възникнали спорове да се решават от Комисията за регулиране на съобщенията. Тя е компетентна да се произнася по спорове относно предоставяне на достъп до и съвместно ползване на физическа инфраструктура, относно условията и цените за достъп, относно разполагането на мрежите, координирането на дейностите. Ако спорът е свързан с физическа инфраструктура, изградена за нуждата на други мрежи, Комисията за регулиране на съобщенията приема решения в съответствие със становището на компетентните органи, които регулират и контролират основната дейност на мрежовите оператори. Контролът по този законопроект се осъществява респективно от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията, Комисията за регулиране на съобщенията и в някои случаи от кметовете. В преходните и заключителни разпоредби са уредени заварените положения, свързани със съвместното разполагане на мрежи, като са дадени съответните срокове за уреждане на отношенията на засегнатите мрежови оператори. Предвидени са и промени, свързани с уредбата на електронните съобщителни мрежи, включително терминологични в редица закони като Закона за държавната собственост, Закона за устройство на територията и Закона за управление на етажната собственост. Предвидено е актовете по прилагането на този законопроект да бъдат приети в шестмесечен срок след неговото приемане.
В последващата дискусия отношение взеха следните н.п: Валери Симеонов и Таско Ерменов. Н.п Валери Симеонов обяви, че прави отвод по гласуването на законопроекта поради конфликт на интереси. Н.п Таско Ерменков подкрепя законопроекта като ще внесе предложения за корекции между първо и второ гласуване.
След приключване на дискусията и въз основа на проведеното гласуване, Комисията по енергетика, с 11 гласа „за”, без ”против” и ”въздържали се” предлага на Народното събрание да приеме законопроект за електронните съобщителни мрежи и физическа инфраструктура, № 602-01-36, внесен от Министерски съвет на 23.06.2016 г.


ПРЕДСЕДАТЕЛ
НА КОМИСИЯТА
ПО ЕНЕРГЕТИКА

ДЕЛЯН ДОБРЕВ