законопроект за изменение и допълнение на Закона за здравното осигуряване, № 154-01-76, внесен от Емилия Масларова, Анна Янева и Румен Овчаров на 15 юли 2011 г.

---

Д О К Л А Д
за първо гласуване


Относно: законопроект за изменение и допълнение на Закона за здравното осигуряване, № 154-01-76, внесен от Емилия Масларова, Анна Янева и Румен Овчаров на 15 юли 2011 г.


На свое редовно заседание, проведено на 29 септември 2011 г., Комисията по здравеопазването разгледа и обсъди законопроект за изменение и допълнение на Закона за здравното осигуряване, № 154-01-76, внесен от Емилия Масларова, Анна Янева и Румен Овчаров на 15 юли 2011 г.


На заседанието присъстваха представители на Министерството на здравеопазването, Националната здравноосигурителна каса и представители на неправителствени и съсловни организации.

Законопроектът и мотивите към него бяха представени от един от вносителите г-жа Емилия Масларова. Тя информира присъстващите, че законопроектът цели да осигури за хората в пенсионна възраст облекчен достъп до медицински грижи. Предложението е да бъде променена базата, върху която се изчислява размера на таксата за посещение при личния лекар или лекаря по дентална медицина за лицата, навършили 60 години за жените и 63 години за мъжете, като тя бъде един процент от минималната пенсия за осигурителен стаж и възраст, вместо един процент от минималната работна заплата. Г-жа Масларова посочи, че законопроекта предвижда разликата между сумата от един процент върху минималната пенсия до един процент върху минималната работна заплата да се заплаща на съответния лекар от републиканския бюджет.

В хода на дискусията членовете на комисията отбелязаха, че постъпилите становища от Министерството на финансите, Министерството на здравеопазването, Националната здравноосигурителна каса, Българския лекарски съюз, Българския зъболекарски съюз и Националното сдружение на общопрактикуващите лекари не са в подкрепа на законопроекта.

Констатирано бе, че лицата, придобили право на пенсия са освободени от задължението за заплащане на здравноосигурителна вноска и същите са за сметка на републиканския бюджет, съгласно чл. 40, ал. 1, т. 4 от Закона за здравното осигуряване.
Обърнато бе внимание, че е възможно някои от тези лица да получават по-високи доходи от други работещи, които не са навършили тази фиксирана възраст, тъй като размерът на пенсията им е по-голям или все още работят.
Отбелязано бе, че лекарите са срещали сериозни трудности в периода на действие на разпоредбата, която даваше право на тази група от лица да ползват медицински услуги срещу преференциална потребителска такса.
Също така бе застъпено становище, че потребителската такса има възпиращо действие от прекомерната употреба на медицински услуги, поради което не може да бъде използвана като инструмент за социална защита на определен кръг от граждани.


Въз основа на проведеното обсъждане и извършеното гласуване при следните резултати „За” – 1, „Против”- няма, „Въздържал се”- 10, Комисията по здравеопазването предлага на Народното събрание да не приеме законопроект за изменение и допълнение на Закона за здравното осигуряване, № 154-01-76, внесен от Емилия Масларова, Анна Янева и Румен Овчаров на 15 юли 2011 г.





ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯ ПО ЗДРАВЕОПАЗВАНЕТО:

ДЕСИСЛАВА АТАНАСОВА