законопроект за изменение и допълнение на Закона за здравето, № 102-01-88, внесен от Министерски съвет на 16 декември 2011 г.

---

Д О К Л А Д
за първо гласуване


Относно: законопроект за изменение и допълнение на Закона за здравето, № 102-01-88, внесен от Министерски съвет на 16 декември 2011 г.


На свое редовно заседание, проведено на 15 февруари 2012 г., Комисията по здравеопазването разгледа и обсъди законопроект за изменение и допълнение на Закона за здравето, № 102-01-88, внесен от Министерски съвет на 16 декември 2011 г.

На заседанието присъстваха д-р Стефан Константинов – министър на здравеопазването, представители на Министерството на икономиката, енергетиката и туризма и представители на неправителствени и съсловни организации.
Законопроектът и мотивите към него бяха представени от министъра на здравеопазването. Той информира присъстващите, че с него се цели ограничаване употребата на енергийни напитки от подрастващите, поради съдържанието на вещества с неблагоприятен ефект върху здравето на децата. Със законопроекта се предвижда забрана за продажбата на енергийни напитки на лица под 18 годишна възраст и забрана за реклама на енергийни напитки, насочена към тази възрастова група.
Д-р Константинов изтъкна, че друга важна промяна, която се предвижда със законопроекта е въвеждането на забраната за тютюнопушенето в закритите обществени места и на изрично изброените открити обществени места, като изключение се допуска единствено в обособени помещения на летищата.
В хода на дискусията бе отбелязано, че законопроектът урежда проблема с невъзможността да се сформират детски експертни лекарски комисии (ДЕЛК), поради липсата на кадрова обезпеченост. Обърнато бе внимание, че затрудненията при създаването на ДЕЛК е довело до трудности при освидетелстването и преосвидетелстването на деца до 16-годишна възраст.
Членовете на комисията се обединиха около становището, че забраната за тютюнопушенето на обществени места е сериозна стъпка към ограничаването на негативните последици за здравето на хората и е сериозно постижение в областта на профилактиката и превенцията. Обсъдено бе становището на Българската хотелиерска и ресторантьорска асоциация, които настояват да не бъде променян настоящият ограничителен режим до 2014 г., тъй като от въвеждането му в края на 2010 г. са инвестирани около 50 мил. евро за покриване на нормативните изисквания към обособените помещения за пушене, както и че бизнесът се нуждае от стабилна и предвидима среда.
Изразено бе безпокойство, както от народните представители така и от представителите на Министерството на икономиката, енергетиката и туризма, че е налице необходимост от прилагане на нотификационна процедура по Директива 98/34/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 22 юни 1998 година, установяваща процедура за предоставянето на информация в сферата на техническите стандарти и регламенти и правила относно услугите на информационното общество по отношение на забраните, касаещи енергийните напитки. Представителят на Министерството на икономиката, енергетиката и туризма информира народните представители, че процедурата е с продължителност най-малко три месеца, през които Европейската комисия и другите държави-членки имат право да изразят подробни становища и/или да правят коментари. Предложено бе преди приемането на законопроекта да се реализира нотификационната процедура, тъй като липсата на нотификация представлява неизпълнение на задълженията по Договора за функциониране на Европейския съюз и се санкционира, като е възможно срещу българската държава да започне наказателна процедура.


Въз основа на проведеното обсъждане и извършеното гласуване при следните резултати „За” – 17, „Против”- няма, „Въздържал се”- няма, Комисията по здравеопазването предлага на Народното събрание да приеме законопроект за изменение и допълнение на Закона за здравето, № 102-01-88, внесен от Министерски съвет на 16 декември 2011 г.







ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯ ПО ЗДРАВЕОПАЗВАНЕТО:

ДЕСИСЛАВА АТАНАСОВА