Доклад относно Годишен отчет за дейността на Националната здравноосигурителна каса за 2011 г., № 202-00-36, внесен от Министерски съвет на 29 юни 2012 г.

---

Д О К Л А Д

Относно: Годишен отчет за дейността на Националната здравноосигурителна каса за 2011 г., № 202-00-36, внесен от Министерски съвет на 29 юни 2012 г.

На свое редовно заседание, проведено на 18 октомври 2012 г., Комисията по здравеопазването разгледа Годишният отчет за дейността на Националната здравноосигурителна каса за 2011 г.,№ 202-00-36, внесен от Министерски съвет на 29 юни 2012 г.
На заседанието присъстваха г-жа Десислава Димитрова, заместник – министър на здравеопазването и председател на Надзорния съвет на Националната здравноосигурителна каса (НЗОК), д-р Пламен Цеков, управител на НЗОК, представители на Министерството на здравеопазването, съсловните организации в сферата на здравеопазването, синдикатите и на пациентските организации.
През 2011 г. дейността на НЗОК е съсредоточена в изпълнението на задълженията по прилагане на Националния рамков договор за 2011 г. и опазване рамката на бюджета на НЗОК за финансовата година.
През отчетния период е повишена ефективността и резултатността на системата за финансово управление и контрол на Централното управление на НЗОК и Районните здравноосигурителни каси (РЗОК) и на системата за предварителен контрол относно законосъобразността на всички действия и документи, свързани с финансовата дейност.
При изготвянето на отчета за дейността на НЗОК за 2011 г. е отчетено и влиянието на здравно - демографската среда, като демографските показатели, при които се наблюдават устойчиви тенденции – застаряващо население и отрицателен естествен прираст, които имат непосредствено влияние върху финансовата стабилност на НЗОК. От една страна, неблагоприятното демографско развитие е предпоставка за намаляване на реалните приходи от икономически активното население, като този проблем се задълбочава и поради високото ниво на емиграция на икономически активното население. От друга страна, застаряващото население и свързаното с това високо ниво на хронична заболеваемост води до значително увеличаване на здравноосигурителните разходи.
Годишният отчет за дейността е структуриран по отделните направления здравноосигурителни плащания като детайлно са отчетени проверките, извършени от експерти на Централното управление на НЗОК и контролните органи на РЗОК. Посочени са констатираните нарушения по изпълнение на договорите с изпълнителите на медицинска помощ, както и установените проблеми и конкретни предложения по отношение оптимизацията на дейността.
През 2011 г. се наблюдава тенденция за запазване броя на хоспитализациите в сравнение с 2010 г., с изключение на незначителни отклонения, дължащи се на обективни причини като променени условия при договорния процес, промяна в цените на клиничните пътеки и др.
Като цяло за анализираният период не се установяват резки отклонения в обемите на отчетените случаи през 2011 г. спрямо 2010 г., както и значителни диспропорции в изразходваните средства за заплащане на дейностите в извънболничната и болничната помощ.
В хода на дискусията, членовете на Комисия по здравеопазването изразиха становище, че в съдържанието на представения отчет, въпреки подробната информация, липсва сериозен анализ на един от основните аспекти от дейността на НЗОК, а именно по какъв начин през 2011 г. се е подобрила здравната система, достъпът и качеството на медицинската помощ и съблюдаването правата на пациентите. Основната и най-важна част в подобен вид документ би следвало да бъде изводът в каква степен, чрез изразходване средствата от здравноосигурителните вноски на всички български граждани, са реализирани заложените мисия и цели. Народните представители отправиха и конкретни въпроси във връзка с разходването на средствата от трансфера към Министерството на здравеопазването в размер на 340 млн. лв. и дейностите, които са финансирани с тях.

Въз основа на проведеното обсъждане и извършеното гласуване при следните резултати „За” – 10, „Против” – 5, „Въздържал се” – 0, Комисията по здравеопазването предлага на Народното събрание да приеме следния проект за решение:


Проект


РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
НАРОДНО СЪБРАНИЕ



Р Е Ш Е Н И Е


по Годишния отчет за дейността на Националната здравноосигурителна каса за 2011 г.


Народното събрание на основание чл. 86, ал. 1 от Конституцията на Република България и чл. 30, ал. 1 от Закона за здравното осигуряване


Р Е Ш И:

Приема Годишния отчет за дейността на Националната здравноосигурителна каса за 2011 г.


Решението е прието от 41-то Народно събрание на ……………………..2012 г. и е подпечатано с официалния печат на Народното събрание.




ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯ ПО ЗДРАВЕОПАЗВАНЕТО:

Д-Р ДАНИЕЛА ДАРИТКОВА