Становище относно Годишен отчет за изпълнението на бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2011 г., № 202-00-35, внесен от Министерски съвет на 29 юни 2012 г.

---

С Т А Н О В И Щ Е

Относно: Годишен отчет за изпълнението на бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2011 г., № 202-00-35, внесен от Министерски съвет на 29 юни 2012 г.

На свое редовно заседание, проведено на 18 октомври 2012 г., Комисията по здравеопазването разгледа и обсъди Годишният отчет за изпълнението на бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2011 г., № 202-00-35, внесен от Министерски съвет на 29 юни 2012 г.
На заседанието присъстваха г-жа Десислава Димитрова, заместник – министър на здравеопазването и председател на Надзорния съвет на Националната здравноосигурителна каса (НЗОК), д-р Пламен Цеков, управител на НЗОК, представители на Министерството на здравеопазването, съсловните организации в сферата на здравеопазването, синдикатите и на пациентските организации.
През 2011 г. отчетеният общ размер на приходите и трансферите по бюджета на НЗОК възлиза на 2 630 647 000 лв., което представлява изпълнение от 99,9 на сто спрямо заложените със Закона за бюджета на НЗОК за 2011 г. Събраните здравноосигурителни приходи са в размер на 2 607 420 000 лв., което представлява преизпълнение с 0,2 на сто спрямо утвърденият годишен план.
Отчетът на разходите и трансферите за 2011 г. е в размер 2 621 633 000 лв., като разходите за здравноосигурителни плащания (без предоставените трансфери) възлизат на 2 186 858 000 лв., което представлява 110,8 на сто спрямо одобрените със Закона за бюджета на НЗОК за 2011 г.
Към 31 декември 2011 г. е отчетен излишък по бюджета на Националната здравноосигурителна каса в размер на 9 014 000 лв.
В становището към Одитния доклад на Сметната палата се посочва, че отчетът е изготвен в съответствие с нормативните изисквания и съдържа достоверна информация за изпълнение на показателите, определени в Закона за бюджета на НЗОК за 2011 г. Въз основа на тези констатации при извършения одит, отчетът за изпълнението на бюджета на НЗОК за 2011 г. е заверен без резерви от Сметната палата.
В хода на дискусията, членовете на Комисията по здравеопазването изразиха становище, че представеният отчет потвърждава практиките, характерни за бюджетирането на здравноосигурителната система в България през последните години. По отношение на приходите се наблюдава преизпълнение на годишния план с 47 млн. лв. като в същото време се отчита намаляване броя на населението, увеличаване броя на неосигурените лица, минимално увеличение на средната работна заплата и ръст на безработните лица. В същото време, по отношение на разходите се отчита намаление от около 20 млн. лв. спрямо утвърдената бюджетна рамка за първична и специализирана извънболнична медицинска помощ и болнична медицинска помощ. Беше отбелязано, че за първи път в официален документ се потвърждава извършеният в края на 2010 г. трансфер към централния бюджет, в размер на 1 400 000 000 лв., за зануляване наличността по банковите бюджетни и депозитни сметки на НЗОК. Отправен бе и въпрос относно липсата на отчетност за изразходваните средствата от трансфера към Министерството на здравеопазването в размер на 340 млн. лв. и дейностите, които са финансирани с тях. Народните представители изразиха благодарност към управителя на НЗОК и председателя на Надзорния съвет за изчерпателната и коректно представена информация в Годишния отчет за изпълнението на бюджета за 2011 г.
Въз основа на проведеното обсъждане и извършеното гласуване при следните резултати „За” – 10, „Против”- 5, „Въздържал се”- 0, Комисията по здравеопазването предлага на Народното събрание да приеме проекта за решение по Годишния отчет за изпълнението на бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2011 г.,№ 202-00-35, внесен от Министерски съвет на 29 юни 2012 г.




ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯ ПО ЗДРАВЕОПАЗВАНЕТО:

Д-Р ДАНИЕЛА ДАРИТКОВА