Доклад на комисия

---

Д О К Л А Д
за първо гласуване
Вх.№ 653-03-61/07.06.2016г.

Относно: законопроект за ратифициране на Гаранционното споразумение (Проект за укрепване на гарантирането на влоговете) между Република България и Международната банка за възстановяване и развитие, № 602-02-19, внесен от Министерски съвет на 18.05.2016 г.

На свое заседание, проведено на 26 май 2016 г., Комисията по правни въпроси обсъди законопроект за ратифициране на Гаранционното споразумение (Проект за укрепване на гарантирането на влоговете) между Република България и Международната банка за възстановяване и развитие, № 602-02-19, внесен от Министерски съвет на 18.05.2016 г.
На заседанието присъстваха: от Министерството на финансите г-н Фейзи Бекир – заместник-министър, г-жа Десислава Лазова и г-жа Цветана Атанасова – държавни експерти в дирекция „Международни финансови институции и сътрудничество”.
Законопроектът беше представен от г-н Фейзи Бекир, който посочи, че с решение на Министерския съвет от 10 февруари 2016 г. министърът на финансите е упълномощен да проведе преговорите с Международната банка за възстановяване и развитие и да подпише от името на Република България Гаранционно споразумение по проект за укрепване на гарантирането на влоговете при условие на последваща ратификация.
Гаранционното споразумение между Международната банка за възстановяване и развитие и Република България предвижда обезпечаването на заем в размер 300 млн. евро.
Г-н Бекир посочи, че с усвояване на заема се цели попълване на резервите на Фонда и постигането на по-голяма финансова независимост и устойчивост при изпълнение на задълженията му по гарантиране на влоговете и преструктуриране на кредитните институции.
Средствата по заема ще се отпускат на траншове след изпълнението на описаните в заемното споразумение показатели, свързани с усвояването му, които имат за цел засилване на финансовия му и институционален капацитет.
Предвидено е погасяването на главницата по заема да се извършва на годишни вноски, като първата вноска е с падеж 15 юни 2022 г., а последната вноска на 15 юни 2026 г. Заемът е договорен при стандартните такси на банката и лихвен процент на базата на 6-месечен EURIBOR и фиксиран спред, платими два пъти годишно.
Ратификацията на Гаранционното споразумение между Република България и Международната банка за възстановяване и развитие се извършва в съответствие с изискванията на чл. 85, ал. 1, т. 4, 5 и 8 от Конституцията на Република България.
В обсъждането взеха участие народните представители Данаил Кирилов , Чавдар Георгиев , Емил Димитров и Петър Славов.
Народният представител Чавдар Георгиев изрази резерви по отношение на необходимостта от това споразумение и заяви, че няма да го подкрепи. В отговор на поставения от него въпрос г-н Бекир и г-жа Атанасова посочиха, че в момента се провежда мониторинг на българската банкова система, който проверява капиталовата адекватност на банките и поемането на заем гарантира по-голямата стабилност и финансова независимост на банковия сектор, като по този начин ще бъде обезпечено неговото по-стабилно развитие.
На поставения от народния представител Петър Славов въпрос г-н Бекир и г-жа Атанасова съобщиха, че няма законови механизми българската държава да упражнява контрол върху разходването или използването на тези средства от Фонда, но Европейската банка за възстановяване и развитие ще изплаща заема на траншове едва след изпълнението от страна на Фонда на показатели, свързани с усвояването на заема и по този начин ще може да се контролира разходването на средствата, неговата работа и финансово състояние.
Народните представители Данаил Кирилов и Емил Димитров изразиха подкрепата си към законопроекта, като посочиха, че заемът цели да обезпечи работата на Фонда за гарантиране на влоговете и възможността да реагира при всяко настъпило предизвикателство.

В резултат на проведеното гласуване, Комисията по правни въпроси с 10 гласа „за”, 2 гласа „против“ и 1 глас „въздържал се”, предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване законопроект за ратифициране на Гаранционното споразумение (Проект за укрепване на гарантирането на влоговете) между Република България и Международната банка за възстановяване и развитие, № 602-02-19, внесен от Министерски съвет на 18.05.2016 г.


ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА ПО ПРАВНИ ВЪПРОСИ:
ДАНАИЛ КИРИЛОВ