Законопроект за електронните съобщителни мрежи и физическа инфраструктура, № 602 – 01 - 36, внесен от Министерски съвет

---

Д О К Л А Д


На редовно заседание, проведено на 8 септември 2016 г., Комисията по регионална политика, благоустройство и местно самоуправление обсъди Законопроект за електронните съобщителни мрежи и физическа инфраструктура, № 602 – 01 - 36, внесен от Министерски съвет на 23. 06. 2016 г.
От името на вносителите законопроекта бе представен от г-н Валери Борисов – заместник-министър на транспорта, информационните технологии и съобщенията.
С предложеният законопроект се въвеждат в българското законодателство изискванията на Директива 2014/61/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 година относно мерките за намаляване на разходите за разгръщане на високоскоростни електронни съобщителни мрежи и се регулират отношенията, свързани с разполагане на електронно съобщителни мрежи. Предвижда се премахване на изискванията за подробни устройствени планове, когато трасето на физическата инфраструктура за тези мрежи попада в обхвата на съществуващ път и в сервитутите на газопроводи, електропроводи, канализационни мрежи и железопътни линии или други съществуващи мрежи. Същевременно, мрежовите оператори ще бъдат задължени да предоставят достъп до и съвместно ползване на съществуващите инфраструктури при предварително оповестени условия, като сключат писмен договор с оператори на електронни съобщителни мрежи. Ролята на орган за решаване на споровете, възникнали в тази връзка, включително при определяне на цените, ще се поеме от Комисията за регулиране на съобщенията.
Съществен момент за постигането на целите на закона има въвеждането на „Единна информационна точка“, чиито функции ще се изпълняват от Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията. Тази точка ще поддържа единна база данни с актуална информация относно съществуващата и планираната инфраструктура, както и свързаните с нея строителни дейности, проекти, нормативни актове, образци на документи, срокове и др. По този начин следва да се улесни координирането на съвместно изграждане и ползване на физическа инфраструктура, както и разполагането на електронни съобщителни мрежи.
Електронните съобщителни мрежи в сградите също така са предмет на законопроекта. В нови сгради, в които предстои извършването на основен ремонт, ще бъде
задължително изграждането на физическа инфраструктура, подготвена за разполагане на високоскоростни електронни съобщителни мрежи.
Чрез Преходните и заключителните разпоредби, се актуализират и синхронизират терминологията и режимите в Закона за устройство на територията, свързани с разполагането на мрежи и изграждането на прилежащата им физическа инфраструктура.
В представеното становище от страна на Националното сдружение на общините в Република България са предложени няколко съществени редакции на текстовете, като особено внимание в хода на дискусията от страна на изказалите се народни представители, бе обърнато на чл.18, ал.3. Целта на предложението е да равнопостави публичната и частната собственост по отношение на възможността на собственика на публичните обекти – общините, да получат еднократно обезщетение за възникналите по силата на закона сервитутни права в полза на оператори на електронни съобщителни мрежи.
Въз основа на дискусията и в резултат на проведеното гласуване, Комисията по регионална политика, благоустройство и местно самоуправление с 9 гласа - “за”, 0 гласа - “против” и 3 гласа – “въздържал се”, предлага на Народното събрание Законопроект за електронните съобщителни мрежи и физическа инфраструктура, № 602 – 01 - 36, внесен от Министерски съвет, да бъде приет на първо гласуване.





ПРЕДСЕДАТЕЛ
НА КОМИСИЯТА ПО
РЕГИОНАЛНА ПОЛИТИКА,
БЛАГОУСТРОЙСТВО И
МЕСТНО САМОУПРАВЛЕНИЕ:
Найден Зеленогорски