Законопроект №402-01-7 за държавния бюджет на Република България за 2015 г., внесен от Министерски съвет на 1 декември 2014 г.

---

На редовно заседание, проведено на 3 декември 2014 г., Комисията по външна политика на Народното събрание разгледа законопроекта за държавния бюджет на Република България за 2015 г. в частта му за Министерството на външните работи.
Мотивите на правителството към законопроекта бяха представени от заместник-министъра на външните работи Румен Александров. В заседанието участие взеха още Огнян Саралиев, началник на отдел „Бюджет” в Министерството на външните работи и Росица Велкова, началник на отдел в дирекция „Държавни разходи“ в Министерството на финансите.
Правителството се ангажира с активни външни отношения чрез провеждането на три политики: „Развитие на ефективна дипломатическа служба“, „Публична дипломация“ и „Активна двустранна и многостранна дипломация“.
Заместник-министър Александров представи следните конкретни приоритетни дейности на Министерството на външните работи за 2015 г.:
• Успешна подготовка на първото ротационно председателство на Република България на Съвета на Европейския съюз през 2018 г.
• Успешно председателство на Процеса за сътрудничество в Югоизточна Европа /юли 2015 – юни 2016 г./.
• Успешна реализация на започващото през ноември 2015 г. шестмесечно ротационно председателство на Република България на Комитета на министрите на Съвета на Европа.
• Провеждане на активна външна политика за урегулиране на регионални конфликти и кризи като основен елемент за изграждането на образ на активен и сигурен партньор на страната ни.
• Поддържане на въпроса за европейската интеграция на страните от Западните Балкани в дневния ред на ЕС, което ще допринесе за мира и сигурността в региона на Югоизточна Европа.
• Защита на правата на българските общности в страните от Западните Балкани и усилия за решаване на откритите и нерешени въпроси и проблеми в двустранен план с държавите от Западните Балкани.
• Задълбочаване на евроатлантическите партньорства на България, както и поддържането и развиването на взаимноизгодни отношения с всички региони на света.
• Предприемане на действия и активизиране на усилията за приемане на България в Организацията за икономическо сътрудничество и развитие.
• Продължаване на работата за отпадане на установените от САЩ и Канада визови ограничения за български граждани.
• Активно участие в процесите на подготовка на Закон за консулската защита, електронни консулски услуги и система за реагиране в случай на бедствия и извънредни ситуации, и продължаване на работата по ежедневната защита на интересите и правата на българските граждани в чужбина.
• Гарантиране на значима, адекватна и видима роля на България в регионален и глобален план чрез участие в ООН и други международни организации.

С член 10, ал.1 на проектозакона за държавния бюджет на Република България за 2015 г. са определени: приходите, разходите, трансферите и субсидиите от централния бюджет за Министерството на външните работи.
В сравнение с бюджета за 2014 г., основните показатели в проекта за бюджет за 2015 г. в частта му за Министерството на външните работи са следните:
- Собствените приходи прогнозирани за 2015 г. са в размер на 67 000 000 лв. За 2014 г. собствените приходи са 62 000 000 лв.
- Разходите общо за 2015 г. са в размер на 120 223 500 лв. За 2014 г. разходите са 101 372 800 лв.
- Субсидията от държавния бюджет 2015 г. е в размер на 53 223 500 лв. За 2014 субсидията е 39 372 800 лв.

В отговор на поставени въпроси и коментари от страна на народните представители, заместник-министър Александров информира за следното:
Въпреки заложеното увеличение на бюджета на МВнР за 2015 г. в сравнение с бюджета за 2014 г., а именно – увеличение на приходите с 5 000 000 лв. и разходите с 18 850 700 лв., по същество e налице реално намаление на бюджета на Министерство на външните работи за 2015 г. с 1 209 600 лв. Това се дължи на факта, че разходите по перо „персонал” са намалели с 2 052 000 лв., а по перо „издръжка” – са увеличени само с 842 400 лв.
Нарастването на разходите в бюджет 2015 г. се дължи изцяло на прехвърляне на администрирани разходи от Централния бюджет по бюджета на Министерството на външните работи. Администрираните разходи в размер на 15 060 300 лв. са прехвърлени от Централния бюджет по бюджета на МВнР и само се администрират от МВнР, но не се използват за нуждите на министерството. Те влизат в бюджета на Министерството, за да бъдат директно преведени на други международни организации и инициативи във връзка с международните ангажименти на България.
Тези средства се използват за членски внос в международни организации, българското домакинство на 38-то Консултативно съвещание на държавите по Договора за Антарктика; Финансиране на вноските на България към бюджетите на НАТО за новата главна квартира в Брюксел, за предоставяне на хуманитарна помощ и официалната помощ за развитие, и др. Тези разходи през 2014 г. не са били част от бюджета на МВнР, както и в момента не остават по същество в него.
Заложените собствени приходи за последните 5 години са се увеличили над 50%, а в същото време, субсидията от държавния бюджет е намаляла 3 пъти.
Въз основа на проведеното гласуване, Комисията по външна политика със 7 гласа „за“, 6 гласа „против“ и 2 гласа „въздържал се“ предлага на Народното събрание да не приеме на първо гласуване Законопроект за държавния бюджет на Република България №402-01-7, внесен от Министерски съвет на 1 декември 2014 г.

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА ПО ВЪНШНА ПОЛИТИКА:


ДЖЕМА ГРОЗДАНОВА