Законопроект за изменение и допълнение на Закона за лова и опазването на дивеча, № 602-01-1, внесен от Министерския съвет на 7 януари 2016 г.

---

На свое заседание, проведено на 27 януари 2016 г., Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред разгледа Законопроект за изменение и допълнение на Закона за лова и опазването на дивеча, № 602-01-1, внесен от Министерския съвет на 7 януари 2016 г.
На заседанието присъстваха представители на: Министерството на земеделието и храните - Георги Костов, заместник-министър, Тони Кръстев, Изпълнителен директор на Изпълнителна агенция по горите; Даниела Ангелова, директор Дирекция „Административно-правно обслужване и човешки ресурси“, ИАГ; Румен Янкулов, директор Дирекция „Ловно стопанство“, ИАГ и от Министерството на вътрешните работи - Красимир Ципов, заместник-министър и Емил Ангелов, началник сектор „КОС”, Главна дирекция „Национална полиция”.

Законопроектът бе представен от заместник-министър Георги Костов, и от Тони Кръстев, Изпълнителен директор на Изпълнителна агенция по горите.
Георги Костов очерта основните части свързани с организацията на ловното стопанство и особеностите на засилване на контрола при сегашните изменения на закона.
Тони Кръстев изтъкна, че основните промени, които са предложени в Законопроекта за лова и опазване на дивеча, са свързани преди всичко с организацията на ловната площ, с ловуването на някои видове дивеч и създаване по-строг ред за ограждане на горски територии. Също така, се намалява срока, в който може да се ловува дивата свиня до 31 декември групово, както и съобразяване със Закона за биологичното разнообразие и Директивата на Европейския съюз, при което мечката вече не е ловен вид и се въвежда възможността за ловуване с лък и пневматично оръжие с определени показатели. Въвеждат се промени в Закона за оръжията, боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия, основно насочени към контрола на служебното оръжие и организирането на ловен и риболовен туризъм.
Заместник-министър Красимир Ципов, изрази становището на МВР в подкрепа на така внесеният законопроект.

Народният представител Атанас Атанасов, изрази несъгласие с предлагания законопроект, най-вече с преходните и заключителните разпоредби, даващи необосновани правомощия на Националната служба за охрана и Националното сдружение Съюз на ловците и риболовците в България. Атанас Атанасов обърна внимание, че параграф 28, Дивечовъдните участъци „Студен кладенец” и „Еледжик” се предоставят от съответното държавно предприятие по чл. 163 от Закона за горите на Националното сдружение „Съюз на ловците и риболовците в България“, чрез пряко договаряне срещу заплащане на съответната вноска и параграф 29 стопанството „Кричим” се предоставя за стопанисване и ползване на Националната служба за охрана. Също така напомни, че при приемането на Закона за Националната служба на охрана е имало много обструкции за привилегирования статус на тази служба, заради огромният бюджет и изрази съмнения, че с предлагания законопроект бавно и постепенно се предоставят ловните стопанства, като по времето на Тодор Живков и зададе въпрос: „С това ли трябва да се занимава Националната служба за охрана?“. Атанасов изрази мнението си, че става въпрос за тежък скандал и поради тази причина, освен че няма да подкрепи законопроекта, ще предложи и на колегите си от Реформаторския блок да се въздържат от подкрепа.
Народният представител Иван Иванов взе отношение само по един текст от предлагания законопроект в Преходните и заключителни разпоредби, а именно в § 16, в който се включва новият чл. 55, за забрана ловуването в определени изборни дни и изрази мнението си, че този текст необосновано ограничава права на българските граждани.
Народния представител Валентин Радев зададе конкретни въпроси за изискуемите технически характеристики, въвеждани с предлаганият законопроект в § 17 , т. 2. В отговор на зададения въпрос, заместник-министър Ципов и Тони Кръстев, обвързаха изискуемите характеристики в предлагания ЗИД със Специалния закон за оръжията, който предвижда разграничение на разрешителен и уведомителен режим.

В отговор на отправените критични бележки и зададени въпроси заместник-министър Георги Костов изтъкна, че с направените предложения се узаконява съществуващото положение с частична намеса на държавата, тъй като ловните стопанства „Еледжик” и „Студен кладенец” са изградени от Националното сдружение на ловците и риболовците в България изцяло с техни средства, с техен труд и въпреки това ще заплащат всички необходими такси на държавата за тяхното предоставяне.
Георги Костов разясни, че паркът „Кричим” се използва за резиденция към момента и разполага с интензивно малко ловно стопанство, за което НСО се грижи, според Решение на Министерски съвет.
Народният представител Димитър Делчев изрази своите съмнения по отношение параграфи 28 и 29 и зададе въпрос за предоставянето на ловните стопанства.

Георги Костов отговори на зададените въпроси и призова за промяна на Законът за лова и опазване на дивеча, тъй като е с 20-годишна история и понастоящем не работи адаптивно в крак със съвременните изисквания, допълван многократно, като в него са разписани дълги процедури, правещи го близък до Закона за обществените поръчки (ЗОП),като го определи като един старомоден закон.

В резултат на проведените разисквания, Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред с 11 глас „за“, без гласове „против“ и 5 гласа „въздържал се“ подкрепи Законопроект за изменение и допълнение на Закона за лова и опазването на дивеча, № 602-01-1, внесен от Министерския съвет на 7 януари 2016 г. и предлага на Народното събрание да го приеме на първо гласуване.



Заместник-председател
Комисията по вътрешна сигурност
и обществен ред:
Румен Иванов