Законопроект за изменение и допълнение на Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия, № 554-01-169, внесен от Методи Андреев, Петър Славов и Мартин Димитров на 4 ноември 2015 г., приет на първо гласуване на 2 септември 2016 г.

---

Проект!
Второ гласуване


З А К О Н

за изменение и допълнение на Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия
(Обн., ДВ, бр. 102 от 2006 г., изм., бр. 41, 57 и 109 от 2007 г., бр. 69 от 2008 г., бр. 25, 35, 42, 82 и 93 от 2009 г., бр. 18, 54 и 97 от 2010 г., бр. 23, 32 и 48 от 2011 г., бр. 25, 38, 87 и 103 от 2012 г., бр. 15 от 2013 г., бр. 53 от 2014 г., бр. 79 от 2015 г. и бр. 71 от 2016 г.)
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на закона.


Предложение на н.п. Цв. Цветанов по реда на чл. 80, ал. 4, т. 2 от ПОДНС в редакцията до 4. 11. 2016 г.:
Да се създаде нов § 1:
§ 1. В чл. 1, ал. 2 думите „граждани, заемащи публични длъжности или извършващи публични дейности, към органите по ал. 1“ се заменят с „граждани към органите по ал. 1 за лицата по чл. 26, ал. 1“.
Комисията подкрепя предложението.

Комисията предлага да се създаде нов § 1:
§ 1. В чл. 1, ал. 2 думите „граждани, заемащи публични длъжности или извършващи публични дейности, към органите по ал. 1“ се заменят с „граждани към органите по ал. 1 за лицата по чл. 26, ал. 1“.

§ 1. В чл. 3, ал. 1:
1.1. В т. 7 след думите „съдиите“ се поставя запетая и се добавя следния текст: „съдебните заседатели“.
Т.7 добива следния вид: „съдиите, съдебните заседатели, прокурорите, следователите, дознателите, разследващите полицаи, военните разследващи полицаи, разследващите митнически инспектори;“
1.2. В т. 8 след думите „съвет“ се добавя текста „и на инспектората към Висшия съдебен съвет“.
т. 8 добива следният вид: „членовете на Висшия съдебен съвет и на инспектората към Висшия съдебен съвет;“
1.3. В т. 9 съюзът „и“ се заменя със запетая, а след думите „членовете“ се добавя текстът „главният секретар и директорите на дирекции“.
т. 9 добива следният вид: „председателят, заместник-председателят, членовете, главният секретар и директорите на дирекции на Комисията за защита на конкуренцията;“
1.4. В т. 10 съюзът „и“ се заменя със запетая, а след думите „членовете“ се добавя текстът „главният секретар и директорите на дирекции“.
т. 10 добива следният вид: „председателят, заместник-председателят, членовете, главният секретар и директорите на дирекции на Комисията за регулиране на съобщенията;“
1.5. Създава се нова т. 10а със следният текст: :
т.10а: „председателят, заместник-председателите, членовете, главният секретар и директорите на дирекции на Комисията за финансов надзор;“
1.6. Създава се нова т. 10б със следният текст: :
т.10б: „председателят, и членовете, главният секретар и директорите на дирекции на Комисията за енергийно и водно регулиране;“
1.7. В т. 18 след думите „на общини“ се добавя текста „и на райони при градовете с районно деление“, съюзът „и“ се заменя със запетая и накрая се добавя текста „и кметските наместници“.
т. 18 добива следният вид: „кметовете, заместник-кметовете, секретарите на общини и на райони при градовете с районно деление, общинските съветници и кметските наместници;“
1.8. В т. 20 след думите „централните“ се поставя запетая и се добавя текста „районните и общинските“.
т.20 добива следният вид: „председателите, заместник-председателите, секретарите и членовете на централните, районните и общинските избирателни комисии за произвеждане на избори;“

Предложение на н.п. Иван Иванов, Таско Ерменков, Кирчо Карагьозов и Атанас Мерджанов:
§ 1 – отпада.
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Методи Андреев, Петър Славов и Мартин Димитров:
В § 1, отн. чл. 3, ал. 1:
1. Създава се нова т...., отн. ал. 1, т. 5, като след думите ,,администрацията на омбудсмана” се поставя запетая и се добавя „както и омбудсманите на общините и техните заместници.”;
2. В т. 1.7 отн. ал. 1, т. 18 след думата ,,секретарите” се поставя запетая и се добавя текстът „главните архитекти”, като т. 18 добива следния вид: ,,18. кметовете, заместник-кметовете, секретарите, главните архитекти на общини и райони за градовете с районно деление, общинските съветници и кметските наместници;”;
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 1, който става § 2:
§ 2. В чл. 3 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) в т. 5 накрая се поставя запетая и се добавя „както и омбудсманите на общините и техните заместници;“;
б) в т. 7 след думата „съдиите“ се поставя запетая и се добавя „съдебните заседатели“;
в) в т. 9 съюзът „и“ се заменя със запетая, а след думата „членовете“ се поставя запетая и се добавя „главният секретар и директорите на дирекции“;
г) в т. 10 съюзът „и“ се заменя със запетая, а след думата „членовете“ се поставя запетая и се добавя „главният секретар и директорите на дирекции“;
д) създават се т. 10а и 10б:
„10а. председателят, заместник-председателите, членовете, главният секретар и директорите на дирекции на Комисията за финансов надзор;
10б. председателят, членовете, главният секретар и директорите на дирекции на Комисията за енергийно и водно регулиране;“;
е) точка 18 се изменя така:
„18. кметовете, заместник-кметовете, секретарите, главните архитекти на общини и на райони за градовете с районно деление, общинските съветници и кметските наместници;”;
ж) в т. 20 след думата „централните“ се поставя запетая и се добавя „районните и общинските“.
2. В ал. 2:
а) в т. 3 след думите „заместник-деканите” се поставя запетая и се добавя „председателите и заместник-председателите на университетски и факултетски общи събрания;”;
б) в т. 7 след думите „Висшия контролен съвет“ съюзът „и” се заменя със запетая, а накрая се добавя „и на адвокатските съвети, контролните съвети и дисциплинарните съдилища на адвокатските колегии;”;
в) в т. 8 след думата ,,националните” се добавя ,,или лицензираните”;
г) в т. 9 след думите ,,еднолични фирми” съюзът ,,и” се заменя със запетая, а след думите ,,еднолични търговци” се добавя ,,и физически лица”;
д) в т. 14 накрая се добавя „както и назначаваните от Централната банка квестори“;
е) създава се т. 15:
„15. членовете на управителни и надзорни органи на държавни или общински дружества, на дружества с 50 и повече на сто държавно или общинско участие или на техни дъщерни дружества, в които притежават 50 или повече на сто от капитала.“.

§ 2. В чл. 3, ал. 2:
2.1. В т. 14 след думите „на синдиците“ се добавя текста „и квесторите, включени в списъка“.
т.14 добива следният вид: „синдиците, включени в списъка по чл. 655, ал. 2, т. 7 от Търговския закон или в списъка на синдиците и квесторите, включени в списъка при Централната банка.“
2.2. Създава се нова т. 15 със следния текст:
„Членовете на управителни и надзорни органи на държавни или общински дружества, на дружества с 50 и повече на сто държавно или общинско участие или на техни дъщерни дружества, в които притежават 50 или повече на сто от капитала“.

Предложение на н.п. Иван Иванов, Таско Ерменков, Кирчо Карагьозов и Атанас Мерджанов:
§ 2 – отпада.
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Методи Андреев, Петър Славов и Мартин Димитров:
В § 2, отн. чл. 3, ал. 2 се създават нови т. 2.1, 2.2, 2.3 и 2.4., като досегашните т. 2.1. и 2.2. стават 2.5. и 2.6.:
1. В ал. 2, т. 3 след думите „заместник-деканите” се поставя запетая и се добавя текстът „председателите и заместник-председателите на университетски и факултетски общи събрания;”;
2. В ал. 2, т. 7 съюзът „и” преди думите ,,Висшия дисциплинарен съд” се заменя със запетая и се добавя текста „и на адвокатски, контролни съвети и дисциплинарни съдилища на адвокатурата; ”;
3. В ал. 2, т. 8 след думата ,,националните” се добавя ,,и лицензираните”;
4. В ал. 2, т. 9 след думите ,,еднолични фирми” съюзът ,,и” отпада, като се поставя запетая, а след израза ,,еднолични търговци” се добавя ,,и физически лица”.
Комисията подкрепя по принцип предложението, което е отразено на систематичното му място в новия § 2, т. 2.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага § 2 да бъде отхвърлен, тъй като е отразен на систематичното му място в новия § 2, т. 2.
Предложение на н.п. Цв. Цветанов по реда на чл. 80, ал. 4, т. 2 от ПОДНС в редакцията до 4. 11. 2016 г.:
Да се създаде нов §…:
§…В чл. 5, ал. 1 се създава изречение трето: „Членовете на комисията упражняват правомощията си и след изтичане на техния мандат до избора на новите членове.“
Комисията подкрепя предложението.

Комисията предлага да се създаде нов § 3:
§ 3. В чл. 5, ал. 1 се създава изречение трето: „Членовете на комисията упражняват правомощията си и след изтичане на техния мандат до избора на новите членове.“

Предложение на н.п. Методи Андреев, Петър Славов и Мартин Димитров:
Създава се нов §........... със следния текст:
В чл. 9, т. 3 след думите ,,необслужвани кредити” се поставя запетая и се добавя текстът ,,както и на лица, които са посочени в списъците по чл. 62, ал. 12 от Закона за кредитните институции.”
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията предлага да се създаде нов § 4:
§ 4. В чл. 9, т. 3 след думата ,,кредити” се поставя запетая и се добавя ,,както и на физически лица, еднолични търговци, членове на управителни, контролни и надзорни органи на търговски дружества, на политически партии и на неперсонифицирани правни субекти по чл. 62, ал. 12 от Закона за кредитните институции”.

Предложение на н.п. Методи Андреев, Петър Славов и Мартин Димитров:
Създава се нов §........... със следния текст:
В чл. 26, ал. 1, т. 4 след думите ,,необслужвани кредити” се поставя запетая и се добавя текстът ,,както и на лица, които са посочени в списъците по чл. 62, ал. 12 от Закона за кредитните институции.”
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Предложение на н.п. Методи Андреев, Петър Славов и Мартин Димитров:
Създава се нов §..... със следния текст:
В чл. 26, ал. 3 в края на изречението се поставя запетая и се добавят думите ,,независимо дали са оттеглили участието си в изборите.”
Предложението е оттеглено.

Комисията предлага да се създаде § 5:
§ 5. В чл. 26, ал. 1 се правят следните допълнения:
1. В т. 4 накрая се поставя запетая и се добавя ,,както и физически лица, еднолични търговци, членове на управителни, контролни и надзорни органи на търговски дружества, на политически партии и на неперсонифицирани правни субекти по чл. 62, ал. 12 от Закона за кредитните институции”.
2. Създава се т. 5:
„5. лица, които участват в процедура за заемане на публична длъжност по чл. 3, ал. 1“.

§ 3. В чл. 27, ал. 2 се добавя ново изречение със следния текст: „Когато в учредителен акт, устав, договор или процедурни правила за осъществяване на избор или назначаване от субектите по ал. 1, т. 1-4 е предвидено извършването на предварителна проверка на кандидата, изрично писмено съгласие по предходното изречение за извършване на проверката не е необходимо.“

Предложение на н.п. Иван Иванов, Таско Ерменков, Кирчо Карагьозов и Атанас Мерджанов:
§ 3 – отпада.
Комисията подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Методи Андреев, Петър Славов и Мартин Димитров:
§ 3 се изменя изцяло по следния начин: „В чл. 27:
1. В ал. 2 преди изречение второ се добавя текстът „Когато проверката се отнася до лица по чл. 27, ал. 1, т. 1, 3 и 4,” и се продължава с досегашния текст с малка буква;
2. Добавя се ново изречение трето със следния текст:
„Органът по ал. 1, т. 2 задължително изисква от Комисията да бъде извършена предварителна проверка на лицата, за които предстои избор или назначаване на публична длъжност, като в тези случаи съгласието на проверяваното лице се счита за дадено с акта на кандидатирането му за съответната публична длъжност.”;
3. В ал. 3, изречение второ накрая се поставя запетая и се добавя текстът „освен в случаите по ал. 2.“;
4. Създава се нова ал. 4 със следния текст:
,,В 3-дневен срок от уведомяването по ал. 3, провереното лице е длъжно за уведоми писмено Комисията, че оттегля или неоттегля кандидатурата си за награждаване, за заемане на публичната длъжност или за извършване на публичната дейност. При неоттегляне на кандидатура Комисията публикува резултата от предварителната проверка по реда на чл. 29.”.
Предложението е оттеглено.

Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 3 да бъде отхвърлен.

§ 4. В преходни и заключителни разпоредби, в § 11 накрая точката се заменя със запетая и се добавя текстът „а архивните документи от създадения централизиран архив се предават за ползване и съхранение на правоприемника на комисията“.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 4, който става § 6:
§ 6. В § 11 от преходните и заключителните разпоредби накрая се добавя „а архивните документи от създадения централизиран архив се предават за ползване и съхранение на правоприемника на комисията, определен със закон“.


Председател на
Комисията по вътрешна сигурност
и обществен ред:

Цветан Цветанов