Български
English
Народно събрание
на Република България
на Република България
Парламентарни комисии
Състав /
Заседания /
Новини /
Контакти и правила /
Документи /
Законопроекти / Проекторешения / Доклади / Стенограми / Становища /
Законопроекти / Проекторешения / Доклади / Стенограми / Становища /
Комисия по земеделието и храните
Комисия по земеделието и храните
26/02/2015
Три проекта за решение:
• Проект за решение за налагане на мораториум върху износ на необработена (обла) дървесина, № 554-02-7, внесен от н.п. Красимир Каракачанов и гр.н. п. на 11.02.2015 г.
• Проект за решение за спиране на износа и изпращанията на стоки с кодове 440110, 440320, 440391, 440392 и 440399 по Комбинираната номенклатура, съгласно Регламент за изпълнение (ЕС) № 1101/2014 на Комисията от 16 октомври 2014 година за изменение на приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа (ОВ L 312/1 от 31 октомври 2014 г.), № 554-02-8, внесен от н.п. Цвета Караянчева и гр.н.п. на 12.02.2015 г.;
• Проект на решение за налагане на мораториум върху износ на необработена дървесина, № 554-02-17, внесен от н.п.Волен Сидеров и гр.н.п. на 24 февруари 2015 г.
ЧЕТИРИДЕСЕТ И ТРЕТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
Комисия по земеделието и храните
ДОКЛАД
НА КОМИСИЯТА ПО ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ХРАНИТЕ
ОТНОСНО: Три проекта за решение:
• Проект за решение за налагане на мораториум върху износ на необработена (обла) дървесина, № 554-02-7, внесен от н.п. Красимир Каракачанов и гр.н. п. на 11.02.2015 г.
• Проект за решение за спиране на износа и изпращанията на стоки с кодове 440110, 440320, 440391, 440392 и 440399 по Комбинираната номенклатура, съгласно Регламент за изпълнение (ЕС) № 1101/2014 на Комисията от 16 октомври 2014 година за изменение на приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа (ОВ L 312/1 от 31 октомври 2014 г.), № 554-02-8, внесен от н.п. Цвета Караянчева и гр.н.п. на 12.02.2015 г.;
• Проект на решение за налагане на мораториум върху износ на необработена дървесина, № 554-02-17, внесен от н.п.Волен Сидеров и гр.н.п. на 24 февруари 2015 г.
Комисията по земеделието и храните проведе заседание на 26 февруари 2015 г., на което продължи разискването по проектите, внесени от Красимир Каракачанов и гр.н. п. и от Цвета Караянчева и гр.н.п., започнало на заседание, проведено на 24 февруари, и разгледа проекта, внесен от н.п. Волен Сидеров и гр.н.п.
В работата на комисията взеха участие – от Министерството на земеделието и храните – Виржиния Хубчева – директор на Дирекция „Развитие на горския сектор” и Магдалена Дакова - директор на Дирекция „Административно и правно обслужване“. От Изпълнителната агенция по горите - Тони Кръстев – изпълнителен директор, Валентин Чамбов – началник на отдел в Дирекция „Търговски дружества и държавно участие“ и Даниела Ангелова – главен юрисконсулт в Дирекция „Правнo-административни дейности и човешки ресурси“.
В началото на обсъждането н.п. Румен Христов заяви, че е подал декларация за наличие на конфликт на интереси и няма да участва в гласуването.
С проекта, внесен от н.п. Красимир Каракачанов и гр.н.п., се предлага Народното събрание да възложи на министъра на земеделието и храните да забрани за срок от три месеца, считано от 6 април 2015 г., износа на необработена обла дървесина от всички категории и на дърва за огрев. Министърът следва да започне преговори с представителите на дървообработващата, мебелната и целулозно-хартиената промишленост за сключване на дългосрочни рамкови договори за гарантирана доставка на обла дървесина до края на 2015 г.
До изтичане на срока на забраната министърът на земеделието и храните и министърът на финансите, съвместно с представители на браншовите организации, следва да въведат режим за износ на необработена дървесина и да приемат определение на термина „обработена дървесина".
Освен това се задължават Изпълнителната агенция по горите и държавните горски предприятия да създадат нормативен режим, който да не допуска похабяването на дървесина и да осигури нейното правилно разкройване и сортиментиране съгласно изискванията на БДС. Контролът по изпълнението, независимо от собствеността на горите и начина на отдаване на дървесината на дърводобивните фирми, се възлага на Изпълнителната агенция по горите и на държавните горски предприятия.
С проекта, внесен от н.п. Цвета Караянчева и гр.н.п., се предлага Народното събрание със свое решение да спре износа и изпращанията на необработен дървен материал от определени видове за срок от три месеца, като във същия срок следва да бъдат приети законодателни промени, свързани с промяна на режима на тяхната продажба, износ и изпращания.
С проекта, внесен от н.п. Волен Сидеров и гр.н.п., се предлага Народното събрание да възложи на правителството да предприеме мерки за налагане на мораториум върху износ на необработена дървесина.
Министерството на земеделието и храните подкрепя първите два проекта, по третия няма постъпило становище.
В проведените дискусии почти единодушно беше становището, че съществува проблем с незаконните сечи, който налага вземането на неотложни мерки. Беше изтъкнато, че по-дългосрочна забрана би могла да доведе до непредвидими последици за сектора и че смисълът на налаганата временна забрана върху износа и изпращанията на дървесина е да бъде дадена възможност да бъдат предприети както съответните законодателни инициативи за регулиране на нейната продажба и износ, така и организационни мерки за подобряване на контрола и за ограничаване на незаконните дейности в горските територии, които да гарантират опазването на този национален ресурс.
Във връзка с гореизложеното народните представители се обединиха около решението да подкрепят по принцип и трите проекта и да предложат на Народното събрание редакция, отразяваща максимално широко техния смисъл, като беше изтъкнато, че има готовност в много кратки срокове да бъдат инициирани съответните законодателни промени.
След проведените разисквания:
1. С 13 гласа “за”, 1 глас “против” и 2 гласа “въздържали се”, Комисията по земеделието и храните подкрепя по принцип проект за решение за налагане на мораториум върху износ на необработена (обла) дървесина, № 554-02-7, внесен от Красимир Каракачанов и гр.н. п. на 11.02.2015 г.;
2. С 15 гласа “за”, 1 глас “против” и 0 гласа “въздържали се”, Комисията по земеделието и храните подкрепя по принцип проект за решение за спиране на износа и изпращанията на стоки с кодове 440110, 440320, 440391, 440392 и 440399 по Комбинираната номенклатура, съгласно Регламент за изпълнение (ЕС) № 1101/2014 на Комисията от 16 октомври 2014 година за изменение на приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа (ОВ L 312/1 от 31 октомври 2014 г.), № 554-02-8, внесен от Цвета Караянчева и гр.н.п. на 12.02.2015 г.;
3. С 15 гласа “за”, 1 глас “против” и 0 гласа “въздържали се”, Комисията по земеделието и храните подкрепя по принцип проект на решение за налагане на мораториум върху износ на необработена дървесина, № 554-02-17, внесен от н.п.Волен Сидеров и гр. н.п. на 24 февруари 2015 г.
Комисията по земеделието и храните с 14 гласа “за”, 1 глас “против” и 1 глас “въздържали се” предлага на Народното събрание да приеме следният проект за решение:
ПРОЕКТ!
РЕШЕНИЕ
За спиране на износа и изпращанията на стоки с кодове 440110, 440320, 440391, 440392 и 440399 по Комбинираната номенклатура, съгласно Регламент за изпълнение (ЕС) № 1101/2014 на Комисията от 16 октомври 2014 година за изменение на приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа (ОВ L 312/1 от 31 октомври 2014 г.)
Народното събрание на основание чл. 86 от Конституцията на Република България
РЕШИ:
1. Забранява за срок от три месеца изпращанията на необработен дървен материал (стоки с кодове 440110, 440320, 440391, 440392 и 440399 по Комбинираната номенклатура, съгласно Регламент за изпълнение (ЕС) № 1101/2014 на Комисията от 16 октомври 2014 година за изменение на приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа (OB L 312/1 от 31 октомври 2014 г.)
2. Задължава министъра на земеделието и храните на основание чл. 126, ал. 6 от Закона за горите да издаде заповед за забрана на износа на необработен дървен материал (стоки с кодове 440110, 440320, 440391, 440392 и 440399 по Комбинираната номенклатура, съгласно Регламент за изпълнение (ЕС) № 1101/2014 на Комисията от 16 октомври 2014 година за изменение на приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа (OB L 312/1 от 31 октомври 2014 г.) за срок от три месеца.
3. В срока по т. 1 и 2 да бъдат инициирани законодателни промени и промени в подзаконовите нормативни актове, свързани с подобряване на контрола върху дейностите в горските територии и противодействие на незаконната сеч.
4. Решението влиза в сила от 6 април 2015 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
РУМЕН ХРИСТОВ
• Проект за решение за налагане на мораториум върху износ на необработена (обла) дървесина, № 554-02-7, внесен от н.п. Красимир Каракачанов и гр.н. п. на 11.02.2015 г.
• Проект за решение за спиране на износа и изпращанията на стоки с кодове 440110, 440320, 440391, 440392 и 440399 по Комбинираната номенклатура, съгласно Регламент за изпълнение (ЕС) № 1101/2014 на Комисията от 16 октомври 2014 година за изменение на приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа (ОВ L 312/1 от 31 октомври 2014 г.), № 554-02-8, внесен от н.п. Цвета Караянчева и гр.н.п. на 12.02.2015 г.;
• Проект на решение за налагане на мораториум върху износ на необработена дървесина, № 554-02-17, внесен от н.п.Волен Сидеров и гр.н.п. на 24 февруари 2015 г.
ЧЕТИРИДЕСЕТ И ТРЕТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
Комисия по земеделието и храните
ДОКЛАД
НА КОМИСИЯТА ПО ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ХРАНИТЕ
ОТНОСНО: Три проекта за решение:
• Проект за решение за налагане на мораториум върху износ на необработена (обла) дървесина, № 554-02-7, внесен от н.п. Красимир Каракачанов и гр.н. п. на 11.02.2015 г.
• Проект за решение за спиране на износа и изпращанията на стоки с кодове 440110, 440320, 440391, 440392 и 440399 по Комбинираната номенклатура, съгласно Регламент за изпълнение (ЕС) № 1101/2014 на Комисията от 16 октомври 2014 година за изменение на приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа (ОВ L 312/1 от 31 октомври 2014 г.), № 554-02-8, внесен от н.п. Цвета Караянчева и гр.н.п. на 12.02.2015 г.;
• Проект на решение за налагане на мораториум върху износ на необработена дървесина, № 554-02-17, внесен от н.п.Волен Сидеров и гр.н.п. на 24 февруари 2015 г.
Комисията по земеделието и храните проведе заседание на 26 февруари 2015 г., на което продължи разискването по проектите, внесени от Красимир Каракачанов и гр.н. п. и от Цвета Караянчева и гр.н.п., започнало на заседание, проведено на 24 февруари, и разгледа проекта, внесен от н.п. Волен Сидеров и гр.н.п.
В работата на комисията взеха участие – от Министерството на земеделието и храните – Виржиния Хубчева – директор на Дирекция „Развитие на горския сектор” и Магдалена Дакова - директор на Дирекция „Административно и правно обслужване“. От Изпълнителната агенция по горите - Тони Кръстев – изпълнителен директор, Валентин Чамбов – началник на отдел в Дирекция „Търговски дружества и държавно участие“ и Даниела Ангелова – главен юрисконсулт в Дирекция „Правнo-административни дейности и човешки ресурси“.
В началото на обсъждането н.п. Румен Христов заяви, че е подал декларация за наличие на конфликт на интереси и няма да участва в гласуването.
С проекта, внесен от н.п. Красимир Каракачанов и гр.н.п., се предлага Народното събрание да възложи на министъра на земеделието и храните да забрани за срок от три месеца, считано от 6 април 2015 г., износа на необработена обла дървесина от всички категории и на дърва за огрев. Министърът следва да започне преговори с представителите на дървообработващата, мебелната и целулозно-хартиената промишленост за сключване на дългосрочни рамкови договори за гарантирана доставка на обла дървесина до края на 2015 г.
До изтичане на срока на забраната министърът на земеделието и храните и министърът на финансите, съвместно с представители на браншовите организации, следва да въведат режим за износ на необработена дървесина и да приемат определение на термина „обработена дървесина".
Освен това се задължават Изпълнителната агенция по горите и държавните горски предприятия да създадат нормативен режим, който да не допуска похабяването на дървесина и да осигури нейното правилно разкройване и сортиментиране съгласно изискванията на БДС. Контролът по изпълнението, независимо от собствеността на горите и начина на отдаване на дървесината на дърводобивните фирми, се възлага на Изпълнителната агенция по горите и на държавните горски предприятия.
С проекта, внесен от н.п. Цвета Караянчева и гр.н.п., се предлага Народното събрание със свое решение да спре износа и изпращанията на необработен дървен материал от определени видове за срок от три месеца, като във същия срок следва да бъдат приети законодателни промени, свързани с промяна на режима на тяхната продажба, износ и изпращания.
С проекта, внесен от н.п. Волен Сидеров и гр.н.п., се предлага Народното събрание да възложи на правителството да предприеме мерки за налагане на мораториум върху износ на необработена дървесина.
Министерството на земеделието и храните подкрепя първите два проекта, по третия няма постъпило становище.
В проведените дискусии почти единодушно беше становището, че съществува проблем с незаконните сечи, който налага вземането на неотложни мерки. Беше изтъкнато, че по-дългосрочна забрана би могла да доведе до непредвидими последици за сектора и че смисълът на налаганата временна забрана върху износа и изпращанията на дървесина е да бъде дадена възможност да бъдат предприети както съответните законодателни инициативи за регулиране на нейната продажба и износ, така и организационни мерки за подобряване на контрола и за ограничаване на незаконните дейности в горските територии, които да гарантират опазването на този национален ресурс.
Във връзка с гореизложеното народните представители се обединиха около решението да подкрепят по принцип и трите проекта и да предложат на Народното събрание редакция, отразяваща максимално широко техния смисъл, като беше изтъкнато, че има готовност в много кратки срокове да бъдат инициирани съответните законодателни промени.
След проведените разисквания:
1. С 13 гласа “за”, 1 глас “против” и 2 гласа “въздържали се”, Комисията по земеделието и храните подкрепя по принцип проект за решение за налагане на мораториум върху износ на необработена (обла) дървесина, № 554-02-7, внесен от Красимир Каракачанов и гр.н. п. на 11.02.2015 г.;
2. С 15 гласа “за”, 1 глас “против” и 0 гласа “въздържали се”, Комисията по земеделието и храните подкрепя по принцип проект за решение за спиране на износа и изпращанията на стоки с кодове 440110, 440320, 440391, 440392 и 440399 по Комбинираната номенклатура, съгласно Регламент за изпълнение (ЕС) № 1101/2014 на Комисията от 16 октомври 2014 година за изменение на приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа (ОВ L 312/1 от 31 октомври 2014 г.), № 554-02-8, внесен от Цвета Караянчева и гр.н.п. на 12.02.2015 г.;
3. С 15 гласа “за”, 1 глас “против” и 0 гласа “въздържали се”, Комисията по земеделието и храните подкрепя по принцип проект на решение за налагане на мораториум върху износ на необработена дървесина, № 554-02-17, внесен от н.п.Волен Сидеров и гр. н.п. на 24 февруари 2015 г.
Комисията по земеделието и храните с 14 гласа “за”, 1 глас “против” и 1 глас “въздържали се” предлага на Народното събрание да приеме следният проект за решение:
ПРОЕКТ!
РЕШЕНИЕ
За спиране на износа и изпращанията на стоки с кодове 440110, 440320, 440391, 440392 и 440399 по Комбинираната номенклатура, съгласно Регламент за изпълнение (ЕС) № 1101/2014 на Комисията от 16 октомври 2014 година за изменение на приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа (ОВ L 312/1 от 31 октомври 2014 г.)
Народното събрание на основание чл. 86 от Конституцията на Република България
РЕШИ:
1. Забранява за срок от три месеца изпращанията на необработен дървен материал (стоки с кодове 440110, 440320, 440391, 440392 и 440399 по Комбинираната номенклатура, съгласно Регламент за изпълнение (ЕС) № 1101/2014 на Комисията от 16 октомври 2014 година за изменение на приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа (OB L 312/1 от 31 октомври 2014 г.)
2. Задължава министъра на земеделието и храните на основание чл. 126, ал. 6 от Закона за горите да издаде заповед за забрана на износа на необработен дървен материал (стоки с кодове 440110, 440320, 440391, 440392 и 440399 по Комбинираната номенклатура, съгласно Регламент за изпълнение (ЕС) № 1101/2014 на Комисията от 16 октомври 2014 година за изменение на приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа (OB L 312/1 от 31 октомври 2014 г.) за срок от три месеца.
3. В срока по т. 1 и 2 да бъдат инициирани законодателни промени и промени в подзаконовите нормативни актове, свързани с подобряване на контрола върху дейностите в горските територии и противодействие на незаконната сеч.
4. Решението влиза в сила от 6 април 2015 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
РУМЕН ХРИСТОВ
