Законопроект за изменение и допълнение на Закона за защита на животните № 502-01-57, внесен от Министерския съвет на 09.07.2015 г.

---

ЧЕТИРИДЕСЕТ И ТРЕТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
Комисия по земеделието и храните

ДОКЛАД
за
първо гласуване

НА КОМИСИЯТА ПО ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ХРАНИТЕ

ОТНОСНО: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за защита на животните № 502-01-57, внесен от Министерския съвет на 09.07.2015 г.


Комисията по земеделието и храните проведе заседание на 2 септември 2015 г., на което обсъди Законопроект за изменение и допълнение на Закона за защита на животните № 502-01-57, внесен от Министерския съвет на 09.07.2015 г.
В работата на комисията взеха участие – от Министерството на земеделието и храните – Десислава Танева – министър, Цветан Димитров – заместник-министър, д-р Лора Джупарова – директор на Дирекция „Политики по агрохранителната верига“ и експерти. От Българската агенция по безопасност на храните – д-р Дамян Илиев – изпълнителен директор и д-р Петя Петкова – началник на отдел в агенцията.
Законопроектът беше представен от зам.-министър Димитров.
Със законопроекта се създава правно основание Министерският съвет по предложение на министъра на земеделието и храните да приеме Национална програма за овладяване популацията на безстопанствените кучета на територията на Република България. Разписани са принципите, целите и рамката, с които трябва да бъде съобразена програмата. В нейното изготвяне ще могат да участват Националното сдружение на общините в Република България, Българският ветеринарен съюз и регистрираните организации за защита на животните, в чиито устави е предвидена дейност за защита на животните. Процедурите по прилагане на програмата и механизмът на финансиране и отчетност ще бъдат регламентирани в наредба на министъра на земеделието и храните. Срокът за приемане на националната програма и на наредбата е 6 месеца от влизането в сила на закона.
Изпълнението на дейностите ще се финансира със средства от държавния бюджет, общинския бюджет, дарения от физически и юридически лица и международни програми и проекти.
Кметовете на общини ще следва да организират и ежегодно да отчитат изпълнението на програмата пред изпълнителния директор на Българската агенция по безопасност на храните. Предвидена е санкция за неизпълнението на това задължение.
Министърът на земеделието и храните ежегодно ще отчита изпълнението на националната програма пред Министерския съвет.
Приетите от общинските съвети програми за овладяване популацията на безстопанствените кучета ще се прилагат до приемането на националната програма.
В свое становище Националното сдружение на общините в Република България подкрепя по принцип законопроекта, като прави конкретни предложения, които ще бъдат обсъдени между първо и второ четене.
В последвалата дискусия н.п. проф. Бъчварова подчерта, че за да се постигане заявения от вносителите ефект е достатъчно да се спазват действащите разпоредби на закона, че липсва финансов анализ за това как ще се отрази промяната на държавния и на общинските бюджети и че предвидените промени ще натоварят финансово малките общини.
В тази връзка от министерството обясниха, че законопроектът е разработен в отговор на големия обществен интерес както от страна на организациите от неправителствения сектор, така и по инициатива на голям брой малки общини, които не могат да изпълнят ангажиментите си по овладяване на популацията на безстопанствени животни, възложени им от закона. Причината е, че те не разполагат с необходимия ресурс да разработят и прилагат собствени програми по места. Освен това изтъкнаха, че в процеса на подготовка на законопроекта е постигнат консенсус с всички заинтересовани страни.
Останалите народни представители като цяло подкрепиха законопроекта и поеха ангажимент между първо и второ гласуване да направят конкретни предложения за прецизиране на текстовете.


След проведените разисквания, Комисията по земеделието и храните с 14 гласа “за”, 0 гласа “против” и 3 гласа “въздържали се” предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроект за изменение и допълнение на Закона за защита на животните № 502-01-57, внесен от Министерския съвет на 09.07.2015 г.


ПРЕДСЕДАТЕЛ:

РУМЕН ХРИСТОВ