Законопроект за оценка на риска по хранителната верига № 602-01-5, внесен от Министерския съвет на 1 февруари 2016 г.

---

ЧЕТИРИДЕСЕТ И ТРЕТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
Комисия по земеделието и храните


ДОКЛАД
за
първо гласуване

НА КОМИСИЯТА ПО ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ХРАНИТЕ

ОТНОСНО: Законопроект за оценка на риска по хранителната верига № 602-01-5, внесен от Министерския съвет на 1 февруари 2016 г.

Комисията по земеделието и храните проведе заседание на 17 февруари 2016 г., на което обсъди законопроект за оценка на риска по хранителната верига № 602-01-5, внесен от Министерския съвет на 1 февруари 2016 г.
В работата на комисията участие взеха – от Министерство на земеделието и храните – Цветан Димитров – заместник-министър, д-р Лора Джупарова – директор на Дирекция „Политики по агрохранителната верига“, Тодор Тодоров – началник на отдел в Дирекция „Европейска координация и международни отношения” и Диана Филева - главен юрисконсулт в Дирекция „Административно и правно обслужване”. От Българската агенция по безопасност на храните – Анита Пашова – юрисконсулт в Център за оценка на риска.
Законопроектът беше представен от зам.-министър Димитров, който подчерта, че предлаганият законопроект цели отделяне на процеса по оценката на риска по хранителната верига, от органа, осъществяващ управлението и контрола на риска.
Със законопроекта се предвижда преструктуриране на Центъра за оценка на риска, който е част от структурата на Българската агенция по безопасност на храните, в Център за оценка на риска по хранителната верига (ЦОРХВ). Центърът ще бъде второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на земеделието и храните. Директорът ще се назначава от министър-председателя по предложение на министъра на земеделието и храните.
Центърът ще бъде органът на национално ниво, който ще извършва научнообоснована оценка на риска чрез независим анализ на научна информация във всички сфери, които пряко или косвено засягат безопасността на храните и фуражите. Ще бъде компетентният орган за извършване на оценка при разрешаване, изменение и отнемане на разрешения за пускане на пазара на продукти за растителна защита и координиращ орган в процедурите по одобряване на активни вещества, антидоти и синергисти. Становищата ще служат за основа при взимане на управленските решения. ЦОРХВ ще работи в тясно сътрудничество с Европейския орган по безопасност на храните и ще изпълнява аналогични функции. Ще работи също с другите европейски и международни организации и с компетентните органи на държавите членки и на трети страни в областта на хранителната верига. За целта е предвидено структурата на ЦОРХВ да включва контактен център за комуникация и обмен на научна информация.
Подробно са разписани функциите на центъра, органите на управление и начините за неговото финансиране.
Направени са съответните промени в Закона за Българската агенция по безопасност на храните, в Закона за защита на растенията и в Закона за храните.
В последвалата дискусия народните представители от всички парламентарни групи се съгласиха, че изваждането на Центъра за оценка на риска от структурата на Българската агенция по безопасност на храните ще гарантира независимостта на извършваната оценка и научен анализ, както и ще позволи тази оценка да обхване всички аспекти на хранителната верига по отношение на съществуващите рискове, включително такива, които към момента не са под прекия контрол на агенцията и съответно не са част от извършваната оценка.
В тази връзка всички изразиха подкрепа за законопроекта и заявиха готовност между първо и второ гласуване да внесат конкретни предложения за прецизиране на текстовете.

След проведените разисквания, Комисията по земеделието и храните с 19 гласа “за”, 0 гласа “против” и 0 гласа “въздържали се” предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване законопроект за оценка на риска по хранителната верига № 602-01-5, внесен от Министерския съвет на 1 февруари 2016 г.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

РУМЕН ХРИСТОВ