Д О К Л А Д


по Законопроект за изменение и допълнение на Кодекса за социално осигуряване, № 454-01-12, внесен от Волен Сидеров и група народни представители на 27.10.2014 г.

---

Комисията по труда, социалната и демографската политика на свое редовно заседание, проведено на 17 декември 2014 г., разгледа и обсъди Законопроект за изменение и допълнение на Кодекса за социално осигуряване, № 454-01-12, внесен от Волен Сидеров и група народни представители на 27.10.2014 г.

На заседанието присъстваха: г-жа Смела Нинева, началник отдел в дирекция „Трудово право, обществено осигуряване и условия на труд в Министерството на труда и социалната политика, г-жа Петя Малакова, държавен експерт в дирекция „Трудово право, обществено осигуряване и условия на труд в Министерството на труда и социалната политика, г-н Бисер Петков, управител на Националния осигурителен институт, г-жа Весела Караиванова, подуправител на Националния осигурителен институт, експерти от различните държавни институции, представители на социалните партньори.

Законопроектът бе представен от г-н Николай Александров от ПГ на партия Атака. Вносителите предлагат да отпадне нарастването на възрастта и стажа по сега действащата схема и да се създаде възможност за лицата, които не могат да се пенсионират поради липса на изискума възраст и стаж, да се установи изискуема възраст 62 години и за мъжете и за жените и наличие на не по-малко от 15 години действителен осигурителен стаж.

Предлага се да се установи минимален размер на пенсията за осигурителен стаж и възраст в размер на 500 лв. от 1 януари 2015 г., която ежегодно да се актуализира.

Министерството на труда и социалната политика не подкрепя законопроекта и счита, че когато се правят предложения за промени, свързани с условията за пенсиониране, винаги трябва да се вземе предвид текущата ситуация в страната от гледна точка на демографските и икономическите фактори, които съществуват. Също така тези промени трябва да бъдат обсъждани в контекста на препоръките на Съвета на Европейския съюз. В последните няколко години към България се отправят препоръки да продължи повишаването на законоустановената възраст и да се ограничи ранното пенсиониране. Министерството счита, че законопректът представлява сериозно отстъпление от поетите ангажименти.

От Националния осигурителен институт не подкрепят предложенията като цяло и изтъкват, че необходимите допълнителни средства за изпълнение на промяната за 500 лв. минимална пенсия са в размер на 530 млн. лв. месечно, или увеличение с около 76 на сто на годишните разходи за пенсии.

В последвалата дискусия представителите на ПГ „БСП лява България” и на ПГ на ДПС посочиха възникналата нова ситуация относно пенсионната реформа и предстоящото обсъждане на варианти в рамките на следващите 3 месеца за избиране на най-приемливото решение. Изтъкнато бе, че следва, в съответствие с изискванията на Европейската комисия, да се направи една пътна карта, един вид хронограма на разположени във времето мерки, които да доведат до изравняване на възрастта за пенсиониране на мъжете и жените и след това въвеждане на автоматичен механизъм с отчитане на продължителността на живата. Реформата следва да продължи след това с мерки за гарантиране на финансова устойчивост на системата, адекватност на пенсиите и прогнозируемост, фактори от голяма важност за всички български граждани.

След приключване на обсъждането и гласуване с резултати: „За” – няма, „Против” – 12 гласа и „Въздържал се” – 5 гласа,

Комисията по труда, социалната и демографската политика прие следното становище:

Предлага на Народното събрание да не подкрепи на първо гласуване Законопроект за изменение и допълнение на Кодекса за социално осигуряване, № 454-01-12, внесен от Волен Сидеров и група народни представители на 27.10.2014 г.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: Д-Р ХАСАН АДЕМОВ