Д О К Л А Д

по Отчет за дейността на Икономическия и социален съвет за 2014 г., № 556-32-4, внесен от Икономическия и социален съвет на 31.03.2015 г.

---

Комисията по труда, социалната и демографската политика на свое заседание, проведено на 13.05.2015 г., разгледа и обсъди Отчета за дейността на Икономическия и социален съвет за 2014 г., № 556-32-4, внесен от Икономическия и социален съвет на 31.03.2015 г.
На заседанието присъстваха проф. Лалко Дулевски, председател на Икономическия и социален съвет и главните експерти към Съвета, г-жа Лиляна Караджова и г-жа Людмила Виденова, както и експерти от различните държавни институции и представители на социалните партньори и неправитествени организации.
Отчетът за дейността на Икономическия и социален съвет за 2014 г. бе представен от проф. д-р Лалко Дулевски, който посочи, че дейността на Икономическия и социален съвет е основана на принципите на независимост и публичност, равнопоставеност и взаимно зачитане на интересите на представените в него структури на гражданското общество и се съотнася с опита на Европейския икономическия и социален комитет и сродни национални и международни организации за успешно утвърждаване на модела и принципите на демокрация с пряко участие. Дейността му се допълва чрез сътрудничество и взаимодействие с органите на законодателната, изпълнителната и местната власт във формат на публични консултации, обществени дебати и регионални кръгли маси при запазване на основната характеристика на Съвета като независим, неполитизиран граждански парламент, но конструктивен партньор и платформа за граждански диалог.
И през 2014 г. Съветът продължава да утвърждава основните си показатели: висока експертиза; висок международен авторитет; уникален консенсус при приемане на актовете; висока колегиалност; произнасяне по ключови проблеми и приоритети на страната; равна отдалеченост от всички власти, демонстрирана през годините.
Икономическият и социален съвет като самостоятелна институция е място за дебат по определени политики – здравеопазване, образование, доходи, пазар на труда и др.
В международен план Съветът има признание и служи за модел при създаване на национални структури по негово подобие. Отчетът подчертава доброто сътрудничество с Европейския икономически комитет и националните съвета в другите страни членки.
През 2014 г. Съветът е разработил по собствена инициатива и е приел 4 становища, 1 анализ и 2 резолюции по актуални проблеми на икономическото и социалното развитие на страната, които са от най-широк кръг обществен интерес.
В този аспект са фундаментални разработките и препоръките по тематични направления, както следва:
• Тематично направление „Европейски семестър” – В своя резолюция Съветът призовава за ясен политически ангажимент към ускорено изготвяне на Споразумението за периода 2014-2020 г. и програмите към него; за индикативно разпределение на средствата от Европейския съюз по тематични цели;
• Тематично направление „Подобряване на бизнес средата в българската икономика – Резолюция за по-добро регулиране; намаляване на регулаторната тежест; разширяване източниците на финансиране за микро-, малкия и средния бизнес;
• Тематично направление „Пазар на труда” – препоръки за доразвиване на политиките за насърчаване на младежката заетост и ограничаване на безработицата чрез законодателно уреждане на стажантски програми и практическо обучение на работното място и съобразяване с потребностите на индивида; намаляване на административната тежест при субсидиране на работодателите за наемане на младежи в определени сектори; реформиране на Агенцията по заетостта; развитие и признаване на неформалното образование;
• Тематично направление „Образование и професионално обучение” – препоръки и мерки за изпълнение на Националната стратегия за учене през целия живот за периода 2014-2020 г. и Плана за действие за 2015 г. и Стратегията за намаляване дела на преждевременно напусналите образователната система (2013-2020) и Плана за изпълнение за 2014-2015 г.; реформиране на професионалното образование и обучение и обвързването му с потребностите на пазара на труда, развитие на публично-частното партньорство между работодателските организации и образователните институции при насърчаване на ученето през целия живот;
• Тематично направление „Социална закрила и преодоляване на бедността” – призив за осъществяване на дейностите, залегнали в „Националната стратегия за намаляване на бедността и насърчаване на социалното включване 2020” чрез приемане на план за нейното изпълнение, който да е финансово обезпечен.
По всички разработки са направени редица срещи на терен за публични обсъждания и консултации със заинтересованите страни.
В Отчета се подчертава, че голяма част от препоръките и предложенията на Съвета са намерили отражение в приети политики, актове и решения на институциите на изпълнителната и законодателната власт през изтеклата година. И независимо, че повечето от становищата и резолюциите на Съвета се приемат по собствена инициатива, всички институции и органи на властта биха спечелили, ако се ползват повече от услугите на Съвета като граждански парламент.
В хода на дискусията бяха коментирани инициативи на Съвета по отношение на реформиране на пенсионната система и на системата за социално подпомагане, документите за които ще бъдат предоставени на вниманието на членовете на Комисията по труда, социалната и демографската политика.
Дискутиран бе и механизма, по който изготвените становища и анализи, отразяващи мнението на гражданския парламент, намират отражение в законотворческия процес и при прилагане на съответни политики.

След приключване на обсъждането и гласуване с резултати:

„За” – 14 гласа, без „Против” и „Въздържали се”

Комисията по труда, социалната и демографската политика подкрепя с консенсус Отчета за дейността на Икономическия и социален съвет за 2014 г.


ПРЕДСЕДАТЕЛ: Д-Р ХАСАН АДЕМОВ