Д О К Л А Д

Относно: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за социално подпомагане, № 502-01-65, внесен от Министерски съвет на 05.08.2015 г.

---

Проект!
Второ гласуване


З А К О Н
за изменение и допълнение на Закона за социално подпомагане

(обн., ДВ, бр. 56 от 1998 г.; изм. и доп., бр. 45 и 120 от 2002 г., бр. 18, 30 и 105 от 2006 г., бр. 52 и 59 от 2007 г., бр. 58 от 2008 г., бр. 14, 41 и 74 от 2009 г., бр. 15 от 2010 г., бр. 9 и 51 от 2011 г., бр. 32 от 2012 г., бр. 15 и 66 от 2013 г. и бр. 98 от 2014 г.)

Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на закона.

§ 1. В чл. 6 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) в т. 2 думите „и социални услуги“ се заличават;
б) в т. 4 след думата „услуги“ се добавя „и оказва методическа подкрепа при предоставянето им“;
в) точка 5 се изменя така:
„5. събира, обработва, систематизира, съхранява и използва информация в сферата на функционалната си компетентност по закон в интегрирана информационна система, чието съдържание и функциониране се уреждат с наредба на министъра на труда и социалната политика;“
г) в т. 6 след думата „вида“ се поставя запетая и се добавя „местоположението“.
2. В ал. 2 след цифрата „2“ се добавя „и т. 10“, а след думите „дирекциите „Социално подпомагане“ се добавя „и регионалните дирекции за социално подпомагане“.

Предложение от народния представител Стефан Кенов, направено по реда на чл. 80, ал. 4, т.2 от ПОДНС:
В § 1 относно чл. 6 се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 1, б. „в“ след думата „система” се поставя точка и текстът до края се заличава.
2. В т. 2 относно ал. 2 след цифрата „2” се добавя „и 10", а след думите „дирекциите „Социално подпомагане” се добавя „и регионалните дирекции за социално подпомагане”.
3. Създава се ал. 4:
„(4) Министърът на труда и социалната политика издава наредба за съдържанието и функционирането на интегрираната информационна система по ал. 1, т. 5”.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 1:
§ 1. В чл. 6 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) в т. 2 думите „и социални услуги“ се заличават;
б) в т. 4 след думата „услуги“ се добавя „и оказва методическа подкрепа при предоставянето им“;
в) точка 5 се изменя така:
„5. събира, обработва, систематизира, съхранява и използва информация в сферата на функционалната си компетентност по закон в интегрирана информационна система;“
г) в т. 6 след думата „вида“ се поставя запетая и се добавя „местоположението“.
2. В ал. 2 след цифрата „2“ се добавя „и 10“, а след думите „дирекциите „Социално подпомагане“ се добавя „и регионалните дирекции за социално подпомагане“.
3. Създава се ал. 4:
„(4) Министърът на труда и социалната политика издава наредба за съдържанието и функционирането на интегрираната информационна система по ал. 1, т. 5.”

§ 2. В чл. 13 се правят следните изменения:
1. В ал. 1 думите „молба-декларация, подадена“ се заменят със „заявление-декларация, подадено“.
2. В ал. 2 думата „молба“ се заменя със „заявление“.

Предложение от народните представители Светлана Ангелова, Галя Захариева, Димитър Гечев, Клавдия Ганчева, Ралица Тодорова, Руслан Тошев:
В § 2 относно чл. 13 се правят следните изменения:
В т. 2 цифрата „2” се заменя с „4” и думата „молба“ се заменя с думата „заявление“.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 2:
§ 2. В чл. 13 се правят следните изменения:
1. В ал. 1 думите „молба-декларация, подадена“ се заменят със „заявление-декларация, подадено“.
2. В ал. 4 думата „молба“ се заменя със „заявление“.

§ 3. Член 16 се изменя така:
„Чл. 16. (1) Социалните услуги са съвкупност от дейности, които се основават на индивидуална социална работа в подкрепа на лицата за тяхното социално включване, и се предоставят в общността и в специализирани институции.
(2) Социални услуги в специализирани институции се предоставят само след изчерпване на възможностите за предоставяне на социални услуги в общността.
(3) Настаняването на деца, лица с трайни увреждания и лица, поставени под запрещение, в специализирани институции не може да бъде за срок, по-дълъг от 3 години, като този срок може да бъде удължаван при спазване на условията на чл. 16а и 16б само в случай че:
1. за децата няма възможност да бъдат реинтегрирани в семейството, осиновени, настанени в семейство на роднини или близки или в приемно семейство или в социална услуга в общността от резидентен тип по реда на Закона за закрила на детето;
2. за лицата с трайни увреждания и лицата, поставени под запрещение, няма възможност за полагане на грижа в домашна среда и настаняване в социална услуга в общността от резидентен тип.
(4) Социални услуги се предоставят след индивидуална оценка на потребностите от подкрепа и въз основа на индивидуален план за подкрепа, разработени от мултидисциплинарен екип, чийто състав и методи на работа се определят с правилника за прилагане на закона.
(5) Критериите за извършване на индивидуална оценка на потребностите на лицата от подкрепа, основното съдържание на индивидуалния план за подкрепа, сроковете за актуализация и преразглеждане на оценката и плана се определят с правилника за прилагане на закона.
(6) Видовете социални услуги в общността и специализирани институции се определят с правилника за прилагане на закона.(7) В зависимост от начина на финансиране социалните услуги са делегирани от държавата дейности, когато се финансират от държавния бюджет, местни дейности, когато се финансират от общинските бюджети, и дейности, финансирани от други източници.“

Предложение от народния представител Гроздан Караджов:
В § 3 относно чл. 16 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2 след текста се добавя: "Социалните услуги се предоставят въз основа на индивидуална оценка на потребностите и съобразно желанието и личния избор на лицата. Не се допуска настаняване на лица в специализирани институции или резидентни услуги против тяхната воля и предпочитания, която се изследва за конкретното настаняване."
2. Алинеи 3, 4 и 5 се изменят така:
,,(3) Насочването на лицата за ползване на социални услуги се извършва от дирекция "Социално подпомагане", като компетентността на съответната дирекция "Социално подпомагане" не се определя от наличието на настоящия адрес на лицата, а е достатъчно дирекцията да е сезирана с писмена молба за това от самото лице или от орган, на който са му възложени такива функции по силата на закон.
(4) Настаняването на лице в социална услуга - резидентен тип или специализирана институция се извършва от съда. До произнасяне на съда дирекция "Социално подпомагане" извършва временно настаняване по административен ред.
(5) Актовете на директора на дирекция "Социално подпомагане" се издават и обжалват по реда на Административнопроцесуалния кодекс.”
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение от народните представители Светлана Ангелова, Галя Захариева, Димитър Гечев, Клавдия Ганчева, Ралица Тодорова, Руслан Тошев:
В § 3, чл. 16, ал. 1 се изменя така:
„(1) Социалните услуги са дейности в подкрепа на лицата за социално включване и самостоятелен начин на живот, които се основават на социална работа и се предоставят в общността и в специализирани институции.“
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 3:
§ 3. Член 16 се изменя така:
„Чл. 16. (1) Социалните услуги са дейности в подкрепа на лицата за социално включване и самостоятелен начин на живот, които се основават на социална работа и се предоставят в общността и в специализирани институции.
(2) Социални услуги в специализирани институции се предоставят само след изчерпване на възможностите за предоставяне на социални услуги в общността.
(3) Настаняването на деца, лица с трайни увреждания и лица, поставени под запрещение, в специализирани институции не може да бъде за срок, по-дълъг от три години.
(4) Срокът по ал. 3 може да бъде удължаван при спазване на условията на чл. 16а и 16б само в случай че:
1. за децата няма възможност да бъдат реинтегрирани в семейството, осиновени, настанени в семейство на роднини или близки или в приемно семейство или в социална услуга в общността от резидентен тип по реда на Закона за закрила на детето;
2. за лицата с трайни увреждания и лицата, поставени под запрещение, няма възможност за полагане на грижа в домашна среда и настаняване в социална услуга в общността от резидентен тип.
(5) Социални услуги се предоставят след индивидуална оценка на потребностите от подкрепа и въз основа на индивидуален план за подкрепа, разработени от мултидисциплинарен екип, чийто състав и методи на работа се определят с правилника за прилагане на закона.
(6) Критериите за извършване на индивидуална оценка на потребностите на лицата от подкрепа, основното съдържание на индивидуалния план за подкрепа, сроковете за актуализация и преразглеждане на оценката и плана се определят с правилника за прилагане на закона.
(7) Видовете социални услуги в общността и специализирани институции се определят с правилника за прилагане на закона.
(8) В зависимост от начина на финансиране социалните услуги са:
1. делегирани от държавата дейности, когато се финансират от държавния бюджет;
2. местни дейности, когато се финансират от общинските бюджети;
3. дейности, финансирани от други източници.“

§ 4. Създават се чл. 16а, 16б, 16в и 16г:
„Чл. 16а. (1) Социалните услуги се предоставят съобразно желанието и личния избор на лицата и в съответствие с чл. 16, ал. 2, 3 и 4.
(2) При условията на ал. 1 социалните услуги за деца се предоставят съобразно най-добрия интерес на детето и съобразно желанието на детето и на родителите, настойника или попечителя, или на лицата, които полагат грижи за детето в съответствие със Закона за закрила на детето.
(3) При условията на ал. 1 социалните услуги за пълнолетни лица, поставени под ограничено запрещение, се предоставят съобразно желанието на лицето и на неговия/нейния попечител, като в случай на липса на единно желание водещо е желанието на лицето, нуждаещо се от социална услуга.
(4) При условията на ал. 1 социалните услуги в общността за пълнолетни лица, поставени под пълно запрещение, се предоставят съобразно желанието на лицето и на неговия/нейния настойник, като в случай на липса на единно желание се взема предвид становището на настойническия съвет.
(5) При условията на ал. 1 социалните услуги в общността от резидентен тип и в специализирани институции за пълнолетни лица, поставени под пълно запрещение, се предоставят по реда на чл. 16б.
(6) Директорът на дирекция „Социално подпомагане“ определя водещ социален работник за работа по случай за всяко дете, лице с трайно увреждане и лице, поставено под запрещение, нуждаещо се от социална услуга или ползващо социална услуга.
Чл. 16б. (1) Настаняването в специализирани институции и в социални услуги в общността от резидентен тип на пълнолетни лица, поставени под пълно запрещение, се извършва от районния съд по настоящия адрес на лицето. Дирекция „Социално подпомагане“ по настоящия адрес на лицето може да извърши само временно настаняване по административен ред, в случай че до произнасяне на съда няма друга възможност за полагане на грижи за лицето.
(2) Искането за настаняване по ал. 1 пред съда се прави от лицето, настойника, прокурора или от дирекция „Социално подпомагане“ пред районния съд по настоящия адрес на лицето.
(3) Независимо по чие искане стартира производството съдът задължително изисква от дирекция „Социално подпомагане“:
1. доклад, който съдържа и становище относно възможностите за полагане на грижи за лицето в домашна среда;
2. оценката и плана по чл. 16, ал. 4;
3. справка относно съществуващите подходящи социални услуги в общността и специализирани институции в рамките на областта и свободните места.
(4) Временно настаняване в специализирани институции и в социални услуги в общността от резидентен тип на пълнолетни лица, поставени под пълно запрещение, се извършва със заповед на директора на дирекция „Социално подпомагане“ по настоящия адрес на лицето.
(5) В едномесечен срок от издаването на заповедта по ал. 4 дирекция „Социално подпомагане“ прави искане до районния съд по настоящия адрес на лицето.
(6) Актовете нa директора на дирекция „Социално подпомагане“ се издават и обжалват по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
Чл. 16в. (1) Исканията за настаняване на лице, поставено под пълно запрещение, в специализирана институция и социална услуга в общността от резидентен тип са подсъдни на районния съд по настоящия адрес на лицето.
(2) В производството по ал. 1 съдът може да събира доказателства по своя инициатива и задължително изследва волята на лицето, чието настаняване е поискано, включително чрез участие на вещи лица.
(3) Съдът разглежда незабавно искането в открито заседание с участието на органите или лицата, направили искането, и с участието на лицето, неговия/нейния настойник и дирекция „Социално подпомагане“.
(4) В случай че лицето, чието настаняване е поискано, не може да участва лично в заседанието по ал. 3, то се провежда извън сградата на съда.
(5) Съдът се произнася в едномесечен срок с решение, което се обявява на страните и се изпълнява незабавно.
(6) При искане за настаняване в специализирана институция съдът може да го уважи само в случай че в рамките на производството не се установи възможност за настаняване на лицето в социална услуга в общността от резидентен тип.
(7) В решението по ал. 5 задължително се посочва срокът на настаняването, който не може да бъде по-дълъг от срока по чл. 16, ал. 3.
(8) Решението подлежи на обжалване пред окръжния съд в 7-дневен срок. В случай на подадена жалба или протест съдът насрочва делото в срок, не по-дълъг от седем дни. Окръжният съд се произнася с решение, което е окончателно.
Чл. 16г. (1) Настаняването на лице, поставено под пълно запрещение, в специализирана институция и социална услуга в общността от резидентен тип се прекратява от районния съд по искане на лицето, настойника, прокурора или на дирекция „Социално подпомагане“ освен в случаите на смърт на лицето.
(2) Прекратяване на настаняването може да се извърши временно със заповед на директора на дирекция „Социално подпомагане“ до произнасянето на съда.
(3) Решението на районния съд може да се обжалва пред окръжния съд. Обжалването не спира изпълнението. Решението на окръжния съд е окончателно и не подлежи на касационно обжалване.
(4) Решението за прекратяване на настаняването се изпълнява по административен ред.“

Предложение от народния представител Гроздан Караджов:
В § 4 се правят следните изменения:
1. Член 16а се изменя така:
"Настаняване по съдебен ред
Чл. 16а. (1) Исканията за настаняване в социални услуги - резидентен тип и в специализирана институция са подсъдни на районния съд по настоящия адрес на лицето.
(2) В производството по ал. 16а съдът може да събира доказателства по своя инициатива.
(3) Съдът разглежда незабавно искането в открито заседание с участието на органите, направили искането и с участието на лицето.
(4) Съдът се произнася в едномесечен срок с решение, което се обявява на страните и се изпълнява незабавно.
(5) В решението по ал. 4 задължително се посочва срокът на настаняването.
(6) Решението подлежи на обжалване пред окръжния съд в седемдневен срок. В случай на подадена жалба или протест съдът насрочва делото в срок не по-дълъг от седем дни. Окръжният съд се произнася с решение, което е окончателно.
(7) Съдът може да промени постановената мярка по искане на лицата, ако това е в негов интерес.
(8) Срокът на настаняване на чл. 16а може да бъде до 3 години, като съдът постановил настаняването преразглежда мярката при изтичане на срока."
2. Членове 16б, 16в и 16г да отпаднат.
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение от народните представители Димитър Делчев, Бойка Маринска, Антони Тренчев, Найден Зеленогорски, Димитър Шишков, Димитър Танев:
В § 4 се правят следните изменения:
1. В чл. 16а, ал. 3 се създават нови изречения второ до трето: „Желанието за настаняване в специализирана институция или социална услуга в общността от резидентен тип се изявява в писмена декларация. Декларацията се вписва в регистър при Дирекция "Социално подпомагане" по настоящия адрес на настаненото лице от лицето, което представлява специализираната институция или социалната услуга в общността от резидентен тип, като при липса на вписване се смята, че настаняването е незаконно.“
2. Създава се нов чл. 16д със следния текст:
„Чл. 16д. Настаняването по собствена воля на лице, поставено под ограничено запрещение, в специализирана институция или социална услуга в общността от резидентен тип, се прекратява и без съгласие на попечителя му. Попечителят и Дирекция "Социално подпомагане" по настоящия адрес на настаненото лице се уведомяват за прекратяването.“
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение от народния представител Светлана Ангелова и група народни представители, направено по реда на чл. 80, ал. 4, т.2 от ПОДНС:
1. В чл. 16а:
а) Алинея 3 се изменя така:
„(3) При условията на ал. 1 социалните услуги за пълнолетни лица, поставени под запрещение, се предоставят съобразно желанието на лицето и становището на неговия/нейния попечител/настойник, като в случай на противоречие водещо е желанието на лицето, нуждаещо се от социална услуга.“
б) Алинея 4 се изменя така:
„(4) Ползването на социални услуги от пълнолетни лица, поставени под запрещение, се прекратява по реда на ал. 3.“
в) В ал. 5 думите „по реда на чл. 16б“ се заменят с „по реда на чл. 16б, 16в и 16г“.
г) Алинея 6 отпада.

2. В чл. 16б:
а) Алинея 2 се изменя така:
„(2) Искането за настаняване по ал. 1 пред районния съд по настоящия адрес на лицето се прави от дирекция „Социално подпомагане“ въз основа на писмено декларирано желание от лицето и становище на настойника.“
б) В ал. 3 думите „Независимо по чие искане е стартирало производството съдът задължително изисква от дирекция „Социално подпомагане““ се заменят с „Към искането по ал. 2 се прилагат“.
в) В ал. 4 след думата „лицето“ се добавя „въз основа на писмено декларирано желание от лицето и становище на настойника.

3. В чл. 16в:
а) Алинея 3 се изменя така:
„3) Съдът разглежда незабавно искането в открито заседание с участието на дирекция „Социално подпомагане“, лицето и неговия/нейния настойник.“
б) В ал. 6 думите „настаняване на лицето в социална услуга в общността от резидентен тип“ се заменят с „полагане на грижи за лицето в домашна среда или за настаняването му в социална услуга в общността от резидентен тип“.
в) В ал. 7 след думата „който“ се добавя „при настаняване в специализирана институция“.

4. Член 16г се изменя така:
„Чл. 16г. (1) Настаняването на лице, поставено под пълно запрещение, в специализирана институция и социална услуга в общността от резидентен тип се прекратява по реда на чл. 16б и чл. 16в от районния съд по искане на дирекция „Социално подпомагане“ въз основа на писмено декларирано желание от лицето и становище на настойника.
(2) До произнасянето на съда прекратяване на настаняването се извършва временно със заповед на директора на дирекция „Социално подпомагане“ въз основа на писмено декларирано желание от лицето и становище на настойника.
(3) При изтичане на определения срок по чл. 16в, ал. 7 и при смърт на лицето не се прилагат ал. 1 и ал. 2.
(4) Настаняване от специализирана институция в социална услуга в общността от резидентен тип преди изтичане на определения срок по чл. 16в, ал. 7 се извършва по реда на чл. 16б и чл. 16в.
(5) Удължаване на срока на настаняването в специализирана институция се извършва по реда на чл. 16б и чл. 16в, ако са налице основанията по чл. 16, ал. 4.
(6) Удължаване на срока на настаняването в социална услуга в общността от резидентен тип се извършва по реда на чл. 16б и чл. 16в.
(7) Решението на районния съд може да се обжалва пред окръжния съд. Обжалването не спира изпълнението. Решението на окръжния съд е окончателно и не подлежи на касационно обжалване.
(8) Решението за прекратяване на настаняването се изпълнява по административен ред.“
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 4:
§ 4. Създават се чл. 16а, 16б, 16в и 16г:
„Чл. 16а. (1) Социалните услуги се предоставят съобразно желанието и личния избор на лицата и в съответствие с чл. 16, ал. 2, 3, 4 и 5.
(2) При условията на ал. 1 социалните услуги за деца се предоставят съобразно най-добрия интерес на детето и съобразно желанието на детето и на родителите, настойника или попечителя, или на лицата, които полагат грижи за детето в съответствие със Закона за закрила на детето.
(3) При условията на ал. 1 социалните услуги за пълнолетни лица, поставени под запрещение, се предоставят съобразно желанието на лицето и становището на неговия настойник или попечител, като в случай на противоречие водещо е желанието на лицето, нуждаещо се от социална услуга.
(4) Ползването на социални услуги от пълнолетни лица, поставени под запрещение, се прекратява по реда на ал. 3.
(5) При условията на ал. 1 социалните услуги в общността от резидентен тип и в специализирани институции за пълнолетни лица, поставени под пълно запрещение, се предоставят по реда на чл. 16б, 16в и 16г.

Чл. 16б. (1) Настаняването в специализирани институции и в социални услуги в общността от резидентен тип на пълнолетни лица, поставени под пълно запрещение, се извършва от районния съд по настоящия адрес на лицето. Дирекция „Социално подпомагане“ по настоящия адрес на лицето може да извърши само временно настаняване по административен ред, в случай че до произнасяне на съда няма друга възможност за полагане на грижи за лицето.
(2) Искането за настаняване по ал. 1 пред районния съд по настоящия адрес на лицето се прави от дирекция „Социално подпомагане“ въз основа на писмено декларирано желание от лицето и становище на настойника.
(3) Към искането по ал. 2 се прилагат:
1. доклад, който съдържа и становище относно възможностите за полагане на грижи за лицето в домашна среда;
2. оценката и плана по чл. 16, ал. 5;
3. справка относно съществуващите подходящи социални услуги в общността и специализирани институции в рамките на областта и свободните места.
(4) Временно настаняване в специализирани институции и в социални услуги в общността от резидентен тип на пълнолетни лица, поставени под пълно запрещение, се извършва със заповед на директора на дирекция „Социално подпомагане“ по настоящия адрес на лицето въз основа на писмено декларирано желание от лицето и становище на настойника.
(5) В едномесечен срок от издаването на заповедта по ал. 4 дирекция „Социално подпомагане“ прави искане до районния съд по настоящия адрес на лицето.
(6) Актовете нa директора на дирекция „Социално подпомагане“ се издават и обжалват по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Чл. 16в. (1) Исканията за настаняване на лице, поставено под пълно запрещение, в специализирана институция и социална услуга в общността от резидентен тип са подсъдни на районния съд по настоящия адрес на лицето.
(2) В производството по ал. 1 съдът може да събира доказателства по своя инициатива и задължително изследва волята на лицето, чието настаняване е поискано, включително чрез участие на вещи лица.
(3) Съдът разглежда незабавно искането в открито заседание с участието на дирекция „Социално подпомагане“, лицето и неговия настойник.
(4) В случай че лицето, чието настаняване е поискано, не може да участва лично в заседанието по ал. 3, то се провежда извън сградата на съда.
(5) Съдът се произнася в едномесечен срок с решение, което се обявява на страните и се изпълнява незабавно.
(6) При искане за настаняване в специализирана институция съдът може да го уважи само в случай че в рамките на производството не се установи възможност за полагане на грижи за лицето в домашна среда или за настаняването му в социална услуга в общността от резидентен тип.
(7) В решението по ал. 5 се посочва срокът на настаняването, който при настаняване в специализирана институция не може да бъде по-дълъг от срока по чл. 16, ал. 3.
(8) Решението подлежи на обжалване пред окръжния съд в 7-дневен срок. В случай на подадена жалба или протест съдът насрочва делото в срок, не по-дълъг от 7 дни. Окръжният съд се произнася с решение, което е окончателно.

Чл. 16г. (1) Настаняването на лице, поставено под пълно запрещение, в специализирана институция и социална услуга в общността от резидентен тип се прекратява по реда на чл. 16б и чл. 16в от районния съд по искане на дирекция „Социално подпомагане“ въз основа на писмено декларирано желание от лицето и становище на настойника.
(2) До произнасянето на съда прекратяване на настаняването се извършва временно със заповед на директора на дирекция „Социално подпомагане“ въз основа на писмено декларирано желание от лицето и становище на настойника.
(3) Алинеи 1 и 2 не се прилагат при изтичане на определения срок по чл. 16в, ал. 7 и при смърт на лицето.
(4) Настаняване от специализирана институция в социална услуга в общността от резидентен тип преди изтичане на определения срок по чл. 16в, ал. 7 се извършва по реда на чл. 16б и чл. 16в.
(5) Удължаване на срока на настаняването в специализирана институция се извършва по реда на чл. 16б и чл. 16в, ако са налице основанията по чл. 16, ал. 4.
(6) Удължаване на срока на настаняването в социална услуга в общността от резидентен тип се извършва по реда на чл. 16б и чл. 16в.
(7) Решението на районния съд може да се обжалва пред окръжния съд. Обжалването не спира изпълнението. Решението на окръжния съд е окончателно и не подлежи на касационно обжалване.
(8) Решението за прекратяване на настаняването се изпълнява по административен ред.“

§ 5. В чл. 17 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 1 се изменя така:
,,(1) Социалните услуги се предоставят срещу заплащане на такси от лицата, които ги ползват, или по договаряне. Социалните услуги за деца са безплатни, когато са делегирани от държавата дейности, освен в случаите, когато заплащане е предвидено в закон.“
2. В ал. 4 накрая се добавя „в случаите, когато не са делегирани от държавата дейности“.
3. Създават се ал. 5, 6, 7 и 8:
,,(5) Таксите по ал. 2 се събират от кмета на общината или определени от него длъжностни лица от общинската администрация и се внасят по банкова бюджетна сметка на Министерството на труда и социалната политика до 25-о число на месеца, следващ месеца, за който се дължат.
(6) Кметът на общината поддържа актуален регистър, който включва:
1. брой и видове социални услуги на територията на общината, които се финансират от държавния бюджет;
2. капацитет и реален брой на лицата, които ползват социални услуги, финансирани от държавния бюджет, по отделни услуги;
3. лицата, които дължат такси за социални услуги, финансирани от държавния бюджет;
4. размер на таксите, дължими от лицата, ползващи социални услуги, финансирани от държавния бюджет;
5. общ размер на дължимите такси;
6. размер на събраните такси за социални услуги, финансирани от държавния бюджет;
7. размер на несъбраните такси и лицата, които ги дължат.
(7) Кметът на общината изпраща по електронен път ежемесечно на изпълнителния директор на фонд „Социална закрила“ информацията по ал. 6.
(8) При неплащане за повече от три месеца на такса за ползване на социална услуга - делегирана от държавата дейност, от лице, което отговаря на условията за заплащане на такса съгласно тарифата по ал. 2, предоставянето на услугата на лицето се прекратява, освен ако в срок до един месец заплати дължимите такси.“
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 5.

§ 6. В чл. 18 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2 след думата „услуги“ се добавя „на територията на Република България“.
2. В ал. 3 думите „след издаване на лиценз“ се заменят с „на територията на Република България след издаване на лиценз от председателя на Държавната агенция за закрила на детето и вписване в регистъра по ал. 2“.
3. Алинея 4 се изменя така:
,,(4) Лицензът по ал. 3 се предоставя в тридневен срок от издаването му по служебен път от Държавната агенция за закрила на детето на Агенцията за социално подпомагане за вписване в регистъра по ал. 2 за срока, определен в лиценза.“
4. Създават се нови ал. 5 и 6:
„(5) Лица, които предоставят социални услуги, без да отговарят на изискванията по ал. 1-3, нямат право на регистрация и лицензиране за срок
три години, считано от датата на установяване на нарушението.
(6) Лица, чиято регистрация е заличена по реда на чл. 18д, нямат право на регистрация и лицензиране за срок:
1. една година считано от датата на заличаване на вписването на основание чл. 18д, ал. 1, т. 3, 5, 6, 8 и 9;
2. три години считано от датата на заличаване на вписването на основание чл. 18д, ал. 1, т. 3, 6 и 8, когато нарушението е довело до опасност за живота и здравето на лица, ползващи социални услуги, или представлява престъпление.“
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 6.

§ 7. В чл. 18а се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 1 се изменя така:
,,(1) Кметът нa общината управлява социалните услуги на територията на съответната община, които са делегирани от държавата дейности и местни дейности, отговаря за спазването на критериите и стандартите за предоставяне на социални услуги и е работодател на ръководителите на тези услуги с изключение на случаите на възлагане на управлението по ал. 3.“
2. В ал. 3 след думите „които са“ се добавя „разкрити като“, а след цифрата ,,3“ се добавя „само“.
3. Създават се ал. 7, 8 и 9:
,,(7) При възлагане на управлението на социални услуги по ал. 3 кметът е длъжен да предостави на доставчика целия размер на финансовите средства, съставляващи финансовия стандарт за съответните делегирани от държавата дейности, в рамките на сроковете, в които се осъществява предоставянето на субсидиите от държавния бюджет, като осъществява контрол за целесъобразното им разходване и в случай на констатирани нарушения прекратява възлагането.
(8) Преди изтичането на срока, за който е възложено управлението на социална услуга по ал. 3, кметът на общината провежда нов конкурс или организира предоставянето на услугата от общината, като не допуска прекъсване в предоставянето на услугата.
(9) При откриване на социална услуга, делегирана от държавата дейност, кметът на общината осигурява предоставянето й от датата на откриването.“

Предложение от народния представител Гроздан Караджов:
В § 7 се правят следните изменения:
1. Точка 2 се изменя така:
"(3) Кметът на общината може да възложи управлението на социалните услуги, които са делегирани от държавата дейности и местни дейности, на лицата по чл. 18, ал. 2 и 3 чрез конкурс или по договаряне при единствен кандидат. Кметът на общината може при обявяване на конкурс за възлагане на социални услуги, които са делегирани от държавата дейности и местни дейности, да вклюочи в конкурса и изискване доставчикът да осигури необходимата материална база за предоставяне на услугата, предмет на възлагане" .
2. В т. 3:
а) Алинея 8 се изменя така:
“(8) Конкурсът по реда на ал. 3 може да бъде организиран и преди да завърши процедурата по разкриване на социалната услуга, като договорът със спечелилия конкурса кандидат влиза в сила след завършване на процедурата и осигуряване на необходимото финансиране".
б) Алинея 9 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 7:
§ 7. В чл. 18а се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 1 се изменя така:
,,(1) Кметът нa общината управлява социалните услуги на територията на съответната община, които са делегирани от държавата дейности и местни дейности, отговаря за спазването на критериите и стандартите за предоставяне на социални услуги и е работодател на ръководителите на тези услуги с изключение на случаите на възлагане на управлението по ал. 3.“
2. В ал. 3 след думите „които са“ се добавя „открити като“, а след цифрата ,,3“ се добавя „само“.
3. Създават се ал. 7, 8, 9 и 10:
,,(7) При възлагане на управлението на социални услуги по ал. 3 кметът нa общината е длъжен да предостави на доставчика целия размер на финансовите средства, съставляващи финансовия стандарт за съответните делегирани от държавата дейности, в рамките на сроковете, в които се осъществява предоставянето на субсидиите от държавния бюджет.
(8) Кметът нa общината осъществява контрол за целесъобразното разходване на предоставените средства по ал. 7, като в случай на констатирани нарушения прекратява възлагането по ал. 3.
(9) Преди изтичането на срока, за който е възложено управлението на социална услуга по ал. 3, кметът на общината провежда нов конкурс или организира предоставянето на услугата от общината, като не допуска прекъсване в предоставянето на услугата.
(10) При откриване на социална услуга, делегирана от държавата дейност, кметът на общината осигурява предоставянето й от датата на откриването.“

§ 8. Създават ce чл. 18б, 18в, 18г и 18д:
„Чл. 18б. (1) За вписване в регистъра по чл. 18, ал. 2 лицата по чл. 18, ал. 1, т. 3 и 4 подават до изпълнителния директор на Агенцията за социално подпомагане заявление по утвърден от него образец и посочват единен идентификационен код (ЕИК) на лицето, когато е търговец, а лицата, които не са вписани в търговския регистър към Агенцията по вписванията, прилагат оригинал или заверено копие на удостоверение за актуално състояние или регистрация, издадени от компетентния съд не по-рано от три месеца от датата на подаване на заявлението, заверено копие на карта за идентификация по регистър БУЛСТАТ и описание на социалната услуга по утвърден образец от изпълнителния директор на Агенцията за социално подпомагане.
(2) Лицата по чл. 18, ал. 1, т. 4 прилагат към заявлението по ал. 1 официален превод на документите, удостоверяващи регистрацията по националното им законодателство.
(3) Лицата по чл. 18, ал. 1, т. 3 и 4, които имат лиценз по чл. 18, ал. 3, се вписват в регистъра по чл. 18, ал. 2 служебно в 5-дневен срок след предоставяне от Държавната агенция за закрила на детето на издадения лиценз.
(4) При подаване на заявление за регистрация на нова социална услуга регистрираните доставчици на социални услуги посочват единен идентификационен код (ЕИК) или прилагат оригинал или заверено копие на удостоверение за актуално състояние, издадено от компетентния съд не по-рано от три месеца от датата на подаване на заявлението.
(5) Документите по ал. 1, 2 и 4 се подават лично или от упълномощено лице с нотариално заверено пълномощно, по пощата с обратна разписка или по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис.
(6) В регистъра се вписват следните обстоятелства:
1. данни за лицето - име, седалище, вид на лицето;
2. единен идентификационен код по регистър БУЛСТАТ, единен идентификационен код (ЕИК) на търговеца;
3. данни за представителството на лицето по съдебна, съответно търговска регистрация - име, ЕГН, постоянен и/или настоящ адрес;
4. видове социални услуги, които ще се предоставят, и номер на лиценза, когато се предоставят услуги за деца;
5. данни за извършени нарушения при предоставяне на социални услуги;
6. дата на заличаване на регистрацията и основанието за това;
7. промени в обстоятелствата по т. 1-4;
8. забележки по вписаните обстоятелства.
(7) Доставчиците на социални услуги по чл. 18, ал. 1, т. 3 и 4 уведомяват писмено изпълнителния директор на Агенцията за социално подпомагане за всички промени в обстоятелствата по ал. 6, т. 1-4 в 14-дневен срок от настъпването им, като прилагат и съответните документи, които ги доказват.
Чл. 18в. (1) Изпълнителният директор на Агенцията за социално подпомагане или упълномощено от него длъжностно лице в 7-дневен срок от датата на подаване на заявлението по чл. 18б, ал. 1 издава заповед за вписване в регистъра за срок три години или издава мотивиран отказ за вписване в регистъра, за който уведомява лицето.
(2) При констатиране на пропуски и/или нередовности в представените документи на лицето се дава 14-дневен срок за отстраняването им, като срокът за произнасяне по ал. 1 започва да тече от отстраняване на нередовностите и/или предоставянето на допълнителна информация.
(3) Отказът по ал. 1 подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
(4) Въз основа на заповедта за вписване в регистъра по ал. 1 за всяка социална услуга се издава удостоверение за срок три години по образец, утвърден от изпълнителния директор на Агенцията за социално подпомагане.
(5) Агенцията за социално подпомагане изпраща по служебен път на Държавната агенция за закрила на детето издадените, подновените и/или преиздадените удостоверения на лицензирани доставчици на социални услуги за деца в 3-дневен срок от издаването им.
(6) Връчването на удостоверението по ал. 5 се извършва едновременно с връчването на лиценза, издаден от Държавната агенция за закрила на детето, по реда на Закона за закрила на детето.
(7) Удостоверенията по ал. 4 се получават в Агенцията за социално подпомагане в срок до един месец от датата на издаването им лично от лицето с представителна власт или от упълномощено от него лице с нотариално заверено пълномощно, а в случай на изрично волеизявление удостоверенията се изпращат на посочения в заявлението адрес за кореспонденция и/или на адреса, на който е регистриран заявителят, с писмо с обратна разписка.
(8) В случаите, когато удостоверенията по ал. 4 не бъдат получени по реда на ал. 7, те се изпращат нa заявителя с известие за доставяне (обратна разписка) на посочения от него в заявлението адрес за кореспонденция или на адреса, на който е регистриран.
(9) В двумесечен срок преди изтичането на срока на удостоверението по ал. 4 лицата по чл. 18, ал. 1, т. 3 и 4 могат да подадат заявление за подновяване на удостоверението по образеца съгласно чл. 18б, ал. 1, към което лицата, които са търговци, представят единен идентификационен код (ЕИК), а лицата, които не са вписани в търговския регистър към Агенцията по вписванията, представят оригинал или заверено копие на удостоверение за актуално състояние или регистрация, издадени от компетентния съд не по-рано от три месеца от датата на подаване на заявлението.
(10) При промени в обстоятелствата по чл. 18б, ал. 6, т. 1 изпълнителният директор на Агенцията за социално подпомагане или упълномощено от него длъжностно лице издава заповед за отразяването им в регистъра и преиздаване на издадените удостоверения по ал. 4 в 5-дневен срок от уведомлението по чл. 18б, ал. 7.
(11) Ако удостоверението бъде изгубено или унищожено, изпълнителният директор на Агенцията за социално подпомагане или упълномощено от него длъжностно лице по писмена молба на лицето по чл. 18, ал. 1, т. 3 и 4 издава дубликат на удостоверението въз основа на заповедта по ал. 1.
Чл. 18г. (1) Ежегодно до 31 март регистрираните доставчици на социални услуги представят в Агенцията за социално подпомагане отчет за дейностите по предоставяне на социални услуги за предходната календарна година на хартиен и на електронен носител по утвърден от изпълнителния директор на Агенцията за социално подпомагане образец.
(2) Отчетите, подавани до Държавната агенция за закрила на детето от лицензираните доставчици на социални услуги за деца, се предоставят по служебен път на електронен носител на Агенцията за социално подпомагане в срок до 30 април всяка година.
Чл. 18д. (1) Регистрацията се заличава:
1. по искане нa регистрираното лице;
2. при прекратяване на юридическото лице и при заличаване от търговския регистър на физическото лице, регистрирано по Търговския закон;
3. при неспазване на стандартите и критериите за предоставяне на социални услуги, определени съгласно чл. 18а, ал. 6 - по предложение на компетентния орган след извършена от него проверка;
4. при неосъществяване на дейност по предоставяне на социални услуги от регистрираното лице в продължение на една година считано от датата на регистрацията или от датата на получаването на последния отчет по чл. 18г, ал. 1;
5. при неспазване на изискването по чл. 18г, ал. 1 в продължение на една година;
6. при отнемане, прекратяване или заличаване на лиценза за предоставяне на социални услуги за деца;
7. в случай че удостоверението по чл. 18в не е получено в 3-месечен срок от издаването му;
8. при прекратено възлагане на управление на социална услуга съгласно чл. 18а, ал. 7;
9. при непредставяне на информация в 14-дневен срок от настъпването на промени в обстоятелствата, удостоверени с документите към заявлението за вписване в регистъра, когато тези промени са довели до отпадане на основанията за регистрация.
(2) Заличаването на регистрацията се извършва със заповед на изпълнителния директор на Агенцията за социално подпомагане или от упълномощено от него длъжностно лице.
(3) В 7-дневен срок от издаването на заповедта по ал. 2 заинтересуваното лице се уведомява с писмо с обратна разписка.
(4) Заповедта по ал. 2 подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
(5) Обжалването на заповедта по ал. 2 не спира изпълнението й.”

Предложение от народните представители Светлана Ангелова, Галя Захариева, Димитър Гечев, Клавдия Ганчева, Ралица Тодорова и Руслан Тошев:
В § 8 се правят следните изменения:
1. В чл. 18в, в ал. 1 и 4 думите "за срок три години" се заличават.
2. В чл. 18г:
а) В ал. 1 думите „на хартиен и на” се заличават, а думите „електронен носител” се заменят с „в електронен формат”;
б) В ал. 2 думите „на електронен носител“ се заменят с „в електронен формат“.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 8:
§ 8. Създават ce чл. 18б, 18в, 18г и 18д:
„Чл. 18б. (1) За вписване в регистъра по чл. 18, ал. 2 лицата по чл. 18, ал. 1, т. 3 и 4 подават до изпълнителния директор на Агенцията за социално подпомагане заявление и описание на социалната услуга по утвърдени от него образци и посочват единен идентификационен код на лицето, когато е търговец, а лицата, които не са вписани в търговския регистър към Агенцията по вписванията, прилагат оригинал или заверено копие на удостоверение за актуално състояние или регистрация, издадени от компетентния съд не по-рано от три месеца от датата на подаване на заявлението и заверено копие на карта за идентификация по регистър БУЛСТАТ.
(2) Лицата по чл. 18, ал. 1, т. 4 прилагат към заявлението по ал. 1 официален превод на документите, удостоверяващи регистрацията по националното им законодателство.
(3) Лицата по чл. 18, ал. 1, т. 3 и 4, които имат лиценз по чл. 18, ал. 3, се вписват в регистъра по чл. 18, ал. 2 служебно в 5-дневен срок след предоставяне от Държавната агенция за закрила на детето на издадения лиценз.
(4) При подаване на заявление за регистрация на нова социална услуга регистрираните доставчици на социални услуги посочват единен идентификационен код или прилагат оригинал или заверено копие на удостоверение за актуално състояние, издадено от компетентния съд не по-рано от три месеца от датата на подаване на заявлението.
(5) Документите по ал. 1, 2 и 4 се подават лично или от упълномощено лице с нотариално заверено пълномощно, по пощата с обратна разписка или по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис.
(6) В регистъра се вписват следните обстоятелства:
1. данни за лицето - име, седалище, вид на лицето;
2. единен идентификационен код по регистър БУЛСТАТ, единен идентификационен код на търговеца;
3. данни за представителството на лицето по съдебна, съответно търговска регистрация - име, ЕГН, постоянен и/или настоящ адрес;
4. видове социални услуги, които ще се предоставят, и номер на лиценза, когато се предоставят услуги за деца;
5. данни за извършени нарушения при предоставяне на социални услуги;
6. дата на заличаване на регистрацията и основанието за това;
7. промени в обстоятелствата по т. 1-4;
8. забележки по вписаните обстоятелства.
(7) Доставчиците на социални услуги по чл. 18, ал. 1, т. 3 и 4 уведомяват писмено изпълнителния директор на Агенцията за социално подпомагане за всички промени в обстоятелствата по ал. 6, т. 1-4 в 14-дневен срок от настъпването им, като прилагат и съответните документи, които ги доказват.
Чл. 18в. (1) Изпълнителният директор на Агенцията за социално подпомагане или оправомощено от него длъжностно лице в 7-дневен срок от датата на подаване на заявлението по чл. 18б, ал. 1 издава заповед за вписване в регистъра или издава мотивиран отказ за вписване в регистъра, за който уведомява лицето.
(2) При констатиране на пропуски и/или нередовности в представените документи на лицето се дава 14-дневен срок за отстраняването им, като срокът за произнасяне по ал. 1 започва да тече от отстраняване на нередовностите и/или предоставянето на допълнителна информация.
(3) Отказът по ал. 1 подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
(4) Въз основа на заповедта за вписване в регистъра по ал. 1 за всяка социална услуга се издава удостоверение по образец, утвърден от изпълнителния директор на Агенцията за социално подпомагане.
(5) Агенцията за социално подпомагане изпраща по служебен път на Държавната агенция за закрила на детето издадените, подновените и/или преиздадените удостоверения на лицензирани доставчици на социални услуги за деца в тридневен срок от издаването им.
(6) Връчването на удостоверението по ал. 5 се извършва едновременно с връчването на лиценза, издаден от Държавната агенция за закрила на детето, по реда на Закона за закрила на детето.
(7) Удостоверенията по ал. 4 се получават в Агенцията за социално подпомагане в срок до един месец от датата на издаването им лично от лице, което представлява лицата по чл. 18, ал. 1, т. 3 и 4 или от упълномощено от него лице с нотариално заверено пълномощно, а в случай на изрично волеизявление се изпращат на посочения в заявлението адрес за кореспонденция и/или на адреса, на който е регистриран заявителят, с писмо с обратна разписка.
(8) В случаите, когато удостоверенията по ал. 4 не бъдат получени по реда на ал. 7, те се изпращат нa заявителя с обратна разписка на посочения от него в заявлението адрес за кореспонденция или на адреса, на който е регистриран.
(9) В двумесечен срок преди изтичането на срока на удостоверението по ал. 4 лицата по чл. 18, ал. 1, т. 3 и 4 може да подадат заявление за подновяване на удостоверението по образеца съгласно чл. 18б, ал. 1, към което лицата, които са търговци, представят единен идентификационен код, а лицата, които не са вписани в търговския регистър към Агенцията по вписванията, представят оригинал или заверено копие на удостоверение за актуално състояние или регистрация, издадени от компетентния съд не по-рано от три месеца от датата на подаване на заявлението.
(10) При промени в обстоятелствата по чл. 18б, ал. 6, т. 1 изпълнителният директор на Агенцията за социално подпомагане или оправомощено от него длъжностно лице издава заповед за отразяването им в регистъра и преиздаване на издадените удостоверения по ал. 4 в 5-дневен срок от уведомлението по чл. 18б, ал. 7.
(11) В случай че удостоверението бъде изгубено или унищожено, изпълнителният директор на Агенцията за социално подпомагане или оправомощено от него длъжностно лице по писмена молба на лицето по чл. 18, ал. 1, т. 3 и 4 издава дубликат на удостоверението въз основа на заповедта по ал. 1.
Чл. 18г. (1) Всяка година до 31 март регистрираните доставчици на социални услуги представят в Агенцията за социално подпомагане отчет за дейностите по предоставяне на социални услуги за предходната календарна година в електронен формат по утвърден от изпълнителния директор на Агенцията за социално подпомагане образец.
(2) Отчетите, подавани до Държавната агенция за закрила на детето от лицензираните доставчици на социални услуги за деца, се предоставят по служебен път в електронен формат на Агенцията за социално подпомагане в срок до 30 април всяка година.
Чл. 18д. (1) Регистрацията се заличава:
1. по искане нa регистрираното лице;
2. при прекратяване на юридическото лице и при заличаване от търговския регистър на физическото лице, регистрирано по Търговския закон;
3. при неспазване на стандартите и критериите за предоставяне на социални услуги, определени съгласно чл. 18а, ал. 6 - по предложение на компетентния орган след извършена от него проверка;
4. при неосъществяване на дейност по предоставяне на социални услуги от регистрираното лице в продължение на една година считано от датата на регистрацията или от датата на получаването на последния отчет по чл. 18г, ал. 1;
5. при неспазване на изискването по чл. 18г, ал. 1 в продължение на една година;
6. при отнемане, прекратяване или заличаване на лиценза за предоставяне на социални услуги за деца;
7. в случай че удостоверението по чл. 18в не е получено в тримесечен срок от издаването му;
8. при прекратено възлагане на управление на социална услуга съгласно чл. 18а, ал. 8;
9. при непредставяне на информация в 14-дневен срок от настъпването на промени в обстоятелствата, удостоверени с документите към заявлението за вписване в регистъра, когато тези промени са довели до отпадане на основанията за регистрация.
(2) Заличаването на регистрацията се извършва със заповед на изпълнителния директор на Агенцията за социално подпомагане или на оправомощено от него длъжностно лице.
(3) В 7-дневен срок от издаването на заповедта по ал. 2 заинтересованото лице се уведомява с писмо с обратна разписка.
(4) Заповедта по ал. 2 подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
(5) Обжалването на заповедта по ал. 2 не спира изпълнението й.”

§ 9. В чл. 29а, ал. 2 се създава т. 10:
,,10. обобщава и анализира предоставената по реда на чл. 17, ал. 7 информация и уведомява Министерството на финансите в случай на неизпълнение на задължението по чл. 17, ал. 5.“
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 9.

§ 10. В чл. 32 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) създава се нова т. 2:
„2. да посещават и проверяват доставчиците на социални услуги по чл. 18 и местата, в които се предоставят социални услуги;“
б) досегашната т. 2 става т. 3;
в) досегашната т. 3 става т. 4 и в нея след думата „лица“ се добавя „и лицата, ползващи социални услуги“.
2. Алинея 3 се изменя така:
„(3) При установяване на нарушения от компетентността на други органи инспекторатът незабавно ги уведомява, а в случай на установени закононарушения, които съдържат данни за извършено престъпление, незабавно уведомява органите на прокуратурата.“
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 10.

§ 11. В чл. 34, ал. 1, т. 1 след думата „нарушения“ се добавя „и определя подходящ срок за изпълнението им съобразно тежестта и степента на допуснатото нарушение“.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 11.

§ 12. В чл. 36 се създава ал. 4:
„(4) На лице, което предоставя социални услуги, без да е вписано в регистъра по чл. 18, ал. 2, се налага глоба или имуществена санкция от 2500 до 10 000 лв.“
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 12.

§ 13. В § 1 от допълнителната разпоредба се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 3 думите „подпомаганите лица“ се заменят с „лицата“.
2. Точка 6 се изменя така:
,,6. „Социални услуги в общността от резидентен тип“ са услуги, които предоставят възможност за живот в среда, близка до семейната.“
3. В т. 9 думите „подпомаганите лица“ се заменят с „лицата“.
4. В т. 11 думите „социално подпомагане“ се заменят със „социални помощи“.
5. Създават се т. 12 и 13:
,,12. „Индивидуална оценка на потребностите от подкрепа“ е дейност по установяване на индивидуализираната нужда от ползване на специализирана подкрепа, която допълва възможностите на лицето и дава насока на доставчика на социални услуги за конкретни дейности за подкрепа, които да бъдат предоставяни в рамките на социалната услуга, съобразно отчетените проблемни области или увреждания.
13. „Индивидуален план за подкрепа“ е план, разработен въз основа на индивидуална оценка на потребностите, който включва необходимите мерки, дейности и социални услуги за подкрепа на социалното включване на лицето.“
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 13.

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на подразделението.

§ 14. В Закона за закрила на детето (обн., ДВ, бр. 48 от 2000 г.; изм. и доп., бр. 75 и 120 от 2002 г., бр. 36 и 63 от 2003 г., бр. 70 и 115 от 2004 г., бр. 28, 94 и 103 от 2005 г., бр. 30, 38 и 82 от 2006 г., бр. 59 от 2007 г., бр. 69 от 2008 г., бр. 14, 47 и 74 от 2009 г., бр. 42, 50, 59 и 98 от 2010 г., бр. 28 и 51 от 2011 г., бр. 32 и 40 от 2012 г. и бр. 15, 68 и 84 от 2013 г.) се правят следните изменения и допълнения:
1. Член 43б се изменя така:
„Лиценз
Чл. 43б. (1) Лицата по чл. 18, ал. 1, т. 3 и 4 от Закона за социално подпомагане могат да предоставят социални услуги за деца след получаване на лиценз, издаден от председателя на Държавната агенция за закрила на детето по предложение на комисия по лицензиране, съставена от представители на Министерството на труда и социалната политика, Министерството на образованието и науката, Министерството на здравеопазването, Министерството на вътрешните работи, Министерството на правосъдието, Министерството на младежта и спорта, Държавната агенция за закрила на детето, Агенцията за социално подпомагане и Агенцията за хората с увреждания.
(2) Лицензът е поименен и правата, произтичащи от него, не подлежат на прехвърляне и преотстъпване.
(3) Лицензът съдържа:
1. титуляр на лиценза;
2. БУЛСТАТ/ЕИК;
3. адрес/седалище и адрес на управление;
4. социалната услуга, за която се издава лицензът;
5. срока на лиценза.
(4) Лиценз се издава за всяка отделна социална услуга за срок
3 години, като след изтичането му той може да бъде подновен.
(5) За разглеждане на документите за издаване на лиценз за предоставяне на социална услуга за деца и за подновяване на издаден лиценз се дължат такси, които се внасят във Фонд „Социална закрила“ към министъра на труда и социалната политика и се разходват целево за дейностите по закрила на детето.
(6) За разглеждане на документите за издаване и подновяване на лиценз се събират такси по тарифа, одобрена от Министерския съвет по предложение на председателя на Държавната агенция за закрила на детето.”
2. В чл. 43в:
а) досегашният текст става ал. 1;
б) създават се ал. 2, 3, 4 и 5:
,,(2) За получаване на лиценз лицата по чл. 18, ал. 1, т. 3 и 4 от Закона за социално подпомагане подават до председателя на Държавната агенция за закрила на детето заявление по утвърден от него образец, към което прилагат следните документи:
1. копие от картата за идентификация по регистър БУЛСТАТ и/или посочване на единен идентификационен код (ЕИК);
2. удостоверение за актуално състояние, издадено от компетентния съд не по-рано от 3 месеца от датата на подаване на заявлението;
3. декларация, че кандидатът не е обявен в несъстоятелност, не е в производство за обявяване в несъстоятелност и не е в ликвидация;
4. свидетелство за съдимост на лицето, а за юридическите лица - свидетелства за съдимост на членовете на управителните им органи;
5. описание на социалната услуга по утвърден от председателя на Държавната агенция зa закрила на детето образец.
(3) Лицата, регистрирани по Търговския закон, не подават документите по ал. 2, т. 2 и 3.
(4) Лицата по чл. 18, ал. 1, т. 4 от Закона за социално подпомагане представят официален превод нa приложимите по ал. 2 документи, издадени от компетентния орган на съответната държава.
(5) Документите по ал. 2 се подават лично или от упълномощено лице с нотариално заверено пълномощно, по пощата с обратна разписка или по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис.“
3. Член 43г се изменя така:
„Комисия за лицензиране
Чл. 43г. (1) Комисията по чл. 43б, ал. 1:
1. разглежда постъпилите заявления за издаване и подновяване на лиценз и уведомленията за промяна на обстоятелствата, удостоверени в издаден лиценз;
2. уведомява заявителите при установена нередовност в документите и дава указания за отстраняването й;
3. прави мотивирани предложения до председателя на Държавната агенция за закрила на детето за издаване, промяна, подновяване, прекратяване, отнемане, заличаване или отказване на лиценз.
(2) Членовете на комисията се предлагат от съответните органи на администрациите по чл. 43б, ал. 1 и се утвърждават поименно от председателя на Държавната агенция за закрила на детето.
(3) Председателят на комисията свиква заседанията съобразно постъпилите заявления и уведомява членовете за насрочените заседания, които са редовни, ако на тях присъстват две трети от всичките й членове. За заседанията на комисията се води протокол.
(4) Комисията разглежда заявленията/уведомленията, провежда обсъждане и взема решение с явно гласуване с мнозинство повече от две трети от присъстващите членове. При необходимост комисията може да поиска становища от други специалисти в областта на закрилата на детето.
(5) За дейността на комисията се води:
1. регистър за постъпилите заявления;
2. протоколна книга;
3. регистър за издадените лицензи;
4. регистър на получените от Агенцията за социално подпомагане удостоверения за регистрация, издадени по реда на Закона за социално подпомагане.
(6) Регистърът по ал. 5, т. 3 съдържа:
1. информацията по чл. 43б, ал. 3;
2. номера и датата на издадения лиценз;
3. датата на връчване на лиценза и подписа на получателя;
4. датата на подновяване, прекратяване, заличаване или отнемане на лиценза.
(7) Представените документи по чл. 43в се съхраняват в Държавната агенция за закрила на детето съгласно Закона за Националния архивен фонд и са достъпни за всички заинтересовани лица.
(8) Дейността на комисията се подпомага административно от Държавната агенция за закрила нa детето.“
4. Член 43д се изменя така:
„Издаване на лиценз
Чл. 43д. (1) В едномесечен срок от постъпване на заявлението за издаване на лиценз председателят на Държавната агенция за закрила на детето по предложение на комисията по чл. 43б, ал. 1 издава лиценз или отказва издаването му, ако кандидатът не отговаря на условията, посочени в чл. 43в, ал. 1, и/или не е представил някой от документите по чл. 43в, ал. 2 в определения за това срок.
(2) Комисията по чл. 43б, ал. 1 разглежда постъпилите заявления по реда на постъпването им.
(3) Председателят на комисията по чл. 43б, ал. 1 в 3-дневен срок от разглеждане на заявлението уведомява заявителя при установена нередовност в документите по чл. 43в, ал. 2, като дава указания за отстраняването й в 14-дневен срок. В този случай едномесечният срок по ал. 1 спира да тече от датата на изпращане на съобщението до отстраняване на нередовността, но не повече от 30 дни.
(4) В 3-дневен срок от разглеждане на заявлението председателят на комисията по чл. 43б, ал. 1 прави мотивирано предложение до председателя на Държавната агенция за закрила на детето за издаване или отказване на лиценз.
(5) Заповедта на председателя на Държавната агенция за закрила на детето за издаване на лиценз или за отказ от издаване на лиценз се съобщава писмено на заявителя в 3-дневен срок от датата нa издаването й, като отказът подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
(6) Лицензът се издава съгласно утвърден от председателя на Държавната агенция за закрила на детето образец.
(7) Ако издаденият лиценз бъде изгубен или унищожен, председателят на Държавната агенция за закрила на детето по писмена молба на лицето по чл. 18, ал. 1, т. 3 и 4 от Закона за социално подпомагане може да издаде дубликат от него.
(8) При промяна на обстоятелствата, удостоверени в издадения лиценз, доставчикът на социална услуга за деца уведомява писмено председателя на Държавната агенция за закрила на детето в 14-дневен срок от настъпване на промяната и прилага съответните документи, които я доказват.
(9) Въз основа на заповед на председателя на Държавната агенция за закрила на детето промененото обстоятелство по ал. 8 се отразява в нов лиценз, без да се променя срокът му на действие.
(10) Издаденият лиценз и удостоверението за регистрация по реда на чл. 18б, ал. 3 и чл. 18в, ал. 4 от Закона за социално подпомагане се получават в Държавната агенция за закрила на детето в срок до един месец от датата на издаване на лиценза лично от лицето с представителна власт или от упълномощено от него лице с нотариално заверено пълномощно, а в случай на изрично волеизявление - лицензът и удостоверението за регистрация се изпращат на посочения в заявлението адрес за кореспонденция и/или на адреса, на които е регистриран заявителят, с писмо с обратна разписка.“
5. Член 43е се изменя така:
„Задължения на лицензирания доставчик на социална услуга за деца
Чл. 43е. (1) Лицензираният доставчик на социална услуга за деца е задължен в срок до 12 месеца от получаване на лиценза да стартира дейност по предоставяне на услугата.
(2) В 14-дневен срок от стартиране на дейността по предоставяне на услугата лицензираният доставчик е длъжен писмено да уведоми председателя на Държавната агенция за закрила на детето относно:
1. датата на стартиране на дейността по предоставяне на услугата, за която е получил лиценз;
2. адреса/адресите нa предоставяне на услугата, с изключение на мобилните услуги, за които се посочва адрес за кореспонденция.
(3) В случай че лицензираният доставчик на социална услуга за деца преустанови дейността си за период, по-дълъг от три месеца, той е длъжен в 14-дневен срок от изтичането на тези три месеца да уведоми председателя на Държавната агенция за закрила на детето за настъпилото обстоятелство, като посочи съответните причини.
(4) При настъпване на промени в обстоятелствата, удостоверени с документите по чл. 43в, доставчикът на социална услуга за деца е длъжен в
14-дневен срок писмено да уведоми председателя на Държавната агенция за закрила на детето и да представи съответния документ.
(5) До 31 март на календарната година лицензираните доставчици представят в Държавната агенция за закрила на детето на хартиен и на електронен носител отчет за дейността си, свързан с предоставяната от тях социална услуга за деца за предходната календарна година.
(6) Отчетът пo ал. 5 съдържа анализ на всички случаи, по които е работил доставчикът на социални услуги, включително обобщена информация относно постигнатите резултати от работата с потребителите на услугата.“
6. Член 43ж се изменя така:
„Подновяване на лиценз
Чл. 43ж. (1) Преди датата на изтичане на срока на лиценза за предоставяне на социална услуга за деца доставчикът на услугата може да поиска подновяване на лиценза, когато:
1. възнамерява да продължи да предоставя определената услуга и след изтичането на тригодишния срок на лиценза и отговаря на условията на чл. 43в, ал. 1;
2. при извършени проверки по реда на чл. 17а, ал. 1, т. 14 и/или 16 е установено, че няма издавани задължителни предписания за отстраняване на констатирани нарушения на правата на детето и/или за предоставяне на услугата, или изпълнява добросъвестно предписаните му такива, както и че няма издадени наказателни постановления по наложени актове за нарушения по чл. 45, ал. 5-12;
3. е предоставил текущи отчети за дейността си в срока на действие на лиценза.
(2) В случаите по ал. 1 доставчиците на социални услуги за деца подават заявление по образец, утвърден от председателя на Държавната агенция за закрила на детето, и изискуемите по чл. 43в, ал. 2, т. 1-4 документи не по-късно от 1 месец преди датата на изтичане на срока на лиценза.
(3) Лицата, регистрирани по Търговския закон, не подават документите по чл. 43в, ал. 2, т. 2 и 3.
(4) Подадените след срока по ал. 2 заявления не се разглеждат от комисията по чл. 43б, ал. 1 и заявителят се информира за необходимостта да кандидатства за издаване на нов лиценз по реда на чл. 43в.
(5) В случаите, в които няма промяна в обстоятелствата, удостоверени в първоначално издадения лиценз, се издава нов лиценз въз основа на заповед на председателя на Държавната агенция за закрила на детето, като заявлението по реда на ал. 2 не се разглежда от комисията по чл. 43б, ал. 1.
(6) В случаите, в които има промяна на обстоятелствата, удостоверени в издадения лиценз, подновяването на лиценза се извършва със заповед на председателя на Държавната агенция за закрила на детето по реда на чл. 43д.
(7) Заповедта за отказ за подновяване на лиценз подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.“
7. Член 43з се изменя така:
„Прекратяване, отнемане и заличаване на лиценз
Чл. 43з. (1) Председателят на Държавната агенция за закрила на детето по предложение на комисията по чл. 43б, ал. 1 със заповед прекратява, отнема и заличава издаден лиценз за предоставяне на социална услуга за деца.
(2) Издаден лиценз за предоставяне на социална услуга за деца се прекратява, когато титулярят:
1. писмено е поискал прекратяването му със заявление, в което е изложил мотиви за прекратяването;
2. не започне да предоставя услугата в срок до 12 месеца от получаване на лиценза;
3. в срока по чл. 43е, ал. 2 не е уведомил председателя на Държавната агенция за закрила на детето за стартиране на дейността по предоставяне на услугата, за която е лицензиран;
4. в срока по чл. 43е, ал. 2 не е уведомил председателя на Държавната агенция за закрила на детето за адреса/адресите на предоставяне на услугата, за която е лицензиран - в случаите, в които е приложимо.
(3) Издаден лиценз за предоставяне на социална услуга за деца се отнема, когато титулярят:
1. не спазва стандартите за предоставяне на социални услуги за деца;
2. извършва дейност в нарушение на получения лиценз;
3. не е изпълнил в срок задължително предписание, издадено от председателя на Държавната агенция за закрила на детето;
4. не предостави информация в 14-дневен срок от настъпването на промени в обстоятелствата, удостоверени с документите към заявлението за издаване на лиценз и/или удостоверени в издадения лиценз;
5. е преустановил предоставянето на социалната услуга за повече от три месеца, без да е посочил уважителна причина, довела до преустановяването на дейността;
6. в срок до 31 март на календарната година не е представил писмен отчет за дейността си по услугата за предходната календарна година.
(4) Нов лиценз за конкретната социална услуга за деца може да бъде издаден след изтичане на една година от отнемането му.
(5) Издаден лиценз за предоставяне на социална услуга за деца може да се заличи, в случай че лицензираният доставчик на конкретната социална услуга в срок до 3 месеца от датата на издаването на лиценза не се е явил да получи документите по чл. 43д, ал. 10 и/или не е заявил получаването им по друг начин. Неполучаването на документите по чл. 43д, ал. 10 се удостоверява от председателя на комисията по чл. 43б, ал. 1, който отбелязва това обстоятелство на върнатото писмо с обратната разписка.
(6) По предложение на комисията по чл. 43б, ал. 1 председателят на Държавната агенция за закрила на детето определя на доставчика на социална услуга за деца подходящ срок за отстраняване на нарушението по ал. 2, т. 3 и 4 или ал. 3, но не повече от 3 месеца. В случай че в този срок нарушението не бъде отстранено, лицензът се прекратява/отнема.
(7) Заповедта по ал. 1 се съобщава на заинтересуваните лица в срок до 3 дни след датата на издаването й, като заповедта подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.“
8. Създава се чл. 43и:
„Взаимодействие между Държавната агенция за закрила на детето, Агенцията за социално подпомагане и Фонд „Социална закрила“
Чл. 43и. (1) Председателят на Държавната агенция за закрила на детето в 3-дневен срок от влизането в сила на съответната заповед изпраща на изпълнителния директор на Агенцията за социално подпомагане копие от издадените/подновени и променени лицензи за социални услуги за деца и свързаната с тях информация по чл. 18б, ал. 6, т. 1-5 от Закона за социално подпомагане, както и копие на издадените заповеди за прекратяване, отнемане и заличаване на лицензи с оглед вписването на посочените обстоятелства в регистъра по реда на Закона за социално подпомагане и издаване, подновяване, преиздаване и заличаване на удостоверенията за регистрация.
(2) Агенцията за социално подпомагане вписва в регистъра по реда на Закона за социално подпомагане обстоятелствата по ал. 1 в 5-дневен срок от предоставянето им от Държавната агенция за закрила на детето.
(3) Изпълнителният директор на Агенцията за социално подпомагане изпраща на председателя на Държавната агенция за закрила на детето издадените, подновените, и/или преиздадените удостоверения за регистрация в 3-дневен срок от издаването им.
(4) В срок до 30 април на календарната година председателят на Държавната агенция за закрила нa детето изпраща на изпълнителния директор на Агенцията за социално подпомагане представените по реда на чл. 43е, ал. 5 отчети за дейността на лицензираните доставчици, свързани с предоставяната от тях социална услуга за деца, за предходната календарна година.
(5) Изпълнителният директор на Фонд „Социална закрила“ изпраща на председателя на Държавната агенция за закрила на детето поименна справка за внесените такси за разглеждане на документите за издаване и подновяване на лиценз по реда на чл. 43б, ал. 5 в 3-дневен срок от постъпването им във Фонда.“

Предложение от народните представители Светлана Ангелова, Галя Захариева, Димитър Гечев, Клавдия Ганчева, Ралица Тодорова и Руслан Тошев:
В § 14, т. 5 относно чл. 43е се правят следните изменения:
1. В ал. 5 думите „на хартиен и на“ се заличават, а думите „електронен носител“ се заменят с „в електронен формат“;
2. Алинея 6 се изменя така:
„(6) Отчетът по ал. 5 съдържа обобщена информация относно постигнатите резултати от работата с потребителите на услугата.“
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 14:
§ 14. В Закона за закрила на детето (обн., ДВ, бр. 48 от 2000 г.; изм. и доп., бр. 75 и 120 от 2002 г., бр. 36 и 63 от 2003 г., бр. 70 и 115 от 2004 г., бр. 28, 94 и 103 от 2005 г., бр. 30, 38 и 82 от 2006 г., бр. 59 от 2007 г., бр. 69 от 2008 г., бр. 14, 47 и 74 от 2009 г., бр. 42, 50, 59 и 98 от 2010 г., бр. 28 и 51 от 2011 г., бр. 32 и 40 от 2012 г., бр. 15, 68 и 84 от 2013 г. и бр. 79 от 2015 г.) се правят следните изменения и допълнения:
1. Член 43б се изменя така:
„Лиценз
Чл. 43б. (1) Лицата по чл. 18, ал. 1, т. 3 и 4 от Закона за социално подпомагане може да предоставят социални услуги за деца след получаване на лиценз, издаден от председателя на Държавната агенция за закрила на детето по предложение на комисия по лицензиране, съставена от представители на Министерството на труда и социалната политика, Министерството на образованието и науката, Министерството на здравеопазването, Министерството на вътрешните работи, Министерството на правосъдието, Министерството на младежта и спорта, Държавната агенция за закрила на детето, Агенцията за социално подпомагане и Агенцията за хората с увреждания.
(2) Лицензът е поименен и правата, произтичащи от него, не подлежат на прехвърляне и преотстъпване.
(3) Лицензът съдържа:
1. титуляр на лиценза;
2. БУЛСТАТ/единен идентификационен код;
3. адрес/седалище и адрес на управление;
4. социалната услуга, за която се издава лицензът;
5. срока на лиценза.
(4) Лиценз се издава за всяка отделна социална услуга за срок
три години, като след изтичането му той може да бъде подновен.
(5) За разглеждане на документите за издаване на лиценз за предоставяне на социална услуга за деца и за подновяване на издаден лиценз се дължат такси, които се внасят във Фонд „Социална закрила“ към министъра на труда и социалната политика и се разходват целево за дейностите по закрила на детето.
(6) За разглеждане на документите за издаване и подновяване на лиценз се събират такси по тарифа, одобрена от Министерския съвет по предложение на председателя на Държавната агенция за закрила на детето.”
2. В чл. 43в:
а) досегашният текст става ал. 1;
б) създават се ал. 2, 3, 4 и 5:
,,(2) За получаване на лиценз лицата по чл. 18, ал. 1, т. 3 и 4 от Закона за социално подпомагане подават до председателя на Държавната агенция за закрила на детето заявление по утвърден от него образец, към което прилагат следните документи:
1. копие от картата за идентификация по регистър БУЛСТАТ и/или посочване на единен идентификационен код;
2. удостоверение за актуално състояние, издадено от компетентния съд не по-рано от три месеца от датата на подаване на заявлението;
3. декларация, че кандидатът не е обявен в несъстоятелност, не е в производство за обявяване в несъстоятелност и не е в ликвидация;
4. свидетелство за съдимост на лицето, а за юридическите лица - свидетелства за съдимост на членовете на управителните им органи;
5. описание на социалната услуга по утвърден от председателя на Държавната агенция зa закрила на детето образец.
(3) Лицата, регистрирани по Търговския закон, не подават документите по ал. 2, т. 2 и 3.
(4) Лицата по чл. 18, ал. 1, т. 4 от Закона за социално подпомагане представят официален превод нa приложимите по ал. 2 документи, издадени от компетентния орган на съответната държава.
(5) Документите по ал. 2 се подават лично или от упълномощено лице с нотариално заверено пълномощно, по пощата с обратна разписка или по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис.“
3. Член 43г се изменя така:
„Комисия за лицензиране
Чл. 43г. (1) Комисията по чл. 43б, ал. 1:
1. разглежда постъпилите заявления за издаване и подновяване на лиценз и уведомленията за промяна на обстоятелствата, удостоверени в издаден лиценз;
2. уведомява заявителите при установена нередовност в документите и дава указания за отстраняването й;
3. прави мотивирани предложения до председателя на Държавната агенция за закрила на детето за издаване, промяна, подновяване, прекратяване, отнемане, заличаване или отказване на лиценз.
(2) Членовете на комисията се предлагат от съответните държавни органи по чл. 43б, ал. 1 и се утвърждават поименно от председателя на Държавната агенция за закрила на детето.
(3) Председателят на комисията свиква заседанията съобразно постъпилите заявления и уведомления и уведомява членовете за насрочените заседания, които са редовни, ако на тях присъстват две трети от всичките й членове. За заседанията на комисията се води протокол.
(4) Комисията разглежда заявленията и уведомленията, провежда обсъждане и взема решение с явно гласуване с мнозинство повече от две трети от присъстващите членове. При необходимост комисията може да поиска становища от други специалисти в областта на закрилата на детето.
(5) За дейността на комисията се води:
1. регистър за постъпилите заявления;
2. протоколна книга;
3. регистър за издадените лицензи;
4. регистър на получените от Агенцията за социално подпомагане удостоверения за регистрация, издадени по реда на Закона за социално подпомагане.
(6) Регистърът по ал. 5, т. 3 съдържа:
1. информацията по чл. 43б, ал. 3;
2. номера и датата на издадения лиценз;
3. датата на връчване на лиценза и подписа на получателя;
4. датата на подновяване, прекратяване, заличаване или отнемане на лиценза.
(7) Представените документи по чл. 43в се съхраняват в Държавната агенция за закрила на детето съгласно Закона за Националния архивен фонд и са достъпни за всички заинтересовани лица.
(8) Дейността на комисията се подпомага административно от Държавната агенция за закрила нa детето.“
4. Член 43д се изменя така:
„Издаване на лиценз
Чл. 43д. (1) В едномесечен срок от постъпване на заявлението за издаване на лиценз председателят на Държавната агенция за закрила на детето по предложение на комисията по чл. 43б, ал. 1 издава лиценз или отказва издаването му, ако кандидатът не отговаря на условията, посочени в чл. 43в, ал. 1, и/или не е представил някой от документите по чл. 43в, ал. 2 в определения за това срок.
(2) Комисията по чл. 43б, ал. 1 разглежда постъпилите заявления по реда на постъпването им.
(3) Председателят на комисията по чл. 43б, ал. 1 в тридневен срок от разглеждане на заявлението уведомява заявителя при установена нередовност в документите по чл. 43в, ал. 2, като дава указания за отстраняването й в 14-дневен срок. В този случай едномесечният срок по ал. 1 спира да тече от датата на изпращане на съобщението до отстраняване на нередовността, но не повече от 30 дни.
(4) Председателят на комисията по чл. 43б, ал. 1 прави мотивирано предложение до председателя на Държавната агенция за закрила на детето за издаване или отказване на лиценз в тридневен срок от разглеждане на заявлението.
(5) Заповедта на председателя на Държавната агенция за закрила на детето за издаване на лиценз или за отказ от издаване на лиценз се съобщава писмено на заявителя в тридневен срок от датата нa издаването й. Отказът подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
(6) Лицензът се издава съгласно утвърден от председателя на Държавната агенция за закрила на детето образец.
(7) Ако издаденият лиценз бъде изгубен или унищожен, председателят на Държавната агенция за закрила на детето по писмена молба на лицето по чл. 18, ал. 1, т. 3 и 4 от Закона за социално подпомагане може да издаде дубликат на лиценза.
(8) При промяна на обстоятелствата, удостоверени в издадения лиценз, доставчикът на социална услуга за деца уведомява писмено председателя на Държавната агенция за закрила на детето в 14-дневен срок от настъпване на промяната и прилага съответните документи, които я доказват.
(9) Въз основа на заповед на председателя на Държавната агенция за закрила на детето промененото обстоятелство по ал. 8 се отразява в нов лиценз, без да се променя срокът му на действие.
(10) Издаденият лиценз и удостоверението за регистрация по реда на чл. 18б, ал. 3 и чл. 18в, ал. 4 от Закона за социално подпомагане се получават в Държавната агенция за закрила на детето в срок до един месец от датата на издаване на лиценза лично от лице, което представлява лицата по чл. 18, ал. 1, т. 3 и 4 или от упълномощено от него лице с нотариално заверено пълномощно, а в случай на изрично волеизявление се изпращат на посочения в заявлението адрес за кореспонденция и/или на адреса, на които е регистриран заявителят, с писмо с обратна разписка.“
5. Член 43е се изменя така:
„Задължения на лицензирания доставчик на социална услуга за деца
Чл. 43е. (1) Лицензираният доставчик на социална услуга за деца е длъжен в срок до 12 месеца от получаване на лиценза да започне дейност по предоставяне на услугата.
(2) В 14-дневен срок от започването на дейността по предоставяне на услугата лицензираният доставчик е длъжен писмено да уведоми председателя на Държавната агенция за закрила на детето относно:
1. датата на започване на дейността по предоставяне на услугата, за която е получил лиценз;
2. адреса/адресите нa предоставяне на услугата, с изключение на мобилните услуги, за които се посочва адрес за кореспонденция.
(3) В случай че лицензираният доставчик на социална услуга за деца преустанови дейността си за период, по-дълъг от три месеца, той е длъжен в 14-дневен срок от изтичането им да уведоми председателя на Държавната агенция за закрила на детето за настъпилото обстоятелство, като посочи съответните причини.
(4) При настъпване на промени в обстоятелствата, удостоверени с документите по чл. 43в, доставчикът на социална услуга за деца е длъжен в
14-дневен срок писмено да уведоми председателя на Държавната агенция за закрила на детето и да представи съответния документ.
(5) Всяка година до 31 март лицензираните доставчици представят в Държавната агенция за закрила на детето в електронен формат отчет за дейността си, свързан с предоставяната от тях социална услуга за деца за предходната календарна година.
(6) Отчетът пo ал. 5 съдържа обобщена информация относно постигнатите резултати от работата с потребителите на услугата.“
6. Член 43ж се изменя така:
„Подновяване на лиценз
Чл. 43ж. (1) Преди датата на изтичане на срока на лиценза за предоставяне на социална услуга за деца доставчикът на услугата може да поиска подновяване на лиценза, когато:
1. възнамерява да продължи да предоставя определената услуга и след изтичането на тригодишния срок на лиценза и отговаря на условията на чл. 43в, ал. 1;
2. при извършени проверки по реда на чл. 17а, ал. 1, т. 14 и/или 16 е установено, че няма издавани задължителни предписания за отстраняване на констатирани нарушения на правата на детето и/или за предоставяне на услугата, или изпълнява добросъвестно предписанията, както и че няма издадени наказателни постановления по наложени актове за нарушения по чл. 45, ал. 5-12;
3. е предоставил текущи отчети за дейността си в срока на действие на лиценза.
(2) В случаите по ал. 1 доставчиците на социални услуги за деца подават заявление по образец, утвърден от председателя на Държавната агенция за закрила на детето, и изискуемите по чл. 43в, ал. 2, т. 1-4 документи не по-късно от един месец преди датата на изтичане на срока на лиценза.
(3) Лицата, регистрирани по Търговския закон, не подават документите по чл. 43в, ал. 2, т. 2 и 3.
(4) Подадените след срока по ал. 2 заявления не се разглеждат от комисията по чл. 43б, ал. 1 и заявителят се информира за необходимостта да кандидатства за издаване на нов лиценз по реда на чл. 43в.
(5) В случаите, когато няма промяна в обстоятелствата, удостоверени в първоначално издадения лиценз, се издава нов лиценз въз основа на заповед на председателя на Държавната агенция за закрила на детето, като заявлението по реда на ал. 2 не се разглежда от комисията по чл. 43б, ал. 1.
(6) В случаите, когато има промяна на обстоятелствата, удостоверени в издадения лиценз, подновяването на лиценза се извършва със заповед на председателя на Държавната агенция за закрила на детето по реда на чл. 43д.
(7) Заповедта за отказ за подновяване на лиценза подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.“
7. Член 43з се изменя така:
„Прекратяване, отнемане и заличаване на лиценз
Чл. 43з. (1) Председателят на Държавната агенция за закрила на детето по предложение на комисията по чл. 43б, ал. 1 със заповед прекратява, отнема и заличава издаден лиценз за предоставяне на социална услуга за деца.
(2) Издаден лиценз за предоставяне на социална услуга за деца се прекратява, когато титулярят:
1. писмено е поискал прекратяването му със заявление, в което е изложил мотиви за прекратяването;
2. не започне да предоставя услугата в срок до 12 месеца от получаване на лиценза;
3. в срока по чл. 43е, ал. 2 не е уведомил председателя на Държавната агенция за закрила на детето за започване на дейността по предоставяне на услугата, за която е лицензиран;
4. в срока по чл. 43е, ал. 2 не е уведомил председателя на Държавната агенция за закрила на детето за адреса/адресите на предоставяне на услугата, за която е лицензиран - в случаите, в които е приложимо.
(3) Издаден лиценз за предоставяне на социална услуга за деца се отнема, когато титулярят:
1. не спазва стандартите за предоставяне на социални услуги за деца;
2. извършва дейност в нарушение на получения лиценз;
3. не е изпълнил в срок задължително предписание, издадено от председателя на Държавната агенция за закрила на детето;
4. не предостави информация в 14-дневен срок от настъпването на промени в обстоятелствата, удостоверени с документите към заявлението за издаване на лиценз и/или удостоверени в издадения лиценз;
5. е преустановил предоставянето на социалната услуга за повече от три месеца, без да е посочил уважителна причина, довела до преустановяването на дейността;
6. в срок до 31 март на календарната година не е представил писмен отчет за дейността си по услугата за предходната календарна година.
(4) Нов лиценз за конкретната социална услуга за деца може да бъде издаден след изтичане на една година от отнемането му.
(5) Издаден лиценз за предоставяне на социална услуга за деца може да се заличи, в случай че лицензираният доставчик на конкретната социална услуга в срок до три месеца от датата на издаването на лиценза не се е явил да получи документите по чл. 43д, ал. 10 и/или не е заявил получаването им по друг начин. Неполучаването на документите по чл. 43д, ал. 10 се удостоверява от председателя на комисията по чл. 43б, ал. 1, който отбелязва това обстоятелство на върнатото писмо с обратната разписка.
(6) По предложение на комисията по чл. 43б, ал. 1 председателят на Държавната агенция за закрила на детето определя на доставчика на социална услуга за деца подходящ срок за отстраняване на нарушението по ал. 2, т. 3 и 4 или ал. 3, но не повече от три месеца. В случай че в този срок нарушението не бъде отстранено, лицензът се прекратява, съответно отнема.
(7) Заповедта по ал. 1 се съобщава на заинтересованите лица в срок до три дни след датата на издаването й. Заповедта подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.“
8. Създава се чл. 43и:
„Взаимодействие между Държавната агенция за закрила на детето, Агенцията за социално подпомагане и Фонд „Социална закрила“
Чл. 43и. (1) Председателят на Държавната агенция за закрила на детето в тридневен срок от влизането в сила на съответната заповед изпраща на изпълнителния директор на Агенцията за социално подпомагане копие от издадените, подновени и променени лицензи за социални услуги за деца и свързаната с тях информация по чл. 18б, ал. 6, т. 1-5 от Закона за социално подпомагане, както и копие на издадените заповеди за прекратяване, отнемане и заличаване на лицензи с оглед вписването на посочените обстоятелства в регистъра по реда на Закона за социално подпомагане и издаване, подновяване, преиздаване и заличаване на удостоверенията за регистрация.
(2) Агенцията за социално подпомагане вписва в регистъра по реда на Закона за социално подпомагане обстоятелствата по ал. 1 в 5-дневен срок от предоставянето им от Държавната агенция за закрила на детето.
(3) Изпълнителният директор на Агенцията за социално подпомагане изпраща на председателя на Държавната агенция за закрила на детето издадените, подновените и/или преиздадените удостоверения за регистрация в тридневен срок от издаването им.
(4) Всяка година до 30 април на календарната година председателят на Държавната агенция за закрила нa детето изпраща на изпълнителния директор на Агенцията за социално подпомагане представените по реда на чл. 43е, ал. 5 отчети за дейността на лицензираните доставчици, свързани с предоставяната от тях социална услуга за деца, за предходната календарна година.
(5) Изпълнителният директор на Фонд „Социална закрила“ изпраща на председателя на Държавната агенция за закрила на детето поименна справка за внесените такси за разглеждане на документите за издаване и подновяване на лиценз по реда на чл. 43б, ал. 5 в тридневен срок от постъпването им във фонда.“

§ 15. Лицата по чл. 18, ал. 1, т. 3 и 4 от Закона за социално подпомагане, които към датата на влизането в сила на този закон са вписани в регистъра по чл. 18, ал. 2 от Закона за социално подпомагане, могат да предоставят социалните услуги, за които са вписани, в срок до 3 години от влизането в сила на закона.
Предложение от народния представител Светлана Ангелова, направено по реда на чл. 80, ал. 4, т. 2 от ПОДНС:
§ 15 да отпадне.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 15 да бъде отхвърлен.

§ 16. Издадените лицензи по реда на Закона за закрила на детето преди датата на влизането в сила на този закон запазват действието си до изтичане на указания в тях срок. След изтичането на този срок лицата по чл. 18, ал. 1, т. 3 и 4 от Закона за социално подпомагане подават до председателя на Държавната агенция за закрила на детето заявление по реда на чл. 43в от Закона за закрила на детето за получаване на нов лиценз.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 16, който става § 15:
§ 15. Издадените лицензи по реда на Закона за закрила на детето преди датата на влизането в сила на този закон запазват действието си до изтичането на срока им. Преди изтичането на срока им лицата по чл. 18, ал. 1, т. 3 и 4 от Закона за социално подпомагане подават до председателя на Държавната агенция за закрила на детето заявление по реда на чл. 43в от Закона за закрила на детето за получаване на нов лиценз.


ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА
ПО ТРУДА, СОЦИАЛНАТА И ДЕМОГРАФСКАТА ПОЛИТИКА:


Д-Р ХАСАН АДЕМОВ