Доклад на комисия, 17/12/2014

---

Д О К Л А Д

Вх. № 453-15-10/ 19.12.2014

Относно: Законопроект за изменение и допълнение на Наказателния кодекс №402-01-11, внесен от Министерски съвет на 09.12.2014 г.

На свое редовно заседание, проведено на 17.12.2014 г., Комисията по въпросите на децата, младежта и спорта разгледа и обсъди Законопроект за изменение и допълнение на Наказателния № 402-01-11, внесен от Министерски съвет на 09.12.2014 г.
На заседанието присъстваха заместник министърът правосъдието – г-н Петко Петков, г-жа Ева Жечева – председател на Държавната агенция за закрила на детето, г-жа Даниела Филипова –главен експерт Дирекция „Социално включване” към Министерство на труда и социалната политика и представители на неправителствената организация „Бащи за отговорно родителство”.
От името на вносителите, законопроектът бе представен от зам.-министър Петко Петков.
Според вносителя целта на горепосочения проект за изменение и допълнение на Наказателния кодекс е въвеждане в националното законодателство на разпоредбите на Директива 2011/92/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 13 декември 2011 г., относно борбата със сексуалното насилие и със сексуалната експлоатация на деца, както и с детската порнография, чиито срок за транспониране е бил 18 декември 2013 г.
Във връзка с въвеждането на Директивата са предложени изменения и допълнения в Общата част на Наказателния кодекс и в Глава втора „Престъпления против личността”. Предложенията са свързани както със създаването на нови престъпни състави и разширяване обхвата на съществуващите такива по отношение на сексуалните посегателства срещу деца, така и със завишаване санкциите по отношение на някои от тежките форми на този вид престъпления. За първи път, посредством проектозакона, се предвижда и възможност за съда да налага на извършителя на престъпления от сексуален характер срещу деца наказание лишаване от право да се заема определена държавна или обществена длъжност, или наказание лишаване от право да се упражнява определена професия или дейност.
В Комисията беше представено и писменото становище на Държавната агенция за закрила на децата, в което е изразена принципна подкрепа на предложените изменения и допълнения, като едновременно с това се обръща специално внимание, относно необходимостта от промени и по отношение на разпоредбите касаещи чл.152 и чл.157 от Наказателния кодекс, с които се инкриминират еднакви по характер престъпления, но са диференцирани по полов признак и за тях е предвиден различен размер на наказанието.
В хода на дискусията, народните представители изразиха необходимостта от прецизиране на някои от текстовете, особено тези, които са определени като дискриминационни по полов признак. Във връзка с тези забележки, вносителите увериха, че тези разпоредби ще бъдат уредени с предстоящата цялостна промяна на държавната наказателна концепция по този раздел.
В края на обсъждането членовете на комисията се обединиха около необходимостта от приемането на предложените законодателни изменения предвид значимостта на приоритетния за страната ни характер на въпроса, относно въвеждането в националното законодателство на Директива 2011/92/ЕС.
Въз основа на проведеното обсъждане и извършеното гласуване при следните резултати „За” – 13, „Против”- няма, „Въздържал се”- няма, Комисията по въпросите на децата, младежта и спорта предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроект за изменение и допълнение на Наказателния кодекс №402-01-11, внесен от Министерски съвет на 09.12.2014 г.


ЗАМ. - ПРЕДСЕДАТЕЛ:
/ИВАН ЧОЛАКОВ/