---

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
ЧЕТИРИДЕСЕТ И ТРЕТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
КОМИСИЯ ПО ВЪПРОСИТЕ НА ДЕЦАТА, МЛАДЕЖТА И СПОРТА





Д О К Л А Д
за първо гласуване

Относно Законопроект за изменение и допълнение на Закона за физическото възпитание и спорта №554-01-97, внесен от внесен от Димитър Шишков и група народни представители на 21.05.2015 г.

На свое редовно заседание, проведено на 01.07.2015 г., Комисията по въпросите на децата, младежта и спорта разгледа и обсъди на първо гласуване Законопроект за изменение и допълнение на Закона за физическото възпитание и спорта № 554-01-97, внесен от Димитър Шишков и група народни представители на 21.05.2015 г.
На заседанието присъстваха министърът на младежта и спорта г-н Красен Кралев, г-н Красимир Панов – съветник по медийните въпроси и г-жа Ваня Колева – парламентарен секретар към Министерството младежта и спорта.
Законопроектът бе представен от г-н Димитър Шишков. Основната цел на предложените изменения и допълнения е регламентиране на нов ред на управление и поддръжка на спортните обекти и съоръжения, които са определящ фактор в цялостната спортната подготовка или учебно-тренировъчния процес на учениците от спортните училища, независимо от формата на собственост на тези обекти и съоръжения. Според вносителите въвеждането на тези изменения ще разреши до голяма степен проблемите, които предизвикват трудности във функционирането на спортните училища и ще създадат условия и възможности за провеждане на качествен, съвременен и ефективен учебно - тренировъчен и състезателен процес.
В Комисията са постъпили писмени становища на Министерство на младежта и спорта, Министерството на образованието и науката, Министерство на финансите и Национално сдружение на общините в България. В становищата са изразени обобщено следните позиции:
- предложения законопроект влиза в противоречие с разпоредбите от действащата нормативна уредба, регламентираща въпросите на финансовото осигуряване на издръжката на учебния и на тренировъчния процес в спортните училища. Измененията и допълненията могат да бъдат приложими при наличието на условия, ред и критерии за откриване, преобразуване и закриване на спортни зали и съоръжения към спортните училища. Към настоящия момент в Закона за физическото възпитание и спорта не са уредени такива;
- дейностите по управление и поддръжка на спортната база не са присъщи за образователна институция и училищата нямат необходимите средства и капацитет за извършването на тези дейности;
- предложените промени не решават проблемите, свързани със собствеността и поддържането на спортните бази и съоръжения;
- липсва анализ, относно финансовите и други средства, необходими за прилагането на новата уредба и очакваните резултати от нейното прилагане;
- предлаганата промяна поставя въпроса и за дейността на спортните клубове, които няма да разполагат с базата, която са използвали до момента, за членовете си, които не са ученици в спортно училище;
- препоръчва се предложените текстове в законопроекта да бъдат разгледани, анализирани и обсъдени от работната група по изготвянето на новия проект на Закон за физическото възпитание и спорта, който е заложен в законодателната програма на Министерство на младежта и спорта до края на 2015г.
В последвалата дискусия участие взеха народните представители Иван Чолаков, Димитър Шишков и Стоян Мирчев.
Народните представители се обединиха около тезата, че принципно трябва да се подкрепи желанието и опита да се разрешат проблемите, които предизвикват трудности, свързани с провеждането на учебно-тренировъчният и спортно състезателният процес за учениците от спортните училища, чиято водеща цел е да подготвят състезатели за националните и олимпийски отбори на България.
Преобладаващата част от изказалите изразиха становището, че предложените изменения и допълнения, свързани с регламентирането на нов ред на управление и поддръжка на спортните обекти и съоръжения, няма да разрешат тези проблеми, още повече, че влизат в противоречие с действащото законодателство, регламентиращо условията и реда за прием и спортна подготовка на учениците в спортните училища от една страна и финансирането на дейностите по подготовката и обучението на учениците в държавните и общинските училища на базата на единни разходни стандарти за един ученик, от друга страна. Беше посочено, че учебно-тренировъчния и спортно-състезателният процес на учениците от спортните училища се организира от спортното училище и се реализира в спортните клубове и за това е създадена съответната нормативна база. Подчертано бе, че трябва да се търсят по-добри решения, акцентирайки върху подобряване на координацията с областните и общинските администрации при предоставяне за ползване на спортни обекти и съоръжения за тренировките на учениците спортисти и контролът по изпълнение на договорните отношения между спортните клубове и собствениците на спортни съоръжения.
Въз основа на проведеното обсъждане и извършеното гласуване при следните резултати „За” – 2, „Против”- 0 , „Въздържал се”- 12, Комисията по въпросите на децата, младежта и спорта предлага на Народното събрание да не подкрепи на първо гласуване Законопроект за изменение и допълнение на Закона за физическото възпитание и спорта № 554-01-97, внесен от внесен от Димитър Шишков и група народни представители на 21.05.2015 г.




ЗАМЕСТНИК ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ИВАН ЧОЛАКОВ