---

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
ЧЕТИРИДЕСЕТ И ТРЕТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
КОМИСИЯ ПО ВЪПРОСИТЕ НА ДЕЦАТА, МЛАДЕЖТА И СПОРТА






Д О К Л А Д
за първо гласуване

Относно: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за социалното подпомагане, № 502-01-65, внесен от Министерски съвет на 05.08.2015 г.

На свое редовно заседание, проведено на 23.09.2015 г., Комисията по въпросите на децата, младежта и спорта разгледа и обсъди Законопроект за изменение и допълнение на Закона за социалното подпомагане, № 502-01-65, внесен от Министерски съвет на 05.08.2015 г.
На заседанието присъстваха г-н Лазар Лазаров – заместник-министър на труда и социалната политика, г-жа Детелина Котевска - отдел „Дейности и мерки по закрила на детето“ при Агенцията за социално подпомагане, г-жа Елена Кременлиева – директор на дирекция „Социално включване“, г-жа Бистра Зографова и г-жа Милена Дянкова-държавни експерти в Държавна агенция за закрила на детето.
От името на вносителите, законопроектът бе представен от г-н Лазар Лазаров – заместник-министър на труда и социалната политика, който информира народните представители, че целта на горепосочения проект за изменение и допълнение на Закона за социалното подпомагане цели подобряване на нормативната уредба в областта на социалните услуги, като предвижда промени в три основни направления.
Една част от предложените изменения и допълнения е свързана с подобряване на достъпа до социални услуги, гарантиране на правата на потребителите, включително правото на свободен избор. Въвежда се принципът на индивидуален подход към потребителя, както и определянето на двата вида услуги - в общността и в специализирани институции. Осигурява се комплексна оценка на потребностите, която се изготвя от различни специалисти, притежаващи специфични познания и опит. Въвежда се изискване за определяне на „водещ социален работник“ - за работа по случай за всяко дете или лице, нуждаещо се от социална услуга или ползващо социална услуга.
Друга част от промените е свързана с необходимостта от привеждане на нормативната уредба, свързана с регистрацията и лицензирането на лица, които могат да предоставят социални услуги, в съответствие със Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. Тези изменения имат за цел облекчаване на процедурите и стимулиране на доставчиците за предоставяне на социални услуги, както и необходимостта в Закона за социалното подпомагане, съответно в Закона за закрила на детето, да бъдат регламентирани всички разпоредби, касаещи условията и реда за регистрация/лицензиране на лицата, които могат да предоставят социални услуги за пълнолетни лица и за деца до 18 години.
Законопроектът цели и подобряване на събираемостта на таксите, които лицата, ползващи социална услуга - делегирана от държавата дейност, заплащат. Въвежда се задължение на общините по отношение събирането на постъпленията от такси на територията на общината. Регламентира се, че социалните услуги - делегирани от държавата дейности, са безплатни за децата.
В Комисията бяха предоставени писмени становища на Агенцията за закрила на детето и неправителствената организация „Национална мрежа на децата“, които подкрепят предложения законопроект и констатират, че с предлаганите промени в механизма на предоставяне на социалните услуги за деца и семейства се въвеждат съвременните и хуманни стандарти за социална работа, които разглеждат детето като носител на права с индивидуални потребности, а не като обект на закрила. Определят като положителна и промяната с регламентиране на предлаганото ограничение за настаняване на децата в специализирани институции.
Въз основа на проведеното обсъждане и извършеното гласуване при следните резултати „За” – 10, „Против”- няма, „Въздържал се”- 3, Комисията по въпросите на децата, младежта и спорта предлага на Народното събрание да подкрепи на първо гласуване Закона за социалното подпомагане, № 502-01-65, внесен от Министерски съвет на 05.08.2015 г.

ЗАМЕСТНИК - ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ИВАН ЧОЛАКОВ