ОТНОСНО: Второ гласуване на Законопроект за изменение и допълнение на Закона за управление на отпадъците, № 002-01-2,внесен от Министерски съвет на 06 януари 2010 г., приет на първо гласуване на 04.02. 2010 г.

---

ЧЕТИРИДЕСЕТ И ПЪРВО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
Комисия по околната среда и водите

РАБОТЕН ДОКЛАД

ОТНОСНО: Второ гласуване на Законопроект за изменение и допълнение на Закона за управление на отпадъците, № 002-01-2,внесен от Министерски съвет на 06 януари 2010 г., приет на първо гласуване на 04.02. 2010 г.

З А К О Н
За изменение и допълнение на
Закона за управление на отпадъците

(Обн., ДВ, бр. 86 от 2003 г.; изм. и доп., бр. 70 от 2004 г., бр. 77, 87, 88, 95 и 105 от 2005 г., бр. 30, 34 и 63 от 2006 г., бр. 36, 70 и 105 от 2008 г. и бр. 82 и 95 от 2009 г.)

Предложение на н.п. Джевдет Чакъров, Искра Михайлова-Копарова и Тунджай Наимов:
Предлагаме да остане сега действащият режим, регламентиращ „събирането на отпадъци”, а именно: регистрационен документ за неопасни отпадъци и разрешение – за опасни отпадъци.
Комисията предложението

Комисията текста на вносителя за наименованието на закона

§ 1. В чл. 5, ал. 2 накрая се добавя “с лица, притежаващи разрешителен документ по чл. 12, ал. 1 за оползотворяване и/или обезвреждане за отпадъци със съответния код, съгласно наредбата по чл. 3”.
Действащ закон:
Чл. 5. (1) Притежатели на отпадъци са причинителите на отпадъци, както и лицата, в чието владение се намират те.
(2) Предаването и приемането на производствените, строителните и опасните отпадъци се извършват само въз основа на писмен договор.
(3) Притежателите на отпадъци по ал. 1 са длъжни:
1. да изпълняват разпоредбите за третиране на различните по вид, произход и свойства отпадъци;
2. да поддържат в постоянна изправност и нормално действие съоръженията си за третиране на отпадъци;
3. да предприемат всички мерки за несмесване на опасни отпадъци с други отпадъци или на оползотворими отпадъци с неоползотворими;
4. да организират безопасно съхраняване на отпадъците, за които няма подходящи средства за третирането им;
5. при наличие на опасни отпадъци да определят отговорно лице и да създадат организация за безопасното им управление;
6. да водят отчетност за отпадъците по реда, определен с този закон и подзаконовите нормативни актове по прилагането му;
7. в момента на поискването да осигуряват достъп на контролните органи до технологичните линии, от които се получават отпадъци, до съоръженията за третиране на отпадъците и до документацията по отпадъците;
8. да осигурят инструктаж и периодично обучение на персонала, който работи с опасни отпадъци;
9. да предвидят и осъществят необходимите мерки за неразпространяване на замърсяване след закриване на обектите и дейностите, както и на инсталацията или съоръжението за обезвреждане на отпадъци;
10. да предвидят необходимите финансови средства за:
а) осигуряване изпълнението на програмите за управление на отпадъците;
б) плана за мониторинг;
в) закриване на инсталацията или на съоръжението за обезвреждане на отпадъци;
г) следоперативен мониторинг и контрол;
11. да изготвят план за действие при възникване на аварии при осъществяване на дейности с отпадъци;
12. да уведомяват компетентните органи за предстоящи промени на суровините и технологичните процеси, които биха довели до изменение в количеството или вида на образуваните отпадъци и техните опасни свойства.

Предложение на н.п. Джевдет Чакъров, Искра Михайлова-Копарова и Тунджай Наимов:
Предлагаме да остане сега действащият режим, регламентиращ „събирането на отпадъци”, а именно: регистрационен документ за неопасни отпадъци и разрешение – за опасни отпадъци, а също и да не отпада терминът „събиране” от текста § 1 от ЗИД на ЗУО или чл. 5, ал. 2 от ЗУО.
Комисията предложението

Предложение на н.п. Йоана Кирова и група народни представители:
В § 1 от законопроекта, относно изменение на чл. 5, ал. 2 е необходимо прецизиране на дейностите, за които се изисква разрешение за дейности с отпадъци, като в този смисъл предлагаме след думите: „оползотворяване и обезвреждане”, да се включи „събиране и предварително третиране”.
Комисията предложението

Комисията текста на вносителя за § 1:

§ 2. В чл. 6, ал. 2 думата “обезвреждане” се заменя с “третиране”.
Действащ закон:
Чл. 6. (1) Притежателите на отпадъци ги предоставят за събиране, транспортиране, оползотворяване или обезвреждане на лица, които имат право да извършват съответните дейности, или ги оползотворяват и/или обезвреждат сами в съответствие с този закон.
(2) Забранява се изоставянето, нерегламентираното изхвърляне и изгаряне или друга форма на неконтролирано обезвреждане на отпадъците.

Предложение на н.п. Йоана Кирова и група народни представители:
В § 2 от законопроекта, относно изменение на чл. 6, ал. 2 е необходимо прецизиране на дейностите, за които се изисква разрешение за дейности с отпадъци, като в този смисъл предлагаме след думите: „оползотворяване и обезвреждане”, да се включи „събиране и предварително третиране”.
Комисията предложението


Комисията текста на вносителя за § 2:

§ 3. В чл. 7 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 3 думите „разрешаването на ползване” се заменят с „въвеждането в експлоатация”.
2. Създава се ал. 4:
“(4) Забранява се въвеждането в експлоатация на депа за опасни и неопасни отпадъци по реда на Закона за устройство на територията без наличие на определен размер на отчисленията за единица депониран отпадък съгласно чл. 71а.”
Действащ закон:
Чл. 7. (1) Лицата заявители на разрешение за строеж, едновременно с документите по чл. 144, ал. 1 от Закона за устройство на територията, представят и информация за количеството и вида на производствените и опасните отпадъци, които ще се образуват след реализация на инвестиционния проект.
(2) Информацията по ал. 1 е основание за изискване от държавната приемателна комисия на разрешение по реда на чл. 12 .
(3) Забранява се разрешаването на ползване на строежи по реда на Закона за устройство на територията, без наличие на разрешение за дейности с отпадъци, когато такова се изисква по реда на чл. 12 .


Предложение на н.п. Джевдет Чакъров, Искра Михайлова-Копарова и Тунджай Наимов:
Предлагаме в § 3 разпоредбата на ал. 4 на чл. 7 да отпадне.
Комисията предложението

Комисията текста на вносителя за § 3:

§ 4. В чл. 11 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 след думите “цели за” се добавя “разделно събиране, повторна употреба” и се поставя запетая.
2. В ал. 2 думите “Производителите и вносителите на” се заменят с “Лицата, които пускат на пазара”.
Действащ закон:
Чл. 11. (1) Лицата, пускащи на пазара продукти, след употребата на които се образуват масово разпространени отпадъци, определени с наредбите по чл. 24, ал. 2, отговарят за разделното им събиране и постигане на съответните цели за рециклиране и оползотворяване.
(2) Производителите и вносителите на опаковани стоки отговарят за разделното събиране на отпадъците, получени при употребата на тези стоки, както и за постигане на следните цели за рециклиране и оползотворяване:
1. (изм. - ДВ, бр. 77 от 2005 г.) не по-малко от 60 на сто от теглото на отпадъците от опаковки трябва да бъдат оползотворени или изгорени в инсталации за изгаряне на отпадъци с оползотворяване на енергията;
2. (изм. - ДВ, бр. 77 от 2005 г.) не по-малко от 55 на сто и не повече от 80 на сто от теглото на отпадъците от опаковки трябва да бъдат рециклирани, като се рециклира не по-малко от:
а) 60 на сто от теглото на отпадъците от опаковки от стъкло;
б) 60 на сто от теглото на отпадъците от опаковки от хартия и картон;
в) 50 на сто от теглото на отпадъците от опаковки от метали;
г) 22,5 на сто от теглото на отпадъците от опаковки от пластмаси, при чието рециклиране се получава единствено пластмаса;
д) 15 на сто от теглото на дървесните отпадъци от опаковки.
(3) Целите по ал. 2 се постигат поетапно, съгласно сроковете по § 9 на преходните и заключителните разпоредби.
(4) Лицата по ал. 1 и 2 изпълняват задълженията си:
1. индивидуално, или
2. чрез колективни системи, представлявани от организация по оползотворяване.
(5) В случай че изпълняват задълженията си индивидуално, лицата по ал. 1 и 2, както и всички техни дистрибутори, включително лицата, извършващи продажба на крайните потребители и производителя, са задължени да приемат обратно на мястото на продажбата или на друго подходящо място отпадъците, образувани в резултат на употребата на съответните продукти.
(6) Лицата по ал. 1 и 2 могат да изпълняват задълженията си чрез колективни системи след издаване на разрешение по реда на глава пета, раздел IV.

Комисията текста на вносителя за § 4:

§ 5. Член 12 се изменя така:
“Чл. 12. (1) За извършване на дейностите по оползотворяване и/или обезвреждане на отпадъци, включително предварително третиране преди оползотворяване и/или обезвреждане, се изисква:
1. разрешение, издадено по реда на чл. 37, или
2. комплексно разрешително, издадено по реда на глава седма, раздел II от Закона за опазване на околната среда.
(2) Разрешения не се изискват за:
1. търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали, които не притежават опасни свойства;
2. временно съхраняване на отпадъци на мястото на образуване;
3. транспортиране на отпадъци.
(3) За извършване на търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали, които не притежават опасни свойства, се издава лиценз по реда на глава пета, раздел III.
(4) За дейностите по ал. 2, т. 3 директорът на регионалната инспекция по околната среда и водите, на чиято територия се извършват дейностите, издава регистрационен документ по образец, одобрен от министъра на околната среда и водите, по реда на глава пета, раздел II.
(5) Директорът на регионалната инспекция по околната среда и водите издава удостоверение по образец, одобрен от министъра на околната среда и водите по реда на глава пета, раздел IIІ преди издаването на лиценза за дейността по ал. 2, т. 1, когато дейностите по отпадъците се извършват на територията на съответната регионална инспекция по околната среда и водите (РИОСВ).
(6) В случаите, когато се извършват едновременно дейности по ал. 1 и по ал. 2, т. 3, лицата могат да подадат заявление за издаване на разрешение по чл. 37, включващо всички дейности или част от тях, което отменя изискването за издаване на регистрационен документ за включените в разрешението дейности.
(7) Разрешение или регистрационен документ за извършване на дейностите по ал. 1 и/или ал. 2, т. 3 се издава на физическо или юридическо лице, вписано в търговския регистър или по националното си законодателство, на държавни и общински предприятия, сдружения на общини, кооперации и бюджетни предприятия по смисъла на § 1, т. 1 от Допълнителните разпоредби на Закона за счетоводството, които отговарят на изискванията на този закон.”
Действащ закон:
Чл. 12. (1) (Доп. - ДВ, бр. 77 от 2005 г.) За извършване на дейностите по събиране, транспортиране, временно съхраняване, предварително третиране, разкомплектоване, оползотворяване и/или обезвреждане на отпадъци се изисква:
1. разрешение, издадено по реда на чл. 37 , или
2. комплексно разрешително, издадено по реда на глава седма, раздел II от Закона за опазване на околната среда.
(2) Разрешения не се изискват, когато отпадъците нямат опасни свойства, за:
1. дейностите по събиране, транспортиране и временно съхраняване;
2. търговската дейност с отпадъци от черни и цветни метали.
(3) За извършване на търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали, които не притежават опасни свойства, се издава лиценз по реда на глава пета, раздел III.
(4) За дейностите по ал. 2, т. 1 директорът на регионалната инспекция по околната среда и водите, на чиято територия се извършват дейностите, издава регистрационен документ по образец, одобрен от министъра на околната среда и водите, по реда на глава пета, раздел II.
(5) В случаите, когато се извършват едновременно дейности по ал. 1 и ал. 2, т. 1, лицата могат да подадат заявление за издаване на разрешение по чл. 37 за всички дейности, което отменя изискването за издаването на регистрационен документ.
(6) (Нова - ДВ, бр. 105 от 2008 г.) Разрешение или регистрационен документ за извършване на дейностите по ал. 1 и 2 се издава на физически или юридически лица, които са регистрирани като търговци по Търговския закон или по националното си законодателство, на държавни и общински предприятия, сдружения на общини, кооперации и бюджетни предприятия по смисъла на § 1, т. 1 от допълнителните разпоредби на Закона за счетоводството, които отговарят на изискванията на този закон.

Предложение на н.п. Джевдет Чакъров, Искра Михайлова-Копарова и Тунджай Наимов:
Предлагаме да остане сега действащият режим, регламентиращ „събирането на отпадъци”, а именно: регистрационен документ за неопасни отпадъци и разрешение – за опасни отпадъци, а също и да не отпада терминът „събиране” от текста § 5 от ЗИД на ЗУО или чл. 12 от ЗУО.
Комисията предложението

Предложение на н.п. Огнян Пейчев:
В § 5 от ЗИД на ЗУО, посветен на чл. 12 от закона, предлагам следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 след думите „дейностите по” се добавя „събиране, транспортиране”.
2. В ал. 2, т. 3 преди думите „ транспортиране” се добавят „събиране и”, а след края на текста се добавя: „ако отпадъците нямат опасни свойства”
Комисията предложението

Предложение на н.п. Йоана Кирова и група народни представители:
В § 5:
а) В чл. 12, ал. 2 се създава нова т. 4:.
“4. събиране и съхраняване на неопасни отпадъци, попадащи в обхвата на дейност, обозначена с код R13 по смисъла на §1, т. 17, буква „н”от Допълнителните разпоредби”.
б) В чл. 12, ал. 4 думите „ал. 2, т. 3” се заменят с „ал. 2, т. 3 и 4”, а думите “се извършват дейностите” - с “е седалището на лицата по Търговския регистър”.
в) В чл. 12, ал. 6 думите „ал. 2, т. 3” се заменят с „ал. 2, т. 3 и 4”.
г) В чл. 12, ал. 7 думите „ал. 2, т. 3” се заменят с „ал. 2, т. 3 и 4”.
д) Създава се нова алинея 8:
„(8) Алинея 2, т. 1 и 4 не се прилагат в случаите на превоз на отпадъци по Регламент (EО) № 1013/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 14 юни 2006 година относно превози на отпадъци (OB, L 190 от 12.7.2006 г.), наричан по-нататък “Регламент 1013/2006”.
Комисията предложението

Комисията текста на вносителя за § 5:

§ 6. Създава се чл. 12а:
“Чл. 12а. (1) Забранява се събирането на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване, излезли от употреба моторни превозни средства и негодни за употреба батерии и акумулатори от лица, притежаващи лиценз за търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали, освен в случай че те притежават разрешение за извършване на тази дейност, издадено по чл. 12.
(2) Забранява се събирането на отпадъци от черни и цветни метали на площадки на лица, притежаващи разрешение за събиране на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване, излезли от употреба моторни превозни средства и негодни за употреба батерии и акумулатори, освен в случай че те притежават лиценз за търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали.
(3) Забранява се превозът от Република България на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване, което не е предварително третирано на територията на страната в съоръжения, отговарящи на изискванията на този закон и на подзаконовите нормативни актове по прилагането му.”

Предложение на н.п. Йоана Кирова и група народни представители:
В § 6 от ЗИД на ЗУО, относно създаването на нов чл. 12а, предлагаме цялата разпоредба да бъде заличена.
Комисията предложението

Предложение на н.п. Асен Агов:
1. В § 6, чл. 12а, ал.3 да отпадне.
Комисията предложението
Предложение на н.п. Джевдет Чакъров, Искра Михайлова-Копарова и Тунджай Наимов:
Предлагаме в § 6 от проекта на ЗИД на ЗУО, разпоредбата на ал. 3 на чл. 12а да отпадне.
Комисията предложението

Предложение на н.п. Йоана Кирова и група народни представители:
В § 6 отпада разпоредбата на чл. 12а, ал. 3.
Комисията предложението

Предложение на н.п. Лъчезар Тошев:
В § 6 да се създаде нова алинея 4 към чл. 12а със следния текст:
„(4) На лицата по ал. 1 и 2 се забранява събирането и изкупуването на излезли от употреба електропроводници от всякакъв вид, на железопътни релси и части от ЖП-вагони, метални капаци от шахти, метални арматури от автомобилни гуми, части от метални паметници и пластики, когато те се предлагат за изкупуване от физически лица.”
Комисията предложението

Комисията текста на вносителя за § 6:

§ 7. В чл. 13 и в чл. 15, ал. 2 думите “министъра на земеделието и продоволствието” се заменят с “министъра на земеделието и храните”.
Действащ закон:
Чл. 13. Изискванията, на които трябва да отговарят площадките за разполагане на съоръженията за третиране на отпадъци, се определят с наредба на министъра на околната среда и водите, министъра на регионалното развитие и благоустройството, министъра на земеделието и продоволствието и министъра на здравеопазването.

Чл. 15. (1) Съоръженията и инсталациите за обезвреждане и оползотворяване на отпадъци се изграждат и експлоатират по начин, който не застрашава околната среда от замърсяване или увреждане.
(2) Условията и изискванията за изграждането и експлоатацията на съоръженията и инсталациите по ал. 1 се определят с наредби на министъра на околната среда и водите, съгласувани с министъра на регионалното развитие и благоустройството, министъра на земеделието и продоволствието и министъра на здравеопазването.

Комисията текста на вносителя за § 7:

§ 8. В чл. 16 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2 думите “лица по чл. 12, ал. 6” се заменят с “лица по чл. 12, ал. 7”.
2. В ал. 3:
а) в т. 1 след думите “съдове за” се добавя “събиране и”;
б) в т. 2 и 4 след думите “съоръжения за” се добавя “оползотворяването и/или”;
в) точка 6 се изменя така:
“6. определянето на места за поставяне на съдове, места за разделно събиране и площадки за временно съхраняване на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване;”
г) в т. 10 след думата “батерии” се добавя “и акумулатори”;
д) създават се т. 11 - 15:
„11. организирането на дейностите по разделно събиране на опасните отпадъци от общия поток битови отпадъци извън обхвата на наредбите по чл. 24, ал. 2 и 3 и предаването им за оползотворяване и/или обезвреждане;
12. осигуряването на информация на обществеността за системите по т. 5 – 7, 9 и 10;
13. осигуряване изпълнението на мерките в Националната програма за управление на дейностите по отпадъците;
14. разделното събиране и временното съхраняване на биоразградими отпадъци, като определя местата за разполагане на необходимите елементи на системата за разделно събиране на отпадъците и предаването им за рециклиране, оползотворяване и/или обезвреждане;
15. почистването от отпадъци на общинските пътища в съответствие с чл. 16в.”

Действащ закон:
Чл. 16. (1) Кметът на общината организира управлението на дейностите по отпадъците, образувани на нейна територия, съобразно изискванията на този закон и наредбата по чл. 19.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 105 от 2008 г.) Кметът на общината осигурява условия, при които всеки притежател на битови отпадъци се обслужва от лица по чл. 12, ал. 6, на които е предоставено право да извършват дейности по тяхното събиране, транспортиране, оползотворяване или обезвреждане.
(3) Кметът на общината отговаря за:
1. осигуряването на съдове за съхраняване на битовите отпадъци - контейнери, кофи и други;
2. събирането на битовите отпадъци и транспортирането им до депата или други инсталации и съоръжения за обезвреждането им;
3. почистването на уличните платна, площадите, алеите, парковите и другите територии от населените места, предназначени за обществено ползване;
4. избора на площадка, изграждане, поддържане, експлоатация, закриване и мониторинг на депата за битови и строителни отпадъци или на други инсталации или съоръжения за обезвреждане на битови или строителни отпадъци;
5. разделното събиране на битови отпадъци, включително отпадъци от опаковки, като определя местата за разполагане на необходимите елементи на системата за разделно събиране и сортиране на отпадъците от опаковки;
6. организирането и прилагането на система за разделно събиране на излезлите от употреба луминесцентни и други лампи, съдържащи живак;
7. организирането на дейността по събирането и съхраняването на излезли от употреба моторни превозни средства на площадките за временно съхраняване;
8. предотвратяване изхвърлянето на отпадъци на неразрешени за това места и/или създаването на незаконни сметища;
9. определянето на места за смяна на отработени моторни масла и информиране на обществеността за това;
10. определянето на места за поставяне на съдове за събиране на негодни за употреба батерии.

Комисията текста на вносителя за § 8:

§ 9. Създават се чл. 16а - 16в:
“Чл. 16а. Кметовете на общини с население над 350 000 жители, включващи в структурата си обособени райони, могат да сключват договори с организации по оползотворяване за всеки район поотделно.
Чл. 16б. Кметът на общината осигурява организирането на разделно събиране на отпадъци от опаковки за населените места с над 10 000 жители.
Чл. 16в. Собствениците на пътищата по чл. 8 от Закона за пътищата (ЗП) отговарят за:
1. почистването от отпадъци на пътя, земното платно, пътните съоръжения, обслужващите зони, крайпътните обслужващи комплекси и опорните пунктове за обслужване по смисъла на § 1, т. 1-3, 6, 9 и 10 от Допълнителната разпоредба на ЗП;
2. осигуряването на съдове за събиране на отпадъците и транспортирането им до съоръжение за тяхното третиране.”

Предложение на н.п. Джевдет Чакъров, Искра Михайлова-Копарова и Тунджай Наимов:
Предлагаме в § 9 от проекта на ЗИД на ЗУО разпоредбата на чл. 16б да отпадне.
Комисията предложението

Комисията текста на вносителя за § 9:

§ 10. Член 17 се изменя така:
„Чл. 17. (1) Кметът на общината самостоятелно или съвместно с другите общини предприема действия по възлагане и извършване на предпроектни проучвания за изграждане на ново съоръжение/я за третиране на битовите и/или строителните отпадъци най-малко 3 години преди изчерпване обема на депото за битови и/или строителни отпадъци или изтичането на експлоатационния срок на инсталацията, за което уведомява съответната РИОСВ.
(2) Общините, които не предприемат в нормативно определения срок действията по подготовка, изграждане, закриване и следексплоатационни грижи на площадката на депото и на други съоръжения за третиране на битови и/или строителни отпадъци, не могат да бъдат финансирани за проекти в областта на опазване на околната среда от държавния бюджет, Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда (ПУДООС), други национални публични източници на финансиране или Европейските фондове.”
Действащ закон:
Чл. 17. (1) Лицата, осъществяващи дейностите по обезвреждане на битови и/или строителни отпадъци, уведомяват кмета на общината, на чиято територия се осъществява дейността, най-малко две години преди изчерпването на обема на депото или изтичането на експлоатационния срок на инсталацията.
(2) При уведомяването по ал. 1 кметът на общината предприема действия за определяне на нова площадка и за изграждане на ново съоръжение и/или инсталация за обезвреждане на отпадъците или организира съвместно с други общини обезвреждането на отпадъците на регионален принцип.

Предложение на н.п. Искра Михайлова:
В § 10 в чл. 17 ал. 1 след «самостоятелно или съвместно» да се добави «представителите на другите общини, които ползват общото регионално депо»
Комисията предложението

Предложение на н.п. Джевдет Чакъров, Искра Михайлова-Копарова и Тунджай Наимов:
Предлагаме в § 10 от проекта на ЗИД на ЗУО да се направят следните изменения и допълнения в чл. 17:
а) в чл. 17, ал. 1 текстът „Кметът на общината самостоятелно или съвместно с другите общини” се заменя с текста „Кметът на общината самостоятелно, когато не участва в регионално сдружение, или съвместно с другите кметове на общините от регионалното сдружение”.
б) ал. 2 в чл. 17 да отпадне.
Комисията предложението

Комисията текста на вносителя за § 10:

§ 11. В чл. 19 след думата “битови” се добавя “включително биоразградими” и се поставя запетая, а след думата “строителни” се добавя “опасни отпадъци, образувани от домакинствата”.
Действащ закон:
Чл. 19. Общинският съвет приема наредба, с която определя условията и реда за изхвърлянето, събирането, включително разделното, транспортирането, претоварването, оползотворяването и обезвреждането на битови, строителни и масово разпространени отпадъци на своя територия, разработени съгласно изискванията на този закон и подзаконовите нормативни актове по прилагането му, както и заплащането за предоставяне на съответните услуги по реда на Закона за местните данъци и такси.

Комисията текста на вносителя за § 11:

§ 12. Член 19а се изменя така:
„Чл. 19а. (1) Общините, включени във всеки от регионите по чл. 28, ал. 4, създават регионална система за управление на отпадъците, състояща се от регионално депо и/или други съоръжения за третиране на отпадъци.
(2) Регионалната система за управление на отпадъците има за цел да постигне тяхното ефективно третиране съобразно изискванията на чл. 4, ал. 1 и изпълнение на задълженията по чл. 16 чрез участие на общините.
(3) Общините – членове на регионалната система, определят собствеността на регионалното депо и/или съоръжение за третиране на отпадъците. Собствеността може да бъде:
1. на общината, която е собственик на терена или има учредено право на строеж върху определения за изграждане терен;
2. съсобственост на общините – членове на сдружението;
3. в случаите на частно финансиране чрез публично-частно партньорство собствеността се разпределя между финансиращия частен партньор и общината - собственик на терена, и/или общините – членове на сдружението.
(4) Цената за третиране на тон отпадък, постъпил в регионалната система за управление на отпадъците, е еднаква за всички членове на регионалното сдружение по чл. 19б, ал. 1.
(5) Цената за третирането на тон отпадък на регионалната система включва следните компоненти:
1. експлоатационни разходи, включително транспорт в системата;
2. разходи за изграждане на съоръжения, включително бъдещи реинвестиции;
3. отчисленията по чл. 71а, ал. 1 за закриване и следексплоатационни грижи на площадката на депото за период, не по-кратък от 30 години.
(6) Разходите за третиране на един тон отпадък включват цената по ал. 5 и такса депониране по чл. 71е.
(7) Община, неучастваща в регионалната система за управление на отпадъците, може да ползва същата или друга такава при условия и цени, определени от съответното регионално сдружение.”
Действащ закон:
Чл. 19а. (Нов - ДВ, бр. 105 от 2008 г.) (1) Общините, които изграждат или ползват общо регионално депо и/или друго съоръжение за третиране с регионален характер, учредяват регионални сдружения - юридически лица, или сключват споразумение помежду си с цел управление на отпадъците на регионален принцип в съответствие с регионите по чл. 28, ал. 4
(2) Общинският съвет приема решение за учредяване и участие на общината в сдружението или за сключване на споразумение по ал. 1.
(3) Регионалното сдружение на общини за управление на отпадъците осъществява дейността си при спазване на:
1. йерархията на управление на отпадъците в съответствие с чл. 4;
2. принципа на равнопоставеност;
3. принципа на свободно сдружаване и взаимен интерес на общините, като не могат да се запазват привилегии за учредителите;
4. принципа на прозрачност и отговорност.

Предложение на н.п. Джевдет Чакъров, Искра Михайлова-Копарова и Тунджай Наимов:
Предлагаме в § 12 от проекта на ЗИД на ЗУО да се направят следните изменения и допълнения в чл. 19а:
а) чл. 19а, ал. 5 да придобие следната редакция:
„Цената за третирането на тон отпадък на регионалната система се определя възоснова на анализ на разходите и ползите на дейностите по третирането за всяка система по отделно.”
б) чл. 19а, ал. 6 да придобие следната редакция:
„Стойността на третирането на един тон отпадък включва цената по ал. 5 и такса депониране по чл. 71е.”
в) в чл. 19а да се създаде нова алинея 8 със следния текст:
„Министърът на околната среда и водите одобрява методика за изготвяне на анализа на разходите и ползите на дейностите по третирането в регионалната система.”
Комисията предложението

Предложение на н.п. Йоана Кирова и група народни представители:
В § 12, в чл. 19а:
а) В ал. 3 думите “регионална система” се заменят с”регионалното сдружение”;
б) В края на текста на ал. 4 се добавя “и от нея не може да се формира печалба”;
в) Заличават се ал. 5 и 6.
Комисията предложението

Комисията текста на вносителя за § 12:

§ 13. Създават се чл. 19б - 19е:
„Чл. 19б. (1) Общините, включени във всеки от регионите по чл. 28, ал. 4, създават по реда на този закон регионално сдружение.
(2) Общинският съвет на съответната община приема решение за участие в сдружението по ал. 1, копие от което се изпраща на кмета на общината, на чиято територия се предвижда изграждането или е разположено регионално депо.
(3) Общинският съвет на община от регион по чл. 28, ал. 4 може да приеме решение за присъединяването й към сдружение на общини от друг регион, при условие че не се осуетява създаването или функционирането на регионалното сдружение или регионалната система за управление на отпадъците в собствения й регион, след представяне на становища на двете регионални сдружения и на РИОСВ.
(4) Членове на регионалното сдружение могат да бъдат само общини.
(5) Регионалното сдружение възниква от датата на неговото първо общо събрание, протоколът от което се изпраща на министъра на околната среда и водите за регистрация в специален регистър и на съответния областен управител по чл. 19в, ал. 3 за сведение.
(6) За възникване на регионално сдружение не е задължително участието на всички общини от регион по чл. 28, ал. 4.
(7) Регионалното сдружение е юридическо лице със седалище в общината, на чиято територия се предвижда изграждането на регионално депо, и се представлява от председател.
(8) Регионалното сдружение не формира и не разпределя печалба, не придобива собственост. Неговата дейност се подпомага и осигурява от съответните общински администрации.
(9) Органи на регионалното сдружение са общото събрание и председателят на сдружението, който осъществява компетенциите си на доброволен принцип.
(10) Общините могат да получат финансиране на проекти в областта на управление на отпадъците от европейските фондове, държавния бюджет, ПУДООС към Министерството на околната среда и водите или други национални публични източници на финансиране само след създаването на регионално сдружение.
(11) Разпоредбата на ал. 10 не се прилагат в случаите, когато съответният регион се състои от една община.
(12) Община, която откаже да участва, предизвика забавяне, осуети създаването или функционирането на регионално сдружение и/или на регионална система за управление на отпадъците, заплаща вредите и пропуснатите ползи на останалите общини от съответния регион.
Чл. 19в. (1) Общото събрание на регионалното сдружение се състои от кметовете на участващите в него общини или от упълномощени от тях длъжностни лица.
(2) Право на съвещателен глас в общото събрание на регионалното сдружение има областният управител или упълномощено от него длъжностно лице, а ако съответният регион по чл. 28, ал. 4 попада на територията на две или повече области - техните областни управители или упълномощени от тях длъжностни лица.
(3) Първото общо събрание на регионалното сдружение се свиква и ръководи от кмета на общината, която е собственик на терена, върху който е изградено или се предвижда изграждането на регионално депо, или която има учредено право на строеж чрез писмена покана до лицата по ал. 1 и 2, копие от която се изпраща на министъра на околната среда и водите. В случай че не свика това общо събрание, кметът на тази община отговаря солидарно заедно с нея за вредите и пропуснатите ползи на останалите общини от съответния регион по чл. 28, ал. 4.
(4) Общото събрание на сдружението се свиква от неговия председател веднъж на 6 месеца или по искане на някое от лицата по ал. 1 или 2. Свикването е чрез писмена покана, съдържаща дневен ред до лицата по ал. 1 и 2, копие от която се изпраща на министъра на околната среда и водите. Ако не свика общо събрание, неговият председател носи отговорност съгласно ал. 3.
(5) Общото събрание се провежда, ако на него присъстват или са представлявани кметовете на всички общини, създали регионалното сдружение. Представителите представят писмено пълномощно на председателя на общото събрание преди откриването на събранието.
(6) При липса на кворум събранието се отлага за един час по-късно и се провежда, колкото и членове да присъстват.
(7) Общините, участващи в регионалното сдружение, разпределят помежду си гласовете пропорционално на броя на населението им.
Чл. 19г. (1) Общото събрание взема решения за:
1. избор на председател;
2. приемане на нови членове в регионалното сдружение;
3. даване на становище за присъединяване на община към сдружение на общини;
4. определяне на отделните съоръжения за третиране на отпадъци, структурата и развитието на регионалната система за управление на отпадъци;
5. възлагане на обществени поръчки и избор на доставчици и изпълнители по изграждането на елементите на регионалната система за управление на отпадъци;
6. провеждане на процедури за избор на оператор/и на регионалната система за управление на отпадъците;
7. утвърждаване на единна цена за третиране на тон отпадък, постъпил в регионалната система за управление на отпадъците;
8. приемане на инвестиционна програма за развитието на регионалната система за управление на отпадъците;
9. определяне на реда и начините за събиране и разпределение на дължимата цена от потребителите на системата (общините, членове на регионалното сдружение);
10. сключване на договори и определяне на цените в случаите, когато регионалната система за управление на отпадъците се ползва от общини извън регионалното сдружение или от други притежатели на отпадъци;
11. осъществяването на контрола на експлоатацията на регионалната система за управление на отпадъците и дейността на избрания оператор/и;
12. други въпроси, свързани с дейността на регионалното сдружение.
(2) Общото събрание взема решения с мнозинство от най-малко
2/3 от присъстващите кметове или упълномощени от тях лица по чл. 19в, ал. 1, които представляват най-малко 2/3 от жителите на всички общини - членове на регионалното сдружение.
(3) За проведените заседания на общото събрание се съставят протоколи, които се подписват от неговия председател и от присъстващите кметове или от упълномощени от тях длъжностни лица.
(4) Решенията на общото събрание се оповестяват по подходящ начин във всяка от общините и се изпращат на министъра на околната среда и водите и на съответния областен управител.
(5) Решенията на общото събрание подлежат на обжалване от общините - членове на сдружението, в 14-дневен срок от приемането им пред съответния Административен съд.
(6) Община, която не изпълни решение на общото събрание в определения й за това срок, отговаря за нанесените вреди и пропуснатите ползи на членовете на регионалното сдружение.
Чл. 19д. (1) Председателят на регионалното сдружение се избира измежду лицата по чл. 19в, ал. 1 за срок, съвпадащ с мандата му като кмет или с мандата на кмета, който го е упълномощил.
(2) Председателят на сдружението участва в гласуванията на общото събрание наравно с останалите кметове на общини или упълномощени от тях лица.
Чл. 19е. Председателят на сдружението:
1. представлява сдружението;
2. изготвя дневния ред за заседанията на общото събрание;
3. свиква и ръководи заседанията на общото събрание;
4. поддържа достоверна информация за броя на жителите на общините - членове на регионалното сдружение, на основата на официалните данни от Националния статистически институт;
5. организира и ръководи изпълнението на решенията на общото събрание;
6. извършва други дейности, възложени му от общото събрание.”

Предложение на н.п. Искра Михайлова:
§ 13 в чл. 19б ал. 12 да отпадне
Комисията предложението

Предложение на н.п. Джевдет Чакъров, Искра Михайлова-Копарова и Тунджай Наимов:
Предлагаме в § 13 от ЗИД на ЗУО в разпоредбата на чл. 19б да се направят следните изменения и допълнения:
а) в ал. 3 на чл. 19б преди „Общинският съвет” да се добави „След първоначалното създаване на сдруженията”, а текстът „РИОСВ” да се замени с „двете РИОСВ, в чиито територии попадат общините от двата региона, където се предвижда изграждането на регионалните депа”.
б) текстът на ал. 5 на чл. 19б да се замени с:
„(5) След първото общо събрание на регионалното сдружение, протоколът се изпраща на министъра на околната среда и водите за регистрация в специален регистър. Регионалното сдружение възниква след регистрацията му в регистъра.”
в) текстът на ал. 6 на чл. 19б да се замени с:
„(6) За възникване на регионално сдружение не е задължително участието на всички общини от регион по чл. 28, ал. 4, но задължително следва да участва общината, на чиято територия се предвижда изграждането на регионално депо и достатъчно общини, което да позволи функционирането на регионалната система за управление на отпадъците.”
г) да се създадат нови ал. 7 и ал. 8 със следното съдържание:
„(7) Когато в регионалното сдружение не участват всички общини от региона по чл. 28, ал. 4, преди да регистрира сдружението министъра на околната среда и водите изисква мотивирано писмено становище от РИОСВ, на чиято територия попада общината, където се предвижда изграждането на регионалното депо относно това, дали съобразно общините, които участват е възможно изграждането и функционирането на регионалната система за управление на отпадъците.
(8) Ако становището на РИОСВ по ал. 7 е положително, министърът на околната среда и водите регистрира сдружението. Ако становището е отрицателно, министърът на околната среда и водите мотивирано писмено връща документите на сдружението за попълване на състава и повторното им изпращане.”
д) останалите алинеи на чл. 19б да се преномерират.
е) в ал. 9 на чл. 19б на вносителя (ал. 11 – след предлаганите от мен промени) текстът „който осъществява компетенциите си на доброволен принцип” да се заличи.
ж) разпоредбата на ал. 10 на чл. 19б на вносителя да се отмени.
з) разпоредбата на ал. 11 на чл. 19б на вносителя да се отмени.
Комисията предложението

Предложение на н.п. Джевдет Чакъров, Искра Михайлова-Копарова и Тунджай Наимов:
Предлагаме в § 13 от ЗИД на ЗУО в разпоредбата на чл. 19в да се направят следните изменения и допълнения:
а) в ал. 1 на чл. 19в в края на разпоредбата да се добави ново изречение ”Като наблюдател в общото събрание участва и областният управител или упълномощено от него длъжностно лице, а ако съответният регион по чл. 28, ал. 4 попада на територията на две или повече области - техните областни управители или упълномощени от тях длъжностни лица.”.
б) в ал. 2 на чл. 19в „Право на съвещателен глас в общото събрание на регионалното сдружение” да се замени с ”Право на глас в общото събрание на регионалното сдружение имат кметовете на участващите в него общини или от упълномощени от тях длъжностни лица, право на съвещателен глас”
в) в ал. 3 на чл. 19в след „строеж се допълва „в едномесечен срок след получаването на всички решения на общинските съвети по чл. 19б, ал. 2”, а текста „копие от която се изпраща на министъра на околната среда и водите” се заличава.
г) в ал. 3 и в ал. 4 на чл. 19в последните изречения да се заличат и вносителя да определи административно наказателна отговорност за кмета за неизпълнение на задълженията му, ако предени за необходимо.
д) в ал. 5 на чл. 19в „създали” да се замени с ”участващи в”.
Комисията предложението

Предложение на н.п. Искра Михайлова:
§ 13 чл. 19в ал. 1 да се измени така:
«чл. 19в (1) Общото събрание на регионалното сдружение се състои от кметовете или представителите на участващите в сдружението общини, определени с решенията на общинските съвети за участие в сдружението».
Комисията предложението

Предложение на н.п. Искра Михайлова:
§13 чл. 19в ал. 2 да се измени така: «Член на общото събрание е областния управител, а ако съответният регион по чл. 28, ал. 4 попада на територията на две или повече области – техните областни управители».
Комисията предложението

Предложение на н.п. Искра Михайлова:
§ 13 чл. 19в ал. 5 да се измени така: «Общото събрание се провежда, ако на него присъстват представители на всички общини, участващи в регионалното сдружение».
Комисията предложението

Предложение на н.п. Йоана Кирова и група народни представители:
В § 13, чл. 19г, ал. 4 след думата “подходящ” се добавя “начин”.
Комисията предложението

Предложение на н.п. Искра Михайлова:
§ 13 чл. 19г ал. 6 да отпадне.
Комисията предложението

Предложение на н.п. Искра Михайлова:
§ 13 в чл. 19г да се създаде нова алинея 2 (с последваща преномерация) със следното съдържание: «Представителите на общините участват във взимането на решения в зависимост от мандата, даден им от общинските съвети».
Комисията предложението

Предложение на н.п. Джевдет Чакъров, Искра Михайлова-Копарова и Тунджай Наимов:
Предлагаме в § 13 от ЗИД на ЗУО в разпоредбата на чл. 19г да се направят следните изменения и допълнения:
а) разпоредбата на т.5 и т. 6 на ал. 1 на чл. 19г на вносителя да се отмени.
б) в т. 10 на ал. 1 на чл. 19г текстът „сключване на договори и” да се заличи.
в) разпоредбата на ал. 5 на чл. 19г на вносителя да се отмени.
г) разпоредбата на ал. 6 на чл. 19г на вносителя да се отмени.
Комисията предложението

Комисията текста на вносителя за § 13:

§ 14. В чл. 23 се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1.
2. Създават се ал. 2 и 3:
„(2) По предложение на министъра на околната среда и водите с акт на Министерския съвет се разрешава използването на до 10 на сто от оставащия капацитет на регионалното депо, който е в експлоатация, или проектния капацитет на друг вид регионално съоръжение за третиране на битовите отпадъци за нуждите на други райони, когато е налице обоснована и неотложна необходимост, свързана с постигането на националните цели по Националната програма за управление на дейностите по отпадъците. Депата и/или съоръженията, използването на които се разрешава за нуждите на други райони, трябва да са изградени със средства, над 50 на сто от които осигурени от държавния бюджет на Република България или от друго национално или международно финансиране.
(3) Отпадъците, предназначени за третиране по ал. 2, се оползотворяват и/или обезвреждат по цените за третиране на битовите отпадъци на съоръжението от съответната регионална система.”
Действащ закон:
Чл. 23. В случаи на сериозна опасност за човешкото здраве и околната среда, възникнала в резултат от образуването или дейностите с опасни отпадъци, Министерският съвет, по предложение на министъра на здравеопазването и министъра на околната среда и водите, определя с решение необходимите мерки за премахване на опасността, включително и при отсъствие на условията по чл. 12.

Комисията текста на вносителя за § 14:

§ 15. В чл. 24 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2 думите “многократна употреба” се заменят с ”повторно използване”, а след думите “и целите за” се добавя “разделното събиране” и се поставя запетая.
2. Създава се ал. 4:
“(4) Изискванията към дейностите по събиране и третиране на отпадъците на територията на лечебните и здравните заведения и националните центрове по проблемите на общественото здраве се определят с наредба на министъра на здравеопазването, съгласувана с министъра на околната среда и водите.”
Действащ закон:
Чл. 24. (1) Изискванията за третиране и транспортиране на опасни и производствени отпадъци се определят с наредби на Министерския съвет.
(2) Изискванията към продуктите, след чиято употреба се образуват масово разпространени отпадъци, редът и начините за тяхното разделно събиране, многократна употреба, рециклиране, оползотворяване и/или обезвреждане, включително и целите за рециклирането или оползотворяването им, се определят с наредби на Министерския съвет.
(3) (Нова - ДВ, бр. 77 от 2005 г.) Изискванията за реда и начина за инвентаризация на оборудване, съдържащо полихлорирани бифенили, маркирането и почистването му, както и за третирането и транспортирането на отпадъци, съдържащи полихлорирани бифенили, се определят с наредба на Министерския съвет.

Комисията текста на вносителя за § 15:

§ 16. В глава четвърта наименованието на раздел I се изменя така: “Информация и публични регистри”.
Действащ закон:
Глава четвърта УПРАВЛЕНИЕ НА ДЕЙНОСТИТЕ ПО ОТПАДЪЦИТЕ
Раздел I Информация

Комисията текста на вносителя за § 16:

§ 17. Член 26 се изменя така:
“Чл. 26. (1) Министърът на околната среда и водите или оправомощено от него длъжностно лице води публични регистри на:
1. разрешенията по чл. 37, регистрационните документи по чл. 12, ал. 4 и на закритите обекти и дейности;
2. лицата, които пускат на пазара батерии и акумулатори, включително вградени в уреди и моторни превозни средства;
3. лицата, които пускат на пазара електрическо и електронно оборудване;
4. лицата по чл. 84, ал. 1.
(2) Министърът на икономиката, енергетиката и туризма води публичен регистър на издадените лицензи по реда на глава пета, раздел III.
(3) Регистърът по ал. 1, т. 1 съдържа информация за:
1. наименование на лицето;
2. единен идентификационен код;
3. номер на разрешението или регистрационния документ и дата на издаване;
4. адрес по съдебна регистрация;
5. лице за контакт, включително телефон, факс и електронна поща;
6. адрес на площадките, на които е разрешено да се извършва дейност;
7. код на отпадъка съгласно наредбата по чл. 3;
8. код и наименование на разрешената дейност съгласно § 1, т. 8, 17, 18, 19 или 21 от Допълнителните разпоредби.
(4) Регистърът по ал. 1, т. 2 съдържа информация за:
1. регистрационен номер и наименование на лицето;
2. единен идентификационен код;
3. търговски марки, които лицето използва в страната;
4. адрес за кореспонденция, включващ пощенски код, населено място, име и номер на улица/булевард и интернет адрес;
5. лице за контакт, включително телефон, факс и електронна поща;
6. вид на батериите и акумулаторите, които пуска на пазара – портативни, автомобилни, индустриални;
7. начин на изпълнение на задълженията – индивидуално или чрез колективна система, включително наименованието на организацията по оползотворяване, в която членуват.
(5) Регистърът по ал. 1, т. 3 съдържа информация за:
1. регистрационен номер и наименование на лицето;
2. единен идентификационен код;
3. търговски марки, които лицето използва в страната;
4. адрес за кореспонденция, включващ пощенски код, населено място, име и номер на улица/булевард и интернет адрес;
5. лице за контакт, включително телефон, факс и електронна поща;
6. категории електрическо и електронно оборудване, които пуска на пазара;
7. начин на изпълнение на задълженията – индивидуално или чрез колективна система, включително наименованието на организацията по оползотворяване, в която членуват.
(6) Регистърът по ал. 1, т. 4 съдържа информация за:
1. регистрационен номер и наименование на търговеца или брокера;
2. статут на лицето – търговец или брокер;
3. седалище и адрес на управление;
4. лице за контакт, включително телефон, факс и електронна поща;
5. вид, код и наименование на отпадъка, който търгува.”
Действащ закон:
Чл. 26. (1) Министърът на околната среда и водите води публичен регистър на издадените разрешения по чл. 37, на регистрационните документи по чл. 12, ал. 4 и на закритите обекти и дейности.
(2) Министърът на икономиката, енергетиката и туризма води публичен регистър на издадените лицензи по реда на глава пета, раздел III.

Комисията текста на вносителя за § 17:

§ 18. Създава се чл. 26а:
“Чл. 26a. (1) Лицата, пускащи на пазара батерии и акумулатори, включително вградени в уреди и в моторни превозни средства, се регистрират в регистъра по чл. 26, ал. 1, т. 2 при условия и по ред, определени в съответната наредба по чл. 24, ал. 2.
(2) Лицата, пускащи на пазара електрическо и електронно оборудване, се регистрират в регистъра по чл. 26, ал. 1, т. 3 при условия и по ред, определени в съответната наредба по чл. 24, ал. 2.”

Комисията текста на вносителя за § 18:


§ 19. В чл. 27 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 накрая се поставя запетая и се добавя “т. 1”.
2. Създава се нова ал. 6:
“(6) Агенция “Митници” и Националната агенция за приходите предоставят при писмено поискване на Изпълнителната агенция по околна среда информация за количествата на продуктите по посочени конкретни кодове от актуалната за съответната година Комбинирана номенклатура на Република България и списък на лицата, извършващи дейност с тях.”
3. Досегашната ал. 6 става ал. 7 и в нея думите “по ал. 4 и 5” се заменят с “по ал. 4 и 6”.
Действащ закон:
Чл. 27. (1) Министърът на околната среда и водите, съгласувано с министъра на регионалното развитие и благоустройството и с министъра на здравеопазването, определя с наредба реда и образците, по които се предоставя информация за дейностите по отпадъците, както и реда за водене на публичния регистър по чл. 26, ал. 1.
(2) Редът за воденето на публичния регистър по чл. 26, ал. 2 се определя с наредбата по чл. 61.
(3) Информацията за дейностите по отпадъците задължително обхваща: количество, свойства и произход на отпадъците, както и други данни, определени с наредбата по ал. 1.
(4) (Нова - ДВ, бр. 105 от 2008 г.) Държавните органи, в т. ч. Националният статистически институт, Агенция "Митници", Националната агенция за приходите, органите на пътната полиция, Изпълнителната агенция "Автомобилна администрация", Държавната агенция за метрологичен и технически надзор и Комисията за защита на потребителите, предоставят информация на Изпълнителната агенция по околната среда съгласно изискванията и в сроковете на наредбите по ал. 1 и чл. 24.
(5) (Нова - ДВ, бр. 105 от 2008 г.) Задължени да предоставят информация на Изпълнителната агенция по околната среда са и всички юридически или физически лица, осъществяващи дейности по управление на отпадъците или от чиято дейност се генерират отпадъци, включително и лицата, пускащи на пазара продукти, след употребата на които се образуват масово разпространени отпадъци.
(6) (Нова - ДВ, бр. 105 от 2008 г.) Информацията по ал. 4 и 5 служи само за целите на този закон, като се предприемат необходимите организационни и технически мерки за това. До работа с такава информация се допускат само лицата, подписали клетвена декларация за опазване на тайната в случаите, когато това се изисква със закон.

Предложение на н.п. Йоана Кирова и група народни представители:
В § 19, т. 2 от законопроекта, относно чл. 27, нова ал. 6, предлагаме следните промени:
1. След думите: „при писмено поискване” да се добави „в едномесечен срок”;
2. След думите: „за количествата на продуктите” да се допълни текста „въведени на територията на страната, по конкретни видове и.”
3. След края на текста на ал. 6 се създава изречение второ: „Информацията се оповестява по подходящ начин на заинтересованите лица в срока съгласно наредбите по чл. 24, ал. 2”
Комисията предложението

Комисията текста на вносителя за § 19:

§ 20. В чл. 28 думите “Министерството на околната среда и водите” се заменят с “Министърът на околната среда и водите”.
Действащ закон:
Чл. 28. (1) Министерството на околната среда и водите разработва и внася в Министерския съвет Национална програма за управление на дейностите по отпадъците.
(2) За програмата по ал. 1 се извършва екологична оценка по реда на Закона за опазване на околната среда.
(3) Министърът на околната среда и водите внася ежегодно отчет пред Министерския съвет едновременно с отчета за изпълнението на плана за действие към Националната стратегия за околна среда. При необходимост програмата се актуализира.
(4) (Нова - ДВ, бр. 105 от 2008 г.) С програмата по ал. 1 се определят регионите, включващи общините, които ползват общо регионално депо.

Комисията текста на вносителя за § 20:

§ 21. В чл. 29 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) в т. 2 накрая се добавя “и комплексно разрешително, издадено по реда на глава седма, раздел II от Закона за опазване на околната среда”;
б) точка 3 се изменя така:
„3. лицата, извършващи дейности по чл. 12, ал. 2, т. 2, чийто средносписъчен брой на персонала надвишава 10 души;”.
2. Алинея 4 се изменя така:
“(4) Програмите по ал. 1 се разработват в съответствие с Националната програма за управление на дейностите по отпадъците и включват мерки, предвидени в плана за действие към Националната програма.”

Действащ закон:
Чл. 29. (1) Програми за управление на дейностите по отпадъците се разработват и изпълняват от:
1. кмета на общината за територията на съответната община;
2. лицата, извършващи дейности с отпадъци, за които се изисква издаване на разрешение по чл. 37 ;
3. лицата, при чиято дейност се образуват:
а) производствени отпадъци, които не притежават опасни свойства и по общо количество надвишават 1 куб. м или 1000 кг в денонощие;
б) опасни отпадъци;
в) строителни отпадъци, които по общо количество надвишават 10 куб. м в денонощие;
4. лицата по чл. 11, ал. 4 , в съответствие с изискванията на наредбите по чл. 24, ал. 2.
(2) Програмите по ал. 1, т. 1 са неразделна част от общинските програми за околна среда и се разработват, приемат и отчитат по реда на глава пета от Закона за опазване на околната среда.
(3) Програмите по ал. 1:
1. се разработват и приемат за продължителен период, който се определя в зависимост от очакваното развитие на производствените и други дейности, но не по-кратък от 3 години;
2. се актуализират при промяна във фактическите и/или нормативните условия.
(4) (Нова - ДВ, бр. 105 от 2008 г.) За регионите по чл. 28, ал. 4 регионалните сдружения разработват регионални програми за управление на отпадъците.

Предложение на н.п. Джевдет Чакъров, Искра Михайлова-Копарова и Тунджай Наимов:
Предлагаме в § 21 от проекта на ЗИД на ЗУО да се направят следните изменения и допълнения:
а) досегашната ал. 4 на чл. 29 да се запази, както е в досегашната си редакция, а именно:
„За регионите по чл. 28, ал. 4 регионалните сдружения разработват регионални програми за управление на отпадъците.”
б) предлаганата от Министерския съвет редакция на ал. 4 да стане ал. 5.

Комисията предложението



Предложение на н.п. Йоана Кирова и група народни представители:
В § 21 от законопроекта относно чл. 29, ал. 1, т. 3 предлагам след думите „чиито средносписъчен брой на персонала надхвърля 10 души” да се заменят с: „които образуват опасни отпадъци в количество над 1 куб. м. или 1000 кг. в денонощие”.
Комисията предложението

Комисията текста на вносителя за § 21:

§ 22. В чл. 30 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 думите “и ал. 4” се заличават и накрая се добавя “за съгласуване или утвърждаване”.
2. В ал. 2 думата “едномесечен” се заменя с “14-дневен”.
3. В ал. 3 думите “и 3” и изречение второ се заличават.
4. В ал. 4 думите “по търговския регистър” се заличават.
5. Създават се нови ал. 5 - 10:
“(5) Програмите, изготвени от лицата по чл. 29, ал. 1, т. 3, извършващи дейности на територията на повече от една РИОСВ, се утвърждават от директора на всяка РИОСВ, на чиято територия се извършват дейностите.
(6) В срок до 14 дни от внасянето на проектите на програмите по
ал. 3 и 5 директорът на РИОСВ може еднократно да изиска от заявителя отстраняване на нередовности и/или предоставяне на допълнителна информация.
(7) В срок до 14 дни от уведомяването по ал. 6 заявителят отстранява нередовностите и/или предоставя допълнителната информация.
(8) В срок до 14 дни от датата на отстраняване на нередовностите и/или предоставянето на допълнителната информация директорът на РИОСВ съгласува със становище или утвърждава с решение представените проекти.
(9) Директорът на РИОСВ отказва съгласуването или утвърждаването на представения проект на програма с мотивирано решение, когато не са спазени изискванията по ал. 7.
(10) След издаден отказ по ал. 9 лицата по чл. 29, ал. 1, т. 2 и 3 могат да представят нова програма по реда на чл. 30, ал. 1.”
6. Досегашните ал. 5 - 8 стават съответно ал. 11 - 14.
Действащ закон:
Чл. 30. (1) (Доп. - ДВ, бр. 105 от 2008 г.) Лицата по чл. 29, ал. 1, т. 2 и 3 и ал. 4 представят в регионалната инспекция по околната среда и водите проекта на програмата.
(2) (Доп. - ДВ, бр. 77 от 2005 г.) В едномесечен срок от получаването им директорът на регионалната инспекция по околната среда и водите утвърждава с мотивирано решение представените проекти или ги връща със задължителни предписания за привеждане в съответствие с разпоредбите на този закон и подзаконовите нормативни актове по прилагането му.
(3) (Изм. - ДВ, бр. 34 от 2006 г., изм. и доп., бр. 105 от 2008 г.) Програмите, изготвени от лицата по чл. 29, ал. 1, т. 2 и 3 , извършващи дейности на територията на повече от една регионална инспекция по околната среда и водите, се утвърждават от директора на регионалната инспекция по околната среда и водите, на чиято територия е седалището на лицата по съответния регистър. Програмите по чл. 29, ал. 4 се утвърждават от директора на Регионалната инспекция по околната среда и водите, на чиято територия се намира регионалното депо.
(4) (Изм. - ДВ, бр. 34 от 2006 г.) Директорът на регионалната инспекция по околната среда и водите, на чиято територия е седалището по търговския регистър на лицата, утвърждава проекта на програмата след получаване на становищата за съгласуването им от регионалните инспекции по околната среда и водите, на чиито територии са извършват дейностите.
(5) Екземпляр от програмите се предоставя на регионалната инспекция по околната среда и водите в едномесечен срок след приемането им.
(6) Програмите, изготвени от лицата по чл. 29, ал. 1, т. 3 , се представят в общините, на чиято територия се извършва дейността, с цел включването им в програмите по чл. 29, ал. 1, т. 1 .
(7) Органът, утвърдил програмата за управление на отпадъците и регионалните инспекции по околната среда и водите, издали становище за съгласуването й по реда на ал. 4, извършват периодични проверки за изпълнението й.
(8) (Нова - ДВ, бр. 77 от 2005 г.) Програмите за управление на отпадъците на лицата по чл. 11, ал. 1 и 2 се разработват и утвърждават по реда, предвиден в наредбите по чл. 24, ал. 2 .

Предложение на н.п. Йоана Кирова и група народни представители:
В §22 да се заличи изменителната разпоредба на т. 4.
Комисията предложението

Комисията текста на вносителя за § 22:

§ 23. В чл. 31 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2 се създава т. 15:
“15. информация от лицата, извършващи дейности по събиране на отпадъци, за съоръженията, на които предават отпадъците за оползотворяване и/или обезвреждане.”
2. В ал. 5:
а) в основния текст думата “обезвреждането” се заменя с “третирането”;
б) в т. 1 думите “неизискващи прекомерни разходи” се заличават.
Действащ закон:
Чл. 31. (1) Програмите за управление на дейностите по отпадъците предвиждат мерки за постигане на следните цели:
1. намаляване или ограничаване образуването на отпадъци, както и на степента на тяхната опасност;
2. рециклиране, регенериране или други форми на оползотворяване;
3. екологосъобразно обезвреждане;
4. почистване на старите замърсявания с отпадъци.
(2) Програмите по ал. 1 включват:
1. анализ на състоянието и прогноза за вида, произхода, свойствата и количествата на отпадъците, образувани и подлежащи на третиране;
2. целите, етапите и сроковете за тяхното постигане;
3. начините и съоръженията за третиране или безопасно съхраняване;
4. описание на специализираните инсталации за третиране, както и на терените, подходящи за третиране на отпадъци;
5. схема за движението на отпадъците към инсталациите за третиране;
6. специфични за съответната територия или предприятие решения за управление на дейностите по отпадъците;
7. финансовите средства за осъществяване на програмата;
8. мерки за изграждане на съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъците на места, намиращи се възможно най-близо до източника на образуването им, и чрез използването на най-подходящи методи и технологии;
9. план за привеждане на действащи инсталации и съоръжения за обезвреждане на отпадъците, включващ конкретни мерки, средства и срокове за тяхното изпълнение, в съответствие с изискванията на този закон и подзаконовите нормативни актове по прилагането му;
10. мерки за третиране на биоразградимите отпадъци с цел поетапно намаляване на количествата им и недопускане на тяхното депониране;
11. координация с други програми, имащи връзка с дейността;
12. система за отчет и контрол на изпълнението;
13. система за оценка на резултатите и за актуализация на програмата;
14. информация за връзка с упълномощените лица, отговорни за управлението на отпадъците.
(3) При разработването на програмите за управление на дейностите по отпадъците в общините се привличат и представители на обществени екологични движения и организации. Кметът на общината осигурява обществен достъп до общинската програма за управление на дейностите по отпадъците.
(4) В плановете за устройство на териториите се отразяват обектите със съоръжения и инсталации и терените по ал. 2, т. 3 и 4.
(5) Националната програма по чл. 28, ал. 1 включва и мерки за създаване на мрежа от съоръжения и инсталации, която осигурява обезвреждането на отпадъците:
1. чрез най-добрите налични техники, неизискващи прекомерни разходи;
2. в най-близките съоръжения/инсталации, намиращи се до източника на образуването им, като се използват най-подходящите методи и технологии, осигуряващи висока степен на защита на човешкото здраве и околната среда.

Комисията текста на вносителя за § 23:

§ 24. Член 36 се изменя така:
„Чл. 36. Продуктова такса в размер и по ред, определени с акт на Министерския съвет, се заплаща от:
1. лицата по чл. 11, ал. 1 и 2, които не изпълняват по реда на чл. 11, ал. 4 задълженията и целите за разделно събиране, повторна употреба, рециклиране и оползотворяване на отпадъците съгласно този закон и наредбите по чл. 24, ал. 2;
2. лицата по чл. 11, ал. 4, т. 1, които не са доказали по безсъмнен начин пред министъра на околната среда и водите, че са изпълнили задълженията и целите по т. 1;
3. лицата по чл. 11, ал. 4, т. 2, членуващи в организация по оползотворяване, които не й заплащат уговореното възнаграждение и/или не й представят информацията и документите съгласно сключените с нея договори;
4. организациите по оползотворяване, които не са доказали по безсъмнен начин пред министъра на околната среда и водите, че са изпълнили задълженията и целите по т. 1 на лицата по чл. 11, ал. 4, т. 2, членуващи в тях;
5. лицата по чл. 11, ал. 4, т. 2 в случаите на неплатежоспособност на организацията по оползотворяване, ако тя е обявена в несъстоятелност с влязло в сила съдебно решение.”
Действащ закон:
Чл. 36. (1) Лицата, пускащи на пазара продукти, след употребата на които се образуват масово разпространени отпадъци, заплащат продуктова такса в размер и по ред, определени с акт на Министерския съвет.
(2) Продуктови такси не се заплащат в случаите, когато лицата по ал. 1 докажат пред министъра на околната среда и водите, че изпълняват задълженията си за разделно събиране и оползотворяване на отпадъците по наредбите по чл. 24, ал. 2 и по този закон.

Предложение на н.п. Джевдет Чакъров, Искра Михайлова-Копарова и Тунджай Наимов:
Предлагаме в § 24 от проекта на ЗИД на ЗУО разпоредбата на т. 4 на чл. 36 да отпадне.
Комисията предложението

Предложение на н.п. Йоана Кирова и група народни представители:
В § 24, в чл. 36 се заличава т. 5.
Комисията предложението

Предложение на н.п. Йоана Кирова и група народни представители:
В § 24 от ЗИД на ЗУО, относно редакцията на чл. 36, т. 1, 2, 3 и 4 и ал. 5, се нуждае изцяло от прецизиране на текстовете, касаещи основанията за дължимост и отговорните лица за заплащане на продуктови такси по закона и наредбите по чл. 24, ал. 2. Предлагам следната редакция на чл. 36:
„Чл. 36. (1) Продуктова такса в размер и по ред, определени с акт на Министерския съвет, се дължи и заплаща от:
1. лицата по чл. 11, ал. 1 и 2, които не изпълняват по реда на чл. 11, ал. 4 задълженията и целите за разделно събиране, повторна употреба, рециклиране и оползотворяване на отпадъците съгласно този закон и наредбите по чл. 24, ал. 2;
2. лицата, посочени в чл. 11, ал. 4, т. 1, за които с влязла в сила заповед на министъра на околната среда и водите е установено, че не са изпълнили задълженията и целите си по т. 1;
(2) В случаите по чл. 11, ал. 4, продуктова такса се дължи и заплаща от:
а) лицата, посочени в чл. 11, ал. 4, т. 2, членуващи в организация по оползотворяване, за които с влязла в сила заповед на министъра на околната среда и водите е установено, че не са заплатили уговореното възнаграждение и/или не са и предоставили информацията и документите, необходими за определянето на съответните цели за рециклиране и оползотворяване съгласно сключените с помежду им договори или;
б) организациите по оползотворяване, за които с влязла в сила заповед на министъра на околната среда и водите, е установено че не са изпълнили съответните цели за рециклиране и оползотворяване на лицата по чл. 11, ал. 4, т. 2, членуващи в тях;

2. т. 5 на чл. 36 се заличава.
Комисията предложението

Комисията текста на вносителя за § 24:

§ 25. Член 37 се изменя така:
“Чл. 37. Разрешения за извършване на дейности по оползотворяване и/или обезвреждане на отпадъци, включително предварително третиране преди оползотворяването или обезвреждането, се издават:
1. от директора на регионалната инспекция по околната среда и водите, на чиято територия се извършват дейностите;
2. от министъра на околната среда и водите или от оправомощено от него длъжностно лице, когато дейностите се извършват на територията на повече от една регионална инспекция по околната среда и водите.”
Действащ закон:
Чл. 37. (Доп. - ДВ, бр. 77 от 2005 г.) Разрешения за извършване на дейности, включващи събиране, транспортиране, временно съхраняване, предварително третиране, разкомплектоване, оползотворяване и/или обезвреждане на отпадъци, извън случаите по чл. 12, ал. 2 , се издават:
1. от директора на регионалната инспекция по околната среда и водите, на чиято територия се извършва дейността със:
а) опасни отпадъци - за всички дейности, като в случаите на транспортиране на отпадъци, събрани от територията на цялата страна, транспортирането се ограничава само до площадки, разположени на територията на една регионална инспекция по околната среда и водите, както и за транспортиране на отпадъци, събрани от площадки, разположени на територията на една регионална инспекция по околната среда и водите, до обекти, разположени на територията на цялата страна;
б) битови, строителни и производствени отпадъци, които нямат опасни свойства - за дейностите по обезвреждане и/или оползотворяване;
2. от министъра на околната среда и водите, когато дейностите се упражняват на територията на повече от една регионална инспекция по околната среда и водите със:
а) опасни отпадъци - за всички дейности;
б) битови, строителни и производствени отпадъци, които нямат опасни свойства - за дейностите по обезвреждане и/или оползотворяване.

Предложение на н.п. Джевдет Чакъров, Искра Михайлова-Копарова и Тунджай Наимов:
Предлагаме да остане сега действащият режим, регламентиращ „събирането на отпадъци”, а именно: регистрационен документ за неопасни отпадъци и разрешение – за опасни отпадъци, а също и да не отпада терминът „събиране” от текста на § 25 от ЗИД на ЗУО или чл. 37 от ЗУО и други
Комисията предложението

Комисията текста на вносителя за § 25:

§ 26. В чл. 38 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) в основния текст думите “лицата по чл. 12, ал. 6” се заменят с “лицата по чл. 12, ал. 7”;
б) създава се т. 11:
„11. видовете уреди или батерии и акумулатори - в случаите, когато се кандидатства за разрешение за извършване на дейности с излязло от употреба електрическо и електронно оборудване или негодни за употреба батерии и акумулатори.”
2. В ал. 2 думата “магнитен” се заменя с “електронен”.
Действащ закон:
Чл. 38. (1) (Изм. - ДВ, бр. 77 от 2005 г., бр. 105 от 2008 г.) За издаване на разрешение по чл. 37 лицата по чл. 12, ал. 6 подават заявление, в което се посочват:
1. срокът, за който се кандидатства;
2. местонахождението на площадките за извършване на дейността с отпадъците;
3. видът, съставът, свойствата, количеството и произходът на отпадъците, които ще се третират;
4. дейностите, за които се кандидатства, и кодът им;
5. методите и технологиите, които ще се прилагат;
6. съоръженията и инсталациите, които ще се ползват, както и техният капацитет;
7. мерките за сигурност, които ще се предприемат;
8. лицето, отговорно за управлението, адрес, телефон и факс за връзка;
9. списъкът на необходимия управленски персонал по длъжности, задължения, квалификация и брой;
10. условията, при които ще се извършват дейностите от заявителя.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 77 от 2005 г.) Заявлението, заедно със съпътстващата го документация, се подава до компетентния орган по чл. 37 . Заявлението се представя на хартиен и магнитен носител.
(3) Заявлението по ал. 1, както и заявленията по чл. 43, ал. 3, т. 3 , чл. 44, ал. 1 и чл. 45, ал. 3 се подават по образци, утвърдени от министъра на околната среда и водите.

Предложение на н.п. Йоана Кирова и група народни представители:
В § 26 от законопроекта относно чл. 38, ал. 1 нова т. 11, предлагаме след думата „видове” да се добави текста: „и категории електрическо и електронно оборудване или видове”
Комисията предложението
Предложение на н.п. Йоана Кирова и група народни представители:
В § 26, чл. 38, ал. 1, т. 11 се изменя по следния начин:
„11. категориите уреди или видовете батерии и акумулатори, съгласно съответните наредби по чл. 24, ал. 2, в случаите когато се кандидатства за разрешение за извършване на дейности с излязло от употреба електрическо и електронно оборудване или негодни за употреба батерии и акумулатори.”
Комисията предложението

Комисията текста на вносителя за § 26:

§ 27. В чл. 39, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 3 думите „оригинал или нотариално заверено копие на удостоверение за вписване в съответния регистър на заявителя” се заменят с „единен идентификационен код”.
2. В т. 6 накрая се поставя запетая и се добавя “и становище за съответствие на обекта с изискванията за пожарна и аварийна безопасност, издадено от органите за пожарна и аварийна безопасност, включително за горими и леснозапалими отпадъци”.
3. В т. 7 след думите „съгласно Закона за опазване на околната среда” се добавя „и/или решение по оценка за съвместимост по реда на
чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие”.
4. Точки 8 и 9 се изменят така:
“8. санитарно удостоверение от Регионалната инспекция за опазване и контрол на общественото здраве (РИОКОЗ) - за лицата, извършващи дейности с опасни отпадъци от хуманната медицина или свързана с тях изследователска дейност на територията на съответната инспекция или от министъра на здравеопазването – когато дейностите се извършват на териториите на повече от една РИОКОЗ;
9. документите по чл. 51, ал. 1, т. 6 - за дейностите по транспортиране на опасни отпадъци в случаите по чл. 12, ал. 6;”.
5. Създават се т. 12 - 14:
“12. копие – извадка от влязъл в сила подробен устройствен план, заверено от компетентния орган по Закона за устройство на територията (ЗУТ);
13. нотариално заверено копие на нотариален акт или на договор за наем, придружен с друг удостоверителен документ за собственост на имота, издаден от компетентните служби, на чиято територия е площадката, съдържащ данни за адреса на обекта, парцела, планоснимачния номер и други описателни данни, когато имотът е извън регулация;
14. определен размер на отчисленията за един тон депониран отпадък съгласно чл. 71а за дейност по обезвреждане на опасни и неопасни отпадъци чрез депониране.”
Действащ закон:
Чл. 39. (1) (Предишен текст на чл. 39 - ДВ, бр. 77 от 2005 г.) Към заявлението по чл. 38 се прилагат:
1. документ за платена такса;
2. утвърдена програма за управление на дейностите по отпадъците - за лицата по чл. 29, ал. 1, т. 2 и 3 ;
3. (изм. и доп. - ДВ, бр. 77 от 2005 г., изм., бр. 34 от 2006 г., бр. 105 от 2008 г.) оригинал или нотариално заверено копие на удостоверение за вписване в съответния регистър на заявителя, а за чуждестранните лица - документ, издаден в съответствие с националното му законодателство, удостоверяващ правния статус на заявителя, издадени до три месеца преди подаване на заявлението;
4. проект на технологията за обезвреждане или оползотворяване на отпадъците;
5. проект за крайна рекултивация и грижи за площадката след закриването на дейността;
6. авариен план;
7. (изм. - ДВ, бр. 77 от 2005 г.) решение по оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) или решение да не се извършва ОВОС съгласно Закона за опазване на околната среда ;
8. санитарно удостоверение от компетентния орган на Министерството на здравеопазването - за лицата, извършващи дейности с опасни отпадъци;
9. документ, удостоверяващ техническата пригодност на транспортното средство, когато разрешението обхваща дейности по:
а) транспортиране на опасни отпадъци - за съответствието на транспортното средство с изискванията на международните договори по транспортиране на опасни товари;
б) събиране на опасни отпадъци от транспортни средства във водни обекти - за пригодността на ползваните плаващи съоръжения и оборудването към тях, както и за аварийния план по т. 6;
10. нотариално заверена от заявителя декларация, че не е свързано лице по смисъла на този закон с лице, на което е отнето разрешението или му е отказано издаването на разрешение преди изтичането на една година от отнемането или отказа;
11. (нова - ДВ, бр. 77 от 2005 г.) план за собствен мониторинг и контрол на депа за отпадъци, на инсталации за изгаряне на отпадъци и на инсталации за съвместно изгаряне на отпадъци.
(2) (Нова - ДВ, бр. 77 от 2005 г.) Когато заявителят е чуждестранно лице, документът по ал. 1, т. 3 се представя и в легализиран превод, а документите по ал. 1, т. 2, 4, 5, 6, 10 и 11, които са на чужд език, се представят в превод.

Предложение на н.п. Йоана Кирова и група народни представители:
В § 27 от законопроекта относно допълване на чл. 39, т. 6 да отпадне.
Комисията предложението

Предложение на н.п. Йоана Кирова и група народни представители:
В § 27, точка 5 относно нова т. 13 към чл. 39, ал. 1 от закона, след думите „придружен със” да се добави „скица или”, като останалия текст се запази.
Комисията предложението

Комисията текста на вносителя за § 27:

§ 28. В чл. 40, ал. 3 думите „един месец” се заменят с „два месеца”.
Действащ закон:
Чл. 40. (1) Органът по чл. 37 може еднократно да изисква от заявителя отстраняване на нередовности и/или предоставяне на допълнителна информация към заявлението, когато това е необходимо за изясняване на фактите и обстоятелствата по чл. 38 и чл. 39 и/или с цел отстраняване на нередовностите.
(2) В случаите по ал. 1 органът по чл. 37 уведомява заявителя в срок до 15 дни от постъпване на заявлението.
(3) В срок до един месец от уведомяването по ал. 2 заявителят отстранява нередовностите или предоставя допълнителната информация.

Комисията текста на вносителя за § 28:

§ 29. В чл. 41 се създава ал. 3:
“(3) В срок 15 дни от подаване на заявление за издаване на разрешение за извършване на дейности по изгаряне или съвместно изгаряне на отпадъци, което отговаря на изискванията на закона, или от отстраняването на нередовности и/или предоставянето на допълнителна информация в случаите по чл. 40, ал. 1, компетентният орган по чл. 37, т. 1 и 2 съвместно с общините оповестява и осигурява в продължение на един месец при равнопоставеност достъп на заинтересуваните лица до заявлението.”
Действащ закон:
Чл. 41. (1) Органът по чл. 37 преценява съответствието на заявлението за издаване на разрешение с изискванията на този закон.
(2) За издаване на разрешения за дейности по отпадъци компетентният орган или упълномощено от него лице извършва проверка на площадката.

Комисията текста на вносителя за § 29:

§ 30. В чл. 42 се правят следните допълнения:
1. В ал. 1 след думите “допълнителната информация” се добавя “или от изтичането на едномесечния срок по чл. 41, ал. 3”.
2. В ал. 3 се създават т. 4 и 5:
“4. е налице неизпълнение на чл. 39, ал. 2 и 3;
5. площадката и дейностите, които ще се извършват на нея, не отговарят на минималните изисквания на наредбите по чл. 24, ал. 2.”
Действащ закон:
Чл. 42. (1) Органът, до който е подадено заявлението, се произнася с решение в срок до два месеца от получаване на заявлението или от отстраняване на нередовностите и/или предоставянето на допълнителната информация, като издава или мотивирано отказва издаването на разрешение.
(2) В решението по ал. 1 компетентният орган определя условия за извършване на дейностите по отпадъците с цел съобразяването им с този закон.
(3) Компетентният орган отказва издаване на разрешение, когато:
1. заявлението и/или приложените към него документи по чл. 39 не отговарят на нормативните изисквания;
2. заявлението е подадено до една година след изтичане срока на действие на предишното разрешение, в рамките на което заявителят е извършил административни нарушения, за които е бил наказван два или повече пъти с влязло в сила наказателно постановление по реда на глава шеста, раздел II;
3. се установи, че заявителят си е послужил с неверни данни.

Предложение на н.п. Йоана Кирова и група народни представители:
В § 30 към чл. 42, ал. 3 се създава нова т. 6 със следния текст:
“6. заявлението е подадено от организация по оползотворяване.”
Комисията предложението

Комисията текста на вносителя за § 30:

§ 31. В чл. 44 ал. 2 се изменя така:
„(2) Към заявлението по ал. 1 лицето прилага:
1. декларация, че не е настъпило изменение в условията, при които разрешението е било издадено;
2. утвърдена актуализирана програма за управление на дейностите по отпадъците - за лицата по чл. 29, ал. 1, т. 2 и 3.”
Действащ закон:
Чл. 44. (1) Не по-късно от два месеца преди изтичането на срока на разрешението лицето подава заявление за продължаване на срока му.
(2) Към заявлението по ал. 1 лицето прилага декларация, че не е настъпило изменение в условията, при които разрешението е било издадено.
(3) Компетентният орган в едномесечен срок се произнася с решение по заявлението за продължаване срока на разрешението.
(4) При неподаване на необходимите документи по ал. 2 в установения срок лицето кандидатства за издаване на разрешение по реда на чл. 37 .

Комисията текста на вносителя за § 31:

§ 32. В чл. 45 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2 думите “уведомява компетентния орган” се заменят с “подава заявление за изменение и/или допълнение на разрешението, заедно със съответните документи по чл. 38 и/или 39, удостоверяващи промяната”.
2. Създава се нова ал. 4:
“(4) Органът по ал. 1 може еднократно да изисква от заявителя отстраняване на нередовности и/или предоставяне на допълнителна информация към заявлението за изменение и/или допълнение на разрешението, когато това е необходимо за изясняване на фактите и обстоятелствата по чл. 38 и 39 и/или с цел отстраняване на нередовностите.”
3. Създават се ал. 5 и 6:
„(5) В случаите по ал. 4 органът по ал. 1 уведомява заявителя в срок до 15 дни от постъпване на заявлението.
(6) В срок до един месец от уведомяването по ал. 5 заявителят отстранява нередовностите и/или предоставя допълнителната информация.”
4. Досегашната ал. 4 става ал. 7.
5. Създава се ал. 8:
„(8) Компетентният орган отказва да измени и/или допълни разрешението, когато:
1. заявлението и/или приложените към него документи по ал. 2 не отговарят на нормативните изисквания;
2. се установи, че заявителят си е послужил с неверни данни;
3. в случаите по ал. 1, т. 5, площадката и дейностите, които ще се извършват на нея не отговарят на минималните изисквания в наредбите по
чл. 24, ал. 2;
4. не са спазени изискванията на ал. 6.”
Действащ закон:
Чл. 45. (1) Издаденото разрешение се изменя и/или допълва от компетентния орган при:
1. промяна на нормативните изисквания, свързани с разрешението;
2. предстоящи промени в суровините или в технологичните процеси, в резултат на които ще настъпят изменения в количеството, състава и свойствата на отпадъците;
3. очаквани промени в състава и свойствата на опасните отпадъци, постъпващи за третиране в дадена инсталация, или на технологичните процеси за третиране;
4. промени в обстоятелствата по чл. 38, ал. 1, т. 8 ;
5. необходимост от допълването му с нови данни, дейности, площадки или условия, при които ще се развиват дейностите.
(2) В едномесечен срок от настъпване на промяна в обстоятелствата, при които е било издадено разрешението, лицето уведомява компетентния орган.
(3) В случаите по ал. 1, т. 2 и 3 лицата подават заявление за изменение и/или допълване на разрешението не по-късно от два месеца преди настъпването на промяната.
(4) Компетентният орган в едномесечен срок се произнася с решение по заявлението за изменение и/или допълване на разрешението.

Комисията текста на вносителя за § 32:

§ 33. В чл. 46 се правят следните изменения:
1. В ал. 1 думите “лице по чл. 12, ал. 6” се заменят с “лице по чл. 12, ал. 7”.
2. Алинея 3 се изменя така:
„(3) Правата по издадените разрешения и по откритата процедура по издаването им се прехвърлят при промяна на техния титуляр след уведомяване на компетентния орган, който отразява служебно промяната.”
Действащ закон:
Чл. 46. (1) (Изм. - ДВ, бр. 105 от 2008 г.) На едно юридическо или физическо лице по чл. 12, ал. 6 се издава едно разрешение за всички извършвани дейности независимо на колко площадки се осъществяват разрешените дейности по отпадъци и за колко видове отпадъци се отнася разрешението.
(2) За една площадка се издават толкова разрешения, колкото са лицата, извършващи дейности по третиране на отпадъци върху нейната територия.
(3) Правата по издадените разрешения и по откритата процедура за издаването им не подлежат на прехвърляне или преотстъпване на други лица.

Предложение на н.п. Джевдет Чакъров, Искра Михайлова-Копарова и Тунджай Наимов:
Предлагаме в § 33 от проекта на ЗИД на ЗУО разпоредбата на ал. 3 на чл. 46 да отпадне.
Комисията предложението

Комисията текста на вносителя за § 33:

§ 34. В чл. 50 се правят следните изменения:
1. В основния текст думите “лицата по чл. 12, ал. 6” се заменят с “лицата по чл. 12, ал. 7”.
2. Точка 1 се изменя така:
“1. лицата, от които се приемат отпадъци за транспортиране;”.
3. Точка 3 се отменя.
4. Досегашната т. 4 става т. 3.
Действащ закон:
Чл. 50. (Изм. - ДВ, бр. 77 от 2005 г., бр. 105 от 2008 г.) За издаването на регистрационен документ по чл. 12, ал. 4 лицата по чл. 12, ал. 6 подават заявление по образец, одобрен от министъра на околната среда и водите, в което се посочват:
1. местонахождението на площадките за извършване на дейностите с отпадъците;
2. видът, количеството и произходът на отпадъците, с които ще се извършват дейностите;
3. дейностите, за които се кандидатства;
4. лицето, отговорно за управлението, адрес, телефон и факс за връзка.

Комисията текста на вносителя за § 34:

§ 35. В чл. 51, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 1 думите “оригинал или нотариално заверено копие на удостоверение за вписване в съответния регистър” се заменят с “единен идентификационен код”.
2. Създават се нови т. 5 - 8:
“5. копия на писмени договори с лица, на които се предават отпадъците, притежаващи разрешителен документ по чл. 12, ал. 1 за оползотворяване и/или обезвреждане на отпадъци със съответния код, съгласно наредбата по чл. 3;
6. за дейностите по транспортиране на опасни отпадъци по шосе се представят следните документи:
а) копие от свидетелство за регистрация на транспортното средство;
б) копие от талон за преминал технически преглед;
в) копие от удостоверение на консултанта по безопасността при превоз на опасни товари;
г) копие от удостоверение за успешно положен изпит от водача на транспортното средство по Европейската спогодба за международен превоз на опасни товари ADR;
д) документ, удостоверяващ техническата пригодност на транспортното средство - за съответствието на транспортното средство с изискванията на международните договори по транспортиране на опасни товари;
7. за дейностите по транспортиране на опасни отпадъци с железопътен транспорт се представят следните документи:
а) копие от удостоверение на консултант по безопасността, издавано по образец съгласно Правилника за железопътен превоз на опасни товари (RID), валидно за превози с железопътен транспорт;
б) документ, удостоверяващ пригодността на транспортното средство, съгласно изискванията, посочени в RID.
8. за дейностите по транспортиране на опасни отпадъци от транспортни средства във водни обекти се представя копие от документ, доказващ пригодността на ползваните плаващи съоръжения и оборудването към тях за събиране на опасни отпадъци.”
Действащ закон:
Чл. 51. (1) Към заявлението по чл. 50 се прилагат:
1. (изм. и доп. - ДВ, бр. 77 от 2005 г., изм., бр. 34 от 2006 г., бр. 105 от 2008 г.) оригинал или нотариално заверено копие на удостоверение за вписване в съответния регистър на заявителя, за чуждестранните лица - документ, издаден в съответствие с националното му законодателство, удостоверяващ правния статус на заявителя, издадени до три месеца преди подаване на заявлението;
2. (отм. - ДВ, бр. 34 от 2006 г.);
3. (изм. - ДВ, бр. 105 от 2005 г.) удостоверение по чл. 87, ал. 6 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс ;
4. документ за платена такса.
(2) (Нова - ДВ, бр. 77 от 2005 г.) Когато заявителят е чуждестранно физическо или юридическо лице, той е длъжен да представи документ по ал. 1, т. 2 и 3, издаден от компетентен орган, извлечение от регистър или еквивалентен документ на съдебен или административен орган от държавата, в която е установен.
(3) (Нова - ДВ, бр. 77 от 2005 г.) Когато заявителят е чуждестранно физическо или юридическо лице, документът по ал. 1, т. 1 се представя и в легализиран превод, а документите по ал. 1, т. 2 и 3, които са на чужд език, се представят в превод.
(4) (Предишна ал. 2 - ДВ, бр. 77 от 2005 г.) Заявлението, заедно със съпътстващата го документация, се подава до директора на регионалната инспекция по околната среда и водите, на чиято територия се извършват дейностите.

Комисията текста на вносителя за § 35:

Предложение на н.п. Йоана Кирова и група народни представители:
Създава се нов параграф със следното съдържание:
“В края на текста на чл. 52, ал. 2 се добавя “или когато заявлението е подадено от организация по оползотворяване”.
Действащ закон:
Чл. 52. (1) Регистрационният документ или мотивираният отказ се издава от директора на регионалната инспекция по околната среда и водите, на чиято територия се извършват дейностите, в 14-дневен срок от датата на подаване на заявлението.
(2) Органът по ал. 1 отказва издаването на регистрационния документ при неспазване на поне едно от изискванията по чл. 50 и 51 .
(3) (Изм. - ДВ, бр. 30 от 2006 г.) Отказът по ал. 1 подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс в 14-дневен срок от съобщаването му.
Комисията предложението

§ 36. В чл. 53, ал. 2 думите „чл. 26, ал. 1” се заменят с „чл. 26, ал. 1, т. 1” и след тях се добавя „и отнема издадения регистрационен документ”.
Действащ закон:
Чл. 53. (1) При прекратяване на дейността лицето по чл. 50 уведомява компетентния орган в срок до един месец.
(2) В случаите по ал. 1 компетентният орган със заповед заличава лицето по чл. 50 от регистъра по чл. 26, ал. 1 .

Комисията текста на вносителя за § 36:

§ 37. В чл. 54, ал. 4 т. 1 се изменя така:
„1. декларация, че е търговец, с посочване на единен идентификационен код, а за чуждестранните лица – копие на документ, издаден в съответствие с националното му законодателство, удостоверяващ правния статус на заявителя;”.
Действащ закон:
Чл. 54. (1) (Изм. - ДВ, бр. 77 от 2005 г.) Търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали, които нямат опасни свойства, се извършва от българските и чуждестранните юридически и физически лица, регистрирани като търговци по Търговския закон или по националното си законодателство и притежаващи лиценз за тази дейност, издаден от министъра на икономиката, енергетиката и туризма или от упълномощен от него заместник-министър, по реда на този раздел.
(2) Не се изисква лиценз при:
1. търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали, получени като технологичен отпадък от собствено производство или от собствен амортизационен лом, когато купувачът е лицензиран по реда на ал. 1;
2. продажба на отпадъци от черни и цветни метали с битов характер от физически лица, когато купувачът е лицензиран по реда на ал. 1.
(3) За издаването на лиценз за търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали търговците по ал. 1 подават заявление по образец съгласно наредбата по чл. 61 до министъра на икономиката, енергетиката и туризма.
(4) Към заявлението по ал. 3 се прилагат:
1. (изм. - ДВ, бр. 77 от 2005 г., бр. 34 от 2006 г.) оригинал или нотариално заверено копие на удостоверение за вписване в търговския регистър на заявителя, а за чуждестранните лица - документ, издаден в съответствие с националното му законодателство, удостоверяващ правния статус на заявителя, издадени до три месеца преди подаване на заявлението;
2. оригинал или нотариално заверено копие на договор за наем или нотариален акт, придружени със скица или друг удостоверителен документ за имота, издаден от компетентните служби, на чиято територия е площадката, съдържащ данни за адреса на обекта, парцела, планоснимачния номер и други описателни данни, когато имотът е извън регулация;
3. удостоверение, издадено от директора на регионалната инспекция по околната среда и водите по местонахождението на площадката;
4. (изм. - ДВ, бр. 105 от 2005 г.) удостоверение по чл. 87, ал. 6 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс ;
5. (отм. - ДВ, бр. 34 от 2006 г.);
6. нотариално заверена декларация от заявителя, че не е свързано лице с търговец, на който е отнет лицензът или му е отказано издаването на лиценз, в сроковете по чл. 59, ал. 1, т. 1, букви "б" и "в" ;
7. документ за платена такса.
(5) (Нова - ДВ, бр. 77 от 2005 г., изм., бр. 34 от 2006 г.) Когато заявителят е чуждестранно лице, той е длъжен да представи документ по ал. 4, т. 4, издаден от компетентен орган, извлечение от регистър или еквивалентен документ на съдебен или административен орган от държавата, в която е установен.
(6) (Нова - ДВ, бр. 77 от 2005 г., изм., бр. 34 от 2006 г.) Когато заявителят е чуждестранно лице, документът по ал. 4, т. 1 се представя и в легализиран превод, а документът по ал. 4, т. 4 и 6, който е на чужд език, се представя в превод.
(7) (Предишна ал. 5 - ДВ, бр. 77 от 2005 г.) При нередовности в документите и/или необходимост от предоставяне на допълнителна информация заявителят се уведомява в срок до 14 дни от датата на подаване на заявлението. Заявителят отстранява нередовностите и/или предоставя допълнителната информация в 14-дневен срок от датата на уведомяването.
(8) (Предишна ал. 6 - ДВ, бр. 77 от 2005 г.) При неотстраняване на нередовностите и/или непредоставяне на допълнителната информация в срока по ал. 5 документите не се разглеждат.
(9) (Предишна ал. 7 - ДВ, бр. 77 от 2005 г.) В случаите по ал. 5 документите се смятат за подадени от датата на отстраняване на нередовностите и/или предоставянето на допълнителната информация.

Предложение на н.п. Йоана Кирова и група народни представители:
С §37 да се измени чл. 54, ал. 4, т. 3, като след думата „площадката” се добавя „или разрешение по чл. 37.”
Комисията предложението

Комисията текста на вносителя за § 37:


§ 38. В чл. 55, ал. 2:
1. В основния текст накрая се поставя запетая и се добавя “и прилага”.
2. Създават се т. 1 и 2:
“1. документите по чл. 54, ал. 4, т. 2;
2. документ, удостоверяващ изпълнението на задълженията по реда на глава шеста от ЗООС.”
Действащ закон:
Чл. 55. (1) Удостоверението по чл. 54, ал. 4, т. 3 съдържа данни за заявителя, местонахождението на площадката и за съответствието й с изискванията на този закон и подзаконовите нормативни актове по неговото прилагане, както и данни за вида на отпадъците, с които ще се извършва дейността, и за лицето, отговорно за управлението им.
(2) За издаване на удостоверението лицето подава заявление до директора на съответната регионална инспекция по околната среда и водите, в което декларира данните по ал. 1.
(3) Директорът на съответната регионална инспекция по околната среда и водите или упълномощено от него лице извършва проверка на място и при установяване на съответствие на площадката с изискванията на този закон и подзаконовите нормативни актове по неговото прилагане издава удостоверението по ал. 1 в срок до 14 дни от подаване на заявлението.
(4) (Изм. - ДВ, бр. 30 от 2006 г.) Директорът на съответната регионална инспекция по околната среда и водите отказва издаването на удостоверение, когато установи, че площадката не съответства на нормативните изисквания. Отказът подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Предложение на н.п. Йоанна Кирова и група народни представители:
В § 38 от ЗИД на ЗУО, относно чл. 55, ал. 2, се предвижда нова т. 2, чиито текст предлагаме да отпадне
Комисията предложението

Комисията текста на вносителя за § 38:

§ 39. В чл. 59 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) в т. 2:
аа) в буква “а” след думите “и цветни метали” се добавя “по чл. 60, ал. 2”;
бб) създава се буквa ”ж”:
“ж) е отпаднало правното основание за ползване на единствената площадка, вписана в лиценза;”
б) създава се т. 4:
“4. заличава вписана в лиценза площадка при:
а) наличие на мотивирано предложение от министъра на околната среда и водите;
б) установена от комисията по чл. 56, ал. 1 липса на правно основание за ползване на имота, на който е разположена площадката, при условие че тя не е единствената, вписана в лиценза.”
2. Създава се нова ал. 2:
“(2) В заповедта по ал. 1, т. 2 се включва разпореждане за предварително изпълнение при условията на чл. 60, ал. 1 от Административнопроцесуалния кодекс.”
3. Досегашната ал. 2 става ал. 3 и в нея думите “по ал. 1, т. 1 и 2” се заменят с “по ал. 1, т. 1, 2 и 4”.
4. Създават се ал. 4 и 5:
„(4) Министърът на икономиката, енергетиката и туризма или оправомощен от него заместник-министър издава дубликат на лиценза, когато е изгубен, откраднат или унищожен, въз основа на заявление на търговеца и декларация по ред, определен с наредбата по чл. 61.
(5) В 7-дневен срок от получаването на заповедта за отнемане, съответно прекратяване, на лиценза за извършване на търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали търговецът е длъжен да предаде в Министерството на икономиката, енергетиката и туризма оригинала на лиценза.”
Действащ закон:
Чл. 59. (1) Министърът на икономиката, енергетиката и туризма или упълномощен от него заместник-министър със заповед:
1. отказва издаването на лиценз за търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали, когато:
а) е налице мотивирано предложение за отказ от междуведомствената комисия за разглеждане на документите за издаване на лиценз за търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали;
б) заявлението за издаване на лиценз е подадено преди изтичането на една година от заповедта за отказ за издаване на лиценз за търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали, освен ако заповедта за отказ е била отменена от съда като незаконосъобразна;
в) заявлението за издаване на лиценз е подадено преди изтичането на две години от заповедта за отнемане на лиценза по реда на т. 2, освен ако заповедта за отнемане е била отменена от съда като незаконосъобразна;
г) заявлението за издаване на лиценз е подадено от свързано лице с лицата по букви "б" и "в", ако не са изтекли предвидените срокове;
2. отнема лиценза за търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали, когато:
а) липсва регистър на покупките и вноса и/или регистър на продажбите и износа на отпадъци от черни и цветни метали;
б) се представят неверни данни, които са послужили за издаването, изменението или допълването на лиценза;
в) се извършва търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали на площадка, която не е вписана в лиценза, с изключение на случаите по чл. 54, ал. 2, т. 1 ;
г) има мотивирано предложение от министъра на околната среда и водите;
д) системно се нарушават условията и редът за извършване на търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали;
е) се извършва търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали чрез упълномощаване;
3. прекратява лиценза за търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали при:
а) писмена молба от лицензирания търговец;
б) заличаване на търговеца от търговския регистър;
в) неполучен от търговеца лиценз в срок един месец след писменото уведомяване за издаването му.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 30 от 2006 г.) Заповедите по ал. 1, т. 1 и 2, както и заповедите за отказ за допълване и/или изменение на лиценза се обжалват по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Предложение на н.п. Огнян Пейчев
В § 39 от ЗИД на ЗУО относно чл. 59, предлагам ал. 2 да се измени така:
„(2) В заповедта по ал. 1, т.2 се включва разпореждане за предварително изпълнение при условията на чл. 60, ал. 1 от Административнопроцесуалния кодекс, освен когато търговецът представи банкова гаранция в полза на Министъра на икономиката, енергетиката и туризма в размер на 15 000 лв. В случай, че заповедта за отнемането бъде потвърдена от съда с влязло в сила решение, банковата гаранция се освобождава в полза на органа по предходното изречение.”
Комисията предложението

Предложение на н.п. Йоана Кирова и група народни представители:
В § 39 от ЗИД на ЗУО относно чл. 59, предлагаме ал. 2 да се измени така:
„(2) В заповедта по ал. 1, т. 2 се включва разпореждане за предварително изпълнение при условията на чл. 60, ал. 1 от Административнопроцесуалния кодекс, освен когато търговецът представи банкова гаранция в полза на министъра на икономиката, енергетиката и туризма в размер на 15 000 лв.”
Комисията предложението

Комисията текста на вносителя за § 39:

§ 40. В чл. 60 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 думите “в деня на получаване или експедиране” се заменят с “непосредствено след извършване на сделката за получаване и/или експедиране”.
2. В ал. 2 след думите „по местонахождението на площадката” се добавя „в срок до 7 дни след представянето им”.
3. В ал. 3 след думата “проводници” се добавя ”и части и съоръжения от подвижните жп състави или железния път”.
4. Създава се ал. 7:
“(7) В тримесечен срок от преустановяване на дейността търговецът е длъжен да реализира наличните количества отпадъци от черни и цветни метали, както и да предприеме необходимите мерки за почистване на площадката.”
Действащ закон:
Чл. 60. (1) Лицензираният търговец държи на разположение на всяка площадка, вписана в лиценза, регистър на покупките и вноса и регистър на продажбите и износа, както и нотариално заверено копие от лиценза. Лицензираният търговец е длъжен да вписва в съответния регистър точно и вярно всички обстоятелства в деня на получаване или експедиране на отпадъци от черни и цветни метали.
(2) Регистрите по ал. 1 се прошнуроват и подпечатват от кмета на общината по местонахождението на площадката, който отбелязва датата на подпечатването в нарочна книга. Регистрите се водят по ред и образец, утвърден в наредбата по чл. 61 .
(3) Търговска дейност с отпадъци от медни и алуминиеви кабели и проводници от всякакъв вид и количества се извършва при наличие на:
1. издаден сертификат за произход от лицата по чл. 54, ал. 2, т. 1 ;
2. декларация за произход, попълнена от лицата по чл. 54, ал. 2, т. 2 .
(4) При извършване на търговска дейност с отпадъци по ал. 3 продавачът задължително предава на купувача издадено от него удостоверение за произход с приложени копие от сертификата за произход и копие от полученото от него удостоверение за произход.
(5) Документите по ал. 3 и 4 се издават и попълват по образци, утвърдени в наредбата по чл. 61 .
(6) Отпадъците по ал. 3 се съхраняват и обработват отделно от останалите.

Комисията текста на вносителя за § 40:

§ 41. В чл. 62 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 4:
а) точка 1 се изменя така:
“1. единен идентификационен код на заявителя;”
б) точка 4 се отменя;
в) в т. 5 думите “временно съхраняване” се заличават, а думите “или с общини” се заменят с “и с общини”;
г) точка 6 се изменя така:
“6. сключени предварителни писмени договори с лица, притежаващи разрешение по чл. 12, за дейностите по предварително третиране, рециклиране, и/или оползотворяване на отпадъците, чрез които се осигурява изпълнението на задълженията на членовете на организацията по оползотворяване по този закон и наредбите по чл. 24, ал. 2;”
д) създават се т. 9, 10 и 11:
“9. учредителен акт на организацията по оползотворяване;
10. нотариално заверена от заявителя декларация, че не е свързано лице по смисъла на този закон с лице, на което е отнето разрешението по
чл. 62 или му е отказано издаването на такова разрешение, преди изтичането на една година от отнемането или отказа;
11. проект на договор между организацията по оползотворяване и нейните членове.”
2. В ал. 6 се създава т. 4:
“4. да съдържа забранителни разпоредби за:
а) разпределяне на печалба;
б) издаване на облигации и акции с купони за дивидент;
в) отпускане на кредити и гаранции по кредити на трети лица, както и поемането на менителнични задължения;
г) издаване на акции на приносител;
д) включване в предмета на дейност на дружеството на дейности извън изрично посочените в § 1, т. 26;
е) за преобразуването на организацията чрез вливане, сливане, разделяне, отделяне или прехвърляне на цялото имущество на едноличния собственик на капитала.”
3. В ал. 7 след думата “Заявлението” се добавя “и програмата по чл. 29, ал. 1, т. 4”, а думата “подава” се заменя с “подават”.
Действащ закон:
Чл. 62. (1) Разрешение на организация по оползотворяване за изпълнение на задълженията по чл. 11 и наредбите по чл. 24, ал. 2 се издава от министъра на околната среда и водите.
(2) За издаване на разрешение по чл. 11, ал. 6 организацията по оползотворяване подава заявление по образец до компетентния орган по ал. 1.
(3) Образецът на заявлението по ал. 2 се определя със заповед на министъра на околната среда и водите.
(4) Към заявлението по ал. 2 се прилагат следните документи:
1. (изм. - ДВ, бр. 34 от 2006 г.) оригинал или нотариално заверено копие на удостоверение за вписване в търговския регистър на заявителя, издадено до три месеца преди подаване на заявлението;
2. (отм. - ДВ, бр. 34 от 2006 г.);
3. (изм. - ДВ, бр. 105 от 2005 г.) удостоверение по чл. 87, ал. 6 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс ;
4. нотариално заверено копие от митническата регистрация;
5. сключени предварителни писмени договори с лица, притежаващи разрешение или регистрационен документ по чл. 12, за дейностите събиране, временно съхранение и транспортиране на отпадъци или с общини, чрез които се осигурява изпълнението на задълженията по този закон и наредбите по чл. 24, ал. 2 ;
6. сключени предварителни писмени договори с лица, притежаващи разрешение за оползотворяване на отпадъците, образувани в резултат на дейността на членовете на организацията по оползотворяване;
7. програма по чл. 29, ал. 1, т. 4 ;
8. документ за платена такса.
(5) Организацията по оползотворяване на отпадъци от опаковки представя нотариално заверено удостоверение за регистрация на търговска марка.
(6) Учредителният акт на организацията по оползотворяване съдържа и условия, осигуряващи изпълнението на следните изисквания:
1. спазване на принципа за равнопоставеност и възможност за участие на лицата по чл. 11 , желаещи да изпълнят задълженията си по този закон и по съответната наредба по чл. 24, ал. 2 чрез колективната система по смисъла на чл. 11, ал. 4, т. 2 ;
2. учредителите на организацията по оползотворяване нямат право да си запазват преимущества с учредителния акт;
3. да не се съдържат ограничителни разпоредби, препятстващи свободното участие на лицата по чл. 11, освен ограничението за участие само в една организация по оползотворяване на съответния вид масово разпространени отпадъци.
(7) Заявлението се подава на хартиен и електронен носител.

Предложение на н.п. Йоана Кирова и група народни представители:
В § 41 в чл. 62, ал. 4, т.5 към предложените изменения в проектозакона да отпадне и думата “дейностите”, а в чл. 62, ал. 4, т. 6 да отпаднат думите “дейностите по”.
Комисията предложението

Предложение на н.п. Йоана Кирова и група народни представители:
В §41 от законопроекта относно промяната на чл. 62, ал. 6, предлагаме нова т. 4 да се заличи.
Комисията предложението

Предложение на н.п. Костадин Язов и Иван Алексиев:
В § 41 в края на текста на буква „д” от новосъздадената т. 4 на чл. 62, ал.6 да се добави „и чл. 62б”
Комисията предложението

Комисията текста на вносителя за § 41:

§ 42. Създават се чл. 62а - 62г:
“Чл. 62а. (1) Правата по издаденото разрешение по чл. 62 не могат да се прехвърлят и/или преотстъпват.
(2) Организацията по оползотворяване не може да се преобразува чрез вливане, сливане, разделяне, отделяне, отделяне на еднолично търговско дружество или прехвърляне на цялото имущество на едноличния собственик на капитала. Длъжностното лице по регистрацията отказва да заличи организацията и да извърши съответните вписвания в търговския регистър.
(3) Организацията по оползотворяване не може да сключва договор за извършване на одит с регистриран одитор, който е неин служител или акционер.
(4) Организацията по оползотворяване не може да има предмет на дейност, различен от посочения в § 1, т. 26 и чл. 62б.
Чл. 62б. Организацията по оползотворяване може да извършва дейностите по събиране, транспортиране, временно съхраняване и предварително третиране при спазване изискванията на този закон и на подзаконовите нормативни актове по прилагането му.
Чл. 62в. (1) Организацията по оползотворяване на отпадъци от опаковки представя към заявлението по чл. 62, ал. 2 сключени предварителни писмени договори с не по-малко от 10 общини с общо население не по-малко от 200 000 жители.
(2) Към заявлението по чл. 62, ал. 2 организацията по оползотворяване на отпадъци от опаковки представя заверен от кмета на общината план за разполагане на съдове за разделно събиране на отпадъците, посочени с конкретни параметри (обем, тип) и количествено-стойностна сметка.
(3) Окончателните договори трябва да съответстват на предварителните договори по ал. 1.
(4) Договорите по ал. 1 и 3 трябва да отговарят на минимални критерии и изисквания по наредбата по чл. 24, ал. 2 за съответния вид масово разпространени отпадъци.
Чл. 62г. В тримесечен срок от получаване на разрешението по
чл. 62, ал. 1 организацията по оползотворяване на отпадъци от опаковки представя на компетентния орган сключените окончателни договори съгласно представените договори по чл. 62, ал. 4, т. 4 и 5 и чл. 62в, ал. 1.”

Предложение на н.п. Йоана Кирова и група народни представители:
В §42 от законопроекта, относно нов чл. 62б, предлагам да се заличи
Комисията предложението

Предложение на н.п. Йоана Кирова и група народни представители:
В § 42 отпада разпоредбата на чл. 62б, като и думите “и чл. 62б” в чл. 62а, ал. 4.
Комисията предложението

Комисията текста на вносителя за § 42:

§ 43. В чл. 63 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 след думата “заявлението” се добавя “и приложените към него документи, необходими”, а думата “отговаря” се заменя с “отговарят”.
2. В ал. 4 думите “един месец” се заменят с “два месеца”.
Действащ закон:
Чл. 63. (1) Органът по чл. 62, ал. 1 преценява дали заявлението за издаване на разрешение отговаря на изискванията на този закон и подзаконовите нормативни актове по прилагането му.
(2) Компетентният орган може еднократно да изисква от заявителя отстраняване на нередовности и/или предоставяне на допълнителна информация към заявлението, когато това е необходимо за изясняване на фактите по чл. 62 .
(3) В случаите по ал. 2 компетентният орган уведомява заявителя в срок до един месец от постъпване на заявлението.
(4) В срок до един месец от уведомлението по ал. 3 заявителят отстранява нередовностите и/или предоставя допълнителната информация.

Предложение на н.п. Йоана Кирова и група народни представители:
С § 43 да се измени и чл. 63, ал. 2, като след думите “Компетентният орган” се добави “или оправомощено от него длъжностно лице”.
Комисията предложението

Комисията текста на вносителя за § 43:

§ 44. В чл. 64, ал. 2 се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 1 запетаята и думите “ал. 4” се заличават.
2. Точка 2 се изменя така:
“2. на заявителя е отнето разрешение по реда на чл. 68 до една година преди подаване на настоящото заявление;”.

3. Създава се т. 3:
“3. не са спазени изискванията на чл. 63, ал. 4.”
Действащ закон:
Чл. 64. (1) В срок до два месеца от получаване на заявлението или от отстраняване на нередовностите и/или предоставяне на допълнителната информация органът по чл. 62, ал. 1 издава или мотивирано отказва издаването на разрешение.
(2) Компетентният орган отказва издаването на разрешение, когато:
1. (изм. - ДВ, бр. 77 от 2005 г.) заявлението и/или приложените към него документи по чл. 62, ал. 4 не отговарят на нормативните изисквания;
2. (изм. - ДВ, бр. 77 от 2005 г.) разрешението е било отнето по реда на чл. 68 .

Комисията текста на вносителя за § 44:

§ 45. В чл. 66 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 след думата “заявление” се добавя ”на хартиен и електронен носител”.
2. Алинеи 2 и 3 се изменят така:
„(2) Към заявлението по ал. 1 се прилагат:
1. удостоверение по чл. 87, ал. 6 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс;
2. актуализирана програма по чл. 29, ал. 1, т. 4 съгласно изискванията на наредбите по чл. 24, ал. 2 на хартиен и електронен носител;
3. документ за платена такса.
(3) В срок до два месеца от получаване на заявлението или от отстраняване на нередовностите и/или предоставяне на допълнителната информация органът по чл. 66, ал. 1 издава или мотивирано отказва удължаване на срока на разрешение.”
3. Създават се ал. 5, 6 и 7:
“(5) Компетентният орган преценява дали заявлението по ал. 1 и приложените към него документи отговарят на изискванията на този закон и на подзаконовите нормативни актове по прилагането му.
(6) Компетентният орган може еднократно да изисква от заявителя в срок до един месец от постъпване на заявлението отстраняване на нередовности и/или предоставяне на допълнителна информация към заявлението и приложените към него документи, когато това е необходимо за изясняване на фактите и обстоятелствата по ал. 2.
(7) В срок до два месеца от изискването по ал. 6 заявителят отстранява нередовностите и/или предоставя допълнителната информация.”
Действащ закон:
Чл. 66. (1) Не по-късно от три месеца преди изтичане срока на разрешението организацията по оползотворяване подава заявление за продължаване срока на действие на разрешението.
(2) Към заявлението по ал. 1 организацията по оползотворяване прилага декларация, че не е настъпило изменение в условията, при които разрешението е било издадено.
(3) Компетентният орган в едномесечен срок се произнася с решение по заявлението за продължаване срока на разрешението.
(4) При неподаване на необходимите документи по ал. 1 в установения срок организацията по оползотворяване подава заявление за издаване на разрешение по реда на чл. 62 .

Комисията текста на вносителя за § 45:

§ 46. В чл. 67 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 2 се изменя така:
“(2) В случаите по ал. 1 организацията по оползотворяване подава заявление на хартиен и електронен носител за изменение и/или допълнение на разрешението заедно с документите, удостоверяващи съответната промяна, до компетентния орган в едномесечен срок от настъпване на промяната.”
2. В ал. 3 и 4 след думите “заявление за изменение” се добавя “и/или допълнение”.
3. Създават се ал. 5 - 8:
“(5) Компетентният орган преценява дали заявлението по ал. 2 и приложените към него документи отговарят на изискванията на този закон и на подзаконовите нормативни актове по прилагането му.
(6) Компетентният орган може еднократно да изисква от заявителя до един месец от постъпване на заявлението отстраняване на нередовности и/или предоставяне на допълнителна информация към заявлението и приложените към него документи, когато това е необходимо за изясняване на фактите в документите по ал. 2.
(7) В срок до два месеца от изискването по ал. 6 заявителят отстранява нередовностите и/или предоставя допълнителната информация.
(8) Компетентният орган отказва да измени и/или допълни разрешението, когато:
1. заявлението за изменението и/или допълнението и/или приложените към него документи не отговарят на нормативните изисквания;
2. не са спазени изискванията на ал. 7.”
Действащ закон:
Чл. 67. (1) Издаденото разрешение се изменя и/или допълва от компетентния орган при промяна:
1. на свързаните с него нормативни изисквания;
2. (изм. - ДВ, бр. 34 от 2006 г.) свързана с актуалното състояние по търговския регистър на организацията по оползотворяване;
3. в програмата по чл. 29, ал. 1, т. 4 .
(2) В случаите по ал. 1 организацията по оползотворяване подава заявление за изменение на разрешението до компетентния орган в едномесечен срок от настъпване на промяната.
(3) Компетентният орган в едномесечен срок се произнася с решение по заявлението за изменение на разрешението.
(4) В случай на мотивиран отказ за изменение на разрешението организацията по оползотворяване кандидатства за издаване на ново разрешение по реда на този закон.

Комисията текста на вносителя за § 46:

§ 47. В чл. 68 се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1 и в нея:
а) в т. 2 думата “съществено” се заличава;
б) създават се т. 4 и 5:
„4. организацията по оползотворяване е разпределила печалба на своите акционери и/или съдружници;
5. е налице неизпълнение на чл. 62в.”
2. Създават се ал. 2 и 3:
”(2) След влизането в сила на решението за отнемане на разрешението организацията по оползотворяване не може да сключва нови договори с нови членове и да предлага нови условия по договорите, както и да изменя условията по вече сключени договори.
(3) Отнемането на разрешението не освобождава организацията по оползотворяване от задълженията й по вече сключени договори.”
Действащ закон:
Чл. 68. Компетентният орган отнема издаденото разрешение, когато:
1. са представени неверни сведения, които са послужили като основание за неговото издаване;
2. действия или бездействия от страна на организацията по оползотворяване са довели до съществено неизпълнение на целите по този закон или наредбите по чл. 24, ал. 2 ;
3. е налице грубо или системно нарушаване на този закон, на подзаконовите нормативни актове по прилагането му или на условията, определени в разрешението.

Предложение на н.п. Костадин Язов и Иван Алексиев:
Предлагам в § 47 да отпадне изменителната разпоредба на т. 1, буква „а”.
Комисията предложението

Предложение на н.п. Йоана Кирова и група народни представители:
В § 47, в чл. 68 да отпаднат новосъздадените алинеи 2 и 3.
Комисията предложението


Предложение на н.п. Йоана Кирова и група народни представители:
В §47, т. 2 от законопроекта относно чл. 68, нови ал. 2 и ал. 3, предлагам заличаване или следните изменения на ал. 2 и ал. 3
„(2) В срок до 3 месеца след влизането в сила на решението за отнемане на разрешението, организацията по оползотворяване е длъжна да прекрати всички договори, по които извършва изпълнение на дейности с отпадъци, посочени в наредбите по чл. 24, ал. 2 от закона, а в срок от 5 месеца от тази дата, да представи в МОСВ заключителен одиторски доклад, съдържащ данни и мотивирано заключение относно изпълнение на количествените цели, определени с наредбите по чл. 24, ал. 2. В заповедта на Министъра на околната среда и водите по чл. 36 се определя и срок за преустановяване на дейността, както и за разпределяне на имуществото, който не може да е по-голям от 1 година от датата на влизането в сила на решението за отнемането.
„(3) Отнемането на разрешението не освобождава организацията по оползотворяване от задължението й за изпълнение на количествените цели по съответната наредба по чл. 24, ал.2 в срок до три месеца от влизането в сила на решението за отнемане на разрешението.”
Комисията предложението

Предложение на н.п. Джевдет Чакъров, Искра Михайлова-Копарова и Тунджай Наимов:
Предлагаме в § 47 от проекта на ЗИД на ЗУО разпоредбата на ал. 3 на чл. 68 да отпадне.
Комисията предложението

Комисията текста на вносителя за § 47:

§ 48. В чл. 69 ал. 2 се изменя така:
„(2) Компетентният орган и организацията по оползотворяване информират обществеността по подходящ начин за издаването на разрешение, както и за последващите му изменения и допълнения или отнемане на разрешението.”
Действащ закон:
Чл. 69. (1) Решенията на компетентния орган се съобщават писмено на заявителя в 7-дневен срок от издаването им.
(2) Компетентният орган и организацията по оползотворяване информират обществеността за издаването на разрешение по подходящ начин.

Комисията текста на вносителя за § 48:

§ 49. В глава пета се създава раздел IVa:
“Раздел ІVа Обезвреждане на отпадъци чрез депониране
Чл. 71а. (1) За дейност по обезвреждане на отпадъци чрез депониране всеки собственик на депо е длъжен да прави месечни отчисления в банкова сметка за чужди средства на съответната РИОСВ, на чиято територия се намира депото.
(2) Натрупаните през експлоатационния период на депото средства по ал. 1 се използват за дейностите по закриване и следексплоатационни грижи на площадката на депото съгласно разрешението или комплексното разрешително по чл. 12, ал. 1 и/или утвърдения от компетентните органи по околна среда проект за рекултивация.
(3) Сметката по ал. 1 е с преходен остатък в края на всяка календарна година.
(4) Редът и начинът за изчисляване на конкретния размер на отчисленията се определя с наредба на министъра на околната среда и водите и министъра на финансите.
(5) До 10-о число на текущия месец собственикът на депото превежда в сметката по ал. 1 месечните отчисления за предходния месец.
(6) Размерът на отчисленията за един тон депониран отпадък се актуализира на всеки 3 години.
(7) Средствата по ал. 2 за извършване на дейностите по закриване и следексплоатационни грижи на площадката на депото не могат да са по-малки от средствата, определени по реда на наредбата по ал.4.
Чл. 71б. (1) За изпълнение на задължението си по закриване и следексплоатационни грижи на площадката на депото или на участък или клетка от него при наличие на необходимите условия за закриване съгласно наредбата по чл. 15, ал. 2 собственикът на депото подава заявление до министъра на околната среда и водите или до оправомощено от него длъжностно лице за разходване на сумите от сметката по чл. 71а, ал. 1.
(2) Редът и начинът за разходване на сумите от сметката по чл. 71а, ал. 1 се определят с наредбата по чл. 71а, ал. 4.
Чл. 71в. Собствениците на депа за инертни отпадъци се освобождават от задълженията по чл. 71а.
Чл. 71г. Изискванията на чл. 71а не се прилагат за депа за отпадъци, в които съвместно се депонират минни отпадъци по Закона за подземните богатства и отпадъци съгласно чл. 2, ал. 1, когато:
1. количеството на депонираните или предвидените за депониране минни отпадъци е преобладаващо, и
2. за изпълнението на дейностите по закриване и следексплоатационни грижи на площадката на депото се осигурява финансово обезпечение по реда на Закона за подземните богатства.
Чл. 71д. В срок до 3 месеца от преустановяване експлоатацията на депото собственикът започва извършването на дейностите по закриване на депото в съответствие с плана за закриване на депото.
Чл. 71е. (1) При обезвреждане на отпадъците чрез депониране в регионално или общинско депо за отпадъци по чл. 28, ал. 4 се отчислява такса депониране в полза на общината, на чиято територия се намира депото, или на общината, която има учредено право на строеж върху определения терен за изграждане на депото.
(2) Такса депониране се превежда ежемесечно в срок до 15-о число за предходния календарен месец в отделна партида на банковата сметка за чужди средства по чл. 71а, ал. 1 на съответната РИОСВ, на чиято територия се намира депото.
(3) Постъпилите по реда на ал. 2 суми се отразяват по бюджета на съответната община едновременно като приходи от такси и като плащане в частта на финансирането въз основа на ежемесечно предоставяна от РИОСВ информация.
(4) Редът и начинът за изчисляване на такса депониране се определя с акт на Министерския съвет по предложение на министъра на околната среда и водите и министъра на финансите.
(5) Натрупаните средства по ал. 1 се разходват за дейности по изграждане на нови съоръжения за третиране на битови отпадъци, обезпечаващи изпълнение на задължението на общините по прилагане изискванията на закона и на подзаконовите нормативни актове по прилагането му, като съответната част от резервираните по сметката за чужди средства на РИОСВ суми по ал. 1 се възстановяват по бюджета на съответната община.
Чл. 71ж. Освобождаването на средствата от сметката на съответната община, постъпили в нея по реда на чл. 71е, ал. 1, и разходването им се извършва по ред, определен с наредбата по чл. 71а, ал. 4.
Чл. 71з. Изискванията на този раздел не се прилагат за депа за отпадъци, които изцяло са включени в програмите за отстраняване на екологични щети, приети с решение на министъра на околната среда и водите, в съответствие със Закона за опазване на околната среда и акта на Министерския съвет съгласно § 9 от Преходните и заключителните разпоредби на ЗООС.”

Предложение на н.п. Искра Михайлова:
§ 49 Наименованието на новия раздел IVa да се промени така: «Раздел IVa Финансиране на обезвреждането на отпадъци за депониране».
Комисията предложението

Предложение на н.п. Йоана Кирова и група народни представители:
В § 49:
а) В чл. 71а, ал. 4 отпадат думите “на конкретния размер”;
б) Чл. 71е се изменя по следния начин:
“Чл.71е (1) Лицата, чийто отпадъци се обезвреждат чрез депониране на регионално или общинско депо, правят отчисления в размер и по ред, определени с акт на Министерския съвет, по предложение на министъра на околната среда и водите и министъра на финансите.
(2) Отчисленията по ал.1 имат за цел да се намали количеството на депонираните отпадъци и да се насърчи тяхното рециклиране и оползотворяване.
(3) Натрупаните средства по ал.1 се разходват за дейности по изграждане на нови съоръжения за третиране на битови отпадъци, обезпечаващи изпълнение от общините на изискванията на закона и подзаконовите нормативни актове по неговото прилагане.”
в) Предлагам да отпадне разпоредбата на чл. 71ж, като на нейно място се създаде нова със следния текст:
“Чл. 71ж. Отчисленията по чл. 71а, ал. 1 и чл. 71е, ал. 1, когато се правят от общини, са елементи от разходите по чл. 66, ал. 1, т. 3 от Закона за местните данъци и такси.
Комисията предложението

Комисията текста на вносителя за § 49:

§ 50. В глава пета раздел V се изменя така:
“Раздел V Трансграничен превоз на отпадъци
Чл. 72. (1) Превозът на отпадъци в рамките на Европейската общност със или без транзит през трети страни, вносът в Общността от трети страни, износът от Общността към трети страни, както и транзитът през Общността от и към трети страни на отпадъци се извършват при условията и по реда на Регламент (EО) № 1013/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 14 юни 2006 г. относно превози на отпадъци (OB, L190 от 12.07.2006 г.), наричан по-нататък “Регламент 1013/2006”.
(2) Министърът на околната среда и водите или оправомощено от него длъжностно лице е компетентният орган за Република България по прилагането на Регламент 1013/2006 относно превоза на отпадъци по смисъла на чл. 53 от регламента.
(3) Компетентният орган по ал. 2 води специален регистър на издадените съгласно Регламент 1013/2006 нотификации за превоз на отпадъци от, за и през територията на Република България, за внос или износ от или към страни, които не са членки на Европейския съюз, както и на годишните справки-декларации по чл. 83.
(4) Всички нотификации по ал. 3 и документи по Регламент 1013/2006 относно превози на отпадъци се представят на български или на английски език. В случаите, когато документите са представени на английски език, компетентният орган има право да изисква официален превод на български език.
Чл. 73. (1) За превоз на отпадъци, за които съгласно Регламент 1013/2006 се изисква писмена нотификация, лицето, определено като нотификатор съгласно чл. 2, т. 15 от Регламент 1013/2006, изпраща до компетентния орган по чл. 72, ал. 2 следните документи:
1. единен идентификационен код или регистрационен номер от регистъра по чл. 26, ал. 1, т. 4 на нотификатора, а за чуждестранните лица - документ, издаден в съответствие с националното му законодателство, удостоверяващ правния статус на нотификатора, издадени до 3 месеца преди датата на представянето му;
2. единен идентификационен код на превозвача/превозвачите, а за чуждестранните лица - документ, издаден в съответствие с националното му законодателство, удостоверяващ правния статус на превозвача/превозвачите, издадени до 3 месеца преди датата на представянето му;
3. копие от съответното разрешение, регистрационен документ или лиценз за дейности с отпадъци съгласно заявените с нотификацията дейности;
4. копие от подписан договор съгласно чл. 5 от Регламент 1013/2006;
5. документ за платена такса.
(2) В случаите, когато се изисква финансова гаранция или еквивалентна застраховка съгласно чл. 6 от Регламент 1013/2006, тя трябва да бъде представена под формата на банкова гаранция, застрахователна гаранция или застрахователна полица.
(3) При превози на отпадъци за Република България за операции по временно оползотворяване или обезвреждане финансовата гаранция или еквивалентната застраховка покрива стойността на разходите до завършване на превозите, удостоверено с издаване на сертификат съгласно чл. 15,
буква „д” от Регламент 1013/2006.
(4) При обща нотификация по чл. 13 от Регламент 1013/2006 за превоз от Република България финансовата гаранция или еквивалентната застраховка трябва да покрива цялото количество отпадъци, посочено в нотификацията, като се допуска частична финансова гаранция за част от количеството отпадъци в случаите по ал. 7.
(5) Когато финансовата гаранция по чл. 6 от Регламент 1013/2006 е представена под формата на банкова гаранция, банковият гарант се задължава неотменно, безусловно и при отправено първо писмено поискване от министъра на околната среда и водите да преведе сумата по банковата гаранция в полза на и по сметка на Министерството на околната среда и водите. Банковата гаранция е безусловна и неотменяема и трябва да бъде издадена от чуждестранна банка с кредитен рейтинг АА на рейтингова агенция Moody's или от българска банка. Банковата гаранция, издадена от чуждестранна банка, следва да бъде авизирана чрез българска банка.
(6) Застрахователната полица по чл. 6 от Регламент 1013/2006 се издава от застрахователно дружество, притежаващо лиценз, издаден по реда на Кодекса за застраховането. Застрахователната полица включва уговорка за плащане на пълния размер на сумата по застрахователното събитие в полза на Министерството на околната среда и водите при наличие на първо писмено поискване.
(7) Допуска се да тръгнат едновременно толкова превози, колкото са покрити от частичната финансова гаранция. В този случай всеки следващ превоз може да тръгне, след като се получи сертификата по чл. 16, ал. 2,буква „д” от Регламент 1013/2006/ЕО.
Чл. 74. (1) Министърът на околната среда и водите или оправомощено от него длъжностно лице при одобрение на условията за превоза издава писмено съгласие за неговото извършване чрез поставяне на подпис, печат и дата в нотификацията.
(2) Органът по ал. 1 издава мотивирана заповед в следните случаи:
1. при разрешаване на превоз по чл. 9, т. 1, буква “б” от Регламент 1013/2006 с поставяне на определени условия по чл. 10 от регламента;
2. при повдигане на възражение по чл. 9, т. 1, буква „в” от Регламент 1013/2006;
3. при оттегляне на съгласие по чл. 9, т. 8 от Регламент 1013/2006.
(3) Заповедите по ал. 2 се изпращат от органа по ал. 1 до нотификатора по реда на Гражданския процесуален кодекс.
(4) Заповедите по ал. 2 се обжалват по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Обжалването на заповедта, с която компетентният орган оттегля своето съгласие съгласно чл. 9, т. 8 от Регламент 1013/2006, не спира нейното изпълнение.
Чл. 75. (1) Забраняват се превозите на отпадъци за Република България, предназначени за обезвреждане, освен в следните случаи:
1. при задължение за приемане на отпадъка обратно съгласно чл. 22 и 24 от Регламент 1013/2006;
2. при превоз на остатъка, получен в резултат на третиране на отпадъци, с произход от България към други страни, за които в България няма съоръжения за рециклиране; в този случай превозът на остатъка се извършва с нова нотификация.
(2) Забраняват се превозите на отпадъци за Република България, предназначени за оползотворяване, ако операторът на инсталацията, където се предвижда да бъде извършено оползотворяването, е оползотворил по-малко количество отпадъци от български произход в сравнение с количеството превозвани до Република България отпадъци за оползотворяване в същата инсталация.
Чл. 76. (1) Всеки превоз на отпадъци за Република България се извършва при следните изисквания:
1. съоръженията за крайно оползотворяване на отпадъци да имат достатъчен капацитет;
2. операторите на съоръжения по т. 1 да притежават съответните разрешения, регистрационни документи или лицензи за дейности с отпадъци съгласно нотификацията;
3. операторите на съоръжения по т. 1 да притежават разрешения за третиране и на остатъците от оползотворените отпадъци или да осигурят третирането на остатъците по екологосъобразен начин.
(2) Компетентният орган по чл. 72, ал. 2 изпраща запитване за изпълнението на обстоятелствата по ал. 1 по факс или с помощта на друго техническо средство до директора на РИОСВ, на чиято територия е разположено съоръжението за третиране на отпадъците.
(3) Директорът на РИОСВ, на чиято територия е разположено съоръжението за третиране на отпадъците, в тридневен срок от получаване на запитването по ал. 2 извършва проверка и изпраща становището си по факс или с помощта на друго техническо средство.
(4) Органът по чл. 72, ал. 2 отказва превоза за Република България с мотивирана заповед, когато:
1. не е изпълнено едно или повече от изискванията на ал. 1;
2. нотификаторът или получателят на отпадъците е санкциониран два или повече пъти за незаконен превоз на отпадъци, установен по реда на Регламент 1013/2006.
(5) Заповедта по ал. 4 подлежи на обжалване по реда на Административно-процесуалния кодекс. Обжалването не спира изпълнението.
Чл. 77. (1) Превозът на отпадъци между Република България и страни, които не са членки на Европейския съюз, се извършва през митнически учреждения, определени със съвместна заповед на директора на Агенция „Митници” и министъра на околната среда и водите.
(2) При превоз на отпадъци между Република България и страни, които не са членки на Европейския съюз, компетентният орган по чл. 72, ал. 2 изпраща копие от нотификацията и копие от издадената заповед по реда на чл. 74, ал. 2 или ал. 3 до директора на Агенция „Митници” и до директора на съответната РИОСВ.
Чл. 78. (1) При съществени промени съгласно чл. 17 от Регламент 1013/2006 в условията на превоза, за който има дадено съгласие, се изисква нова нотификация.
(2) За съществени се считат следните промени по издадената нотификация:
1. увеличаване на количеството отпадък, посочено в нотификацията, или
2. промяна в маршрута, ако транзитните държави са различни от първоначално посочените в нотификацията, или
3. удължаване на срока за превоз, посочен в нотификацията.
Чл. 79. (1) Компетентният орган по чл. 72, ал. 2 издава разрешение на оператора на съоръжения за оползотворяване в случаите и при условията на чл. 14 от Регламент 1013/2006.
(2) Разрешението по ал. 1 се издава само за съоръжения за оползотворяване на отпадъци, посочени в приложения III, IIIA и IIIБ на Регламент 1013/2006, и които не са предназначени за междинни операции по оползотворяване.
(3) За издаване на разрешение по ал. 1 операторът на съоръжението за оползотворяване на отпадъци попълва заявление, към което се прилагат и следните документи:
1. единен идентификационен код;
2. копие от издаденото му разрешение по чл. 37 за извършване на дейности с отпадъци или комплексно разрешително, издадено съгласно ЗООС, в случаите, когато такова се изисква;
3. описание на използваната в съоръжението технология, включително кодовете на дейностите по оползотворяване.
(4) В заявлението по ал. 3 се посочват:
1. наименованието, седалището и адресът на управление на оператора на оползотворяващото съоръжение;
2. отпадъците, които ще се оползотворяват, както са посочени в приложения III, IIIA и IIIБ на Регламент 1013/2006, както и съответният код от Европейския каталог на отпадъците;
3. описание на химичния състав на отпадъка, когато е възможно;
4. количеството отпадъци, предвидено за оползотворяване;
5. информация относно количеството, състава и третирането на остатъците от оползотворяването;
6. срок на действие на разрешението, за който се кандидатства.
(5) С разрешението по ал. 1 министърът на околната среда и водите дава уникален регистрационен номер на съоръжението за оползотворяване и изпраща на оператора на съоръжението копие от разрешението. Разрешението по ал. 1 не може да бъде със срок на действие, по-късен от
31 декември 2014 г.
(6) Компетентният орган по чл. 72, ал. 2 изпраща по факс или с помощта на друго техническо средство запитване за изпълнението на обстоятелствата по ал. 3 и 4 до директора на РИОСВ, на чиято територия е разположено съоръжението за третиране на отпадъците.
(7) Директорът на РИОСВ, на чиято територия е разположено съоръжението за третиране на отпадъците, в тридневен срок от получаване на запитването по ал. 6 извършва проверка и изпраща становището си по факс или с помощта на друго техническо средство.
(8) При издаване на нотификация за отпадъци, предназначени за междинни операции по оползотворяване, чл. 14, ал. 4 от Регламент 1013/2006 се прилага, ако съоръжението за крайно оползотворяване притежава разрешение по ал. 1.
Чл. 80. (1) При промяна в данните по чл. 79, ал. 3 и ал. 4, както и при промяна в издаденото разрешение съгласно чл. 37 или комплексно разрешително, издадено по реда на глава седма, раздел II от ЗООС, операторът на инсталацията подава до министъра на околната среда и водите заявление за промяна в обстоятелствата, към което прилага писмени доказателства, удостоверяващи настъпилата промяна, в срока по чл. 45, ал. 2. Компетентният орган се произнася с решение по заявлението за промяна в обстоятелствата в едномесечен срок.
(2) Компетентният орган по чл. 72, ал. 2 отнема издаденото разрешение за предварителното съгласие при настъпване на едно от условията на чл. 47, ал. 1. В този случай нотификаторът не може да кандидатства за издаване на ново разрешение в срок една година от датата на отнемане на разрешението.
(3) За удължаване срока на издаденото разрешение в срока по
чл. 44, ал. 1 се подава заявление за удължаване, към което се прилага декларация, че не е настъпило изменение в условията, при които разрешението е издадено. В този случай компетентният орган се произнася с решение в едномесечен срок.
(4) Издаденото разрешение за изменение и/или допълнение по ал. 1 или отказ да се издаде, измени, допълни или удължи срокът на разрешение за предварително съгласие се обжалват по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
Чл. 81. При незаконен превоз на отпадъци по чл. 2, т. 35 от Регламент 1013/2006 органите по чл. 94а, ал. 2 или оправомощени от тях длъжностни лица незабавно уведомяват писмено министъра на околната среда и водите и директора на съответната РИОСВ, по местонахождението, на която е установен незаконният превоз.
Чл. 82. (1) В случаите по чл. 22, т. 2 и чл. 24, т. 2 от Регламент 1013/2006 министърът на околната среда и водите или оправомощено от него длъжностно лице задължава със заповед нотификатора да транспортира отпадъците обратно в Република България и да ги третира по екологосъобразен начин. Заповедта в този случай придружава превоза на отпадъци до крайното му местоназначение.
(2) В случаите по чл. 24, т. 3 от Регламент 1013/2006 министърът на околна среда и водите или оправомощено от него длъжностно лице задължава със заповед получателя да третира отпадъците по екологосъобразен начин. Заповедта в този случай придружава превоза на отпадъци до крайното му местоназначение.
(3) Заповедта по ал. 2 се изпраща на нотификатора, а в случаите по ал. 3 - на получателя, по реда на Гражданския процесуален кодекс.
(4) Заповедите по ал. 2 и 3 подлежат на обжалване по реда на Административно-процесуалния кодекс. Обжалването не спира изпълнението.
(5) Ако разходите по задълженията съгласно ал. 2 и 3 са поети от министъра на околната среда и водите, те подлежат на възстановяване в пълен размер от виновното лице съгласно ал. 2 и 3.
Чл. 83. Всяко лице, извършващо трансграничен превоз на отпадъци, за които не се изисква нотификация по Регламент 1013/2006, представя в Министерството на околната среда и водите годишна справка-декларация.
Чл. 84. (1) Всяко лице, извършващо дейност като търговец по чл. 2,
т. 12 или като брокер по чл. 2, т. 13 от Регламент 1013/2006, подава до министъра на околната среда водите заявление за вписване в регистъра по чл. 26, ал. 1, т. 4, в което посочва:
1. единен идентификационен код, наименование, седалище и адрес на управление;
2. вид, код и наименование на отпадъка, който ще се търгува.
(2) Към заявлението по ал. 1 се представя документ за платена такса.
(3) При непълнота на представените документи по ал. 1 или 2 министърът на околната среда и водите в 15-дневен срок уведомява писмено лицето за това и определя срок за отстраняването й.
(4) В 15-дневен срок от подаване на заявлението по ал. 1 или от отстраняване на непълнотата по ал. 3 министърът на околната среда и водите или оправомощено от него длъжностно лице издава удостоверения на вписаните в регистъра по ал. 1 търговци и брокери.
Чл. 85. Регистрираните лица по чл. 84 уведомяват министъра на околната среда и водите за всички промени по извършената им регистрация в 7-дневен срок от настъпването им.
Чл. 86. Компетентният орган по чл. 72, ал. 2 отказва вписване в регистъра с мотивирана заповед:
1. когато заявителят в рамките на една година преди подаване на заявлението е извършил административни нарушения, за които е бил наказван два или повече пъти с влязло в сила наказателно постановление по реда на глава шеста, раздел II;
2. при неотстраняването на непълнота на представените документи по чл. 84, ал. 1 или 2 в указания срок.
Чл. 87. (1) Регистрацията на вписан в регистъра търговец или брокер се заличава:
1. когато заявителят в рамките на една година преди подаване на заявлението е извършил административни нарушения, за които е бил наказван два или повече пъти с влязло в сила наказателно постановление по реда на глава шеста, раздел II;
2. по искане на търговеца, съответно на брокера;
3. при прекратяване на юридическото лице, при смърт на регистрирания или при поставянето му под запрещение;
4. при неуведомяване в срок за промените по чл. 85.
(2) Заличаването на регистрацията по ал. 1 се извършва със заповед на министъра на околната среда и водите.
Чл. 88. Заповедите по чл. 86 и чл. 87, ал. 2 подлежат на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Обжалването на заповедите не спира изпълнението им.
Чл. 89. Нотификатори могат да бъдат единствено търговците и брокерите, вписани в регистъра по чл. 26, ал. 1, т. 4.
Чл. 90. За издаваните нотификации, разрешения и регистрационни документи по този раздел се събират такси, определени с Тарифата за таксите, които се събират в системата на Министерството на околната среда и водите, одобрена от Министерския съвет.
Чл. 91. Редът и начинът за изчисляване на размера на финансовите гаранции по този раздел и за предоставяне на годишните справки–декларации по чл. 83 се определят с наредба на Министерския съвет.”
Действащ закон:
Раздел V Внасяне, изнасяне и транзит на отпадъци
Чл. 72. (1) Внасянето, изнасянето и транзитът на отпадъци през територията на Република България се допускат:
1. при наличие на разрешение или регистрационен документ, издадени от министъра на околната среда и водите, по реда на този раздел или лиценз, издаден по реда на глава пета, раздел III;
2. при спазване на изискванията за безопасност;
3. ако не противоречат на законовите изисквания.
(2) Редът и начинът за внасянето, изнасянето и транзитът на отпадъците, както и случаите, в които се изисква банкова гаранция или застраховка, се определят с наредба на Министерския съвет.
(3) Министърът на околната среда и водите води регистър на разрешенията за внасяне, изнасяне и транзит и на регистрационните документи, издадени по реда на този раздел.
Чл. 73. Забранява се внасянето в страната на отпадъци:
1. с неустановен химичен състав, както и на такива, за които липсват методики за анализ, приложими в Република България;
2. с цел складиране, депониране или каквато и да е друга форма на обезвреждане;
3. в случай че лицето - оператор на инсталацията, където се предвижда да бъде извършено оползотворяването, не разполага със съответното разрешение по чл. 37 или комплексно разрешително, издадено по реда на глава седма, раздел II от Закона за опазване на околната среда;
4. състоящи се от материалите, за които не са постигнати целите за предходната година, регламентирани в § 9 от преходните и заключителните разпоредби и подзаконовите нормативни актове по прилагането на този закон, и на употребявани пневматични гуми, в случаите, когато през предходната календарна година операторът по т. 3 е оползотворил по-малко количество отпадъци от български произход в сравнение с количеството внасяни отпадъци за оползотворяване в същата инсталация;
5. за които е въведена забрана за депониране, ако през предходната календарна година операторът по т. 3 е оползотворил по-малко количество отпадъци от български произход в сравнение с количеството внасяни отпадъци за оползотворяване в същата инсталация.
Чл. 74. (1) За издаване на разрешение по чл. 72, ал. 1 българските и чуждестранните юридически или физически лица, регистрирани като търговци по Търговския закон или по националното си законодателство, подават заявление по образец, утвърден от министъра на околната среда и водите, и документите, доказващи условията, при които се издава разрешението.
(2) Компетентният орган по чл. 72, ал. 1 може еднократно да изиска от заявителя отстраняване на нередовности и/или представяне на допълнителна информация към заявлението.
(3) В случаите по ал. 2 компетентният орган уведомява заявителя в срок до 15 дни от постъпването на заявлението.
(4) В срок до 15 дни от уведомяването по ал. 3 заявителят отстранява нередовностите и/или предоставя допълнителната информация по ал. 2.
Чл. 75. (1) Разрешението за внасяне, изнасяне или транзит на отпадъци се издава в 30-дневен срок от датата на:
1. подаване на документите - в случаите на внасяне и транзит;
2. получаване на уведомителните известия от компетентните органи на други държави - в случаите на изнасяне.
(2) Срокът по ал. 1 започва да тече след отстраняване на нередовностите и/или предоставянето на допълнителната информация по чл. 74, ал. 2 .
Чл. 76. Разрешението по чл. 72, ал. 1 има срок на действие:
1. шест месеца от датата на издаването му - за еднократно внасяне, изнасяне или транзит на отпадъци;
2. дванадесет месеца от датата на издаването му - за многократно внасяне, изнасяне или транзит на отпадъци.
Чл. 77. (1) Издаването на разрешение по чл. 72, ал. 1 се отказва с мотивирано решение:
1. в случаите на внасяне на отпадъци, когато лицето - оператор на инсталацията, където се предвижда да бъде извършено оползотворяването, не е представило годишен отчет в сроковете и по реда на глава четвърта, раздел I;
2. в случаите на изнасяне на отпадъци, когато в страната съществуват технически възможности, капацитет и подходящи инсталации и съоръжения за оползотворяване на отпадъците и същите не са необходими на държавата вносител като суровина за предприятията й за рециклиране и оползотворяване;
3. при предишни нарушения по този режим на заявителя или на друго лице, което ще участва, организира и осъществи трансграничния превоз;
4. при отказ от страна на компетентните органи на държавите, през чиято територия се осъществява трансграничният превоз, включително от държавата вносител;
5. когато заявлението или приложените към него документи не отговарят на нормативните изисквания;
6. при неотстраняване на нередовностите и/или непредоставяне на допълнителната информация по чл. 74, ал. 2 в 15-дневен срок от датата на уведомяване на заявителя.
(2) Компетентният орган по чл. 72, ал. 1 уведомява писмено заявителя за решението си по ал. 1 в 7-дневен срок от издаването му.
(3) (Изм. - ДВ, бр. 30 от 2006 г.) Решението по ал. 1 подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
Чл. 78. (1) Министърът на околната среда и водите отнема със заповед издаденото разрешение, когато:
1. са представени неверни сведения, които са послужили като основание за неговото издаване;
2. не се изпълняват условията, определени в разрешението.
(2) Заповедта по ал. 1 се довежда до знанието на митническите органи.
(3) В срок до 3 дни след получаване на уведомлението за отнемане на издаденото разрешение заявителят връща оригинала на разрешението на компетентния орган.
(4) (Изм. - ДВ, бр. 30 от 2006 г.) Заповедта по ал. 1 подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
(5) Обжалването по ал. 4 не спира изпълнението на заповедта по ал. 1.
Чл. 79. Внасянето на отпадъци на територията на Република България се допуска, когато:
1. те се използват само за оползотворяване и при наличие на писмен договор с лице - оператор на инсталация, където се предвижда да бъде извършено оползотворяването, в който са описани технологията и получаваните продукти;
2. е налице съгласие за приемане на отпадъците за оползотворяване на територията на общината, където се намира инсталацията по т. 1, прието с решение на съответния общински съвет;
3. лицата, които ще оползотворяват отпадъците, притежават разрешение за съответната дейност по чл. 37 и решение по оценка на въздействието върху околната среда, в случаите, когато такова се изисква съгласно Закона за опазване на околната среда;
4. отпадъците са с точно определен физико-химичен състав и са придружени със съответните документи, в т.ч. спецификация, сертификат и фактура;
5. използването на отпадъците в съответното производство предизвиква образуването на по-малки количества отпадък, отколкото използването на традиционните суровини, или се заменят ценни или ограничени природни ресурси; за случаите на пневматични гуми те следва да бъдат предварително обработени до степен за използването им като гориво, притежаващо по-добри показатели от конвенционално използваното;
6. отпадъците се съхраняват и оползотворяват в срок не по-дълъг от 6 месеца от датата на внасянето им и по начин, изключващ риск за човешкото здраве и околната среда;
7. не противоречи на Националната програма за управление на дейностите по отпадъците и на програмите по чл. 29, ал. 1, т. 1 .
Чл. 80. (1) (Предишен текст на чл. 80 - ДВ, бр. 77 от 2005 г.) За издаване на разрешение за внасяне на отпадъци, в случаите, определени в наредбата по чл. 72, ал. 2 , заявителят представя на компетентния орган следните документи:
1. (изм. - ДВ, бр. 77 от 2005 г., бр. 34 от 2006 г.) оригинал или нотариално заверено копие на актуално удостоверение за търговска регистрация на заявителя, а за чуждестранните лица - документ, издаден в съответствие с националното му законодателство, удостоверяващ правния статус на заявителя;
2. разрешението или регистрационния документ на заявителя за дейности с отпадъци - за лицата, за които такива се изискват в съответствие с чл. 12;
3. (изм. - ДВ, бр. 77 от 2005 г., бр. 34 от 2006 г.) оригинал или нотариално заверено копие на актуално удостоверение за търговска регистрация на заявителя, а за чуждестранните лица - документ, издаден в съответствие с националното му законодателство, удостоверяващ правния статус на превозвача, ако той е лице, различно от посоченото в т. 1, и нотариално заверено копие от разрешението или регистрационния документ, ако те са различни от посочените в т. 2;
4. документ за платена такса;
5. писмен договор с лицето - оператор на инсталацията, където се предвижда да бъде извършено оползотворяването, по образец, утвърден с наредбата по чл. 72, ал. 2 ;
6. писмено потвърждение от кмета на общината, на чиято територия се намира инсталацията, където се предвижда да бъде извършено оползотворяването, в което се посочва:
а) името на заявителя, видът и количеството на отпадъците, периодът на внасянето, наименованието на лицето - оператор на инсталацията, където се предвижда да се оползотворяват отпадъците;
б) че внасянето на отпадъците е съобразено с общинската програма за управление на дейностите по отпадъците;
в) че въведените отпадъци ще бъдат приети на територията на съответната община в съответствие с решението по чл. 79, т. 2 ;
7. нотариално заверени копия на сертификати, спецификации и други, удостоверяващи физико-химичния състав на отпадъците, издадени от акредитирана лаборатория;
8. нотариално заверено копие от разрешението по чл. 37 за лицата, извършващи оползотворяването на отпадъците;
9. нотариално заверена декларация в свободен текст, съставена от лицето - оператор на инсталацията, където се предвижда да се оползотворяват отпадъците, удостоверяваща изпълнението на условията по чл. 79, т. 6 ;
10. решение по оценка на въздействието върху околната среда на инсталацията, където ще се оползотворяват отпадъците, в случаите, когато това се изисква съгласно Закона за опазване на околната среда;
11. становище на регионалната инспекция по околната среда и водите, на чиято територия се намира инсталацията, относно възможностите на съответната инсталация да оползотвори предвидените за внасяне отпадъци в сроковете по заявлението и без риск за човешкото здраве и околната среда;
12. писмено известие от компетентния орган на държавата износител, съдържащо елементите по Приложение V A от Базелската конвенция за контрол на трансграничното движение на опасни отпадъци и тяхното обезвреждане и потвърждение, че не съществуват технически възможности или капацитет, или подходящи обекти, за оползотворяване на отпадъците по екологосъобразен и ефикасен начин на нейната територия;
13. нотариално заверена декларация от лицето - оператор на инсталацията, където се предвижда да бъде извършено оползотворяването, че са изпълнени условията по чл. 73, т. 4 и/или т. 5;
14. (изм. - ДВ, бр. 87 от 2005 г.) удостоверение, издадено от Националната ветеринарномедицинска служба, че не е наложена забрана по чл. 211, ал. 1 от Закона за ветеринарномедицинската дейност за внасяне на странични животински продукти и продукти, получени от тях, когато попадат в обхвата на § 1, т. 1, буква "н" от допълнителните разпоредби;
15. план за мерките, които заявителят ще предприеме, в случай че внасянето на отпадъците не може да бъде извършено в съответствие с този закон и подзаконовите нормативни актове по прилагането му;
16. банкова гаранция или застраховка за покриване на щетите при транспортирането или на разноските по оползотворяването им при условията на т. 12.
(2) (Нова - ДВ, бр. 77 от 2005 г.) Когато заявителят е чуждестранно юридическо или физическо лице, документите по ал. 1, т. 1 и 3 се представят и в легализиран превод, а документите по ал. 1, т. 9, 12 и 13, които са на чужд език, се представят в превод.
Чл. 81. Най-малко три работни дни преди фактическото внасяне на отпадъците заявителят представя пред компетентния орган по чл. 72, ал. 1 уведомление относно точната дата на изнасяне на отпадъците от държавата износител.
Чл. 82. (1) Не се допуска изнасяне на отпадъци без писмено съгласие на компетентните органи на държавата вносител и на държавите, през които ще се извърши превозът, ако това се изисква по международен договор, по който Република България е страна.
(2) Ако изнасяните отпадъци не бъдат приети в държавата вносител или в държавите, през които ще се извърши превозът, износителят на отпадъците е длъжен за своя сметка да осигури тяхното безопасно обезвреждане или оползотворяване.
Чл. 83. (1) Разрешение за изнасяне на отпадъците, когато такова се изисква в съответствие с наредбата по чл. 72, ал. 2 , се издава, когато е налице:
1. писмено съгласие от компетентните органи на държавата вносител, включително:
а) декларация, че отпадъците, чието изпращане предстои, са необходими за преработване или рециклиране или за други дейности, свързани с отпадъците;
б) потвърждение за наличието на писмен договор между заявителя или лице, от чието име кандидатът уговаря трансграничния превоз на отпадъците, и лицето, което третира отпадъците в държавата вносител;
2. писмено потвърждение от компетентните органи на държавите, през чиято територия ще се извърши транзитът, че са съгласни с превоза през територията им.
(2) Процедурата по доказване на условията по ал. 1 се извършва от министъра на околната среда и водите.
Чл. 84. За издаване на разрешение за изнасяне на отпадъци, в случаите, определени с наредбата по чл. 72, ал. 2 , заявителят представя пред компетентния орган следните документи:
1. удостоверение за актуално състояние на заявителя, а за чуждестранните лица - документ, удостоверяващ правния статус на заявителя, издаден в съответствие с националното му законодателство;
2. нотариално заверено копие на разрешението или регистрационния документ на заявителя за дейности с отпадъци - за лицата, за които такива се изискват в съответствие с чл. 12;
3. (изм. - ДВ, бр. 34 от 2006 г.) актуално удостоверение за търговска регистрация на заявителя, а за чуждестранните лица - документ, удостоверяващ правния статус на превозвача, издаден в съответствие с националното му законодателство, ако той е лице, различно от посоченото в т. 1, и нотариално заверено копие от разрешението или регистрационния документ, ако те са различни от посочените в т. 2;
4. документ за платена такса;
5. нотариално заверени копия на сертификати, спецификации и други документи, удостоверяващи физико-химичния състав на отпадъците, издадени от акредитирани лаборатории;
6. попълнено от заявителя известие в два екземпляра по образец, утвърден с наредбата по чл. 72, ал. 2 ;
7. писмени договори за транспорт, сключени от заявителя или за заявителя и от негово име, за всички етапи от придвижването на отпадъците на територията на Република България;
8. нотариално заверени копия на необходимите разрешителни документни за дейности с отпадъци, удостоверяващи, че всички други лица, които ще участват в трансграничния превоз, притежават правоспособност за тези дейности в съответствие със законите на мястото, където ще бъдат извършени;
9. нотариално заверена декларация от заявителя, че в случай на недопускане на отпадъците от държавата вносител или някоя от държавите, през чиято територия ще бъде осъществяван транзитът, те ще бъдат върнати обратно в държавата износител от него и за негова сметка в същия вид и количество, в който са декларирани, в срок до 90 дни от момента, в който държавата вносител е уведомила компетентния орган по чл. 72, ал. 1 ;
10. план за мерките, които заявителят ще предприеме, в случай че трансграничният превоз не може да бъде извършен в съответствие със закона и подзаконовите нормативни актове по прилагането му;
11. банкова гаранция или застраховка за покриване на щетите при транспортирането им или на разноските по обезвреждането им в случаите, предвидени в наредбата по чл. 72, ал. 2 ;
12. документ за превоза по образец, утвърден с наредбата по чл. 72, ал. 2 .
Чл. 85. (1) Не се допуска транзит на товари с отпадъци без писмено съгласие на компетентните органи на държавата вносител, държавата износител и на държавите, през които ще се извърши транзитът.
(2) Съгласието на държавата износител и на държавите, през които ще се извърши транзитният превоз, включва и задължение за обратно преминаване и приемане на товара, в случай че той не бъде допуснат в някоя от държавите.
Чл. 86. (1) Разрешение за транзит на отпадъците, определени в наредбата по чл. 72, ал. 2 , се издава, когато е налице:
1. писмено известие от компетентните органи на държавата износител;
2. писмено съгласие от компетентните органи на държавите, през които ще се извърши превозът след преминаване на отпадъците през територията на Република България, включително от държавата вносител;
3. декларация от компетентния орган на държавата, през която ще бъдат превозени отпадъците преди българската граница, че потвърждава задължението за обратно преминаване и приемане на товара, в случай че той не бъде допуснат в Република България или в някоя от следващите държави;
4. банкова гаранция или застраховка за покриване на щети, които биха възникнали в резултат на превоза, в т.ч. когато трансграничният превоз се смята за незаконен.
(2) За издаване на разрешение за транзит на отпадъци заявителят представя пред компетентния орган по чл. 72, ал. 1 документите, удостоверяващи изпълнението на условията по ал. 1.
(3) Най-малко три работни дни преди извършване на транзита на отпадъците заявителят представя пред компетентния орган по чл. 72, ал. 1 уведомление за точната дата на изнасяне от държавата износител.
Чл. 87. (1) За внасянето на отпадъци, предназначени за оползотворяване, за които не се изисква издаване на разрешение в съответствие с наредбата по чл. 72, ал. 2 , се издава регистрационен документ.
(2) В случаите по ал. 1 българските и чуждестранните юридически или физически лица, регистрирани като търговци по Търговския закон или по националното си законодателство, подават до компетентния орган по чл. 72, ал. 1 заявление по образец, утвърден с наредбата по чл. 72, ал. 2 , в което се посочват:
1. наименование и седалище на заявителя;
2. (изм. - ДВ, бр. 34 от 2006 г.) единен идентификационен код на заявителя, когато той е местно лице;
3. код и наименование на отпадъците съгласно наредбата по чл. 72, ал. 2 ;
4. количеството на отпадъците;
5. името и адресът на лицето - оператор на инсталацията, където се предвижда да бъде извършено оползотворяването на отпадъците;
6. номер, дата и компетентен орган, издал разрешението по чл. 37 на лицето по т. 5;
7. операцията по оползотворяване;
8. предполагаема дата на транспортиране.
(3) За внасянето на отпадъци от черни и цветни метали от лица, притежаващи лиценз, издаден по реда на глава пета, раздел III, не се изисква регистрационен документ по ал. 1.
(4) Лицата по ал. 3 подават до министъра на околната среда и водите годишна справка по образец, утвърден с наредбата по чл. 72, ал. 2 , съдържаща информацията по ал. 2, т. 1 - 7.
(5) Регистрационният документ се издава от министъра на околната среда и водите в 14-дневен срок от постъпване на заявлението.
(6) Образецът на регистрационния документ се определя с наредбата по чл. 72, ал. 2 .
(7) Министърът на околната среда и водите отказва с мотивирано решение издаването на регистрационен документ в случаите, когато методът, посочен като операция по оползотворяване, не отговаря на изискванията на този закон и подзаконовите нормативни актове по прилагането му.
Чл. 88. Лицата, извършващи изнасяне на отпадъци, за които не се изисква издаване на разрешение по реда на този раздел, подават до министъра на околната среда и водите годишна справка-декларация по образец, утвърден с наредбата по чл. 72, ал. 2 , съдържаща информацията по чл. 87, ал. 2, т. 1 - 4 .
Чл. 89. При преминаване през границата лицата, които извършват внасяне, изнасяне или транзит на отпадъци, са длъжни да представят на митническите органи документ за превоза съгласно чл. 4, ал. 7, буква "(c)" от Базелската конвенция за контрол на трансграничното движение на опасни отпадъци и тяхното обезвреждане или лиценза, или регистрационния документ по чл. 72, ал. 1.
Чл. 90. Внасянето, изнасянето и транзитът на отпадъци се осъществява през гранични контролно-пропускателни пунктове, определени с наредбата по чл. 72, ал. 2 .
Чл. 91. (1) За издаваните разрешения и регистрационни документи по глава пета се събират такси, определени с тарифа, одобрена от Министерския съвет.
(2) Разходването на средствата по ал. 1 се извършва по реда на чл. 64 от Закона за опазване на околната среда.

Предложение на н.п. Йоана Кирова и група народни представители:
В §50, в чл. 72, ал. 1 думите „Регламент (EО) № 1013/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 14 юни 2006 година относно превози на отпадъци (OB, L 190 от 12.7.2006 г.), наричан по-нататък “Регламент 1013/2006” да се заменят с „Регламент 1013/2006”.
Комисията предложението

Предложение на н.п. Джевдет Чакъров, Искра Михайлова-Копарова и Тунджай Наимов:
Предлагаме в § 50 от проекта на ЗИД на ЗУО да се направят следните изменения и допълнения в чл. 73, ал. 1
„Чл. 73. (1) За превоз на отпадъци, за които съгласно Регламент 1013/2006 се изисква писмена нотификация, лицето, определено като нотификатор съгласно чл. 2, т. 15 от Регламент 1013/2006, изпраща до компетентния орган по чл. 72, ал. 2 документ за платена такса и документите по чл. 4 от Регламент 1013/2006, сред които са и:
1. единен идентификационен код или регистрационен номер от регистъра по чл. 26, ал. 1, т. 4 на нотификатора, а за чуждестранните лица - документ, издаден в съответствие с националното му законодателство, удостоверяващ правния статус на нотификатора, издадени до 3 месеца преди датата на представянето му;
2. единен идентификационен код на превозвача/превозвачите, а за чуждестранните лица - документ, издаден в съответствие с националното му законодателство, удостоверяващ правния статус на превозвача/превозвачите, издадени до 3 месеца преди датата на представянето му;
3. копие от съответното разрешение, регистрационен документ или лиценз за дейности с отпадъци съгласно заявените с нотификацията дейности;
4. копие от подписан договор съгласно чл. 5 от Регламент 1013/2006.”
Комисията предложението

Предложение на н.п. Йоана Кирова и група народни представители:
В § 50 от законопроекта относно изменение на Глава пета, раздел V се от закона, се предвижда създаване на чл. 73, ал. 3, където е посочено, че при превози на отпадъци за Република България за операции по временно оползотворяване или обезвреждане финансовата гаранция или еквивалентната застраховка покрива стойността на разходите до завършване на превозите, удостоверено с издаване на сертификат съгласно чл. 15, буква „д” от Регламент 1013/2006.
Комисията предложението

Предложение на н.п. Джевдет Чакъров, Искра Михайлова-Копарова и Тунджай Наимов:
Предлагаме в § 50 от ЗИД на ЗУО разпоредбата на ал. 2 на чл. 75 да отпадне.
Комисията предложението

Комисията текста на вносителя за § 50:

§ 51. В глава пета раздел Vа се отменя.
Действащ закон:
Раздел Vа (Нов - ДВ, бр. 105 от 2008 г.) Превоз на отпадъци
Чл. 91а. (Нов - ДВ, бр. 105 от 2008 г.) (1) Превозът на отпадъци в рамките на Европейската общност със или без транзит през трети страни, вносът в Общността от трети страни, износът от Общността към трети страни, както и транзитът през Общността от и към трети страни на отпадъци, се извършват при условията и по реда на Регламент (ЕО) № 1013/2006 г. на Европейския парламент и на Съвета от 14 юни 2006 г. относно превози на отпадъци, наричан "Регламент 1013/2006".
(2) Министърът на околната среда и водите или оправомощено от него лице е компетентният орган за Република България по прилагането на Регламент 1013/2006 по смисъла на чл. 53 от регламента.
Комисията текста на вносителя за § 51:

§ 52. В чл. 93 се създава ал. 5:
”(5) При неизпълнение на дадените от органа по ал. 1 предписания в указания срок се съставя акт за административно нарушение.”
Действащ закон:
Чл. 93. (1) Директорът на регионалната инспекция по околната среда и водите или упълномощено от него длъжностно лице упражнява контрол за спазване на изискванията за третиране на отпадъци и на условията по разрешението, съответно по регистрационния документ, за:
1. дейностите, свързани с образуване, събиране, включително разделното, съхраняване, транспортиране, оползотворяване и/или обезвреждане на отпадъци на тяхната територия;
2. съоръженията и инсталациите за съхраняване, оползотворяване и/или обезвреждане на отпадъци.
(2) Органът по ал. 1 упражнява контрол по изпълнението на програмите по чл. 29, ал. 1 .
(3) Органът по ал. 1 контролира отчетността и предоставянето на информация по глава четвърта, раздел I.
(4) Въз основа на констатирани нарушения при извършена проверка директорът на регионалната инспекция по околната среда и водите или упълномощено от него длъжностно лице дава задължителни предписания по реда на този закон и подзаконовите нормативни актове по прилагането му и определя срокове за изпълнението им.
Комисията текста на вносителя за § 52:

§ 53. Създава се чл. 93а:
„Чл. 93а. Директорът на регионалната инспекция по околната среда и водите или оправомощено от него длъжностно лице упражнява контрол във връзка с правилното начисляване и своевременното заплащане на продуктовата такса по чл. 36, т. 1 от лицата по чл. 11, ал. 1.”
Комисията текста на вносителя за § 53:

§ 54. Създава се чл. 94а:
“Чл. 94а. (1) Министърът на околната среда и водите, министърът на вътрешните работи, министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията, директорът на Агенция „Митници” или оправомощени от тях длъжностни лица контролират трансграничния превоз на отпадъци по този закон и по Регламент 1013/2006 съобразно своите правомощия.
(2) Контролът по ал. 1 се осъществява чрез:
1. директора на РИОСВ, на чиято територия е мястото на произход на отпадъка, или оправомощени от него лица - за случаите по чл. 50, т. 3, буква „а” от Регламент 1013/2006;
2. директора на РИОСВ, на чиято територия e местоназначението на превоза, или оправомощени от него лица – за случаите по чл. 50, т. 3, буква ”б”от Регламент 1013/2006;
3. митническите органи и органите на Главна дирекция „Гранична полиция” – за случаите по чл. 50, т. 3, буква „в” от Регламент 1013/2006;
4. длъжностни лица от Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация” и органите на Главна дирекция „Гранична полиция” съвместно с Главна дирекция „Охранителна полиция” – за случаите по чл. 50, т. 3, буква „г” от Регламент 1013/2006.
(3) Органите и лицата по ал. 2, т. 3 и 4 могат в случай на съмнение за съответствието на отпадъка с придружаващите го документи или относно вида на отпадъка, да поискат съдействие от съответната РИОСВ, на чиято територия се извършва проверката. В този случай директорът на съответната РИОСВ или оправомощено от него длъжностно лице оказва незабавно съдействие и когато констатира нарушение, съставя акт за административно нарушение.
(4) Директорът на РИОСВ може в случаите по ал. 2, т. 1 или 2 да поиска съдействие от органите на МВР. В този случай органите на МВР оказват незабавно съдействие.”

Предложение на н.п. Йоана Кирова и група народни представители:
В § 54, чл. 94а, ал. 1, т. 4 се променя по следния начин:
“4. длъжностни лица от Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация”, Изпълнителна агенция „Железопътна администрация”, Изпълнителна агенция „Морска администрация” и органите на Главна дирекция „Гранична полиция” и Главна дирекция „Охранителна полиция – за случаите по чл. 50, т. 3, буква „г” от Регламент 1013/2006.”
Комисията предложението

Комисията текста на вносителя за § 54:

§ 55. Член 95 се изменя така:
“Чл. 95. (1) Директорът на регионалната инспекция по опазване и контрол на общественото здраве или оправомощено от него длъжностно лице упражнява контрол на дейностите по третиране на опасни отпадъци в лечебните и здравните заведения.
(2) При извършване на проверките органите по ал. 1 съставят констативен протокол.
(3) При констатирани нарушения контролните органи дават задължително предписание и определят срок за отстраняване на нарушенията.
(4) При неизпълнение на задължителните предписания в определения срок контролните органи издават акт за административно нарушение.”
Действащ закон:
Чл. 95. (Изм. - ДВ, бр. 70 от 2004 г.) Директорът на РИОКОЗ или упълномощено от него длъжностно лице упражнява здравен контрол на дейностите по третиране на опасни отпадъци.
Комисията текста на вносителя за § 55:

§ 56. В чл. 97, ал. 1 и 2 след думите „чл. 92, 93” се поставя запетая и се добавя „93а”.
Действащ закон:
Чл. 97. (1) Контролните органи по чл. 92 , 93 , 94, 95 и 96 извършват проверки по документи и/или проверки на място, съобразно своята компетентност.
(2) Контролните органи по чл. 92 , 93 , 94 и 95 поне веднъж годишно извършват проверка на документите, които се изискват от този закон и подзаконовите нормативни актове по прилагането му, на лицата, при чиято дейност се образуват отпадъци и/или извършващи дейности с отпадъци.
(3) Проверката на място е независима от проверката по ал. 2 и се осъществява поне веднъж годишно в мястото на извършване на дейността и в присъствието на проверявания или на лица, които работят за него. В отсъствието на такива лица проверката се извършва с участието на поне един свидетел.
(4) Длъжностното лице, осъществяващо проверката на място, има право:
1. на достъп в помещенията, в които се извършва контролираната дейност;
2. да изисква представянето на документите, които съгласно нормативните изисквания следва да се намират в мястото на проверката;
3. да изисква писмени и устни обяснения от всеки, който работи за проверяваното лице;
4. да привлича експерти в съответната област, когато проверката е сложна или изисква специални знания.
(5) Ако при проверката на място бъде констатирана липса на документи, удостоверяващи спазването на установените изисквания, на проверяваното лице се определя 7-дневен срок за представянето им.
(6) При извършване на проверките контролните органи по ал. 1 съставят констативни протоколи и/или актове за установяване на административни нарушения.
Комисията текста на вносителя за § 56:

§ 57. Член 98 се изменя така:
„Чл. 98. Органът по чл. 94а, ал. 2, т. 1 и 2 осъществява контрол по трансграничния превоз на отпадъци и има правомощията съгласно чл. 97.”
Действащ закон:
Чл. 98. (1) Митническите органи предприемат действията по чл. 65, ал. 3 от Закона за митниците при внасяне, изнасяне и транзит на отпадъци в случаите на:
1. съмнение за съответствието на товара с придружаващите го документи;
2. деклариран отпадък, който не е придружен от разрешение, лиценз или регистрационен документ по чл. 72, ал. 1 ;
3. предварително уведомление от органа по чл. 72, ал. 1 .
(2) Митническите органи заверяват документа за превоз по чл. 4, ал. 7, буква "(с)" от Базелската конвенция за контрол на трансграничното движение на опасни отпадъци и тяхното обезвреждане:
1. при внасяне - във входното митническо учреждение;
2. при изнасяне - в изходното митническо учреждение;
3. при транзит - във входното и изходното митническо учреждение.
(3) При заверяването на документа за превоза по чл. 4, ал. 7, буква "(с)" от Базелската конвенция за контрол на трансграничното движение на опасни отпадъци и тяхното обезвреждане митническите органи задържат и съхраняват копие от него.
(4) Директорът на регионалната инспекция по околната среда и водите, на чиято територия е разположен граничният контролно-пропускателен пункт, оказва съдействие на митническите органи за изясняване на случаите по ал. 1 и вземането на решение по тях.
Комисията текста на вносителя за § 57:

§ 58. Създават се чл. 98а-98г:
„Чл. 98а. Митническите органи осъществяват митнически надзор и контрол по трансграничния превоз на отпадъци в съответствие с този закон и митническото законодателство и могат да предприемат съответните действия по чл. 102а.
Чл. 98б. Органите на Главна дирекция „Гранична полиция” и на Главна дирекция „Охранителна полиция” осъществяват контрол по трансграничния превоз съгласно този закон, Закона за Министерството на вътрешните работи и подзаконовите актове по прилагането му и могат да предприемат съответните действия по чл. 102а.
Чл. 98в. Органите на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация” осъществяват контрол по трансграничния превоз на отпадъци съгласно този закон, съответните международни правни актове, ратифицирани от Република България със закон, Закона за автомобилните превози, Закона за движението по пътищата и подзаконовите нормативни актове по прилагането им и могат да предприемат съответните действия по чл. 102а.
Чл. 98г. (1) В изпълнение на задълженията си по чл. 94а, ал. 2 съответните длъжностни лица извършват проверки и/или съставят актове за констатираните нарушения.
(2) Органите и лицата по чл. 94а, ал. 2 имат право на достъп до регистъра по чл. 72, ал. 3.”

Предложение на н.п. Йоана Кирова и група народни представители:
В § 58 текстът чл. 98в предлагам да придобие следната редакция:
“Чл. 98в. Органите на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация”, Изпълнителна агенция „Железопътна администрация” и Изпълнителна агенция „Морска администрация” осъществяват контрол по трансграничния превоз на отпадъци съгласно този закон, съответните международните правни актове, ратифицирани от Р България със закон, Закона за автомобилните превози, Закона за движение по пътищата, Закона за железопътния транспорт, Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България и подзаконовите нормативни актове по тяхното прилагане и могат да предприемат съответните действия по чл. 102а.”
Комисията предложението

Комисията текста на вносителя за § 58:

§ 59. В чл. 99 т. 2 се изменя така:
“2. председателя на Комисията за защита на потребителите или упълномощено от него длъжностно лице във връзка с контрола върху продуктите, които попадат в обхвата на Закона за защита на потребителите;”.
Действащ закон:
Чл. 99. Контролът за съответствието на продуктите, след чиято употреба се образуват масово разпространени отпадъци, с изискванията на наредбите по чл. 24, ал. 2 се упражнява от:
1. (изм. - ДВ, бр. 95 от 2005 г.) председателя на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор или упълномощено от него длъжностно лице във връзка с надзора на пазара върху продуктите, за които са определени съществени изисквания по чл. 7 от Закона за техническите изисквания към продуктите;
2. председателя на Комисията за търговия и защита на потребителите или упълномощено от него длъжностно лице във връзка с контрола върху продуктите, които попадат в обхвата на Закона за защита на потребителите и правилата за търговия;
3. министъра на здравеопазването или упълномощено от него длъжностно лице във връзка с контрола върху продуктите, определени със закон.
Комисията текста на вносителя за § 59:

§ 60. В чл. 101 се създава ал. 3:
“(3) Министърът на икономиката, енергетиката и туризма спира дейността по извършване на търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали на определена площадка в случай на неотстраняване на нарушението в 7-дневен срок от констатирането му.”
Действащ закон:
Чл. 101. (1) Министърът на околната среда и водите спира:
1. дейностите по събиране, съхраняване, транспортиране, оползотворяване или обезвреждане на отпадъци;
2. експлоатацията на инсталации за обезвреждане или оползотворяване на опасни отпадъци.
(2) Директорът на регионалната инспекция по околната среда и водите:
1. издава предписания за отстраняване на отпадъците за сметка на нарушителя и за възстановяване качествата на околната среда;
2. спира дейностите по третиране и транспортиране на отпадъците;
3. спира експлоатацията на инсталации за третиране на отпадъци.
Комисията текста на вносителя за § 60:

§ 61. Създава се чл. 102а:
“Чл. 102а. (1) За предотвратяване на административни нарушения на закона във връзка с изискванията на Регламент 1013/2006, както и за предотвратяване и преодоляване на последствията от нарушенията съответните контролни органи по чл. 94а, ал. 2 съобразно своята компетентност предприемат следните принудителни административни мерки:
1. временно спиране от движение на превоза;
2. преместване до подходящо място за сметка на превозвача на пътното превозно средство заедно с отпадъка;
3. връщане на отпадъците в държавата по изпращането;
4. екологосъобразното третиране на отпадъците.
(2) Принудителните административни мерки по ал. 1, т. 1 и 2:
1. се осъществяват чрез отнемане на документа, установяващ регистрацията на превозното средство:
а) до заплащане на парична гаранция, или
б) до заплащане на наложената с наказателното постановление глоба или имуществена санкция за извършеното нарушение, или
в) съответно до прекратяване на административно-наказателното производство;
2. са със срок на действие до момента, в който министърът на околната среда и водите даде становище относно отпадъка и превоза;
3. могат да се прилагат и при предварително уведомление от министъра на околната среда и водите или от оправомощено от него длъжностно лице.
(3) Становището по ал. 2, т. 2 съдържа уведомление за:
1. заплащането на финансова гаранция или съответната глоба или имуществена санкция, или
2. прекратяване на административно-наказателното производство, и
3. по-нататъшните мерки относно превоза на отпадъци, които следва да се предприемат.
(4) Размерът на паричната гаранция се определя със заповедта по ал. 8 и не може да бъде по-малък от минималния размер на глобата или имуществената санкция, предвидена за даденото нарушение, и не може да бъде по-голям от максималния размер на глобата или имуществената санкция, предвидена за даденото нарушение.
(5) Гаранцията се освобождава при прекратяване на административнонаказателното производство или се прихваща с влизането в сила на наказателното постановление.
(6) Неизползваната част от гаранцията се връща на вносителя незабавно след приключване на процедурите по ал. 5.
(7) Размерът на гаранцията, необходим за заплащане на глобата, съответно на имуществената санкция, се внася по банкова сметка на Министерството на околната среда и водите.
(8) Принудителните административни мерки по ал. 1, т. 1 и 2 се прилагат с мотивирана заповед на съответния компетентен орган по чл. 94а, ал. 1 или на оправомощени от него длъжностни лица. Копие от съответната заповед заедно с копие от всички налични документи се изпращат незабавно на министъра на околната среда и водите и на директора на съответната РИОСВ по факс или с помощта на друго техническо средство.
(9) Принудителните административни мерки по ал. 1, т. 3 и 4 се прилагат с мотивирана заповед на министъра на околната среда и водите. Копие от заповедта се изпраща незабавно до съответния орган или лице по чл. 94а, ал. 2, извършил проверката, по факс или с помощта на друго техническо средство.
(10) Наложените принудителни административни мерки се обжалват по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Обжалването не спира изпълнението.”

Предложение на н.п. Йоана Кирова и група народни представители:
В §61 относно нов чл. 102а, ал. 2, предлагам следната промяна:
а/ в т. 1, разпоредбите на букви „а”, „б” и „в” се заличават.
б/ т. 2 се заличава.
Комисията предложението

Предложение на н.п. Йоана Кирова и група народни представители:
В §61 относно нов чл. 102а, ал. 2 предвижда въвеждане на принудителни административни мерки, чието основание за налагане, вид и механизъм са в нарушение на правилата и изискванията на Регламент № 1013/2006 г. за превозите и редица национални нормативни актове:
1. в т. 1 се предвижда „отнемане на документа, установяващ регистрацията на МПС”, до заплащане на санкция, гаранция или до прекратяване на администратевно-наказателното производство (буква „а”, „б” и „в” на т. 1 на чл. 102а, ал. 2 от ЗИД на ЗУО);
„…са със срок на действие до момента, в който министърът на околната среда и водите даде становище относно отпадъка и превоза” (т. 2).
Комисията предложението

Предложение на н.п. Йоана Кирова и група народни представители:
В § 61:
а) Текстът на чл. 102а, ал.2, т.1 да се промени по следния начин:
“1. се осъществяват чрез спиране от движение на превоза, а в случаите на автомобилни превози и чрез отнемане на документа, установяващ регистрацията на превозното средство:”

б) Да се създаде нов чл. 102б:
“Чл. 102б. (1) При съмнение, че административното нарушение на закона във връзка с изискванията на Регламент 1013/2006 по смисъла на чл. 102а, ал. 1 представлява криминално деяние по смисъла на чл. 353 б от Наказателния кодекс на Република България, министърът на околната среда и водите или оправомощено от него длъжностно лице незабавно уведомява ГД „Криминална полиция” за случая и изпраща копия от всички документи.”
Комисията предложението

Комисията текста на вносителя за § 61:

§ 62. В чл. 104 се правят следните изменения:
1. В ал. 1 числото ”150” се заменя с “300”, а числото “500” – с“1000”.
2. В ал. 2 числото ”300” се заменя с “600”, а числото “1000” – с “2000”.
3. В ал. 4 числото ”700” се заменя с “1400”, а числото “2000” – с “4000”.
4. В ал. 5 числото ”1400” се заменя с “2800”, а числото “4000” – с “8000”.
Действащ закон:
Чл. 104. (1) Наказва се с глоба от 150 до 500 лв. физическо лице, което:
1. изхвърля отпадъци на неразрешени за това места;
2. нарушава разпоредбите за депониране на битови и строителни отпадъци в определените за това депа;
3. нарушава разпоредбите на чл. 5, ал. 3 ;
4. не предаде излязло от употреба моторно превозно средство на площадки за временно съхраняване или в центрове за разкомплектоване или не го съхранява на имот, негова собственост;
5. изхвърля масово разпространени отпадъци, обозначени с маркировка за разделно събиране, съгласно наредбите по чл. 24, ал. 2 в контейнери за смесени битови отпадъци и в съдове за събиране на отпадъци, поставени в имоти - публична държавна или общинска собственост, или ги смесва с други материали или отпадъци по начин, затрудняващ тяхното последващо рециклиране или оползотворяване, когато в конкретното населено място е създадена система за разделно събиране на съответните масово разпространени отпадъци;
6. (нова - ДВ, бр. 77 от 2005 г.) нерегламентирано изгаря или извършва друга форма на нерегламентирано обезвреждане на отпадъци.
(2) При повторно нарушение по ал. 1 глобата е от 300 до 1000 лв.
(3) За явно маловажни случаи на административни нарушения относно замърсяване на околната среда, установени при извършването им, овластените за това органи налагат на място на виновните лица срещу квитанция глоба от 10 до 50 лв.
(4) Наказва се с глоба от 700 до 2000 лв. физическо лице, което:
1. откаже да попълни декларацията по чл. 60, ал. 3, т. 2 ;
2. продава отпадъци от черни и цветни метали с битов характер на лице без лиценз;
3. извършва търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали без лиценз, ако деянието не съставлява престъпление.
(5) При повторно нарушение по ал. 4 глобата е от 1400 до 4000 лв.

Предложение на н.п. Йоана Кирова и група народни представители:
В §62, относно новите завишени размери на глобите и имуществените санкции, предвидени за нарушения на изискванията на закона и подзаконовите актове по прилагането му, липсва финансова обосновка на вносителя, а в мотивите му не се посочват причините за завишаване в двоен размер на сега съществуващите санкции. Считам че по този начин се въвежда значителна финансова тежест за бизнеса, която не може да бъде преценено до каква степен е съобразена с тежестта на всяко конкретно нарушение.
Комисията предложението

Комисията текста на вносителя за § 62:

§ 63. В чл. 104а се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 числото ”1000” се заменя с “2000”, числото “10 000” – с “20 000”, и числото “20 000” – с “40 000”.
2. Създава се ал. 4:
“(4) Наказват се с имуществена санкция в размер от 5000 до 10 000 лв. едноличен търговец или юридическо лице, които:
1. нарушават изискванията на чл. 26а, ал. 1 или 2;
2. предоставят неверни данни, изискващи се при регистрация.”
Действащ закон:
Чл. 104а. (Нов - ДВ, бр. 77 от 2005 г.) (1) За нарушенията на този закон, които не съставляват престъпления, физическите лица, кметовете на общини или длъжностните лица се наказват с глоба от 1000 до 10 000 лв., а на юридическите лица или на едноличните търговци се налага имуществена санкция от 1000 до 20 000 лв.
(2) При повторно нарушение размерът на глобата или имуществената санкция е в двойния размер по ал. 1.
(3) При явно маловажни случаи на нарушения, извършени от физически лица, глобата е 100 лв.
Комисията текста на вносителя за § 63:

§ 64. Създават се чл. 104б и 104в:
“Чл. 104б. (1) За нарушенията по чл. 19а, ал. 1 кметовете на общини или длъжностните лица се наказват с глоба от 5000 до 10 000 лв.
(2) При повторно нарушение по ал. 1 на кметовете на общини или на длъжностните лица се налага глоба от 10 000 до 20 000 лв.
Чл. 104в. (1) За неизпълнение на предписание по чл. 93, ал. 4 се налага глоба, съответно имуществена санкция, в размер от 500 до 2000 лв.
(2) На физическите лица, едноличните търговци и юридическите лица за нарушения на наредбите по прилагането на закона, за които не са предвидени санкции по тази глава, се налага глоба, съответно имуществена санкция, в размер от 1000 до 10 000 лв.”
Комисията текста на вносителя за § 64:

§ 65. В чл. 105 числото “700” се заменя с “1400”, а числото “2000” - с “4000”.
Действащ закон:
Чл. 105. Наказва се с имуществена санкция в размер от 700 до 2000 лв. едноличен търговец или юридическо лице, което:
1. изхвърля отпадъци на неразрешени за това места и/или нарушава разпоредбите за депониране на битови или строителни отпадъци;
2. нарушава условията и реда за предаване, събиране, включително разделното, превозване и претоварване, на битови и строителни отпадъци съгласно изискванията на наредбата по чл. 19 ;
3. нарушава чл. 11, ал. 5.
Комисията текста на вносителя за § 65:

§ 66. В чл. 106 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) в основния текст числото “1000” се заменя с “2000”, а числото “3000” - с “6000”;
б) в т. 1 след думите “чл. 5, ал. 2” се добавя “и 3”;
в) в т. 2 думите „подзаконовите нормативни актове по прилагането му” се заменят с „наредбата по чл. 27, ал. 1”;
г) точка 3 се изменя така:
„3. не изпълнява задължението си по чл. 29, ал. 1, ал. 3 и/или 4”;
д) създават се т. 6, 7 и 8:
“6. не предостави информация и не води отчетност съгласно този закон и наредбите по чл. 24, ал. 2;
7. предостави невярна информация и/или води невярна отчетност съгласно този закон и наредбите по чл. 24, ал. 2;
8. не осигури достъп до помещенията и документите на длъжностното лице, извършващо проверката.”
2. В ал. 2 числото “1500” се заменя с “3000”, а числото “5000” – с “10 000”.
3. В ал. 3:
а) в основния текст числото “3500” се заменя със “7000”, а числото “10 000” - с “20 000”;
б) точка 4 се изменя така:
“4. нарушава изискванията за трансграничен превоз на отпадъци съгласно Регламент 1013/2006, както и глава пета, раздел V от закона, ако нарушението не съставлява престъпление.”
4. В ал. 4:
а) в т. 1 числото “2000” се заменя с “4000”, а числото “6000” – с “12 000”;
б) в т. 2 числото “3000” се заменя с “6000”, а числото “10 000” – с “20 000”;
в) в т. 3 числото “7000” се заменя с “14 000”, а числото “20 000” - с “40 000”.
5. В ал. 6:
а) основният текст се изменя така:
“(6) На юридическо лице или едноличен търговец се налага имуществена санкция в размер от 10 000 до 50 000 лв., когато:”
б) точка 1 се изменя така:
„1. пуска на пазара батерии и акумулатори:
а) съдържащи живак или кадмий над определените стойности по наредбата по чл. 24, ал. 2;
б) които не са маркирани в съответствие с изискванията на наредбата по чл. 24, ал. 2;”
в) в т. 2 и 5 думите “произвежда и/или внася и” се заличават;
г) създава се т. 6:
“6. пуска на пазара електрическо и електронно оборудване:
а) което не е маркирано в съответствие с изискванията на наредбата по чл. 24, ал. 2;
б) както и електрически лампи с нажежаема жичка и осветителни тела в домакинствата, съдържащи олово, живак, кадмий, шествалентен хром, полибромирани бифенили или полибромирани дифенилетери, когато съществува забрана за това.”
6. Създават се ал. 10 и 11:
“(10) Наказва се с имуществена санкция в размер 10 000 лв. организация по оползотворяване, която:
1. не спазва условията към разрешението по чл. 62;
2. не предостави информация и не води отчетност съгласно този закон и наредбите по чл. 24, ал. 2;
3. предостави невярна информация и/или води невярна отчетност съгласно този закон и наредбите по чл. 24, ал. 2;
4. не осигури достъп до помещенията и документите на длъжностното лице, извършващо проверката.
(11) При повторно нарушение по ал. 10 имуществената санкция е в двоен размер.”
Действащ закон:
Чл. 106. (1) Наказва се с имуществена санкция в размер от 1000 до 3000 лв. едноличен търговец или юридическо лице, което:
1. нарушава чл. 5, ал. 2 или чл. 6, ал. 1 ;
2. не води отчетност на отпадъците или не предоставя документи относно отчета и информацията за управление на дейностите по отпадъците, съгласно изискванията на този закон и подзаконовите нормативни актове по прилагането му;
3. не изпълнява задължението си по чл. 29, ал. 1 и/или ал. 3;
4. (нова - ДВ, бр. 77 от 2005 г.) не извърши класификация на отпадъците, образувани в резултат на дейността му по реда на наредбата по чл. 3 ;
5. (нова - ДВ, бр. 77 от 2005 г.) не извърши нова класификация на отпадъците, образувани в резултат на дейността му при промяна на суровините и/или технологичните процеси, която води до изменение на състава и свойствата на отпадъците по реда на наредбата по чл. 3 .
(2) Наказва се с имуществена санкция в размер от 1500 до 5000 лв. едноличен търговец или юридическо лице, което:
1. нарушава разпоредбите относно събирането, включително разделното, временното съхраняване, транспортирането, оползотворяването или обезвреждането на битови и строителни отпадъци;
2. нарушава изискванията за разделно събиране, транспортиране и третиране на отпадъци според вида, свойствата и съвместимостта на отпадъка;
3. нерегламентирано изгаря или извършва друга форма на нерегламентирано обезвреждане на битови отпадъци;
4. не изпълнява условията, определени в разрешението на компетентния орган.
(3) Наказва се с имуществена санкция в размер от 3500 до 10 000 лв. едноличен търговец или юридическо лице, което:
1. нарушава чл. 4 и/или чл. 5, ал. 3, т. 2, 7 и 8 ;
2. третира и/или транспортира отпадъци без разрешение или регистрационен документ, когато такива се изискват;
3. нарушава изискванията за изграждане и експлоатация на съоръжения и инсталации за оползотворяване или обезвреждане на отпадъци;
4. нарушава изискванията за внасяне, изнасяне и транзит на отпадъци.
(4) При повторно нарушение се налага имуществена санкция, както следва:
1. по ал. 1 - в размер от 2000 до 6000 лв.;
2. по ал. 2 - в размер от 3000 до 10 000 лв.;
3. по ал. 3 - в размер от 7000 до 20 000 лв.
(5) (Отм. - ДВ, бр. 77 от 2005 г.).
(6) На юридическо лице или едноличен търговец се налага имуществена санкция в размер на 30 на сто от пазарната цена на общото количество внесени и/или произведени и пуснати на пазара продукти, когато:
1. произвежда и/или внася и пуска на пазара батериите и акумулаторите, определени в съответната наредба по чл. 24, ал. 2 , в които съдържанието на живак е над 0,0005 тегловни процента и/или такива, които не са маркирани с обозначенията за разделно събиране и съдържание на тежки метали;
2. произвежда и/или внася и пуска на пазара части и компоненти на моторни превозни средства, които:
а) съдържат олово, живак, шествалентен хром и кадмий над допустимите норми, съгласно изискванията на този закон и съответната наредба по чл. 24, ал. 2 ;
б) не са обозначени с оглед годността им за повторна употреба и възстановяване, както и за възможността да бъдат разглобени преди последващо третиране;
3. (изм. - ДВ, бр. 77 от 2005 г., в сила до 1.01.2007 г.) пуска и разпространява на пазара опаковки, които не са маркирани с обозначения за идентичност на материалите, от които са произведени;
4. (нова - ДВ, бр. 77 от 2005 г.) пуска и разпространява на пазара опаковки, които съдържат тежки метали - олово, кадмий, живак и шествалентен хром, над максимално допустимото съдържание и/или не отговарят на другите изисквания, определени в наредбата по чл. 24, ал. 2 ;
5. (предишна т. 4 - ДВ, бр. 77 от 2005 г.) произвежда и/или внася и пуска на пазара други продукти, които не отговарят на изискванията, определени с този закон и/или с наредбите по чл. 24, ал. 2 .
(7) При повторно нарушение по ал. 6 на юридическото лице или на едноличния търговец се налага имуществена санкция в размер на 60 на сто от пазарната цена на общото количество внесени и/или произведени и пуснати на пазара продукти.
(8) (Отм. - ДВ, бр. 77 от 2005 г.).
(9) Лицето по ал. 6 се задължава да заплати и разходите за оползотворяването и/или обезвреждането на отпадъците от продуктите.
Комисията текста на вносителя за § 66:

§ 67. В чл. 107 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) в основния текст числото “3500” се заменя със “7000”, а числото “10 000” - с “20 000”;
б) в т. 3 след думата “които” се добавя “не са предварително третирани” и се поставя запетая;
в) в т. 11 накрая се добавя “и/или в съдове за събиране на битови или масово разпространени отпадъци”;
г) създават се т. 13, 14 и 15:
“13. допуска смесване на опасни отпадъци от медицинската дейност с други опасни отпадъци, вещества и материали и възпрепятства последващата технология за обезвреждане и/или оползотворяване;
14. предава за депониране нетретирани опасни отпадъци от лечебните заведения;
15. третира отпадъци от лечебните заведения в нарушение на изискванията на наредбата по чл. 24, ал. 4.”
2. В ал. 2 числото “7000” се заменя с “14 000”, а числото “20 000” - с “40 000”.
3. Създават се ал. 5 - 9:
“(5) На юридическо лице или едноличен търговец, който експлоатира депо за отпадъци, за което определените срокове за преустановяване на неговата експлоатация са изтекли, се налага санкция по ред и начин, определени в ЗООС и в наредбата по чл. 69, ал. 8 от ЗООС.
(6) На юридическо лице или едноличен търговец, който не е предприел действия по закриване и рекултивация на депо за отпадъци в сроковете по чл. 71д, се налага санкция по ред и начин, определени в ЗООС и в наредбата по чл. 69, ал. 8 от ЗООС.
(7) Юридическо лице или едноличен търговец, което не прави месечни отчисления в банковата сметка по чл. 71а, ал. 1, в случаите, когато такава се изисква, се наказва с имуществена санкция в двойния размер на невнесените по сметката парични средства.
(8) Длъжностно лице, което не спази забраната по чл. 7, ал. 4, се наказва с глоба в размер от 1000 до 5000 лв.
(9) Наказва се с имуществена санкция в размер от 30 000 до 100 000 лв. юридическо лице или едноличен търговец, който експлоатира депо за отпадъци без наличие на определен размер на отчисленията за единица депониран отпадък съгласно чл. 71а.”
Действащ закон:
Чл. 107. (1) Наказва се с имуществена санкция в размер от 3500 до 10 000 лв. едноличен търговец или юридическо лице, което:
1. изгражда и/или експлоатира инсталация за изгаряне на отпадъци, която:
а) нарушава техническите изисквания при изграждането на инсталациите относно масата на органичните съединения в дънната пепел и шлака, температурата в горивната камера, времето на престоя на хомогенната газова смес и кислородното й съдържание при изгаряне на течни отпадъци;
б) не осигурява необходимите измервания на емисиите на вредни вещества и експлоатационните параметри;
2. приема отпадъци на площадка или съоръжение за временно съхраняване на опасни отпадъци, без да осигури разделното им съхраняване от други спомагателни материали и допусне неконтролираното им изтичане;
3. допуска депонирането на отпадъци, които не съответстват на класа на депото и/или не отговарят на критериите за депониране;
4. допуска депониране на забранени за депониране отпадъци, в това число:
а) течни, корозивно действащи или окисляващи;
б) експлозивни, силно запалими или запалими в условията на депото;
в) инфекциозни болнични и други клинични отпадъци от здравни заведения и ветеринарни служби;
г) излезли от употреба гуми - цели, без тези, които са използвани като материал за строителството на депа, и/или нарязани, с изключение на велосипедни гуми и гуми с външен диаметър над 1400 мм;
5. допуска неправилна експлоатация на депото и запалване на отпадъците в него;
6. допуска разреждането или смесването на производствени и опасни отпадъци с други отпадъци или вещества с цел постигане на критериите за приемане на отпадъци за съответното депо;
7. не извършва контрол на:
а) постъпващите отпадъци в съоръженията и инсталациите за обезвреждане;
б) технологията за обезвреждане;
в) замърсяването на компонентите на околната среда при експлоатацията и след преустановяване на дейността по обезвреждане на отпадъци;
г) дейността по закриване на съоръженията и инсталациите за обезвреждане на отпадъци;
8. не изпълнява програмата за контрол и мониторинг на депа или съоръжения и инсталации за третиране на отпадъците и за закриване и рекултивация на съоръжението за обезвреждане на отпадъци и за следоперативен мониторинг и контрол;
9. не представя за утвърждаване от компетентния орган плана за привеждане на депото в съответствие с изискванията на съответната наредба по чл. 15, ал. 2 и/или не изпълнява в срок мерките по прилагането му;
10. не предприема мерки за осъществяване на разделно събиране на отпадъците, генерирани от лечебните заведения, както и необходимите действия за правилното им съхранение, транспортиране и обезвреждане;
11. изхвърля опасните отпадъци от лечебните заведения на нерегламентирани места;
12. съхранява опасните отпадъци от лечебните заведения на открито или по начин, който води до замърсяване на компонентите на околната среда или разпространение на зарази, болести, или създава предпоставки за възникване на опасност от епидемии.
(2) При повторно нарушение се налага имуществена санкция в размер от 7000 до 20 000 лв.
(3) (Отм. - ДВ, бр. 77 от 2005 г.).
(4) На юридическо лице или едноличен търговец, който при експлоатацията на инсталация за изгаряне на отпадъци превишава установените норми за допустими емисии на вредни вещества в атмосферния въздух, определени със съответната наредба по чл. 15, ал. 2 , се налага имуществена санкция по ред и начин, определени в Закона за опазване на околната среда и подзаконовите нормативни актове по прилагането му.
Комисията текста на вносителя за § 67:

§ 68. В чл. 108 се правят следните изменения:
1. В ал. 1 числото “1500” се заменя с “3000”, а числото “5000” – с “10 000”.
2. В ал. 2 числото “3500” се заменя със “7000”, а числото “10 000” - с “20 000”.
3. В ал. 3:
а) в т. 1 числото “3000” се заменя с “6000”, а числото “10 000” – с “20 000”;
б) в т. 2 числото “7000” се заменя с “14 000”, а числото “20000” – с “40 000”.
Действащ закон:
Чл. 108. (1) Наказва се с имуществена санкция в размер от 1500 до 5000 лв. едноличен търговец или юридическо лице, което нарушава нормативните актове за пакетиране и етикетиране на опасни отпадъци.
(2) Наказва се с имуществена санкция в размер от 3500 до 10 000 лв. едноличен търговец или юридическо лице, което:
1. се освобождава от опасни или производствени отпадъци на неразрешени за тази цел места;
2. нарушава изискванията за третиране и транспортиране на производствени и опасни отпадъци;
3. предава производствените и/или опасните отпадъци на лица, които не притежават разрешение по чл. 37 или регистрационен документ по чл. 12, ал. 4 за дейности със съответните отпадъци или не ги обезврежда или оползотворява в сроковете по § 1, т. 21 от допълнителните разпоредби;
4. събира и съхранява опасни отпадъци в съдове, които не отговарят на изискванията за плътно затваряне, обозначение на отпадъците в тях или са изготвени от материали, които взаимодействат с отпадъците;
5. приема опасни или производствени отпадъци, без да са придружени с описание на свойствата, състава, пригодността им за третиране, опасните им свойства и мерките за безопасност при боравене с тях или не извърши необходимите проверки, проби и анализи при приемането;
6. (нова - ДВ, бр. 77 от 2005 г.) смесва опасни отпадъци с неопасни, както и опасни отпадъци с други вещества и материали, включително разрежда опасни отпадъци, освен когато това е част от технологията по оползотворяване и обезвреждане и лицето притежава разрешение за дейности с отпадъци съгласно чл. 12.
(3) При повторно нарушение се налага имуществена санкция, както следва:
1. по ал. 1 - в размер от 3000 до 10 000 лв.;
2. по ал. 2 - в размер от 7000 до 20 000 лв.
Комисията текста на вносителя за § 68:

§ 69. Създава се чл. 108а:
“Чл. 108а. (1) За извършване на превоз на отпадъци, определен като незаконен съгласно някоя от буквите на чл. 2, т. 35 от Регламент 1013/2006 или за нарушаване на забраните по чл. 12а, ал. 3 или чл. 75 физическите лица се наказват с глоба от 5000 до 25 000 лв., а на юридическите лица и едноличните търговци се налага имуществена санкция в размер от 10 000 до 50 000 лв.
(2) За нарушение на чл. 15, букви ”в”, „г” и „д”, чл. 16, ал. 1, букви „б”, „в”, „г” и „д”, чл. 17, 18, 19, 20, 22, 24, чл. 35, ал. 3, буква „в”, чл. 38, ал. 3, буква „б” и чл. 42, ал. 3, буква „в” от Регламент 1013/2006 физическите лица се наказват с глоба от 1000 до 5000 лв., а на юридическите лица и едноличните търговци се налага имуществена санкция в размер от 2000 до 20 000 лв.
(3) За неспазване на принудителните административни мерки по
чл. 102 и 102а физическите лица се наказват с глоба от 1000 до 10 000 лв., а на юридическите лица и едноличните търговци се налага имуществена санкция в размер от 2000 до 20 000 лв.”

Предложение на н.п. Йоана Кирова и група народни представители:
В § 69, в чл. 108а, ал. 2 думите “чл. 16, ал. 1, буква „б”, буква „в”, буква „г”, буква „д”” да се заменят с “чл. 16”.
Комисията предложението

Комисията текста на вносителя за § 69:

§ 70. Член 109 се изменя така:
“Чл. 109. (1) Наказва се с имуществена санкция в размер от 3000 до 10 000 лв. едноличен търговец или юридическо лице, което:
1. не предприема необходимите мерки за осигуряване на разделно събиране и третиране на пусканите от него на пазара батерии и акумулатори;
2. извършва продажба на портативни батерии и акумулатори, но не предоставя място за събиране на негодни за употреба портативни батерии и акумулатори на територията, на която извършва продажбата;
3. поставя негодни за употреба батерии и акумулатори в съдове за битови отпадъци или ги смесва с други отпадъци;
4. изхвърля негодни за употреба акумулатори на неразрешени за това места и/или излива електролит от тях;
5. събира и съхранява негодни за употреба акумулатори без електролит в събирателните пунктове в количество, превишаващо 5 на сто от общото количество събрани акумулатори;
6. не осигурява оползотворяването или предаването за оползотворяване на събраните от него батерии и акумулатори;
7. извършва обезвреждане на негодни за употреба батерии и акумулатори, на части или материали от тях, които могат да бъдат рециклирани и/или оползотворени.
(2) При повторно нарушение по ал. 1 се налага имуществена санкция в размер от 6000 до 20 000 лв.”
Действащ закон:
Чл. 109. (1) Наказва се с имуществена санкция в размер от 1000 до 3000 лв. едноличен търговец или юридическо лице, което извършва продажба на акумулатори, без да прилага към гаранционната карта списък на лицата, притежаващи разрешение по чл. 37 , за събиране на негодни за употреба акумулатори.
(2) Наказва се с имуществена санкция в размер от 1500 до 5000 лв. едноличен търговец или юридическо лице, което:
1. не предприема необходимите мерки за осигуряване на разделно събиране и третиране на пусканите от него на пазара батерии и акумулатори;
2. поставя негодни за употреба батерии и акумулатори в съдове за битови отпадъци или ги смесва с други отпадъци;
3. изхвърля негодни за употреба акумулатори на неразрешени за това места и/или излива електролит от тях;
4. събира и съхранява негодни за употреба акумулатори без електролит в събирателните пунктове в количество, превишаващо пет на сто от общото количество събрани акумулатори;
5. не осигурява оползотворяването или предаването за оползотворяване на събраните от него акумулатори.
(3) При повторно нарушение се налага имуществена санкция, както следва:
1. по ал. 1 - в размер от 2000 до 6000 лв.;
2. по ал. 2 - в размер от 3000 до 10 000 лв.
(4) (Отм. - ДВ, бр. 77 от 2005 г.).

Предложение на н.п. Йоана Кирова и група народни представители:
В § 70, в чл. 109, т. 6 предлагам в края на текста да се добави “в законоустановения срок”.
Комисията предложението

Комисията текста на вносителя за § 70:

§ 71. В чл. 110 се правят следните изменения:
1. Алинея 1 се изменя така:
“(1) Наказват се с имуществена санкция в размер от 3000 до 10 000 лв. едноличен търговец или юридическо лице, които:
1. умишлено нарушават целостта на излезли от употреба газоразрядни лампи и електронно лъчеви тръби, освен ако притежават разрешение по чл. 12, ал. 1 за тази дейност;
2. поставят на открито съдовете за събиране и съхраняване на излезли от употреба лампи;
3. поставят излязло от употреба електрическо и електронно оборудване в съдове за битови отпадъци или ги смесват с други отпадъци;
4. извършват обезвреждане на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване, на части или материали от него, които могат да бъдат рециклирани и/или оползотворени;
5. не обезвреждат неподлежащите на повторно използване, рециклиране и/или оползотворяване отпадъци от предварителното третиране на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване съгласно изискванията на този закон и на подзаконовите нормативни актове по прилагането му;
6. не предвидят и не предоставят на територията, на която извършват продажба на електрическо и електронно оборудване, място за събиране на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване, образувано в бита.”
2. В ал. 2 числото “3000” се заменя с “6000”, а числото “10 000” – с “20 000”.
Действащ закон:
Чл. 110. (1) Наказва се с имуществена санкция в размер от 1500 до 5000 лв. едноличен търговец или юридическо лице, което:
1. не определи място за съхраняване на притежаваните от него излезли от употреба луминесцентни и други лампи, съдържащи живак, оборудвано със съдове за събирането им, и/или ги поставя в съдове за битови отпадъци;
2. умишлено нарушава целостта на излезли от употреба луминесцентни и други лампи, съдържащи живак, освен ако притежава разрешение по чл. 37 за тази дейност;
3. поставя на открито съдовете за събиране и съхраняване на излезли от употреба лампи.
(2) При повторно нарушение по ал. 1 се налага имуществена санкция в размер от 3000 до 10 000 лв.
(3) (Отм. - ДВ, бр. 77 от 2005 г.).

Комисията текста на вносителя за § 71:

§ 72. В чл. 111 се правят следните изменения:
1. В ал. 1:
а) в основния текст числото “1500” се заменя с “3000”, а числото “5000” - с “10 000”;
б) в т. 1, буква “а” след думата “метали” се добавя “и арсен”;
в) в т. 2, буква “б” думите “плодови и зеленчукови култури” се заменят с “овощни и зеленчукови култури и лозя, с изключение на овощни дървета”.
2. В ал. 2 числото “3000” се заменя с “6000”, а числото “10 000” – с “20 000”.
Действащ закон:
Чл. 111. (1) Наказва се с имуществена санкция в размер от 1500 до 5000 лв. едноличен търговец или юридическо лице, което:
1. използва утайки от пречистването на отпадъчни води за нуждите на земеделието, когато:
а) концентрацията на един или повече тежки метали в почвата или утайката надвишава максимално допустимата концентрация;
б) утайките представляват опасни отпадъци по смисъла на § 1, т. 4 от допълнителните разпоредби;
в) не осигурява предварителното третиране на утайки от септични ями и от други подобни съоръжения за пречистване на отпадъчни води;
г) няма съгласието на собственика на земята;
2. употребява или предоставя за употреба утайки върху:
а) пасища или фуражни култури, ако пасищата ще се използват за паша, а фуражите ще се прибират в срок, по-кратък от 45 дни след употребата на утайките;
б) почви, върху които се отглеждат плодови и зеленчукови култури, с изключение на овощни дървета;
в) почви, предназначени за култивиране на овощни и зеленчукови култури, които са в директен контакт с почвата и се консумират в сурово състояние - за период 10 месеца преди и по време на събирането на реколтата;
3. употребява утайки, без да осигури изпитване на почвата от акредитирани лаборатории преди първоначалната употреба на утайките и след това на всеки 5 години до окончателното прекратяване на употребата им.
(2) При повторно нарушение по ал. 1 се налага имуществена санкция в размер от 3000 до 10 000 лв.
(3) (Отм. - ДВ, бр. 77 от 2005 г.).
Комисията текста на вносителя за § 72:

§ 73. В чл. 112 се правят следните изменения:
1. В ал. 1 числото “1500” се заменя с “3000”, а числото “5000” – с “10 000”.
2. В ал. 2 числото “3000” се заменя с “6000”, а числото “10 000” - с “20 000”.
Действащ закон:
Чл. 112. (1) Наказва се с имуществена санкция в размер от 1500 до 5000 лв. едноличен търговец или юридическо лице, което:
1. предава или изхвърля излезли от употреба моторни превозни средства на места, които не са предназначени за тази цел;
2. извършва дейности по събиране, съхраняване, транспортиране, оползотворяване и/или обезвреждане на излезлите от употреба моторни превозни средства, компоненти и материали от тях, без да притежава съответното разрешение по чл. 37 , регистрационен документ по чл. 12 или лиценз, издаден по реда на глава пета, раздел III;
3. разкомплектова излезли от употреба моторни превозни средства на площадки за временно съхраняване или добива части и компоненти от тях, или събира други видове отпадъци, които не произхождат от излезли от употреба моторни превозни средства, техни компоненти и материали.
(2) При повторно нарушение по ал. 1 се налага имуществена санкция в размер от 3000 до 10 000 лв.
(3) (Отм. - ДВ, бр. 77 от 2005 г.).
Комисията текста на вносителя за § 73:

§ 74. В чл. 113 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) в основния текст числото “1500” се заменя с “3000”, а числото “5000” - с “10 000”;
б) създават се т. 6 - 9:
“6. съхранява и/или изхвърля отработени масла и отпадъчни нефтопродукти по начин, водещ до замърсяване на почвата;
7. третира, включително изгаря, отработени масла и отпадъчни нефтопродукти по начин, водещ до превишаване на установените норми за допустими емисии на вредни вещества в атмосферния въздух;
8. смесва отработени масла и отпадъчни нефтопродукти с горива, охлаждащи течности, спирачна течност и разтворители;
9. изхвърля отработени масла и отпадъчни нефтопродукти в съдове за събиране на битови отпадъци.”
2. В ал. 2 числото “3500” се заменя със “7000”, а числото “10 000” - с “20 000”.
3. В ал. 3:
а) в т. 1 числото “3000” се заменя с “6000”, а числото “10 000” – с “20 000”;
б) в т. 2 числото “7000” се заменя с “14 000”, а числото “20 000” – с “40 000”.


Действащ закон:
Чл. 113. (1) Наказва се с имуществена санкция в размер от 1500 до 5000 лв. едноличен търговец или юридическо лице, което:
1. съхранява отработени масла и отпадъчни нефтопродукти на площадки за временно съхранение, които не отговарят на изискванията по този закон и подзаконовите нормативни актове по прилагането му;
2. смесва моторни и трансмисионни масла с други отработени масла и отпадъчни нефтопродукти;
3. извършва смяна на отработени масла на места, които не са оборудвани за целта, и в съдове, неотговарящи на изискванията;
4. смесва масла, съдържащи полихлорирани бифенили и терфенили, с други отработени масла;
5. съхранява отработени масла и отпадъчни нефтопродукти в открити складове.
(2) Наказва се с имуществена санкция в размер от 3500 до 10 000 лв. едноличен търговец или юридическо лице, което не предостави информация за притежаваното от него оборудване, съдържащо полихлорирани бифенили и терфенили.
(3) При повторно нарушение се налага имуществена санкция, както следва:
1. по ал. 1 - в размер от 3000 до 10 000 лв.;
2. по ал. 2 - в размер от 7000 до 20 000 лв.
(4) (Отм. - ДВ, бр. 77 от 2005 г.).
(5) На юридическо лице или едноличен търговец, което изхвърля отработени масла и отпадъчни нефтопродукти в повърхностните води, във водите от крайбрежните зони и в канализационните системи, се налага имуществена санкция по ред и начин, определени в Закона за опазване на околната среда и подзаконовите нормативни актове по прилагането му.
Предложение на н.п. Йоана Кирова и група народни представители:
В § 74, предлагам чл. 113, ал. 2 да се измени по следния начин:
“(2) Наказва се с имуществена санкция в размер от 7000 до 10000 лв. едноличен търговец или юридическо лице, което:
1. не представи информация за притежаваното от него оборудване, съдържащо полихлорирани бифенили и терфенили”;
2. не спази сроковете, поставени в плана за почистване и/или обезвреждането на притежаваното от него оборудване, съдържащо ПХБ, утвърден със заповед на директора на РИОСВ, на чиято територия е разположено оборудването.”
Комисията предложението

Комисията текста на вносителя за § 74:

§ 75. В чл. 114 се правят следните изменения:
1. В ал. 1 числото “1500” се заменя с “3000”, а числото “5000” – с “10 000”.
2. В ал. 3, т. 1 числото “3000” се заменя с “6000”, а числото “10 000” - с “20 000”.
Действащ закон:
Чл. 114. (1) Наказва се с имуществена санкция в размер от 1500 до 5000 лв. едноличен търговец или юридическо лице, което не представи в срок на компетентните органи отчет за изпълнението на задължението си за оползотворяване или рециклиране на отпадъци и/или на другите задължения, предвидени в този закон и в съответната наредба по чл. 24, ал. 2 .
(2) Юридическо лице или едноличен търговец, което не заплати продуктовата такса по чл. 36, ал. 1 , в случаите, когато такава се изисква, се наказва с имуществена санкция в двойния размер на незаплатената продуктова такса.
(3) За повторно нарушение се налага имуществена санкция, както следва:
1. по ал. 1 - в размер от 3000 до 10 000 лв.;
2. по ал. 2 - в четирикратния размер на незаплатената продуктова такса.
(4) (Отм. - ДВ, бр. 77 от 2005 г.).

Комисията текста на вносителя за § 75:

§ 76. В чл. 115 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) в т. 3 след думите „всякакъв вид и количества” се добавя „и части и съоръжения от подвижните жп състави или железния път”;
б) в т. 5 думите “в деня на получаване или експедиране” се заменят с “непосредствено след извършване на сделката за получаване и/или експедиране”;
в) създават се т. 10 - 14:
„10. приема удостоверение или декларация с невписани всички изискуеми данни за предавания отпадък;
11. в тримесечен срок след преустановяване на дейността не реализира наличните количества отпадъци от черни и цветни метали и/или не предприеме необходимите действия за почистване на съответната площадка;
12. не предаде в Министерството на икономиката, енергетиката и туризма отнетия или прекратения лиценз в тридневен срок получаването на съответната заповед;
13. нарушава заповедите по чл. 101, ал. 3;
14. нарушава изискванията на чл. 60, ал. 6.”
2. Алинеи 2 и 3 се изменят така:
“(2) За нарушенията по ал. 1, т. 1 и 2 се налагат имуществени санкции в размер от 30 000 до 100 000 лв., а в останалите случаи по ал. 1 - от 2000 до 6000 лв.
(3) При повторно нарушение по ал. 1, т. 1, 2 и 3 се налага имуществена санкция в размер от 60 000 до 200 000 лв., а в останалите случаи по ал. 1 - от 4000 до 12 000 лв.”
Действащ закон:
Чл. 115. (1) Наказва се с имуществена санкция едноличен търговец или юридическо лице, което:
1. извършва търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали без лиценз;
2. извършва продажба на отпадъци от черни и цветни метали, получени като технологичен отпадък от собствено производство или от собствен амортизационен лом, на лица без лиценз;
3. извършва търговска дейност с отпадъци от медни и алуминиеви кабели и проводници от всякакъв вид и количества без наличие на сертификат за произход или без декларация за произход и без удостоверение за произход;
4. в срок до един месец от настъпване на промяна в обстоятелствата не заяви промяната за вписване в лиценза;
5. в деня на получаване или експедиране на отпадъци от черни и цветни метали не вписва в съответния регистър всички обстоятелства, съгласно изискванията на наредбата по чл. 61 ;
6. вписва неверни данни в регистрите за покупките и вноса и за продажбите и износа на отпадъци от черни и цветни метали;
7. не представи в Министерството на икономиката, енергетиката и туризма справки за наличностите, покупките и продажбите на отпадъци от черни и цветни метали в изискуемия срок;
8. не представи в указания от контролните органи срок регистрите за покупките и вноса и продажбите и износа на отпадъци от черни и цветни метали и/или оригинал или нотариално заверено копие на лиценза за търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали;
9. не допусне контролните органи до местата, където осъществява дейността си, и не представи изисквани от тях документи, които съгласно закона е длъжен да води.
(2) За нарушенията по ал. 1, т. 1, 2 и 3 се налагат имуществени санкции в размер от 15 000 до 50 000 лв., а в останалите случаи по ал. 1 - от 1000 до 3000 лв.
(3) При повторно нарушение по ал. 1, т. 1, 2 и 3 се налага имуществена санкция в размер от 30 000 до 100 000 лв., а в останалите случаи по ал. 1 - от 2000 до 6000 лв.

Комисията текста на вносителя за § 76:

§ 77. В чл. 116 се правят следните изменения и допълнения:
1. В основния текст на ал. 1 числото “700” се заменя с “1400”, а числото “2000” - с “4000”.
2. В ал. 2:
а) в основния текст числото “1500” се заменя с “3000”, а числото “5000” - с “10 000”;
б) в т. 1 думите “излезлите от употреба луминесцентни и други лампи, съдържащи живак” се заменят с “опасните отпадъци от потока битови отпадъци, различни от тези по чл. 16, ал. 3, т. 11”;
в) в т. 6 след думите “моторни масла” се добавя “върху общински имот”;
г) в т. 7 думите “или когато не осигури най-малко едно място на
1000 жители” се заменят с “и акумулатори върху общински имоти на територията на общината”;
д) създават се т. 8 и 9:
“8. не определи местата за разполагане на съдове, местата за разделно събиране и площадките за временно съхраняване на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване върху общински имоти на територията на общината;
9. не организира изграждането на обект за третиране на отпадъци в сроковете, посочени в Националната програма за управление на дейностите по отпадъците по чл. 28, ал. 1.”
3. В ал. 3:
а) в основния текст числото “3500” се заменя със “7000”, а числото “10 000” - с “20 000”;
б) създава се т. 7:
„7. не вземе своевременно мерки за предотвратяване на незаконен превоз на отпадъци, за временно спиране от движение на превоза или за премахване на други последици от нарушенията.”
4. В ал. 4:
а) в т. 1 числото “1400” се заменя с “2800”, а числото “4000” - с “8000”;
б) в т. 2 числото “3000” се заменя с “6000”, а числото “10 000” – с “20 000”;
в) в т. 3 числото “7000” се заменя с “14 000”, а числото “20 000” – с “40 000”.
Действащ закон:
Чл. 116. (1) Наказва се с глоба от 700 до 2000 лв., ако не подлежи на по-тежко наказание, длъжностно лице, което:
1. не изпълни задълженията си по организиране изпълнението на мерките по чл. 31, ал. 1 в програмите за управление на отпадъците;
2. не представи в съответната регионална инспекция по околната среда и водите програма за управление на дейностите по отпадъците и не извършва актуализацията й съобразно този закон и подзаконовите нормативни актове по прилагането му;
3. не извърши необходимите действия в случаите, когато причинителите на отпадъци са неизвестни;
4. не извърши контрол по управление на отпадъците съгласно чл. 92 .
(2) Наказва се с глоба от 1500 до 5000 лв., ако не подлежи на по-тежко наказание, длъжностно лице, което:
1. не осигури организирането и прилагането на система за разделно събиране на излезлите от употреба луминесцентни и други лампи, съдържащи живак, както и на битови отпадъци, включително отпадъци от опаковки;
2. не изпълнява задълженията си за организиране на дейността по събирането и съхраняването на излезли от употреба моторни превозни средства на площадките за временно съхраняване;
3. не предприеме действията по чл. 17, ал. 2 в срок 6 месеца след уведомяването му по чл. 17, ал. 1 ;
4. не организира експлоатацията на обект за третиране на отпадъци в срок 6 месеца от датата на издаване на разрешението за ползване на строежа;
5. допусне изхвърлянето на отпадъци на неразрешени за това места и/или създаването на незаконни сметища;
6. не определи местата за смяна на отработени моторни масла и не информира обществеността за това;
7. не определи местата за поставяне на съдове за събиране на негодни за употреба батерии или когато не осигури най-малко едно място на 1000 жители.
(3) Наказва се с глоба от 3500 до 10 000 лв., ако не подлежи на по-тежко наказание, длъжностно лице, което:
1. разреши въвеждането в експлоатация на обекти, образуващи отпадъци, без да са налице изискванията за приемането на обекта;
2. издаде разрешение за събиране, съхраняване, транспортиране, оползотворяване или обезвреждане на отпадъци в нарушение на изискванията на този закон;
3. определи площадка за разполагане на съоръжения за третиране на отпадъци, без да извърши необходимото проучване или когато резултатите от него показват, че изграждането на площадката ще застраши човешкото здраве и околната среда и/или нарушава изискванията на този закон и подзаконовите нормативни актове по прилагането му;
4. не изпълни задълженията си по определяне на изискванията за безопасно ликвидиране на дейности и възстановяване на терена при прекратяване на дейността по третиране на отпадъците;
5. разреши въвеждането в експлоатация на инсталации и съоръжения за оползотворяване или обезвреждане на опасни отпадъци, когато не са спазени изискванията на този закон;
6. освободи от митнически контрол в нарушение на действащото законодателство транспортираните през държавната граница отпадъци.
(4) За повторно нарушение се налага глоба, както следва:
1. по ал. 1 - в размер от 1400 до 4000 лв.;
2. по ал. 2 - в размер от 3000 до 10 000 лв.;
3. по ал. 3 - в размер от 7000 до 20 000 лв.
Комисията текста на вносителя за § 77:

§ 78. Създава се чл. 116а:
„Чл. 116а. Наказва се с имуществена санкция в размер от 300 000 до 500 000 лв. община, която не предприеме в нормативно определения срок действията по чл. 17, ал. 1.”
Комисията текста на вносителя за § 78:

§ 79. В чл. 117 числото “1500” се заменя с “3000”, числото “5000” - с “10 000”, числото “3000” - с “6000”, и числото “10 000” - с “20 000”.
Действащ закон:
Чл. 117. При установяване на нарушителите по чл. 9, ал. 1 на физическите лица се налага глоба от 1500 до 5000 лв., а на юридическите лица и едноличните търговци - имуществена санкция от 3000 до 10 000 лв.
Комисията текста на вносителя за § 79:

§ 80. Създава се чл. 117а:
„Чл. 117а. Не подлежат на обжалване наказателните постановления, с които е наложена глоба до 500 лв. или имуществена санкция до 2000 лв. включително.”
Комисията текста на вносителя за § 80:

§ 81. В чл. 118, ал. 1 след думите „чл. 104а” се добавя „104б и 104в” и се поставя запетая и след думите „чл. 116” се поставя запетая и се добавя „116а”.
Действащ закон:
Чл. 118. (1) (Изм. - ДВ, бр. 77 от 2005 г., доп., бр. 88 от 2005 г.) Нарушенията по чл. 104, ал. 1, 2 и 3, чл. 104а , чл. 105 - 114, чл. 116 и 117 , с изключение на посочените в чл. 119 , се установяват с акт на директора на регионалната инспекция по околната среда и водите или определено от него длъжностно лице, както и от длъжностно лице, определено от кмета на съответната община.
(2) Наказателните постановления по ал. 1 се издават съответно от министъра на околната среда и водите или упълномощено от него длъжностно лице, както и от кмета на общината или упълномощено от него длъжностно лице.
(3) (Изм. - ДВ, бр. 77 от 2005 г.) Нарушенията по чл. 104, ал. 4 и 5, чл. 115 се установяват с акт на съответния компетентен орган по чл. 96, ал. 1 , а наказателните постановления се издават от министъра на икономиката, енергетиката и туризма или от упълномощени от него длъжностни лица.
(4) Установяването на нарушенията, издаването, обжалването, както и изпълнението на наказателните постановления се извършват по реда на Закона за административните нарушения и наказания.
Комисията текста на вносителя за § 81:

§ 82. Създават се чл. 118a и 118б:
„Чл. 118а. (1) Нарушенията по чл. 108а се установяват с акт на съответния компетентен орган по чл. 94а, ал. 2, а наказателните постановления се издават от министъра на околната среда и водите или от определени от него длъжностни лица.
(2) Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършват по реда на Закона за административните нарушения и наказания.
Чл. 118б. Нарушенията по чл. 107, ал. 1, т. 13 – 15 се установяват и с акт на компетентният орган по чл. 95, ал. 1 и наказателните постановления се издават от директора на РИОКОЗ или от определени от него длъжностни лица.
(2) Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършват по реда на Закона за административните нарушения и наказания.”
Комисията текста на вносителя за § 82:

§ 83. В чл. 119 думите “и по чл. 109, ал. 1” се заличават.
Действащ закон:
Чл. 119. За налагане на наказанието за нарушение по чл. 106, ал. 6 - 9 и по чл. 109, ал. 1 компетентният орган по чл. 99 предприема действия по ред и начин, определени със съответния закон.
Комисията текста на вносителя за § 83:

§ 84. (1) В § 1 на Допълнителните разпоредби се правят следните допълнения:
1. В т. 8, буква “н” се създава изречение второ:
“при липса на друг подходящ код D този код може да включва предварително третиране преди обезвреждането, като сортиране, трошене, уплътняване, пелетизиране, сушене, рязане, кондициониране или разделяне преди подлагане на някоя от операциите с кодове D1 — D12;”.
2. В т. 17, буква “м” се създава изречение второ:
“при липса на друг подходящ код R този код може да включва предварително третиране преди оползотворяването, като демонтиране, разглобяване, сортиране, трошене, уплътняване, пелетизиране, сушене, рязане, кондициониране, преопаковане, разделяне, прегрупиране или смесване преди подлагане на някоя от операциите с кодове R1 — R11;”.
3. В т. 23 думите “от един и същи вид в продължение на тригодишен период” се заличават.
4. Създава се т. 28:
“28. „Мнозинство най-малко от 2/3” по смисъла на чл. 19г, ал. 2 означава:

брой присъстващи лица 2/3 от присъстващите:
2 2
3 2
4 3
5 3
6 4
7 5
8 5
9 6
10 7
11 7
12 8
13 9
14 9
15 10 “

(2) Създава се § 1а:
„§ 1а. Този закон въвежда разпоредбите на:
1. Директива 2006/12/EО на Европейския парламент и на Съвета от 5 април 2006 г. относно отпадъците.
2. Директива 2006/66/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 6 септември 2006 г. относно батерии и акумулатори и отпадъци от батерии и акумулатори и за отмяна на Директива 91/157/ЕИО.
3. Директива 2000/76/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 4 декември 2000 г. относно изгарянето на отпадъците.
4. Директива 1999/31/ЕО на Съвета от 26 април 1999 г. относно депонирането на отпадъци.
5. Директива 2002/96/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 27 януари 2003 г. относно отпадъци от електрическо и електронно оборудване.
6. Директива 94/62/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от
20 декември 1994 г. относно опаковките и отпадъците от опаковки.
7. Директива 2004/12/ЕО на Eвропейския парламент и на Съвета от 11 февруари 2004 г. за изменение на Директива 94/62/ЕО относно опаковките и отпадъците от опаковки.
8. Директива 2005/20/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 9 март 2005 г. за изменение на Директива 94/62/ЕО относно опаковането и отпадъците от опаковки.
9. Директива 2000/53/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 18 септември 2000 г. относно излезлите от употреба превозни средства.
10. Директива 75/439/ЕО на Съвета от 16 юни 1975 г. относно обезвреждането на отработени масла.
11. Директива 96/59/ЕО на Съвета от 16 септември 1996 г. за обезвреждането на полихлорирани бифенили и полихлорирани терфенили (ПХБ/ПХТ).
12. Директива 2002/95/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 27 януари 2003 г. относно ограничението за употребата на определени опасни вещества в електрическото и електронното оборудване.
13. Директива 86/278/ЕИО на Съвета от 12 юни 1986 г. за опазване на околната среда и по-специално на почвата при използване на утайки от отпадъчни води в земеделието.
14. Директива 91/689/ЕИО на Съвета от 12 декември 1991 г. относно опасните отпадъци.
15. Директива 78/176/ЕИО на Съвета от 20 февруари 1978 г. относно отпадъци от производството на титанов диоксид.
16. Директива 82/883/ЕИО на Съвета от 3 декември 1982 г. относно процедури за наблюдение и контрол на околни среди, засегнати от отпадъци от производството на титанов двуокис.
17. Директива 92/112/ЕИО на Съвета от 15 декември 1992 г. относно процедурите за хармонизиране на програмите за намаляване и евентуално премахване на замърсяването, причинявано от отпадъците от производството на титанов двуокис.”
Действащ закон:
ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 1. По смисъла на този закон:
1. "Отпадък" е вещество, предмет или част от предмет, от който притежателят се освобождава или възнамерява да се освободи, или е длъжен да се освободи и попада поне в една от следните категории:
а) остатъци, получени в процеса на производството или след консумацията на продукти, които не са изброени по-долу - код Q1;
б) продукти, неотговарящи на съответните стандарти - код Q2;
в) продукти с изтекъл срок на годност или на максимална ефективност - код Q3;
г) материали, които поради аварии, бедствия или други злополуки са били разлети, разпилени, изгубени или по друг начин са им причинени щети, увреждащи непоправимо първоначалните им качества, включително материали и оборудване, замърсени при злополука - код Q4;
д) материали, замърсени вследствие на планирани действия (остатъци след операции по почистване, опаковки, съдове и други подобни) - код Q5;
е) неизползваеми части (употребени батерии, изхабени катализатори и други подобни) - код Q6;
ж) вещества, които повече не притежават необходимите качества и свойства и не могат да се използват по предназначение (замърсени киселини, замърсени разтворители, отработени охлаждащи соли и други подобни) - код Q7;
з) остатъци от промишлени дейности (шлаки, утайки от дестилация и други подобни) - код Q8;
и) остатъци от пречиствателни дейности (утайки от скрубери, прах от ръкавни филтри, отработени филтри и други подобни) - код Q9;
к) остатъци от режещи и полиращи машини (стружки, нагари и други подобни) - код Q10;
л) остатъци от добива и обогатяването на суровини (остатъци от минната промишленост, отпадъчни нефтопродукти и други подобни) - код Q11;
м) примесени с вредни вещества материали (масла, замърсени с полихлорирани бифенили и други подобни) - код Q12;
н) всички материали, вещества или продукти, чието използване е забранено със закон - код Q13;
о) продукти, за които притежателят не намира по-нататъшна употреба (ненужни вещи от селското стопанство, бита, търговията, канцелариите, магазините и други подобни) - код Q14;
п) замърсени материали, вещества или продукти, получени в резултат на дейности по възстановяване на земната повърхност - код Q15;
р) други материали, вещества или продукти, които не са включени в категориите по букви "а" - "п", от които притежателят им се освобождава, възнамерява да се освободи или е длъжен да се освободи - код Q16.
2. "Битови отпадъци" са отпадъците, които се получават в резултат на жизнената дейност на хората по домовете, в административни, социални и обществени сгради. Към тях се приравняват и отпадъци от търговски обекти и съпътстващи производството занаятчийски дейности, обекти за отдих и забавления, когато нямат характер на опасни отпадъци и в същото време тяхното количество или състав няма да попречи на третирането им съвместно с битовите.
3. "Производствени отпадъци" са отпадъците, образувани в резултат на промишлената дейност на физическите и юридическите лица.
4. "Опасни отпадъци" са отпадъците, чийто състав, количество и свойства създават риск за човешкото здраве и околната среда, притежават едно или повече свойства, които ги определят като опасни, и/или съдържат компоненти, които ги превръщат в опасни и/или са определени като такива според Базелската конвенция за контрол на трансграничното движение на опасни отпадъци и тяхното обезвреждане.
5. "Строителни отпадъци" са отпадъците, получени в резултат на строителната дейност на строителни площадки, както и отпадъци от разрушаване или реконструкция на сгради и съоръжения.
6. "Причинител на отпадъци" е физическо или юридическо лице, при чиято дейност се образуват отпадъци - първичен причинител и/или всеки, който осъществява предварителна обработка, смесване или други операции, водещи до промяна на свойствата или състава на отпадъка.
7. "Третиране на отпадъците" е събирането, съхранението, оползотворяването или обезвреждането на отпадъците и всички междинни операции, както и повторното им използване, рециклиране и възстановяване или производство на енергия и материали от отпадъци.
8. "Обезвреждане на отпадъците" е всяка от следните операции, обозначена със съответния код:
а) депониране (наземно или подземно) - код D1;
б) обработване на замърсени земя и почви (например биоразграждане на течности или утайки в почви) - код D2;
в) дълбочинно инжектиране (например инжектиране на отпадъци в кладенци, солни находища и естествени хранилища, които могат да бъдат изпомпвани) - код D3;
г) повърхностни заграждения (например съхраняване на течни отпадъци или утайки в изкопи, хвостохранилища, лагуни и други подобни съоръжения) - код D4;
д) специално проектирани депа (например депониране в отделни клетки, които са запечатани и изолирани помежду си и от околната среда) - код D5;
е) изхвърляне на отпадъци във водни обекти, с изключение на морета/океани - код D6;
ж) изхвърляне на отпадъци в морета и океани, в т. ч. инжектиране под морското дъно - код D7;
з) биологично третиране, непосочено на друго място, при което се образуват крайни съединения или смеси, които се обезвреждат по някоя от операциите по букви "а" - "м" - код D8;
и) физико-химично третиране, неупоменато в друга операция по обезвреждане (например изпарение, сушене, калциниране, микровълнова обработка и други, при което се получават съединения или смеси, които се обезвреждат по която и да е от операциите по букви "а" - "м") - код D9;
к) наземно изгаряне (инсинерация) - код D10;
л) изгаряне в море - код D11;
м) постоянно съхраняване (например съхраняване в контейнери в мини и други) - код D12;
н) смесване преди предаване за обезвреждането им по някоя от операциите по букви "а" - "м" - код D13;
о) препакетиране преди предаването им за обезвреждане по която и да е от операциите по букви "а" - "н" - код D14;
п) съхраняване до извършване на която и да е от операциите по обезвреждане от букви "а" - "о", освен временното съхраняване до събирането на отпадъците от мястото на образуването им - код D15.
9. "Рециклиране на отпадъците" е дейност за възстановяване или възобновяване на суровинните им свойства.
10. "Преработване на отпадъци" е дейност, която променя свойствата или състава на отпадъците, като ги превръща в суровини за производство на крайни продукти или в крайни продукти.
11. "Депониране на отпадъци" е метод, при който не се предвижда последващо третиране на отпадъците и представлява складиране на отпадъци за срок, по-дълъг от три години - за отпадъци, предназначени за оползотворяване, и една година - за отпадъци, предназначени за обезвреждане, по начин, който не представлява опасност за човешкото здраве и околната среда.
12. "Масово разпространени отпадъци" са отпадъци, които се образуват след употреба на продукти от многобройни източници на територията на цялата страна и поради своите характеристики изискват специално управление.
13. "Отпадъци от черни и цветни метали" са технологичните отпадъци, получени от добива, преработката или механичната обработка на цветни и черни метали и сплавите им, бракуваните машини, съоръжения, детайли и конструкции от производствен, строителен или битов характер, с изключение на опасните отпадъци.
14. "Отпадъци от черни и цветни метали с битов характер" са отпадъци от черни и цветни метали, получени в резултат на жизнената дейност на хората по домовете, в административни, социални и обществени сгради. Към тях се приравняват и отпадъците от черни и цветни метали, получени от търговски обекти, занаятчийски дейности, обекти за отдих и забавления.
15. "Повторно нарушение" е нарушение, което е извършено в едногодишен срок от влизането в сила на наказателното постановление, с което нарушителят е наказан за нарушение от същия вид.
16. "Повторно използване" е използването на отпадъците като продукт, който веднъж вече е бил използван в същата форма за същата цел.
17. "Оползотворяване на отпадъците" е всяка от следните операции, обозначена със съответния код:
a) използването им като гориво или по друг начин за получаване на енергия - код R1;
б) пречистване или регенериране на разтворители - код R2;
в) рециклиране или възстановяване на органични вещества, които не са използвани като разтворители, включително чрез компостиране и други процеси на биологично превръщане - код R3;
г) рециклиране или възстановяване на метали и метални съединения - код R4;
д) рециклиране или възстановяване на други неорганични материали - код R5;
е) регенериране на киселини и основи - код R6;
ж) възстановяване на компоненти, използвани за намаляване на замърсяването - код R7;
з) възстановяване на компоненти от катализатори - код R8;
и) повторно рафиниране на масла или друга повторна употреба на масла - код R9;
к) обработване на земната повърхност, благоприятстващо земеделието или подобряващо качествата на околната среда - код R10;
л) използване на отпадъците, получени по някои от методите на оползотворяване по букви "а" - "к" - код R11;
м) размяна на отпадъците за оползотворяване по който и да е от методите по букви "а" - "л" - код R12;
н) съхраняване на отпадъци до извършване на която и да е от операциите по букви "а" - "м", освен временното съхраняване до събирането им от мястото на образуване - код R13.
18. "Събиране" е доставянето, натрупването, сортирането и/или смесването на отпадъците с цел транспортиране - код С.
19. "Транспортиране" е превозът на отпадъци, включително съпътстващите го дейности по товарене, претоварване и разтоварване, когато се извършва от оператора като самостоятелна дейност - код Т.
20. "Управление на отпадъците" са операциите по събиране, транспортиране, обезвреждане и оползотворяване на отпадъците, включително осъществяваният контрол над тези операции, както и дейностите, извършвани след закриването на площадките, върху които са разположени съоръженията за третиране на отпадъци.
21. "Временно съхраняване" е дейност, свързана със складирането на отпадъците на площадки при мястото на образуването им или със събирането им на площадки за срок не по-дълъг от:
а) три години при последващо предаване за оползотворяване;
б) една година при последващо предаване за обезвреждане.
22. "Грубо нарушение" са такива действия или бездействия на заявителя, които са довели до въздействия над допустимите норми за въздействие върху компоненти на околната среда или човешкото здраве, установени и документирани по съответния ред от компетентните органи.
23. "Системно нарушение" е извършване на три или повече нарушения от един и същи вид в продължение на тригодишен период, за които на лицата са наложени административни наказания с влезли в сила наказателни постановления.
24. "Търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали" е осъществяване на разпоредителни сделки с отпадъци от черни и цветни метали, както и свързаните с тях дейности (събиране, транспортиране, съхраняване, както и съпътстващи дейности като сортиране, механична обработка и други).
25. "Свързани лица" са:
а) съпрузите, роднините по права линия - без ограничения, по съребрена линия - до четвърта степен включително, и роднините по сватовство - до трета степен включително;
б) работодател и работник;
в) лицата, едното от които участва в управлението на дружеството на другото;
г) съдружниците;
д) дружество и лице, което притежава повече от 5 на сто от дяловете и акциите, издадени с право на глас в дружеството;
е) лицата, чиято дейност се контролира пряко или косвено от трето лице;
ж) лицата, които съвместно контролират пряко или косвено трето лице;
з) лицата, едното от които е търговски представител на другото.
26. "Организация по оползотворяване" е юридическо лице, регистрирано по Търговския закон, което не разпределя печалба и което управлява дейностите по разделно събиране, рециклиране и оползотворяване на масово разпространени отпадъци.
27. (Изм. - ДВ, бр. 63 от 2006 г.) "Пазарна цена" е цената по смисъла на § 1, т. 8 от допълнителните разпоредби на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс.
§ 2. Министърът на околната среда и водите е национален компетентен орган и координатор по всички международни спогодби, свързани с предмета на този закон, по които Република България е страна.
Комисията текста на вносителя за § 84:

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 85. Разпоредбите на глава пета, раздел ІVа, с изключение на чл. 71д, влизат в сила от 1 януари 2011 г.
Комисията текста на вносителя за § 85:

§ 86. (1) Изискванията на чл. 71а не се прилагат за регионални или общински депа за отпадъци, за които към датата на влизане в сила на този закон остатъчният капацитет на депото е по-малък от 10 на сто от общия капацитет на депото, който е в експлоатация.
(2) Изискванията на чл. 71а не се прилагат за депа за отпадъци, за които определеният срок за преустановяване на тяхната експлоатация е преди 1 януари 2012 г.
Комисията текста на вносителя за § 86:

§ 87. (1) Операциите R12 не се зачитат за изпълнение на целите на наредбите по чл. 24, ал. 2.
(2) Отпадъците от опаковки, изнесени извън Европейската общност, не се отчитат за изпълнение на целите по чл. 11, ал. 2, когато в Република България има съоръжения с достатъчен капацитет за тяхното оползотворяване и/или рециклиране.

Предложение на н.п. Костадин Язов и Иван Алексиев:
В § 87 да отпадне алинея 2.
Комисията предложението

Предложение на н.п. Йоана Кирова и група народни представители:
Предлагам в § 87:
а) След думите “Операциите по R12” да се добави “и R13”;
б)Да отпадне алинея 2.
Комисията предложението

Комисията текста на вносителя за § 87:

§ 88. Навсякъде в закона думата "упълномощено" се заменя с "оправомощено".
Комисията текста на вносителя за § 88:

§ 89. (1) Решенията по чл. 19б, ал. 2 и 3 се вземат в тримесечен срок от влизането в сила на този закон.
(2) В срок три години от влизането в сила на този закон общините от регионите по чл. 28, ал. 4, където има създадени сдружения и сключени споразумения по досегашния текст на чл. 19а, създават регионални сдружения съгласно изискванията на този закон. Заварените регионални сдружения и споразумения подлежат на прекратяване съгласно разпоредбите на българското законодателство, а имуществените и другите отношения, възникнали при и по повод тяхното учредяването или сключване, се уреждат по споразумение между страните. Ако общините изберат да запазят заварените сдружения и споразумения, се прилагат разпоредбите на чл. 19б, ал. 10.
(3) В срока по ал. 2 разпоредбата на чл. 19б, ал. 10 не се прилага спрямо регионалните сдружения и сключените споразумения по досегашния текст на чл. 19а.

Комисията текста на вносителя за § 89:

§ 90. Когато към датата на влизане в сила на закона е започната процедура по издаване на разрешение за временно съхраняване на мястото на образуване или за транспортиране на опасни отпадъци, компетентният орган служебно прекратява процедурата и възстановява размера на заплатената такса.
Комисията текста на вносителя за § 90:

§ 91. Разрешенията за извършване на дейности по транспортиране на опасни отпадъци, издадени по реда на чл. 37 от досега действащия закон, запазват действието си до изтичането на срока им, но не по-късно от три години от влизането в сила на този закон.
Комисията текста на вносителя за § 91:
§ 92. Лицата, притежаващи регистрационен документ по досегашния чл. 50 за дейностите по събиране на неопасни отпадъци, в срок 6 месеца от влизането в сила на този закон подават заявление до компетентния орган за издаване на разрешение по чл. 37.
Предложение на н.п. Джевдет Чакъров, Искра Михайлова-Копарова и Тунджай Наимов:
Предлагам разпоредбата на § 92 от ЗИД на ЗУО да отпадне.
Комисията предложението

Предложение на н.п. Йоана Кирова и група народни представители:
Заличава се § 92.
Комисията предложението

Предложение на н.п. Йоана Кирова и група народни представители:
В § 92 от ПЗР, думите „ срок от 6 месеца” да се замени със „срок от 1 година”.
Комисията предложението

Комисията текста на вносителя за § 92:

§ 93. Организациите по оползотворяване на отпадъци от опаковки, получили разрешения по сега действащия закон, изпълняват условията на чл. 62в в тримесечен срок от влизането в сила на този закон.
Комисията текста на вносителя за § 93:

§ 94. Разпоредбата на чл. 12а, ал. 3 влиза в сила една година след влизането в сила на този закон.

Предложение на н.п. Йоана Кирова и група народни представители:
Във връзка със заличаване на чл. 12а, ал. 3, да се заличи и §94 от законопроекта.
Комисията предложението

Комисията текста на вносителя за § 94:

§ 95. Разпоредбата на чл. 17, ал. 2 влиза в сила една година след влизането в сила на този закон.

Действащ закон:

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 3. Разрешенията за извършване на дейности с отпадъци, издадени по реда на чл. 37 от отменения Закон за ограничаване на вредното въздействие на отпадъците върху околната среда, запазват действието си до изтичането на срока им, но не по-късно от три години от влизането в сила на този закон.
§ 4. Лицензите за търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали, издадени по реда на отменената Наредба за търговската дейност с отпадъци и отломки от черни и цветни метали и сплавите им (обн., ДВ, бр. 92 от 1997 г.; изм., бр. 10 от 2001 г.; отм., бр. 47 от 2001 г.) и Наредбата за търговската дейност с отпадъци от черни и цветни метали (обн., ДВ, бр. 47 от 2001 г.; изм., бр. 82 от 2001 г.) запазват действието си до изтичането на срока им.
§ 5. (1) Подзаконовите нормативни актове по прилагането на този закон се издават в срок до една година от влизането му в сила.
(2) Подзаконовите нормативни актове, издадени на основание на отменения Закон за ограничаване на вредното въздействие на отпадъците върху околната среда, се прилагат до издаването на актовете по ал. 1, доколкото не противоречат на този закон.
§ 6. Приетите програми по чл. 28, ал. 1 от отменения Закон за ограничаване на вредното въздействие на отпадъците върху околната среда запазват своето действие до изтичането на срока им, но не по-късно от три години от влизането в сила на този закон.
§ 7. Програмите по чл. 29, ал. 1 се разработват и приемат в срок до една година от влизането в сила на този закон.
§ 8. Този закон отменя Закона за ограничаване на вредното въздействие на отпадъците върху околната среда (обн., ДВ, бр. 86 от 1997 г.; изм., бр. 56 от 1999 г., бр. 27 и 28 от 2000 г., бр. 91 от 2002 г.).
§ 9. (1) Член 11, ал. 3 се прилага както следва:
1. от 1 януари 2004 г. до 31 декември 2004 г. - най-малко 20 на сто от отпадъците от опаковки се оползотворяват;
2. от 1 януари 2005 г. до 31 декември 2005 г. - най-малко 25 на сто от отпадъците от опаковки се оползотворяват;
3. (изм. - ДВ, бр. 77 от 2005 г.) от 1 януари 2006 г. до 31 декември 2006 г. не по-малко от:
а) 35 на сто от теглото на образуваните през същия период отпадъци от опаковки се оползотворяват или изгарят в инсталации за изгаряне на отпадъци с оползотворяване на енергията;
б) 34 на сто от теглото на образуваните през същия период отпадъци от опаковки се рециклират;
в) 8 на сто от теглото на образуваните през същия период отпадъци от опаковки от пластмаса се рециклират;
г) 26 на сто от теглото на образуваните през същия период отпадъци от опаковки от стъкло се рециклират;
д) 15 на сто от теглото на образуваните през същия период отпадъци от опаковки от хартия и картон се рециклират, и
е) 15 на сто от теглото на образуваните през същия период отпадъци от опаковки от метали се рециклират;
4. (изм. - ДВ, бр. 77 от 2005 г.) от 1 януари 2007 г. до 31 декември 2007 г. не по-малко от:
а) 39 на сто от теглото на образуваните през същия период отпадъци от опаковки се оползотворяват или изгарят в инсталации за изгаряне на отпадъци с оползотворяване на енергията;
б) 38 на сто от теглото на образуваните през същия период отпадъци от опаковки се рециклират;
в) 12 на сто от теглото на образуваните през същия период отпадъци от опаковки от пластмаса се рециклират;
г) 33 на сто от теглото на образуваните през същия период отпадъци от опаковки от стъкло се рециклират;
д) 15 на сто от теглото на образуваните през същия период отпадъци от опаковки от хартия и картон се рециклират, и
е) 15 на сто от теглото на образуваните през същия период отпадъци от опаковки от метали се рециклират;
5. (изм. - ДВ, бр. 77 от 2005 г.) от 1 януари 2008 г. до 31 декември 2008 г. не по-малко от:
а) 42 на сто от теглото на образуваните през същия период отпадъци от опаковки се оползотворяват или изгарят в инсталации за изгаряне на отпадъци с оползотворяване на енергията;
б) 42 на сто от теглото на образуваните през същия период отпадъци от опаковки се рециклират;
в) 14,5 на сто от теглото на образуваните през същия период отпадъци от опаковки от пластмаса се рециклират единствено до пластмаса;
г) 40 на сто от теглото на образуваните през същия период отпадъци от опаковки от стъкло се рециклират;
д) 60 на сто от теглото на образуваните през същия период отпадъци от опаковки от хартия и картон се рециклират;
е) 50 на сто от теглото на образуваните през същия период отпадъци от опаковки от метали се рециклират, и
ж) 15 на сто от теглото на образуваните през същия период отпадъци от опаковки от дървесина се рециклират;
6. (изм. - ДВ, бр. 77 от 2005 г.) от 1 януари 2009 г. до 31 декември 2009 г. не по-малко от:
а) 46 на сто от теглото на образуваните през същия период отпадъци от опаковки се оползотворяват или изгарят в инсталации за изгаряне на отпадъци с оползотворяване на енергията;
б) 45 на сто от теглото на образуваните през същия период отпадъци от опаковки се рециклират;
в) 17 на сто от теглото на образуваните през същия период отпадъци от опаковки от пластмаса се рециклират единствено до пластмаса;
г) 46 на сто от теглото на образуваните през същия период отпадъци от опаковки от стъкло се рециклират;
д) 60 на сто от теглото на образуваните през същия период отпадъци от опаковки от хартия и картон се рециклират;
е) 50 на сто от теглото на образуваните през същия период отпадъци от опаковки от метали се рециклират, и
ж) 15 на сто от теглото на образуваните през същия период отпадъци от опаковки от дървесина се рециклират;
7. (изм. - ДВ, бр. 77 от 2005 г.) от 1 януари 2010 г. до 31 декември 2010 г. не по-малко от:
а) 48 на сто от теглото на образуваните през същия период отпадъци от опаковки се оползотворяват или изгарят в инсталации за изгаряне на отпадъци с оползотворяване на енергията;
б) 47 на сто от теглото на образуваните през същия период отпадъци от опаковки се рециклират;
в) 19 на сто от теглото на образуваните през същия период отпадъци от опаковки от пластмаса се рециклират единствено до пластмаса;
г) 51 на сто от теглото на образуваните през същия период отпадъци от опаковки от стъкло се рециклират;
д) 60 на сто от теглото на образуваните през същия период отпадъци от опаковки от хартия и картон се рециклират;
е) 50 на сто от теглото на образуваните през същия период отпадъци от опаковки от метали се рециклират, и
ж) 15 на сто от теглото на образуваните през същия период отпадъци от опаковки от дървесина се рециклират;
8. (нова - ДВ, бр. 77 от 2005 г.) от 1 януари 2011 г. до 31 декември 2011 г. не по-малко от:
а) 50 на сто от теглото на образуваните през същия период отпадъци от опаковки се оползотворяват или изгарят в инсталации за изгаряне на отпадъци с оползотворяване на енергията;
б) 49 на сто от теглото на образуваните през същия период отпадъци от опаковки се рециклират;
в) 20 на сто от теглото на образуваните през същия период отпадъци от опаковки от пластмаса се рециклират единствено до пластмаса;
г) 55 на сто от теглото на образуваните през същия период отпадъци от опаковки от стъкло се рециклират;
д) 60 на сто от теглото на образуваните през същия период отпадъци от опаковки от хартия и картон се рециклират;
е) 50 на сто от теглото на образуваните през същия период отпадъци от опаковки от метали се рециклират, и
ж) 15 на сто от теглото на образуваните през същия период отпадъци от опаковки от дървесина се рециклират;
9. (нова - ДВ, бр. 77 от 2005 г.) от 1 януари 2012 г. до 31 декември 2012 г. не по-малко от:
а) 53 на сто от теглото на образуваните през същия период отпадъци от опаковки се оползотворяват или изгарят в инсталации за изгаряне на отпадъци с оползотворяване на енергията;
б) 52 на сто от теглото на образуваните през същия период отпадъци от опаковки се рециклират;
в) 22 на сто от теглото на образуваните през същия период отпадъци от опаковки от пластмаса се рециклират единствено до пластмаса;
г) 59,6 на сто от теглото на образуваните през същия период отпадъци от опаковки от стъкло се рециклират;
д) 60 на сто от теглото на образуваните през същия период отпадъци от опаковки от хартия и картон се рециклират;
е) 50 на сто от теглото на образуваните през същия период отпадъци от опаковки от метали се рециклират, и
ж) 15 на сто от теглото на образуваните през същия период отпадъци от опаковки от дървесина се рециклират;
10. (нова - ДВ, бр. 77 от 2005 г.) от 1 януари 2013 г. до 31 декември 2013 г. не по-малко от:
а) 56 на сто от теглото на образуваните през същия период отпадъци от опаковки се оползотворяват или изгарят в инсталации за изгаряне на отпадъци с оползотворяване на енергията;
б) 54,9 на сто от теглото на образуваните през същия период отпадъци от опаковки се рециклират;
в) 22,5 на сто от теглото на образуваните през същия период отпадъци от опаковки от пластмаса се рециклират единствено до пластмаса;
г) 60 на сто от теглото на образуваните през същия период отпадъци от опаковки от стъкло се рециклират;
д) 60 на сто от теглото на образуваните през същия период отпадъци от опаковки от хартия и картон се рециклират;
е) 50 на сто от теглото на образуваните през същия период отпадъци от опаковки от метали се рециклират, и
ж) 15 на сто от теглото на образуваните през същия период отпадъци от опаковки от дървесина се рециклират.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 77 от 2005 г.) Целите по чл. 11, ал. 2 се постигат ежегодно от 1 януари 2014 г.
§ 10. Разпоредбата на чл. 36, ал. 1 по отношение на отпадъците от опаковки се прилага от 1 януари 2004 г.
§ 11. (1) Разпоредбата на чл. 73, т. 4 се прилага до влизането в сила на Договора за присъединяване на Република България към Европейския съюз.
(2) Разпоредбата на чл. 73, т. 5 се прилага до 31 декември 2014 г.
§ 12. (1) Разпоредбата на чл. 107, ал. 1, т. 4, буква "а" за съоръженията, посочени в приложението към този закон, се прилага от 1 януари 2015 г.
(2) Разпоредбата на чл. 107, ал. 1, т. 4, буква "г" се прилага, както следва:
1. за излезлите от употреба цели гуми - от влизането в сила на съответната наредба по чл. 15, ал. 2 ;
2. за излезлите от употреба нарязани гуми - от 16 юли 2006 г.
§ 13. В Закона за опазване на околната среда (обн., ДВ, бр. 91 от 2002 г.; попр., бр. 98 от 2002 г.) се правят следните изменения:
1. Навсякъде в текста думите "Закона за ограничаване на вредното въздействие на отпадъците върху околната среда" се заменят със "Закона за управление на отпадъците".
2. Параграф 12 от преходните и заключителните разпоредби се отменя.
§ 14. В чл. 37, ал. 2 от Закона за подземните богатства (обн., ДВ, бр. 23 от 1999 г.; изм., бр. 28 от 2000 г., бр. 108 от 2001 г., бр. 47 от 2002 г.) думите "на чл. 10, ал. 2, чл. 13, 14 и 37 от Закона за ограничаване на вредното въздействие на отпадъците върху околната среда" се заменят с "по Закона за управление на отпадъците".
§ 15. В чл. 20, т. 16 от Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества, препарати и продукти (обн., ДВ, бр. 10 от 2000 г.; изм., бр. 91 от 2002 г.) думите "Закона за ограничаване на вредното въздействие на отпадъците върху околната среда" се заменят със "Закона за управление на отпадъците".
§ 16. В § 2 от преходните разпоредби на Закона за държавните такси (обн., Изв., бр. 104 от 1951 г.; изм., бр. 89 от 1959 г., бр. 21 от 1960 г., ДВ, бр. 53 от 1973 г., бр. 87 от 1974 г., бр. 21 от 1975 г., бр. 21 от 1990 г., бр. 55 от 1991 г., бр. 100 от 1992 г., бр. 69 и 87 от 1995 г., бр. 37, 100 и 104 от 1996 г., бр. 82 и 86 от 1997 г., бр. 133 от 1998 г., бр. 81 от 1999 г., бр. 97 от 2000 г., бр. 62, 63 и 90 от 2002 г.) думите "Закона за ограничаване на вредното въздействие на отпадъците върху околната среда" се заменят със "Закона за управление на отпадъците".
§ 17. В чл. 20, т. 20 от Закона за данък върху добавената стойност (обн., ДВ, бр. 153 от 1998 г.; попр., бр. 1 от 1999 г.; изм., бр. 44, 62, 64, 103 и 111 от 1999 г., бр. 63, 78 и 102 от 2000 г., бр. 109 от 2001 г., бр. 28, 45 и 117 от 2002 г., бр. 37 и 42 от 2003 г.) думите "Закона за ограничаване на вредното въздействие на отпадъците върху околната среда" се заменят със "Закона за управление на отпадъците".
§ 18. (Нов - ДВ, бр. 77 от 2005 г.) Оборудването, съдържащо полихлорирани бифенили, се почиства и/или обезврежда не по-късно от 31 декември 2010 г.
§ 19. (Нов - ДВ, бр. 77 от 2005 г.) Разпоредбата на чл. 106, ал. 6, т. 3 се прилага до влизането в сила на Договора за присъединяване на Република България към Европейския съюз.
§ 20. (Предишен текст на § 18 - ДВ, бр. 77 от 2005 г.) Изпълнението на този закон се възлага на министъра на околната среда и водите и министъра на икономиката, енергетиката и туризма.
Предложение на н.п. Йоана Кирова и група народни представители:
Предлагам към Преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за управление на отпадъците да се създаде нов параграф със следното съдържание:
“От влизане в сила на настоящия закон, издадените разрешения по досегашния чл. 37 и регистрационни документи по досегашния чл. 52 на организации по оползотворяване преустановяват своето действие.”
Комисията предложението

Комисията текста на вносителя за § 95:

§ 96. В чл. 137, ал. 1, т. 2, буква „г” от Закона за устройство на територията (обн., ДВ, бр. 1 от 2001 г.; изм. и доп., бр. 41 и 111 от 2001 г., бр. 43 от 2002 г., бр. 20, 65 и 107 от 2003 г., бр. 36 и 65 от 2004 г., бр. 28, 76, 77, 88, 94, 95, 103 и 105 от 2005 г., бр. 29, 30, 34, 37, 65, 76, 79, 82, 106 и 108 от 2006 г., бр. 41 и 61 от 2007 г., бр. 33, 43, 54, 69, 98 и 102 от 2008 г. и бр. 6, 17, 19, 80, 92 и 93 от 2009 г.) след думите „третиране на отпадъци” се добавя „и закриване на депа за отпадъци чрез повърхностно запечатване с горен изолиращ екран”.

Действащ закон:
Чл. 137. (Изм. - ДВ, бр. 43 от 2002 г., бр. 65 от 2003 г.) (1) В зависимост от характеристиките, значимостта, сложността и рисковете при експлоатация строежите се категоризират, както следва:
1. първа категория:
а) автомагистрали и пътища I и II клас от републиканската пътна мрежа, железопътни линии, пристанища и летища за обществено ползване, метрополитени и съоръженията към тях;
б) (изм. - ДВ, бр. 41 от 2007 г.) преносни проводи (мрежи) на техническата инфраструктура и съоръженията към тях в областта на водоснабдяването, електроснабдяването, топлоснабдяването, газоснабдяването и други дейности;
в) строежи, необходими за предпазване и защита на населението и възстановяване на районите от бедствия и аварии;
г) строежи, криещи опасност от взрив, от значително вредно въздействие върху околната среда или от разпространение на отровни или вредни вещества;
д) хидротехнически съоръжения, криещи опасност от наводнения, в т.ч. язовири с обем над 50 млн. куб. м или с височина на язовирната стена над 80 м;
е) строежи, при които не се допуска прекъсване на технологичния процес;
ж) съоръжения за геозащита и брегоукрепване по реките и морския бряг;
з) електрически централи и топлоцентрали с мощност над 100 мегавата;
и) производствени предприятия с капацитет над 500 работни места и съоръжения към тях;
к) металургични и химически предприятия, мини, рудници, кариери, в т.ч. и ликвидацията им, както и строежи, свързани с отстраняване на екологични щети в района на въздействието им;
л) други строежи с национално значение, определени с акт на Министерския съвет;
м) (нова - ДВ, бр. 65 от 2004 г.) недвижими културни ценности с категория "световно значение" и "национално значение";
н) (предишна б. "м" - ДВ, бр. 65 от 2004 г.) реконструкции, преустройства, основни ремонти и смяна предназначението на строежите от тази категория;
2. втора категория:
а) пътища III клас от републиканската пътна мрежа, първостепенна улична мрежа I и II клас и съоръженията към тях;
б) (изм. - ДВ, бр. 41 от 2007 г.) разпределителни проводи, съоръжения и устройства към тях в областта на водоснабдяването, канализацията, електроснабдяването, топлоснабдяването, газоснабдяването и други дейности;
в) хидротехнически съоръжения, в т.ч. язовири с обем от 30 до 50 млн. куб. м или с височина на язовирната стена от 50 до 80 м;
г) съоръжения и инсталации за третиране на отпадъци;
д) сгради и съоръжения за обществено обслужване с капацитет над 1000 места за посетители;
е) производствени сгради с капацитет от 200 до 500 работни места и съоръженията към тях;
ж) електрически централи и топлоцентрали с мощност от 25 до 100 мегавата;
з) (нова - ДВ, бр. 65 от 2004 г.) недвижими културни ценности с категория "местно значение";
и) (предишна б. "з" - ДВ, бр. 65 от 2004 г.) реконструкции, преустройства, основни ремонти и смяна предназначението на строежите от тази категория;
3. трета категория:
а) общински пътища, улици от първостепенната улична мрежа III и IV клас и съоръженията към тях;
б) (изм. - ДВ, бр. 41 от 2007 г.) елементи на техническата инфраструктура, хидротехнически, хидромелиоративни и други мрежи, съоръжения и инсталации, непопадащи в горните категории;
в) жилищни и смесени сгради с високо застрояване; сгради и съоръжения за обществено обслужване с разгъната застроена площ над 5000 кв. м или с капацитет от 200 до 1000 места за посетители;
г) производствени сгради с капацитет от 100 до 200 работни места и съоръженията към тях;
д) електрически централи и топлоцентрали с мощност до 25 мегавата;
е) паркове и градини с площ над 1 хектар;
ж) реконструкции, преустройства, основни ремонти и смяна на предназначението на строежите от тази категория;
з) (нова - ДВ, бр. 41 от 2007 г.) електронни съобщителни мрежи и съоръжения, изграждани от магистрален тип на национално ниво;
4. четвърта категория:
а) частни пътища, улици от второстепенната улична мрежа V и VI клас и съоръженията към тях;
б) жилищни и смесени сгради със средно застрояване; сгради и съоръжения за обществено обслужване с разгъната застроена площ от 1000 до 5000 кв. м или с капацитет от 100 до 200 места за посетители;
в) производствени сгради с капацитет от 50 до 100 работни места и съоръженията към тях;
г) паркове, градини и озеленени площи до 1 хектар;
д) реконструкции, преустройства, основни ремонти и смяна предназначението на строежите от тази категория;
е) вътрешни преустройства на сградите от първа до четвърта категория, с които не се засяга конструкцията им;
ж) (нова - ДВ, бр. 41 от 2007 г.) електронни съобщителни мрежи и съоръжения, изграждани в урбанизирани територии с високо и средно застрояване;
5. пета категория:
а) жилищни и смесени сгради с ниско застрояване, вилни сгради, сгради и съоръжения за обществено обслужване с разгъната застроена площ до 1000 кв. м или с капацитет до 100 места за посетители;
б) производствени сгради с капацитет до 50 работни места и съоръженията към тях;
в) строежи от допълващото застрояване, извън тези по шеста категория;
г) реконструкции, преустройства, основни ремонти и смяна предназначението на строежите от тази категория;
д) (нова - ДВ, бр. 41 от 2007 г.) електронни съобщителни мрежи и съоръжения, изграждани в урбанизирани територии с ниско застрояване;
6. шеста категория - строежите по чл. 54, ал. 1 и 4 и чл. 147.
(2) Номенклатурата на видовете строежи по отделните категории се определя с наредба на министъра на регионалното развитие и благоустройството.
(3) Строежите се изпълняват в съответствие с предвижданията на подробния устройствен план и съгласувани и одобрени инвестиционни проекти при условията и по реда на този закон.
(4) (Изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) Изработването на инвестиционни проекти се възлага по реда на Закона за обществените поръчки.
(5) (Отм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.).

Предложение на н.п. Румен Такоров:
1. § 96 придобива следното съдържание:
„§ 96. В Закона за устройство на територията (обн., ДВ, бр. 1 от 2001 г.; изм. и доп., бр. 41 и 111 от 2001 г., бр. 43 от 2002 г., бр. 20, 65 и 107 от 2003 г., бр. 36 и 65 от 2004 г., бр. 28, 76, 77, 88, 94, 95, 103 и 105 от 2005 г., бр. 29, 30, 34, 37, 65, 76, 79, 82, 106 и 108 от 2006 г., бр. 41 и 61 от 2007 г., бр. 33, 43, 54, 69, 98 и 102 от 2008 г. и бр. 6, 17, 19, 80, 92 и 93 от 2009 г.)се правят следните допълнения:
1.В чл. 137, ал. 1, т. 2, буква „г” от след думите „третиране на отпадъци” се добавя „ и закриване на депа за отпадъци чрез повърхностно запечатване с горен изолиращ екран”.
2. В чл. 153 се създава нова ал. 5 със следното съдържание:
„(5) Сроковете по ал. 2 не текат през времето, за което строежът е спрян по надлежния ред.””
Комисията предложението

Комисията текста на вносителя за § 96:

§ 97. В чл. 614 от Търговския закон (обн., ДВ, бр. 48 от 1991 г.; изм. и доп., бр. 25 от 1992 г., бр. 61 и 103 от 1993 г., бр. 63 от 1994 г., бр. 63 от 1995 г., бр. 42 от 1996 г., бр. 59, 83, 86 и 104 от 1996 г., бр. 58, 100 и 124 от 1997 г., бр. 39, 52 и 70 от 1998 г., бр. 33, 42, 64, 81, 90, 103 и 114 от 1999 г., бр. 84 от 2000 г.,
бр. 28, 61 и 96 от 2002 г., бр. 19, 31 и 58 от 2003 г., бр. 31, 39, 42, 43, 66, 103 и 105 от 2005 г., бр. 38, 59, 80 и 105 от 2006 г., бр. 59, 92 и 104 от 2007 г., бр. 50, 67, 70, 100 и 108 от 2008 г. и бр. 12, 23, 47 и 82 от 2009 г.) се създава нова ал. 6:
“(6) В масата на несъстоятелността не се включват сумите по банковата сметка по чл. 71а, ал. 1 от Закона за управление на отпадъците.”
Действащ закон:
Чл. 614. (1) Масата на несъстоятелността обхваща:
1. имуществените права на длъжника към датата на решението за откриване на производството по несъстоятелност;
2. имуществените права на длъжника, придобити след датата на решението за откриване на производството по несъстоятелност.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 70 от 1998 г., бр. 58 от 2003 г.) В имуществото на длъжника - едноличен търговец, се включват и една втора част от вещите, правата върху вещи и паричните влогове - съпружеска имуществена общност.
(3) (Нова - ДВ, бр. 70 от 1998 г.) В имуществото на неограничено отговорния съдружник се включва и 1/2 част от вещите, правата върху вещи и паричните влогове - съпружеска имуществена общност.
(4) (Предишна ал. 3, доп. - ДВ, бр. 70 от 1998 г.) Несеквестируемото имущество на длъжника и неограничено отговорния съдружник не се включва в масата на несъстоятелността.
(5) (Нова - ДВ, бр. 70 от 2008 г.) В масата на несъстоятелността не се включват средствата по финансовите обезпечения по чл. 22з и чл. 63а, ал. 2 от Закона за подземните богатства.
(6) (Нова - ДВ, бр. 47 от 2009 г., в сила от 23.06.2009 г.) В масата на несъстоятелността не се включва имуществото на В и К оператор, необходимо за осъществяване на основния му предмет на дейност до определянето на нов В и К оператор на съответната обособена територия.

Комисията текста на вносителя за § 97:

§ 98. В чл. 91, ал. 3, т. 8 от Закона за автомобилните превози (обн., ДВ, бр. 82 от 1999 г.; изм. и доп., бр. 11 и 45 от 2002 г., бр. 99 от 2003 г., бр. 70 от 2004 г., бр. 88, 92, 95, 102, 103 и 105 от 2005 г., бр. 30, 85, 92 и 102 от 2006 г.,
бр. 42, 80 и 109 от 2007 г., бр. 102 от 2008 г. и бр. 93 от 2009 г.) след думите „опасни товари”, накрая се поставя запетая и се добавя „включително превоз на отпадъци в случаите по чл. 50, т. 3, буква “г” от Регламент (ЕО)№ 1013/ 2006 г.”.
Действащ закон:
Чл. 91. (1) (Изм. - ДВ, бр. 102 от 2005 г.) Министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията съвместно с министъра на вътрешните работи ръководи и осъществява контрола по прилагането на закона при извършването на превози на пътници и товари с моторни превозни средства с българска или чуждестранна регистрация с изключение на превозите, извършвани от Министерството на вътрешните работи, Министерството на отбраната и от съюзническите и/или чуждите въоръжени сили, преминаващи през територията на Република България или пребиваващи на нея.
(2) Контролът по ал. 1 се осъществява чрез Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация".
(3) Длъжностните лица от Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" имат право:
1. (доп. - ДВ, бр. 85 от 2006 г.) да спират моторните превозни средства, извършващи обществени превози на пътници и товари и превози на пътници и товари за собствена сметка, за проверка;
2. (доп. - ДВ, бр. 85 от 2006 г.) на достъп до гаражите, сервизите, автогарите и всички помещения, свързани с дейността на превозвачите и на лицата, извършващи превози за собствена сметка;
3. (доп. - ДВ, бр. 99 от 2003 г.) да изискват от водачите и превозвачите за проверка и при необходимост да задържат всички документи, свързани с превоза на пътници и товари;
4. да контролират реда за заявяване, предоставяне, ползване и отчитане на разрешенията за извършване на превоз на пътници и товари;
5. (нова - ДВ, бр. 11 от 2002 г., изм., бр. 85 от 2006 г.) да осъществяват контрол по спазване на правилата за извършване на обществен превоз на пътници и товари и за извършване на превози за собствена сметка, както и на техническата изправност на пътните превозни средства, с които се извършват превозите;
6. (нова - ДВ, бр. 11 от 2002 г.) да контролират състоянието на материалната база и изпълнението на учебните програми от физическите и юридическите лица, получили разрешение за обучение на кандидати за придобиване на професионална компетентност;
7. (нова - ДВ, бр. 11 от 2002 г.) да осъществяват контрол върху състоянието и дейността на автогарите;
8. (нова - ДВ, бр. 99 от 2003 г.) да осъществяват контрол по спазване на правилата за извършване превоз на опасни товари;
9. (нова - ДВ, бр. 99 от 2003 г.) да контролират състоянието на материалната база и изпълнението на учебните програми от търговците или юридическите лица с нестопанска цел, получили разрешение за организиране на курсове за обучение на водачи на моторни превозни средства за извършване превоз на опасни товари и/или на консултанти по безопасността при превозите на опасни товари;
10. (нова - ДВ, бр. 80 от 2007 г.) да ползват технически средства за установяване на размерите, масата, натоварването на ос и техническото състояние на пътните превозни средства и технически средства за контрол на устройствата за ограничаване на скоростта;
11. (нова - ДВ, бр. 80 от 2007 г.) за установяване на нарушенията да използват технически средства или системи за заснемане, като заснетият снимков материал служи за доказателство.
(4) (Нова - ДВ, бр. 11 от 2002 г.) Служителите на Изпълнителната агенция "Автомобилна администрация" изпълняват и специфични функции с допълнителни задължения за непосредствен контрол върху безопасната експлоатация на пътните превозни средства и техническата им изправност, както и за спазване на нормативно установените условия и ред за извършване на обществен превоз на пътници и товари.
(5) (Нова - ДВ, бр. 11 от 2002 г.) На служителите на Изпълнителната агенция "Автомобилна администрация" се изплащат допълнителни възнаграждения за специфични условия и изисквания към труда им в размер, определен от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията.
(6) (Нова - ДВ, бр. 80 от 2007 г.) Председателят на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор чрез определени от него длъжностни лица извършва поне веднъж в годината проверки на лицата, регистрирани да извършват монтаж или монтаж и ремонт на тахографи, за спазване обхвата на издаденото им удостоверение и условията, при които са го получили, и за изпълнение на задълженията им по този закон и по наредбата по чл. 89, ал. 4.
(7) (Нова - ДВ, бр. 80 от 2007 г.) При проверките по ал. 6 длъжностните лица от Държавната агенция за метрологичен и технически надзор могат да:
1. предпишат мерки за отстраняване на нарушенията в подходящ срок;
2. дадат ход на производство по налагане на административно наказание.
(8) (Нова - ДВ, бр. 80 от 2007 г.) При извършване на проверките по ал. 6 длъжностните лица от Държавната агенция за метрологичен и технически надзор имат право:
1. на достъп до местата, където се извършва монтаж или монтаж и ремонт на тахографи;
2. да изискват и получават информация и документи, свързани с дейността, за която са регистрирани лицата.

Комисията текста на вносителя за § 98:

§ 99. В Закона за чистотата на атмосферния въздух (обн., ДВ,бр. 45 от 1996 г.; попр., бр. 49 от 1996 г.; изм. и доп., бр. 85 от 1997 г., бр. 27 от 2000 г., бр. 102 от 2001 г., бр. 91 от 2002 г., бр. 112 от 2003 г., бр. 95 от 2005 г.,бр. 99 и 102 от 2006 г., бр. 86 от 2007 г., бр. 36 и 52 от 2008 г. и бр. 6, 82 и 93 от 2009 г.) се правят следните допълнения:
1. В глава шеста се създава чл. 31а:
„Чл. 31а. (1) Лице, което изнася съответни количества котелно гориво и мазут с над 1 на сто сяра с вече платена такса по чл. 31, има право на нейното възстановяване в 20-дневен срок от подаването на документите, удостоверяващи износа пред Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда (ПУДООС).
(2) Лицето по ал. 1 удостоверява извършения износ със следните документи:
1. фактура за закупени съответни количества котелно гориво и мазут с над 1 на сто сяра по цени с включена такса, в която таксата е посочена отделно;
2. експортна фактура;
3. митническа декларация за износ или друг документ, доказващ извършения износ съгласно митническото законодателство на Република България;
4. копие от платежно нареждане за плащане на таксата по сметката на ПУДООС;
5. заявление по образец съгласно приложението.
(3) Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда след установяването на основателността на искането възстановява сумата по сметка на лицето по ал. 1.”
2. Създава се приложение към чл. 31а, ал. 2, т. 5:





„Приложение към чл. 31а, ал. 2, т. 5

ДО
Предприятието за управление
на дейностите по опазване на околната среда
по чл. 60 от ЗООС

ЗАЯВЛЕНИЕ
за възстановяване на внесена такса за котелно гориво и мазут с над 1 на сто сяра
А. Наименование и адрес на лицето: …………………………………………………....
Данъчен номер:………………………………БУЛСТАТ:…………………………………....
Б. Вид и количество на изнесените горива:
№ по ред Вид на горивото Количество (тона) Единичен размер на таксата Сума (в лв.)

Общо:
Долуподписаният…………………………………………………………………………………………………
Декларирам, че представлявам лицето, посочено в буква „А”, и посочената в този формуляр информация е вярна и точна. Известно ми е, че за неверни данни нося отговорност по чл. 313 от Наказателния кодекс. Като доказателство за заявеното в буква „Б” прилагам следните документи по смисъла на чл. 31а, ал. 2 от Закона за чистотата на атмосферния въздух:
1……………………………………………………………………………………………………………………………
2………………………………………………………………………………………………………………………..….
3………………………………………………………………………………………………………………………..….
4……………………………………………………………………………………………………………………..…….
Дата:…………………………………………………………………………………………………………..………..
Длъжност:……………………………………Подпис и печат:………………………………………..….
Попълва се от ПУДООС
1. Сума, подлежаща на възстановяване:…………………………………………………………...
2. Проверил достоверността на данните, посочени от лицето по буква „А”………
……………………………………………………………………………………………………………………………..
(име и фамилия, длъжност)
Дата: ……………………………………………………………………………………………………………….….
Забележка. Формуляри, попълнени на ръка, не се разглеждат. Стойностите се посочват в левове.

Комисията текста на вносителя за § 99:

§ 100. В § 1, т. 11, буква „к” от Закона за здравето (обн., ДВ, бр. 70 от 2004 г.; изм. и доп., бр. 46, 76, 85, 88, 94 и 103 от 2005 г., бр. 18, 30, 34, 59, 71, 75, 81, 95 и 102 от 2006 г., бр. 31, 41, 46, 59, 82 и 95 от 2007 г., бр. 13, 102 и 110 от
2008 г. и бр. 36, 41, 74, 82, 93, 99 и 101 от 2009 г.) след думата „отпадъци” се добавя “от лечебните и здравните заведения”.
Действащ закон:
ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА
§ 1. По смисъла на този закон:
1. "Здравна документация" са всички форми за регистриране и съхраняване на здравна информация.
2. "Диспансеризация" е метод за активно издирване, диагностика, лечение и периодично наблюдение на болни с определени заболявания.
3. "Инвазивни методи" са диагностични и лечебни инструментални методи, при които чрез нарушаване целостта на кожата и лигавиците или през естествени отвърстия се прониква в човешкото тяло.
4. "Медико-правни процедури" са процедури, извършвани с цел защита на сигурността на страната, вътрешния ред или здравето на гражданите без медицински показания.
5. "Повторно нарушение" е нарушение, извършено в едногодишен срок от влизането в сила на наказателното постановление, с което нарушителят е наказан за нарушение от същия вид.
6. "Скрининг" е целево профилактично изследване, извършено по определена програма за установяване разпространението на определен признак, симптом или заболяване сред група от индивиди.
7. "Физическо ограничаване" е прилагане на механични средства за обездвижване, принудителна изолация в специално затворено помещение и употреба на лекарствени продукти за намаляване физическата активност на пациента в случаи, при които е опасен за себе си или за околните.
8. "Промоция на здравето" е процес, при който чрез осигуряване на социални, икономически, екологични и други условия и на адекватно здравно образование се дава възможност на индивидите да подобрят собственото си здраве чрез засилване на личната и груповата отговорност.
9. "Обекти с обществено предназначение" са:
а) (изм. - ДВ, бр. 41 от 2009 г., в сила от 2.06.2009 г.) водоизточници и минерални водоизточници, водоснабдителни обекти и съоръжения за питейно-битово водоснабдяване;
б) плувни басейни, плажове и места за къпане;
в) (изм. - ДВ, бр. 94 от 2005 г., доп., бр. 41 от 2009 г., в сила от 2.06.2009 г.) средства за подслон - хотели, мотели, вилни и туристически селища, места за настаняване - пансиони, общежития за възрастни, почивни станции, семейни хотели, самостоятелни стаи, вили, къщи, бунгала, къмпинги, както и туристически хижи - туристически хижи, туристически учебни центрове и туристически спални;
г) спортни обекти - стадиони, спортни зали, игрални площадки, фитнес центрове и зали;
д) (доп. - ДВ, бр. 41 от 2009 г., в сила от 2.06.2009 г.) театри, киносалони, концертни зали, читалища, компютърни и Интернет зали, игрални зали;
е) (доп. - ДВ, бр. 41 от 2009 г., в сила от 2.06.2009 г.) бръснарски, фризьорски и козметични салони, солариуми, ателиета за татуировки и поставяне на обици и други подобни изделия на различни части на тялото, СПА и уелнес центрове, обществени бани, перални, сауни, обществени тоалетни;
ж) гробищни паркове;
з) (доп. - ДВ, бр. 81 от 2006 г., изм., бр. 46 от 2007 г., в сила от 12.06.2007 г.) предприятия за производство и търговия на едро с лекарствени продукти и медицински изделия, аптеки, дрогерии и оптики;
и) (изм. - ДВ, бр. 41 от 2009 г., в сила от 2.06.2009 г.) предприятия за производство, съхраняване и търговия с козметични продукти;
к) железопътни гари, летища, пристанища, автогари, метростанции;
л) (изм. - ДВ, бр. 41 от 2009 г., в сила от 2.06.2009 г.) обектите по чл. 26, ал. 1, т. 3;
м) транспортни средства за обществен превоз - влакове, самолети, кораби, автобуси, трамваи, тролеи, метровлакове, транспортни средства със специално предназначение - санитарни автомобили за болни, лекарства и консумативи, автомобили за превоз на храни, автомобили за превоз на тленни останки;
н) (доп. - ДВ, бр. 94 от 2005 г., бр. 41 от 2009 г., в сила от 2.06.2009 г.) предприятия за производство, съхраняване и търговия с храни, заведенията за хранене и развлечения, както и заведения за хранене, прилежащи към туристически хижи - туристически столови, туристически бюфети и туристически столови със сервитьорско обслужване, обекти за производство, съхранение и търговия с материали и предмети за контакт с храни;
о) (доп. - ДВ, бр. 41 от 2009 г., в сила от 2.06.2009 г.) детски ясли и градини и заведения за социални услуги за деца и ученици, училища и висши училища, ученически и студентски общежития, школи - музикални, езикови, спортни, бази за детски и ученически отдих и туризъм, и центрове за работа с деца;
п) (изм. - ДВ, бр. 59 от 2006 г., доп., бр. 41 от 2009 г., в сила от 2.06.2009 г.) лечебни и здравни заведения, здравни кабинети и обектите, в които се прилагат неконвенционални методи за благоприятно въздействие върху индивидуалното здраве;
р) (отм. - ДВ, бр. 59 от 2006 г.);
с) обекти с източници на йонизиращи лъчения;
т) (отм. - ДВ, бр. 82 от 2007 г.);
у) селскостопански аптеки.
10. "Продукти и стоки със значение за здравето на човека" са:
а) храни, добавки в храни, материали и предмети, предназначени за контакт с храни;
б) лекарства;
в) козметични продукти;
г) (изм. - ДВ, бр. 41 от 2009 г., в сила от 2.06.2009 г.) химични вещества и препарати;
д) дрехи втора употреба;
е) (нова - ДВ, бр. 41 от 2009 г., в сила от 2.06.2009 г.) санитарно-хигиенни материали (дамски превръзки, тампони, бебешки еднократни пелени и еднократни пелени за възрастни, влажни кърпички за кожата).
11. "Дейности със значение за здравето на човека" са:
а) устройство на урбанизираните територии;
б) проектиране, строителство, реконструкция, разширение, въвеждане в експлоатация на жилищни сгради и обекти с обществено предназначение;
в) поддържане чистотата на населените места от общините;
г) изпълнение на имунизационния календар на Република България;
д) недопускане и ограничаване на вътрешноболничните инфекции в лечебните заведения;
е) извършване на дезинфекция, дезинсекция и дератизация;
ж) изготвяне и спазване на седмичните учебни разписания;
з) спазване на физиологичните норми за организирано хранене на групи от населението;
и) (нова - ДВ, бр. 59 от 2006 г.) дейността на службите по трудова медицина;
к) (нова - ДВ, бр. 59 от 2006 г.) дейността с опасни отпадъци;
л) (нова - ДВ, бр. 41 от 2009 г., в сила от 2.06.2009 г.) спазване на изискванията за осигуряване здравословно хранене на групи от населението.
12. "Факторите на жизнената среда" са:
а) води, предназначени за питейно-битови нужди;
б) води, предназначени за къпане;
в) минерални води, предназначени за пиене или за използване за профилактични, лечебни или за хигиенни нужди;
г) шум и вибрации в жилищни, обществени сгради и урбанизирани територии;
д) йонизиращи лъчения в жилищните, производствените и обществените сгради;
е) (изм. - ДВ, бр. 41 от 2009 г., в сила от 2.06.2009 г.) нейонизиращи лъчения в жилищните, производствените, обществените сгради и урбанизираните територии;
ж) химични фактори и биологични агенти в обектите с обществено предназначение;
з) курортни ресурси;
и) въздух.
13. "Урбанизирани територии" са населените места и селищните образувания в определени с устройствен план строителни граници.
14. "Козметичен продукт" е всяка субстанция или препарат, предназначен за контакт с различните външни части на човешкото тяло - кожа (епидермиса), коса, нокти, устни и външни полови органи, или със зъбите и лигавицата (мукозната мембрана) на устната кухина, изключително или преди всичко с цел тяхното почистване, парфюмиране, промяна на външния вид и/или корекция на миризмите и/или предпазване и поддържане в добро състояние.
15. "Информирано съгласие" е съгласие, предоставено доброволно след запознаване с определена информация.
16. "Репродуктивно здраве" е здравето на лицата, свързано със способността им за създаване на потомство.
17. "Алкохолни напитки" са спиртните напитки, виното и бирата.
18. "Спиртни напитки" са течности, предназначени за консумация, които съдържат най-малко 15 обемни процента етилов алкохол.
19. "Пряка реклама" е всяка форма на търговско послание, съобщение или препоръка, която цели популяризирането на алкохолните напитки и/или консумацията им, чрез използване на самите напитки или на действия, свързани с тяхното консумиране, производство и разпространение.
20. "Непряка реклама" е всяка форма на търговско послание, съобщение, препоръка или действие, която използва име или фабрична марка на алкохолна напитка, както и име или фабрична марка на производител на алкохолни напитки върху продукти и стоки, които не са алкохолни напитки.
21. "Асистирана репродукция" е диагностични и лечебни методи, чрез които се цели преодоляване на безплодието и които се осъществяват в специализирани центрове.
22. "Диетика" е лечебен метод, при който чрез предписан режим на хранене, включително и само с плодове, зеленчуци или с други продукти от органичен произход, се постига благоприятно въздействие върху индивидуалното здраве.
23. "Лечебно гладуване" е лечебен метод, при който чрез предписан режим на приемане на вода, сокове или други течности се постига благоприятно въздействие върху индивидуалното здраве.
24. (Нова - ДВ, бр. 71 от 2006 г.) "Яйцеклетка" е женската репродуктивна клетка.
25. (Нова - ДВ, бр. 71 от 2006 г.) "Сперматозоиди" са мъжките репродуктивни клетки.
26. (Нова - ДВ, бр. 71 от 2006 г.) "Зигота" е оплодена яйцеклетка в стадий на делене.
27. (Нова - ДВ, бр. 71 от 2006 г.) "Вземане" е изваждане чрез медицински методи на яйцеклетки или събирането на сперматозоиди от донор, което се извършва с цел асистирана репродукция или за други научни и учебни нужди на медицината.
28. (Нова - ДВ, бр. 71 от 2006 г.) "Поставяне" е слагане чрез медицински методи на сперматозоиди, яйцеклетка или зигота в тялото на жена.
29. (Нова - ДВ, бр. 71 от 2006 г.) "Експертиза" е дейност, свързана с изследвания за оценка на състоянието на яйцеклетка, сперматозоиди или зигота, както и за установяване на наличие на болестотворни организми, химични или биологични вещества, чрез които може да бъде предадено заболяване, инфекция или интоксикация.
30. (Нова - ДВ, бр. 71 от 2006 г.) "Обработка" е дейност за подготовка на яйцеклетка, сперматозоиди или зигота за поставяне чрез прилагане на физични, химични или биологични методи, по време на вземане или непосредствено след това, включително и тяхното опаковане, при която не се извършва промяна на техния интегритет.
31. (Нова - ДВ, бр. 71 от 2006 г.) "Съхраняване" е дейност, свързана с употреба на физични или химични процеси или промяна на околната среда, за предотвратяване или забавяне на биологичното или физическото увреждане на взетите яйцеклетки, сперматозоиди или зиготи, включително и тяхното опаковане.
32. (Нова - ДВ, бр. 71 от 2006 г.) "Донор" е всеки източник на клетки с човешки произход.
33. (Нова - ДВ, бр. 71 от 2006 г.) "Етикетиране" е дейност по обозначаване на опаковката на органи, тъкани и клетки с цел тяхното идентифициране.
34. (Нова - ДВ, бр. 41 от 2009 г., в сила от 2.06.2009 г.) "Временна неработоспособност" е състояние, при което осигуреното лице не може или е възпрепятствано да работи поради: остро, подостро или обострено хронично общо заболяване; злополука; професионална болест; лечение в чужбина; санаторно-курортно лечение; належащ медицински преглед или изследване; карантина; отстраняване от работа по предписание на здравните органи; гледане на болен или на карантиниран член от семейството; належащо придружаване на болен член от семейството за медицински преглед; изследване или лечение в същото или в друго населено място, в страната или в чужбина, бременност и раждане; гледане на здраво дете, върнато от детско заведение поради карантина в заведението.
35. (Нова - ДВ, бр. 41 от 2009 г., в сила от 2.06.2009 г.) "Трайно намалена работоспособност" е състояние, при което поради хронично травматично или нетравматично увреждане (болест) лицето е с ограничена работоспособност във връзка с траен функционален дефицит на съответен увреден орган или система.
36. (Нова - ДВ, бр. 41 от 2009 г., в сила от 2.06.2009 г.) "Вид и степен на увреждане" е състояние на хронично травматично или нетравматично увреждане (болест), при които лицето в нетрудоспособна възраст е с траен функционален дефицит на съответен увреден орган или система.
37. (Нова - ДВ, бр. 41 от 2009 г., в сила от 2.06.2009 г.) "Лице, на което са възложени грижите за отглеждане на детето" е близък, роднина, приемен родител, ръководител на институция за отглеждане и възпитание на деца, в която те са трайно отделени от своята домашна среда съгласно съдебно решение за настаняване на детето извън семейството.
Комисията текста на вносителя за § 100: