Законопроект за държавния бюджет на Република България за 2015 г., № 402-01-7, внесен от Министерски съвет на 01.12.2014 г.

---

На заседание на Комисията по транспорт, информационни технологии и съобщения, проведено на 03.12.2014 г., бе обсъден законопроект за държавния бюджет на Република България за 2015 г., № 402-01-7, внесен от Министерски съвет на 01.12.2014 г.
На заседанието присъстваха: г-н Антон Гинев – заместник-министър на транспорта, информационните технологии и съобщенията, г-н
Валери Борисов – заместник-министър на транспорта, информационните технологии и съобщенията, г-жа Таня Милева – началник на кабинета на министъра на регионалното развитие и благоустройството, г-н Лазар Лазаров – председател на Управителния съвет на Агенция ,,Пътна инфраструктура“, г-н Деян Дънешки – главен изпълнителен директор на „Български пощи“ ЕАД, г-н Милчо Ламбрев – генерален директор на Държавно предприятие „Национална компания железопътна инфраструктура“ (ДП НКЖИ), г-н Никола Колев – заместник - председател на Комисията за регулиране на съобщенията, членовете на Комисията за регулиране съобщенията – г-жа Андреана Атанасова и г-н – Константин Тилев, г-жа Мария Веселинова – началник отдел в дирекция „Финансиране на реалния сектор“ в Министерството на финансите. На заседанието присъстваха експерти от Министерството на финансите, Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията, Министерството на регионалното развитие и благоустройството и Комисията за регулиране на съобщенията.
Общата рамка на законопроекта за държавния бюджет на Република България за 2015 г. беше представена от г-жа Мария Веселинова.
Г-н Валери Борисов представи проекта на бюджет на Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията (МТИТС) за 2015 г.
Предвидените собствени приходи по бюджета на МТИТС, които се администрират от Централното управление и второстепенните разпоредители, са в размер на 53 145 хил. лв. Около 42 % от тях се генерират от държавни такси съгласно Тарифа № 5 за таксите събирани в системата на Министерство на транспорта, информационните технологии и съобщенията.
През 2015 г. МТИТС предвижда да разходва, трансферира и координира 1 976 265,7 хил. лв. за програми в областта на транспорта, информационните технологии и съобщенията, от които 1 275 664,8 хил. лв. са от сметки за средства от Европейския съюз.
Към бюджета на министерството за 2015 г. са отнесени и трансферите за капиталови разходи от републиканския бюджет за изграждане на железопътна, водна и въздушна инфраструктура.
В общите разходи висок е относителният дял на капиталовите разходи за големи инвестиционни проекти. Средствата за втори програмен период 2014-2020 г. са планирани за следните обекти:
Разширение на метрото в София: Трета метролиния депо „Ботевградско шосе – бул. Владимир Заимов – Централна градска част – ж.к. Овча купел“; Разширение на линия 2 „МС Джеймс Баучер – ул. Сребърна“; Рехабилитация на жп инфраструктура по жпл Пловдив – Бургас – фаза 2; Модернизация на жпл София – Септември, участък Елин Пелин – Септември; АМ „Струма – Лот 3 „Благоевград – Сандански“; АМ „Хемус“ – доизграждане; Обход на гр. Габрово, включително тунел под връх Шипка – I-5 (Е-85).
В частта на съобщенията инвестиционните средства са предназначени за проектиране и изграждане на оптична свързаност на далекосъобщителни обекти във връзка с националната сигурност, основен ремонт съоръжения и модернизация на инженерно-технически системи.
Разработеният програмен бюджет за 2015 г. включва също и субсидиите за вътрешноградски и междуселищни автобусни пътнически превози в слабо населените планински и гранични райони в размер на 14 500 хил. лв. и средствата за компенсиране на безплатните и по намалени цени пътувания на някои категории граждани в размер на 37 800 хил. лв.
Разчетените субсидии и компенсации в железопътния транспорт за 2015 г. са, както следва:
• за „БДЖ – Пътнически превози” ЕООД – 140 000 хил. лв. субсидии по договора за извършване на обществени превозни услуги в областта на железопътния транспорт на територията на Република България и 22 000 хил. лв. компенсации за извършване на безплатни и по намалени цени превозни услуги на някои категории граждани;
• за ДП НКЖИ – 135 000 хил. лв. субсидии за финансиране на текущата дейност, които следва да покрият непреките разходи на железопътната инфраструктура, невъзстановени от приходи от такси и от други приходи, реализирани от дейността на предприятието.
В областта на съобщенията за компенсиране на несправедливата финансова тежест от изпълнението на универсалната пощенска услуга по Закона за пощенските услуги „Български пощи“ ЕАД ще получи 12 500 хил. лв.
На заседанието на комисията бе обсъден и проекта на бюджет на Комисията за регулиране на съобщенията за 2015 г. При представянето му членовете на КРС изразиха становище, че заложените приходи и разходи в проектобюджета за 2015 г. няма да позволят на комисията да изпълнява и двете си основни функции - регулаторна дейност и извършване на ефективен контрол и мониторинг на разпределения за граждански нужди радиочестотен спектър.
След представяне на законопроекта се проведе дискусия. Бяха обсъдени затрудненията на ДП НКЖИ като бенефициент по ОП „Транспорт“ във връзка с изплащането на ДДС, тъй като за проектите на предприятието по ОПТ възстановимият ДДС е недопустим разход. Беше подчертана необходимостта от намиране на дългосрочно решение за преодоляване на проблема, тъй като размерът на дължимия ДДС ще нараства с напредване на физическото изпълнение на големите инфраструктурни проекти през периода 2015-2017 г.
Въз основа на проведените дебати и изказаните мнения Комисията по транспорт, информационни технологии и съобщения с 11 гласа „ЗА”, 3 гласа „ПРОТИВ” и 0 гласа „ВЪЗДЪРЖАЛИ СЕ” предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване законопроект за държавния бюджет на Република България за 2015 г., № 402-01-7, внесен от Министерски съвет на 01.12.2014 г.

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА ПО ТРАНСПОРТ,
ИНФОРМАЦИОННИ ТЕХНОЛОГИИ
И СЪОБЩЕНИЯ:

ГРОЗДАН КАРАДЖОВ