ДНЕВЕН РЕД:
1. Годишен доклад на Комисията за регулиране на съобщенията за 2015 г., № 620-00-15, внесен от Комисията за регулиране на съобщенията на 20 юни 2016 г.
2. Годишен доклад на Комисията за регулиране на съобщенията в областта на пощенските услуги – „Анализ на пазара на пощенските услуги за 2015 г.“, № 620-00-16, внесен от Комисията за регулиране на съобщенията на 20 юни 2016 г.
3. Представяне, обсъждане и гласуване на Законопроект за допълнение на Кодекса за застраховането, № 654-01-85, внесен от Делян Добрев и група народни представители на 7 юли 2016 г. – за първо гласуване.
4. Разни.

---

ЧЕТИРИДЕСЕТ И ТРЕТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
Комисия по транспорт, информационни технологии
и съобщения




П Р О Т О К О Л


На 31 август 2016 г., сряда, се проведе заседание на Комисията по транспорт, информационни технологии и съобщения.
Списъкът на присъствалите на заседанието народни представители и на гостите се прилага към протокола.
Заседанието беше открито в 14,31 ч. и ръководено от господин Настимир Ананиев – председател на Комисията.

* * *

ПРЕДС. НАСТИМИР АНАНИЕВ: Добър ден на всички!
Имаме кворум да открием заседанието.
Представям Ви следния

ДНЕВЕН РЕД:
1. Годишен доклад на Комисията за регулиране на съобщенията за 2015 г., № 620-00-15, внесен от Комисията за регулиране на съобщенията на 20 юни 2016 г.
2. Годишен доклад на Комисията за регулиране на съобщенията в областта на пощенските услуги – „Анализ на пазара на пощенските услуги за 2015 г.“, № 620-00-16, внесен от Комисията за регулиране на съобщенията на 20 юни 2016 г.
3. Представяне, обсъждане и гласуване на Законопроект за допълнение на Кодекса за застраховането, № 654-01-85, внесен от Делян Добрев и група народни представители на 7 юли 2016 г. – за първо гласуване.
4. Разни.
Предлагам да гласуваме така предложения дневен ред.
ЦВЕТОМИР МИХОВ: Сега ли да правя предложение по дневния ред, или след като го гласуваме?
ПРЕДС. НАСТИМИР АНАНИЕВ: След като го гласуваме, ако имате, господин Михов.
Който е „за“, моля да гласува.
За – 9, против – няма, въздържал се – 1.
Приема се дневният ред, така както е.
Заповядайте, господин Михов, за процедура.
ЦВЕТОМИР МИХОВ: Благодаря, господин Председател.
Успешна сесия или сезон, както искате, на всички колеги!
Седма година съм вече в тази Комисия и за тези, които са по-отскоро, само да кажа, че за първи път ще приемаме доклад на Комисията за регулиране на съобщенията без да имаме черно на бяло каквото и да било. Като гледам колегите, нито един няма екземпляр. Оправдания от рода, че бил голям, има линкове и така нататък…
Аз си спомням времето, когато председателят на Комисията раздаваше едни луксозни екземпляри, подписани от него. Белким си мисля Комисията или парламентарната комисия можеше поне един екземпляр на Група да разпечата и всеки един колега да има пред него. Да не е всеки един, поне на двама-трима.
Затова процедурното ми предложение е или да мине точката по-назад, докато някой съумее да разпечата един или два екземпляра, или да я отложим за следващото заседание, когато да имаме материала в някакъв вид, а не във вид на линкове. По тази причина, ако трябва, раздайте ни по един таблет тук да имаме всички, линковете да ги отворим на стената и да коментираме това, което се проектира, но всичко друго е несериозно. Опитвам се по някакъв начин да бъда по-лаконичен, да не казвам типично в мой стил по-остри думи, но най-малкото това не е уважение към Народното събрание. Поне един писмен вариант можеше Комисията за регулиране на съобщенията да предостави. Поне един!
Затова предложението ми, както искате го приемете, е или да се отложи точката за следващото заседание, или да мине трета, четвърта, или там каква е, докато се намери някакъв екземпляр, който да можем да обсъждаме. Все пак се намираме в Народното събрание, не сме на селска вечеринка. Благодаря.
ПРЕДС. НАСТИМИР АНАНИЕВ: Благодаря Ви, господин Михов.
Искам само да Ви напомня, че в началото на това Народно събрание всички народни представители приехме решение да съкратим използването на хартия и да минем на електронни носители, така че аз лично имам таблет. Повечето колеги също разполагат с таблети, което е по-удобно, но съм съгласен с Вас, че поне едно копие е хубаво да имаме от самия доклад. Не знам имаме ли такава готовност да има тук в самата Комисия?
ЦВЕТОМИР МИХОВ: Само да уточня, миналата година, мисля, че беше раздаден докладът поне на флашки.
ПРЕДС. НАСТИМИР АНАНИЕВ: Не, на флашки беше на БДЖ раздаден. (Шум и реплики.)
ЦВЕТОМИР МИХОВ: Ако Комисията за регулиране на съобщенията няма по два лева, за да купи десет флашки, ако искате, да й помогнем с бюджета на нашата Комисия. Десет автомобила купиха нови за по 100 хиляди, 10 флашки можеше да купят, нали?
ПРЕДС. НАСТИМИР АНАНИЕВ: Разбирам, господин Михов. Правите ли някакво конкретно предложение, което да подложим на гласуване?
ЦВЕТОМИР МИХОВ: Моето конкретно предложение е точката да отпадне, докато не се осигурят някакви необходими материали на народните представители, с които да гледаме и да коментираме.
ПРЕДС. НАСТИМИР АНАНИЕВ: Други предложения?
Заповядайте, господин Търновалийски.
ГЕОРГИ ТЪРНОВАЛИЙСКИ: Благодаря, господин Председател.
Подкрепям абсолютно това, което каза колегата Михов, поради тази причина гласувах и „въздържал се“ за дневния ред. Смятам, че не е решение на проблема, ако преместим точката да е трета или четвърта. В крайна сметка това е един материал от 100 страници, с който няма как да се запознаем. Дори и получен по електронен път вчера в края на деня, не смятам, че Комисията е гумен печат да подпечатва нещо просто ей така да го гласуваме. Затова подкрепям предложението на колегата да бъде отложена точката, да се запознаем с доклада, да може да дебатираме и тогава да бъде приеман.
ВЕСЕЛИН БОЖКОВ: Господин Председател, може ли думата?
ПРЕДС. НАСТИМИР АНАНИЕВ: Заповядайте, господин Божков.
ВЕСЕЛИН БОЖКОВ: Благодаря Ви, господин Председател.
Първо, тъй като ние сме първа точка от дневния ред и това е първо заседание на Комисията по транспорт, информационни технологии и съобщения, ми позволете да пожелая на всички народни представители успешна есенна сесия. В личен план здраве, късмет и да се работи на ползу роду.
Второ, съгласно изискванията на Закона Вие знаете, че ние сме си изпратили, когато трябва, нашия доклад. Изпратили сме го на електронен носител. Ако Вашите технически сътрудници са изпитвали някакви затруднения или са имали някакви пожелателни – дали на диск или на флашка, винаги сме били насреща, както знаете. Аз съм за десета година вече, така че никога не сме имали проблеми в разпространението на тези неща, когато са се обръщали към нас. Вие си спомняте, че даже щяхме да имаме едно заседание преди Вашата почивка. Никога не е ставало дума за тези допълнителни неща, иначе сме готови да реагираме. Благодаря Ви.
ПРЕДС. НАСТИМИР АНАНИЕВ: Благодаря Ви, господин Божков.
Ще организираме разпечатване. Ние имахме по едно копие. Ще направим по още няколко копия, за да има за господин Михов.
ЦВЕТОМИР МИХОВ: Може на трима по един екземпляр.
ПРЕДС. НАСТИМИР АНАНИЕВ: Щом може за трима, значи на по тройки ще ги направим, няма проблем.
Предлагам да продължим по дневния ред, ако няма други предложения.
ИВАН ВЪЛКОВ: Има предложение за отлагане на първите две точки.
ПРЕДС. НАСТИМИР АНАНИЕВ: На първите две, или на една от двете? (Шум и реплики.)
Подлагам на гласуване отлагането на първите две точки, след като има такова предложение.
РЕПЛИКА: Преместваме ги. (Шум и реплики.)
ПРЕДС. НАСТИМИР АНАНИЕВ: Стават втора и трета, нали това предложихте, господин Михов?
ЦВЕТОМИР МИХОВ: Когато има материал. (Шум и реплики.)
ГЕОРГИ ТЪРНОВАЛИЙСКИ: А ние за половин час ще изчетем 100 страници ли? Какъв е смисълът да ги преместваме тогава?!
ПРЕДС. НАСТИМИР АНАНИЕВ: Материалите са изпратени предварително. Не вярвам някой да е предполагал сега, на заседанието, да се запознае с материалите и да задава въпроси, защото това е несериозно, господин Търновалийски.
Това беше предложението, това подлагам на гласуване – точка трета да стане първа, а точки първа и втора да станат респективно втора и трета.
Който е „за“, моля да гласува.
ЦВЕТОМИР МИХОВ: Тъй като аз направих процедурата, ако може, да уточня.
ПРЕДС. НАСТИМИР АНАНИЕВ: Уточнете, господин Михов.
ЦВЕТОМИР МИХОВ: Аз съм съгласен с колегата Търновалийски. Нека го отложим за следващото заседание, за да имаме материала, и след като имаме доклада, да се запознаем подробно.
ПРЕДС. НАСТИМИР АНАНИЕВ: За мен е несериозно да отлагаме точката за това защото някой не се е запознал с материалите, които са пратени предварително, които в момента ще бъдат разпечатани.
ЦВЕТОМИР МИХОВ: Как са изпратени – линкове ли?
ПРЕДС. НАСТИМИР АНАНИЕВ: Да, материалите се изпращат по електронен път. Не мисля, че е сериозно…
ГЕОРГИ ТЪРНОВАЛИЙСКИ: Материалът е от 100 страници и Вие очаквате да се запознаем с него.
ПРЕДС. НАСТИМИР АНАНИЕВ: Ако някой има желание, може да се запознае.
ЦВЕТОМИР МИХОВ: Господин Председател, ако ми позволите. Понеже сме тръгнали на тон на заяждане, това, което Вие казахте, не е сериозно.
ПРЕДС. НАСТИМИР АНАНИЕВ: Няма тон на заяждане. Има мнение, което се изразява.
ЦВЕТОМИР МИХОВ: Не може вчера вечерта да изпратите два линка и днес да го гледаме на Комисия и да кажете: звучи несериозно. Нали не очаквате цяла нощ всичките колеги да седят и да четат доклада на КРС. Като гледате така, освен Вас, дали някой друг има доклада пред себе си? А Вие имате ли го всъщност?
ПРЕДС. НАСТИМИР АНАНИЕВ: В момента се разпечатва.
ЦВЕТОМИР МИХОВ: А Вие имате ли го всъщност пред Вас?
ПРЕДС. НАСТИМИР АНАНИЕВ: Да, имам го. Разпечатва се в момента.
ЦВЕТОМИР МИХОВ: Пред Вас имате ли го?
ПРЕДС. НАСТИМИР АНАНИЕВ: Дадох го да се разпечатва за копия. Отворете си ушите. Благодаря.
Подлагам на гласуване предложението за отлагане на точките първа и втора.
Който е „за“, да гласува.
За – 9, против – няма, въздържали се – 2.
Приема се предложението.

Преминаваме към трета точка:
ПРЕДСТАВЯНЕ, ОБСЪЖДАНЕ И ГЛАСУВАНЕ НА ЗАКОНОПРОЕКТ ЗА ДОПЪЛНЕНИЕ НА КОДЕКСА ЗА ЗАСТРАХОВАНЕТО, № 654-01-85, ВНЕСЕН ОТ ДЕЛЯН ДОБРЕВ И ГРУПА НАРОДНИ ПРЕДСТАВИТЕЛИ.
ВЕСЕЛИН БОЖКОВ: Господин Председател, може ли само?
ПРЕДС. НАСТИМИР АНАНИЕВ: Заповядайте, господин Божков.
ВЕСЕЛИН БОЖКОВ: Ако има действително необходимост, дали на диск или на флашки, кажете, да го направим, за да не възникват такива недоразумения. Ще ги представим, само кажете, да има мир и любов.
ПРЕДС. НАСТИМИР АНАНИЕВ: Не, господин Божков, ние ще предоставим копия на колегите, които искат много детайлно да ги прочетат, да им отделят цялото внимание. Предполагам, че следващия път ще Ви зададат доста въпроси по целия доклад, така че ще предприемем това, което желаят народните представители. Благодаря.
Обаче не виждам кой ще представи Законопроекта. (Шум и реплики.)
Господин Иванов, представете го Вие. Вие сте вносител.
СТАНИСЛАВ ИВАНОВ: Не съм аз. Това е колегата от Реформаторския блок.
Господин Председател, имам процедура.
ПРЕДС. НАСТИМИР АНАНИЕВ: Заповядайте.
СТАНИСЛАВ ИВАНОВ: Предлагам да отложим тази точка, защото няма вносители тук, доколкото виждам. Няма никой от вносителите и предлагам точката да бъде отложена.
ПРЕДС. НАСТИМИР АНАНИЕВ: Няма, да. (Реплика от народния представител Георги Търновалийски.)
СТАНИСЛАВ ИВАНОВ: Несериозно е, господин Търновалийски.
ПРЕДС. НАСТИМИР АНАНИЕВ: Вносителите са поканени. (Шум и реплики.)
Подлагам на гласуване предложението на господин Станислав Иванов за отлагане на точка трета от дневния ред.
Който е „за“, моля да гласува.
За – 11, против и въздържали се няма.
Отлага се и тази точка.

Преминаваме към точка:
РАЗНИ.
В точка „Разни“ някой има ли нещо, което иска да каже?
Заповядайте, господин Михов.
ЦВЕТОМИР МИХОВ: Господин Председател, искам да се върна към първото ми предложение за отлагане на Комисията. Благодаря на колегите, че го приеха. Но искам да обърна внимание на това, че Вие лично позволихте на това заседание Комисията за регулиране на съобщенията да Ви диктува дневния ред. Вината се оказа, че накрая е във Вас, не знам дали осъзнахте? Те са си изпратили коректно всичко, видиш ли…
ПРЕДС. НАСТИМИР АНАНИЕВ: Имате ли предложение по точка „Разни“, господин Михов, или нямате?
ЦВЕТОМИР МИХОВ: Така ли се говори?
ПРЕДС. НАСТИМИР АНАНИЕВ: Имате ли предложение или нямате? Нямате предложение.
Има ли други колеги, които имат предложения? Не виждам.
Закривам заседанието. Благодаря.

(Закрито в 14,45 ч.)


ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Настимир Ананиев