Доклад

---

ЧЕТИРИДЕСЕТ И ТРЕТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
КОМИСИЯ ПО ВЕРОИЗПОВЕДАНИЯТА И
ПРАВАТА НА ЧОВЕКА

Вх.№ 553-14-5/ 06.02.2015г.

Д О К Л А Д


ОТНОСНО: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за защита от дискриминация, № 402-01-12, внесен от Министерски съвет на 18. 12. 2014 г.

На редовно заседание, проведено на 05. 02. 2015 г., Комисията по вероизповеданията и правата на човека, разгледа и обсъди Законопроект за изменение и допълнение на Закона за защита от дискриминация, № 402-01-12, внесен от Министерски съвет на 18. 12. 2014 г.
На заседанието присъстваха г-н Лазар Лазаров - зам. министър на труда и социалната политика, г-жа Ирина Иванова - началник - отдел „Равни възможности и антидискриминация” в Министерството на труда и социалната политика, г-жа Ана Джумалиева – Председател на Комисията за защита от дискриминация и г-н Баки Хюсеинов – зам. председател на комисията, както и представители на неправителствени организации.
Законопроектът беше представен от г-н Лазар Лазаров.
Проектът на закон се внася във връзка с изпълнение на поети ангажименти на Република България за транспониране в националното законодателство на Директива 2006/54/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 5 юли 2006 г. за прилагането на принципа на равните възможности и равното третиране на мъжете и жените в областта на заетостта и професиите(преработена). Законопроектът предлага изменение на чл. 9 от закона и създаване на нова т. 17 в § 1 на допълнителните му разпоредби.
С предложената нова редакция на чл. 9 се постига терминологично съответствие на текста й с превода на съответните разпоредби в Директива 2006/54/ЕО и други антидискриминационни директиви. В досегашния текст на чл. 9 ищецът е поставен в по-неблагоприятно положение - трябва да докаже дискриминацията, а в предлаганата нова редакция – ответната страна трябва да докаже, че принципът на равно третиране не е нарушен, което е по-справедливото решение на проблема.
В действащия закон равното третиране на мъжете и жените е уредено в чл. 4, ал. 1, където са посочени признаците, по които не се допуска дискриминация и всяка проява на неравнопоставеност, включително по признак „пол”.
Предлаганото допълнение в закона е създаването на т. 17 в § 1 от Допълнителните разпоредби, която регламентира, че по смисъла на чл. 4, ал. 1 признакът „пол” включва и случаите на промяна на пола.
Представителите на Комисията за защита от дискриминация представиха становището си по законопроекта, в което обстойно е аргументирана подкрепата им на законопроекта.
При проведената дискусия бяха изразени мнения в подкрепа на законопроекта и необходимостта от транспонирането в националното законодателство изискванията на Директива 2006/54/ЕО на Европейския парламент и на Съвета. Обсъдени бяха и положителните становища по проектозакона от Комисията за защита от дискриминация и от Омбудсмана на Република България. Изказано беше и мнение против създаването на новата т. 17 в Допълнителните разпоредби. По-голямата част от членовете на комисията подкрепиха мотивите на вносителя по законопроекта и заявиха, че предлаганата промяна на закона е в посока на проевропейското развитие на Република България и хармонизацията на вътрешното ни законодателство с европейското.

След проведените разисквания, Комисията по вероизповеданията и правата на човека с 12 гласа „за”, 1 глас „против” и 4 гласа „въздържали се” предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроект за изменение и допълнение на Закона за защита от дискриминация, № 402-01-12, внесен от Министерски съвет на 18. 12. 2014 г.





ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА ПО
ВЕРОИЗПОВЕДАНИЯТА
И ПРАВАТА НА ЧОВЕКА:

/КРАСИМИР ВЕЛЧЕВ/