Д О К Л А Д
Вх. № 753-18-1/13.01.2017 г.

---

Относно: Законопроект за ратифициране на Меморандума за разбирателство относно изпълнението на Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство 2014-2021 между Република България и Исландия, Княжество Лихтенщайн и Кралство Норвегия, № 602-02-47, внесен от Министерски съвет на 30.12.2016 г.

На свое извънредно заседание, проведено на 12 януари 2017 г., Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове разгледа законопроект за ратифициране на Меморандума за разбирателство относно изпълнението на Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство 2014-2021 между Република България и Исландия, Княжество Лихтенщайн и Кралство Норвегия, № 602-02-47, внесен от Министерски съвет.

В заседанието на Комисията взеха участие следните представители на Администрацията на Министерски съвет: г-жа Малина Крумова - директор на дирекция „Централно координационно звено“ и г-жа Мирослава Пигова - експерт в същата дирекция.

I. На основание чл. 85, ал. 1, т. 4, 5 и 7 от Конституцията на Република България с настоящия законопроект се предлага на Народното събрание да ратифицира със закон горепосочения Меморандум, подписан на 9 декември 2016 г.

II. В рамките на Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство 2014-2021 Република България ще получи достъп до финансова помощ в размер на 115 млн. евро за намаляване на икономическите и социалните различия в Европейското икономическо пространство (ЕИП) и за укрепване на двустранните отношения със страните донори.

III. Предвидено е финансова помощ по механизма да получат проекти в програмните области, както следва: Програма „Местно развитие, намаляване на бедността и подобрено включване на уязвими групи“, с програмен оператор Министерство на образованието и науката; програма „Енергия от възобновяеми източници, енергийна ефективност, енергийна сигурност“, с програмен оператор Министерство на енергетиката; програма „Околна среда и смекчаване на последиците от изменението на климата“, с програмен оператор Министерство на околната среда и водите; програма „Предприемачество в областта на културата, културно наследство и културно сътрудничество“, с програмен оператор Министерство на културата и програма „Гражданско общество“, с програмен оператор Офиса на Финансовия механизъм.

IV. Структурата за управление и контрол на Финансовия механизъм на ЕИП 2014-2021 е уредена в Анекс А към Меморандума за разбирателство. Функциите на Национално координационно звено ще бъдат изпълнявани от Дирекция „Централно координационно звено“ в администрацията на Министерски съвет. Сертифициращ орган ще бъде Дирекция „Национален фонд“ в Министерството на финансите, а одитен орган - Изпълнителна агенция „Одит на средствата от ЕС“ към министъра на финансите. Националното координационно звено ще изпълнява и функциите на орган по нередностите.

V. Управлението на Финансовия механизъм на ЕИП ще се извършва в съответствие с разпоредбите на Регламента относно изпълнението на Финансовия механизъм на ЕИП 2014-2021 г., приет от Комитета на Финансовия механизъм на ЕИП съгласно чл.8.8 от Протокол 38с от Споразумението за ЕИП от 8 септември 2016 г. и утвърден от Постоянния комитет на страните от Европейската асоциация за свободна търговия на 22 септември 2016 г.

VI. Не на последно място, трябва да се има предвид, че подкрепата за програми по Финансовия механизъм на ЕИП не следва да надхвърля 85 на сто от допустимите разходи по програмата. Изключение може да бъде направено по отношение на програмите по Програмна област „Гражданско общество“, програмите, оперирани от Офиса на Финансовия механизъм на ЕИП, международни организации или организации на страните донори, като в тези случаи може да се определи по-висок процент на подкрепа. За всички проекти крайният срок на договаряне е 30 април 2021 г., а крайният срок на изпълнение на договорите е 30 април 2024 г.

С оглед на гореизложеното и в резултат на проведеното гласуване, Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове предлага (с 12 гласа „за” и 1 глас „въздържал се”) на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроект за ратифициране на Меморандума за разбирателство относно изпълнението на Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство 2014-2021 между Република България и Исландия, Княжество Лихтенщайн и Кралство Норвегия, № 602-02-47, внесен от Министерски съвет на 30.12.2016 г.

ПРЕДСЕДАТЕЛ
НА КОМИСИЯТА ПО
ЕВРОПЕЙСКИ ВЪПРОСИ
И КОНТРОЛ НА
ЕВРОПЕЙСКИТЕ
ФОНДОВЕ


СВЕТЛИН ТАНЧЕВ