1. Представяне, обсъждане и приемане на Доклад по Законопроект за ратифициране на Договора за залог върху трежъри сметката между Република България, представлявана от министъра на икономиката, и Европейския инвестиционен фонд за изпълнението на Инициативата за малки и средни предприятия по Оперативна програма „Инициатива за малки и средни предприятия“ 2014-2020, № 602-02-33, внесен от Министерски съвет на 15 септември 2016 г.

2. Представяне, обсъждане и приемане на Доклад по Законопроект за изменение и допълнение на Закона за запасите от нефт и нефтопродукти, № 602-01-51, внесен от Министерски съвет на 19 септември 2016 г.

3. Разни

---

ЧЕТИРИДЕСЕТ И ТРЕТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ

КОМИСИЯ ПО ЕВРОПЕЙСКИТЕ ВЪПРОСИ И
КОНТРОЛ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ФОНДОВЕ

Съкратен протокол

П Р О Т О К О Л
№ 51



Днес, 19 октомври 2016 г., се проведе редовно заседание на Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове.
Заседанието започна в 15,30 ч. и беше ръководено от г-н Светлин Танчев – председател на Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове, при следния


ДНЕВЕН РЕД:


1. Представяне, обсъждане и приемане на Доклад по Законопроект за ратифициране на Договора за залог върху трежъри сметката между Република България, представлявана от министъра на икономиката, и Европейския инвестиционен фонд за изпълнението на Инициативата за малки и средни предприятия по Оперативна програма „Инициатива за малки и средни предприятия“ 2014-2020, № 602-02-33, внесен от Министерски съвет на 15 септември 2016 г.

2. Представяне, обсъждане и приемане на Доклад по Законопроект за изменение и допълнение на Закона за запасите от нефт и нефтопродукти, № 602-01-51, внесен от Министерски съвет на 19 септември 2016 г.

3. Разни

В заседанието взеха участие:
По т. 1 от дневния ред:
От Министерство на икономиката:
- Любен Петров, заместник – министър;
- Калин Маринов, заместник главен директор на Главна дирекция ,,Европейски фондове за конкурентоспособност;
По т. 2 от дневния ред:
От Държавна агенция "Държавен резерв и военновременни запаси" към Министерски съвет:
- Росица Станкова, заместник-главен директор на Главна дирекция "Държавни резерви, военновременни и задължителни запаси";
- Румен Младенов, директор на дирекция "Административно-правно обслужване и европейска координация“.

Към протокола се прилага списък на присъстващите.

* * *

Председателят на Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове (КЕВКЕФ) откри заседанието. Предложеният дневен ред бе приет единодушно.
Законопроектът за ратифициране на Договора за залог върху трежъри сметката между Република България, представлявана от министъра на икономиката, и Европейския инвестиционен фонд за изпълнението на Инициативата за малки и средни предприятия по Оперативна програма „Инициатива за малки и средни предприятия“ 2014-2020, по първа точка от дневния ред представи заместник-министърът на икономиката г-н Любен Петров. Той посочи, че Договорът за залог върху трежъри сметката е последния документ от пакета споразумения и договори за залог, необходими за ефективното стартиране на финансовия инструмент по оперативната програма „Инициатива за малки и средни предприятия“. Инициативата е съвместна инициатива на Европейската комисия и Европейската инвестиционна банка (ЕИБ). Разработена е в отговор на заключенията на Европейския съвет от юни 2013 г., а именно необходимост от възстановяване на нормалното кредитиране на икономиката и улесняване финансирането на инвестициите.
Участието на България в тази инициатива е взето на Съвет за координация при управлението на средствата от Европейския съюз от 1 юни 2015 г. За изпълнението е разработена отделна ОП, наречена „Инициатива за малки и средни предприятия“, която е одобрена от Европейската комисия през октомври 2015 г.
Бюджетът на ОП е 102 млн. евро, финансиран изцяло от Европейския фонд за регионално развитие.
В заключение заместник-министър Петров поясни, че след подписването на двете споразумения и договора за залог върху сметката на целевия компонент са стартирани преговори между БНБ, Министерството на икономиката и ЕИФ, относно откриването на трежъри сметка в БНБ и учредяването на залог върху нея. Предвид статута на БНБ като централна банка в Република България са проведени множество срещи и разговори с оглед съобразяване на Договора за залог върху трежъри сметката с произтичащите от това специфични условия. След съгласуването на тези условия по Договора с БНБ е стартирала процедура по подписването и ратифицирането от Народно събрание. Ратифицирането на Договора ще допринесе за навременното стартиране на процеса по предлагане на кредити за бизнеса по Оперативна програма „Инициатива за малки и средни предприятия“ 2014-2020.

След състоялото се обсъждане, Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове прие единодушно, с 13 гласа „за”, Законопроект за ратифициране на Договора за залог върху трежъри сметката между Република България, представлявана от министъра на икономиката, и Европейския инвестиционен фонд за изпълнението на Инициативата за малки и средни предприятия по Оперативна програма „Инициатива за малки и средни предприятия“ 2014-2020, № 602-02-33, внесен от Министерски съвет на 15 септември 2016 г.
По точка втора от дневния ред законопроектът представи г-жа Росица Станкова, заместник-главен директор на Главна дирекция "Държавни резерви, военновременни и задължителни запаси". Г-жа Станкова посочи, че законопроектът за изменение и допълнение на Закона за запасите от нефт и нефтопродукти цели да внесе изменения, които са насочени към по-ясното и точно прилагане на част от разпоредбите на Директива на Съвета 2009/119/ЕО от 14 септември 2009 г., за налагане на задължение на държавите членки да поддържат минимални запаси от суров нефт и/или нефтопродукти и въведена от сега действащия Закон за запасите от нефт и нефтопродукти (ЗЗНН). Измененията са насочени към постигане на по-голяма яснота в прилагането на методите за изчисляване на среднодневния нетен внос и вътрешнообщностни пристигания и на среднодневното потребление, съответно за определяне нивата на запасите. Предвижда се крайният срок за създаване на запасите да бъде променен от 30 април на 1 май, като по този начин се избегне засичането на стар и нов период.
Г-жа Станкова уточни, че в Параграф 1 и 2 от законопроекта е предвидено да се въведат изменения и допълнения на ЗЗНН, с които да се разясни използваната терминология във връзка с разпорежданията за общите и индивидуалните нива на запасите, като актове на председателя на Държавна агенция „Държавен резерв и военновременни запаси (ДА „ДРВВЗ). Агенцията изпълнява функциите на централна структура за управление на запасите, съответно тя осъществява контрол върху създаването, съхраняването, обновяването, ползването и възстановяването на запасите от нефт и нефтопродукти.
Г-жа Станкова поясни, че законопроектът предвижда и изменения и допълнения в Търговския закон, които са насочени към разширяване на обхвата на лицата, по отношение на които се налага ограничение за последващо участие в управителните органи на търговските дружества.
В допълнение г-н Румен Младенов - директор на дирекция "Административно-правно обслужване и европейска координация" в Държавна агенция „Държавен резерв и военновременни запаси“ към Министерски съвет отбеляза, че законопроектът предвижда съкращаване на процедурата по обжалване на разпорежданията, с които се определят нивата на задължените лица.
В последвалата дискусия участие взеха народните представители Светлин Танчев и Владимир Тошев.
След състоялото се обсъждане, Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове прие единодушно, с 14 гласа „за” законопроект за изменение и допълнение на Закона за запасите от нефт и нефтопродукти, № 602-01-51, внесен от Министерски съвет на 19.09.2016 г.


/Заседанието беше закрито в 16,05 ч./


ПРЕДСЕДАТЕЛ:

/Светлин Танчев/