Законопроект за Националната служба за охрана, № 554-01-46, внесен от Цветан Цветанов и група народни представители на 11 март 2015 г., приет на първо гласуване на 20 май 2015 г.

---

Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я
Ч Е Т И Р И Д Е С Е Т И Т Р Е Т О Н А Р О Д Н О С Ъ Б Р А Н И Е
КОМИСИЯ ЗА КОНТРОЛ НАД СЛУЖБИТЕ ЗА СИГУРНОСТ, ПРИЛАГАНЕТО И ИЗПОЛЗВАНЕТО НА СПЕЦИАЛНИ РАЗУЗНАВАТЕЛНИ СРЕДСТВА И ДОСТЪПА ДО ДАННИТЕ ПО ЗАКОНА ЗА ЕЛЕКТРОННИТЕ СЪОБЩЕНИЯ


Д О К Л А Д

ОТНОСНО: Законопроект за Националната служба за охрана, № 554-01-46, внесен от Цветан Цветанов и група народни представители на 11 март 2015 г., приет на първо гласуване на 20 май 2015 г.


Проект!
Второ гласуване

ЗАКОН
ЗА НАЦИОНАЛНАТА СЛУЖБА ЗА ОХРАНА
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на закона.

Глава първа
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на глава първа.

Чл. 1. Този закон урежда организацията и дейността на Националната служба за охрана, органите за ръководство и контрол и статуса на нейните служители.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 1.

Чл. 2. Дейността на Националната служба за охрана е елемент от дейността по защитата на националната сигурност, насочена към осигуряване безопасността на определените в този закон лица, обекти и мероприятия.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
Член 2 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 2.

Чл. 3. Националната служба за охрана осъществява дейността си въз основа на следните основни принципи:
1. спазване на Конституцията, законите и международните договори, по които Република България е страна;
2. зачитане правата и свободите на гражданите и тяхното достойнство;
3. политически неутралитет;
4. единоначалие в управлението;
5. непрекъснатост на охраната;
6. взаимодействие с публични органи и организации, както и с органи и организации в други държави.

Предложение на н.п. Димитър Лазаров, Любомир Христов, Петър Петров и Стефан Дедев:
Чл. 3, т. 6 сe изменя така:
6. взаимодействие с държавните органи, органите на местното самоуправление, юридически и физически лица, както и със съответните органи и организации в чужди държави.
Комисията подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 3:
Чл. 3. Националната служба за охрана осъществява дейността си въз основа на следните основни принципи:
1. спазване на Конституцията, законите и международните договори, по които Република България е страна;
2. зачитане правата и свободите на гражданите и тяхното достойнство;
3. политически неутралитет;
4. единоначалие в управлението;
5. непрекъснатост на охраната;
6. взаимодействие с държавните органи, органите на местното самоуправление, юридически и физически лица, както и със съответните органи и организации в други държави.

Чл. 4. При изпълнение на служебните си задължения служителите от Националната служба за охрана са физически неприкосновени и се намират под защитата на закона. Неприкосновеността се изразява в специалната защита на живота и здравето им.

Предложение на н.п. Атанас Атанасов:
Чл. 4 се изменя така:
„Служителите от Национална служба за охрана се ползват от защитата на държавата при изпълнение на служебните им задължения."
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 4:
Чл. 4. При изпълнение на служебните си задължения служителите от Националната служба за охрана са физически неприкосновени и се намират под защитата на закона.

Глава втора
СТАТУТ И УСТРОЙСТВО
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на глава втора.

Чл. 5. (1) Националната служба за охрана е специализирана военизирана държавна служба към президента на републиката.
(2) Националната служба за охрана е юридическо лице със седалище София, а нейният началник е първостепенен разпоредител с бюджетни средства по бюджета на службата.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 5 ал. 1 се изменя така:
„ (1) Националната служба за охрана е специализирана държавна служба непосредствено подчинена на Министерския съвет."
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 5:
Чл. 5. (1) Националната служба за охрана е специализирана военизирана държавна служба към президента на републиката.
(2) Националната служба за охрана е юридическо лице със седалище София, а нейният началник е първостепенен разпоредител с бюджет.

Чл. 6. (1) Основните структурни звена и общият числен състав на Националната служба за охрана се утвърждават от президента на републиката по предложение на нейния началник.
(2) Функциите и задачите на структурните звена в Националната служба за охрана се определят с акт на нейния началник.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 6 ал. 1 думите „президента на републиката" се заменят с „Министерския съвет".
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Димитър Лазаров, Любомир Христов, Петър Петров и Стефан Дедев:
Чл. 6, ал. 2 се изменя така:
(2) Функциите и задачите на структурните звена в Националната служба за охрана се определят с Правилника за прилагане на закона.
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 6:
Чл. 6. (1) Основните структурни звена и общият числен състав на Националната служба за охрана се утвърждават от президента на републиката по предложение на нейния началник.
(2) Функциите и задачите на структурните звена в Националната служба за охрана, включително и на тези, които осъществяват финансов контрол по формирането и разходването на бюджета на службата, се определят с правилника за прилагане на закона.

Глава трета
РЪКОВОДСТВО И КОНТРОЛ
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на глава трета.

Чл. 7. Президентът на републиката осъществява общо ръководство и контрол върху дейността на Националната служба за охрана, като:
1. назначава и освобождава началника и заместник-началниците на службата след съгласуване с Министерския съвет;
2. утвърждава основните структурни звена и общия числен състав;
3. удостоява офицери с висши офицерски звания.

Предложение на н.п. Михо Михов:
§1. В чл.7 да се създаде нови т.4 и т.5
4.Утвърждава класификатора на длъжностите по чл.38, ал.1 по предложение на Началника на Националната служба за охрана.
5.Утвърждава плана за привеждане на Националната служба за охрана за работа във военно време и плана за мобилизация, след съгласуване с Министерския съвет
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Атанас Атанасов:
В чл. 7, т. 1 думите „след съгласуване с" се заличават и се добавя „по предложение на Министерския съвет".
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
Член 7 се изменя така:
„Чл. 7. (1) Националната служба за охрана се ръководи от началник, който се назначава с указ на президента на Републиката по предложение на Министерския съвет за срок от 5 години.
(2) Началникът отговаря за цялостната дейност на службата."
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Димитър Лазаров, Любомир Христов, Петър Петров и Стефан Дедев:
чл. 7, т.1 се изменя така:
1. назначава и освобождава началника на службата след съгласуване с Министерския съвет и заместник-началниците по предложение на началника на службата.
Комисията подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 7:
Чл. 7. Президентът на републиката осъществява общо ръководство и контрол върху дейността на Националната служба за охрана, като:
1. назначава и освобождава началника на службата след съгласуване с Министерския съвет и заместник-началниците - по предложение на началника на службата;
2. утвърждава основните структурни звена и общия числен състав;
3. удостоява офицери с висши офицерски звания.

Чл. 8. (1) Националната служба за охрана се ръководи от началник, който отговаря за цялостната дейност на службата.
(2) За началник на службата може да бъде назначено лице, което притежава 10-годишен професионален опит в службите за сигурност или в службите за обществен ред, от който поне 5 години на ръководна длъжност и което:
1. има само българско гражданство;
2. има висше образование с образователно-квалификационна степен „Магистър”;
3. не е осъждано за умишлено престъпление от общ характер, независимо от реабилитацията, както и не е освобождавано от наказателна отговорност за умишлени престъпления от общ характер;
4. не е лишено от правото да заемат определена държавна длъжност;
5. не членува в политически партии или коалиции или в организации с политически цели;
6. е получил разрешение за достъп до класифицирана информация с ниво на класификация „строго секретно”.

Предложение на н.п. Михо Михов:
§2. В чл.8 да се създаде нова алинея
(2) Началникът на Националната служба за охрана се назначава (освобождава) с решение на Народното събрание.
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Атанас Атанасов:
В чл. 8 създава се нова ал. 3:
„Ал. 3 Пълномощията на началника и заместник-началниците на службата се прекратяват:
1. По тяхно искане;
2. При навършване на 60 годишна възраст;
3. При фактическа невъзможност да изпълняват задълженията си за повече от 6 месеца;
4. При несъвместимост с изискванията по ал. 2;
5. При тежко нарушение или системно неизпълнение на служебните задължения, както и при действия, които накърняват престижа на службата;
6. При влизане в сила на акт, с които е установен конфликт на интереси по Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси;
7. При смърт."
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Предложение на н.п. Методи Андреев:
В чл. 8, ал. (2) след думите ,,на ръководна длъжност’’ се добавя ,,кореспондираща с предмета на дейност на Националната служба за охрана’’;
Предложението е оттеглено.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 8 ал. 1 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Димитър Лазаров, Любомир Христов, Петър Петров и Стефан Дедев:
В чл. 8 да се направят следните изменения:
а) Ал. 2 се изменя и допълва така:
(2) За началник на службата могат да бъдат назначавани лица, които:
1. имат само българско гражданство;
2. имат висше образование с образователно-квалификационна степен „Магистър”;
3. притежават 10-годишен професионален стаж в службите за сигурност или в службите за обществен ред, от който поне 5 години на ръководна длъжност:
4. не са осъждани за умишлено престъпление от общ характер, независимо от реабилитацията, както и не са освобождавани от наказателна отговорност за умишлени престъпления от общ характер;
5. не са лишени от правото да заемат определена държавна длъжност;
6. са получили разрешение за достъп до класифицирана информация с ниво на класификация "Строго секретно";
7. не членуват в политически партии или коалиции или организации с политически цели;
8. не са еднолични търговци, съдружници, управители, прокуристи или членове на надзорни съвети, управителни съвети или съвети на директорите или в контролни органи на търговски дружества, кооперации или юридически лица с нестопанска цел, които осъществяват стопанска дейност;
9. не са наети по трудово или служебно правоотношение, освен за осъществяване на преподавателска или научноизследователска дейност.
б) Създават се нови алинеи 3,4,5,6
(3) Началникът на националната служба за охрана се назначава от Президента на републиката с указ след съгласуване с Министерския съвет за срок от 5 години. След изтичане на този срок началникът на службата може да бъде отново преназначаван на същата длъжност за срок от още 5 години.
(4) Пълномощията на началника на националната служба за охрана се прекратяват предсрочно от Президента на републиката в следните случаи:
1. по негово искане;
2. при навършване на 59-годишна възраст;
3. при фактическа невъзможност да изпълнява задълженията си за повече от 6 месеца;
4. при несъвместимост с изискванията на чл. 8, ал. 2;
5. при влизане в сила на акт, с който е установен конфликт на интереси по Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси;
6. при тежко нарушение или системно неизпълнение на служебните задължения, както и при действия, които накърняват престижа на службата;
7. при смърт или поставяне под запрещение.
(5) В едномесечен срок от прекратяването на пълномощията на началника Президентът на републиката назначава с указ нов началник след съгласуване с Министерски съвет.
(6) До назначаване на нов началник на службата неговите правомощия се изпълняват от заместник-началник на националната служба за охрана, определен от Президента на републиката.
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Предложение на н.п. Методи Андреев, направено по реда на чл. 80, ал. 4, т. 2 от ПОДНС:
В чл. 8, ал. 2 се създава нова т. 7:
„7. е проверено за принадлежност към Държавна сигурност и раздузнавателните служби на Българската народна армия по Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия, и резултатът от проверката е обявен по реда на същия закон;“
Комисията подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 8:
Чл. 8. (1) Националната служба за охрана се ръководи от началник, който отговаря за цялостната дейност на службата.
(2) За началник на службата може да бъде назначено лице, което:
1. има само българско гражданство;
2. има висше образование с образователно-квалификационна степен „магистър”;
3. притежава 10-годишен професионален стаж в службите за сигурност или в службите за обществен ред, от който поне 5 години на ръководна длъжност;
4. не е осъждано за умишлено престъпление от общ характер, независимо от реабилитацията, както и не е освобождавано от наказателна отговорност за умишлени престъпления от общ характер;
5. не е лишено от правото да заема определена държавна длъжност;
6. е получило разрешение за достъп до класифицирана информация с ниво на класификация "Строго секретно";
7. не членува в политически партии или коалиции, или организации с политически цели;
8. не е едноличен търговец, съдружник, управител, прокурист или член на надзорни съвети, управителни съвети или съвети на директорите или в контролни органи на търговски дружества, кооперации или юридически лица с нестопанска цел, които осъществяват стопанска дейност;
9. не е наето по трудово или служебно правоотношение, освен за осъществяване на преподавателска или научноизследователска дейност;
10. е проверено за принадлежност към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия по Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия, и резултатът от проверката е обявен по реда на същия закон.
(3) Началникът на Националната служба за охрана се назначава от президента на републиката с указ след съгласуване с Министерския съвет за срок от 5 години. След изтичане на този срок началникът на службата може да бъде отново преназначаван на същата длъжност за срок от още 5 години.
(4) Пълномощията на началника на Националната служба за охрана се прекратяват предсрочно от президента на републиката:
1. по негово искане;
2. при навършване на пределната възраст по чл. 160 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България;
3. при фактическа невъзможност да изпълнява задълженията си за повече от 6 месеца;
4. при несъвместимост с изискванията по ал. 2;
5. при влизане в сила на акт, с който е установен конфликт на интереси по Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси;
6. при тежко нарушение или системно неизпълнение на служебните задължения, както и при действия, които накърняват престижа на Националната служба за охрана;
7. при смърт или поставяне под запрещение.
(5) В едномесечен срок от прекратяването на пълномощията на началника президентът на републиката назначава с указ нов началник след съгласуване с Министерски съвет.
(6) До назначаването на нов началник на службата неговите правомощия се изпълняват от заместник-началник на Националната служба за охрана, определен от президента на републиката.

Чл. 9. Началникът на Националната служба за охрана:
1. осъществява непосредственото ръководство и контрол на дейността на службата;
2. представлява Националната служба за охрана;
3. организира разработването и поддържа в готовност за изпълнение плана за привеждане на Националната служба за охрана за работа във военно време, плана за мобилизация, като осигурява изпълнението на мероприятията при въвеждане в действие на държавния военновременен план и плана за дейност при бедствия;
4. организира взаимодействието с публични органи и организации;
5. утвърждава класификатора на длъжностите по чл. 38, ал. 1 и длъжностното разписание на службата;
6. съставя и предлага проекта на бюджет и разпределя бюджета на Националната служба за охрана, ръководи финансовото и материално-техническото осигуряване и осъществява контрол върху дейността на материалноотговорните лица;
7. управлява човешките ресурси, професионалната подготовка на служителите и е орган по назначаване на държавните служители;
8. отговаря за правното осигуряване на службата;
9. ръководи осъществяването на социалната политика в службата;
10. обявява списък на категориите информация, подлежаща на класификация като служебна тайна за сферата на дейност на службата;
11. отговаря за управлението на държавното имущество, предоставено на службата;
12. ръководи дейността по международното сътрудничество;
13. представя на президента на републиката годишен доклад за дейността на службата;
14. информира президента на републиката по негово искане или по своя инициатива по въпроси от компетентността на службата;
15. изпълнява други функции, определени със закон.

Предложение на н. п. Михо Михов:
§3. В чл.9, т.5 текста да се измени така:
5. организира изготвянето на класификатора за длъжностите по чл. 38, ал.1 и утвърждава длъжностното разписание на службата.
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 9:
а) в т. 13 думите „президента на републиката" се заменят с „Министерския съвет";
б) в т. 14 думите „президента на републиката" се заменят с „Министерския съвет",а думите „по негово искане или по своя инициатива" да отпаднат.
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Атанас Атанасов, направено по реда на чл. 80, ал. 4, т. 2 от ПОДНС:
В чл. 9, т. 13 след думите „президента на републиката“ се добавя „и на Министерския съвет“.
Комисията подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Филип Попов, направено по реда на чл. 80, ал. 4, т. 2 от ПОДНС:
В чл. 9, т. 14 след думите „президента на републиката“ се добавя „и министър-председателя“.
Комисията подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Валентин Касабов, направено по реда на чл. 80, ал. 4, т. 2 от ПОДНС:
В чл. 9 се създава т. 16:
„16. се отчита пред Народното събрание.“
Комисията подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 9:
Чл. 9. Началникът на Националната служба за охрана:
1. осъществява непосредственото ръководство и контрол на дейността на службата;
2. представлява Националната служба за охрана;
3. организира разработването и поддържа в готовност за изпълнение плана за привеждане на Националната служба за охрана за работа във военно време, плана за мобилизация, като осигурява изпълнението на мероприятията при въвеждане в действие на държавния военновременен план и плана за дейност при бедствия;
4. организира взаимодействието с държавните органи, органите на местното самоуправление, юридически и физически лица, както и със съответните органи и организации в други държави;
5. утвърждава класификатора на длъжностите по чл. 38, ал. 1 и длъжностното разписание на службата;
6. съставя и предлага проекта на бюджет и разпределя бюджета на Националната служба за охрана, ръководи финансовото и материално-техническото осигуряване и осъществява контрол върху дейността на материалноотговорните лица;
7. управлява човешките ресурси, професионалната подготовка на служителите и е орган по назначаване на държавните служители;
8. отговаря за правното осигуряване на службата;
9. ръководи осъществяването на социалната политика в службата;
10. обявява списък на категориите информация, подлежаща на класификация като служебна тайна за сферата на дейност на службата;
11. отговаря за управлението на държавното имущество, предоставено на службата;
12. ръководи дейността по международното сътрудничество;
13. представя на президента на републиката и на Министерския съвет годишен доклад за дейността на службата;
14. информира президента на републиката и министър-председателя по тяхно искане или по своя инициатива по въпроси от компетентността на службата;
15. се отчита пред Народното събрание;
16. изпълнява други функции, определени със закон.

Чл. 10. (1) Началникът на Националната служба за охрана при изпълнение на своите функции се подпомага от двама заместник-началници.
(2) При отсъствие началникът на Националната служба за охрана се замества от определен от него със заповед заместник-началник.
(3) Началникът може да делегира със заповед правомощия на своите заместници и да определи техните функции.
(4) В изпълнение на своите правомощия началникът на Националната служба за охрана издава вътрешни правила, инструкции, заповеди и други административни актове.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 10, ал. 1 накрая да се добави „които се назначават с решение на Министерския съвет за срок от 5 години по предложение на началника."
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Димитър Лазаров, Любомир Христов, Петър Петров и Стефан Дедев:
В чл. 10, ал. 4 се изменя така:
(4) При изпълнение на правомощията си началникът на Националната служба за охрана издава инструкции, заповеди, разпореждания и други актове, предвидени в закон.
Комисията подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Атанас Атанасов, направено по реда на чл. 80, ал. 4, т. 2 от ПОДНС:
1.В чл. 10, ал. 3 думите „може да“ се заличават;
2.В чл. 10 досегашната ал. 2 става ал. 3, а досегашната ал. 3 става ал. 2.
Комисията подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 10:
Чл. 10. (1) Началникът на Националната служба за охрана при изпълнение на своите функции се подпомага от двама заместник-началници.
(2) Началникът на Националната служба за охрана делегира със заповед правомощия на своите заместници и определя техните функции.
(3) При отсъствие началникът на Националната служба за охрана се замества от определен от него със заповед заместник-началник.
(4) При изпълнение на правомощията си началникът на Националната служба за охрана издава инструкции, заповеди, разпореждания и други актове, предвидени в закон.

Чл. 11. Заместник-началниците и ръководителите на структурни звена в Националната служба за охрана в рамките на определената им функционална компетентност издават заповеди и разпореждания.

Предложение на н.п. Димитър Лазаров, Любомир Христов, Петър Петров и Стефан Дедев:
Чл. 11 се изменя така:
Чл. 11. (1) Заместник-началниците се назначават с указ на президента на републиката по предложение на началника на службата за охрана.
(2) За заместник-началник на службата могат да бъдат назначавани лица, които отговарят на изискванията на чл. 8, ал.2.
(3) Пълномощията на заместник-началник на националната служба за охрана се прекратяват предсрочно от президента на републиката по предложение на началника на службата при условията, предвидени в чл. 8, ал. 4.
(4) Заместник-началниците и ръководителите на структурни звена в Националната служба за охрана в рамките на определената им функционална компетентност издават заповеди и разпореждания.
Комисията подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 11:
Чл. 11. (1) Заместник-началниците на Националната служба за охрана се назначават с указ на президента на републиката по предложение на началника на службата.
(2) За заместник-началник на службата може да бъде назначавано лице, което отговаря на изискванията на чл. 8, ал. 2.
(3) Пълномощията на заместник-началник на Националната служба за охрана се прекратяват предсрочно от президента на републиката по предложение на началника на службата при условията на чл. 8, ал. 4.
(4) Заместник-началниците и ръководителите на структурни звена в Националната служба за охрана в рамките на определената им функционална компетентност издават заповеди и разпореждания.

Чл. 12. Народното събрание упражнява контрол върху дейността на Националната служба за охрана съгласно Конституцията на Република България чрез постоянна комисия.

Предложение на н. п. Методи Андреев:
В чл. 12 след думите ,,чрез постоянна комисия” се добавя ,,по отношение спазването на Конституцията и законите на страната, и изразходването на бюджетните средства без особените финансови средства и разходи.”.
Предложението е оттеглено.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 12.

Глава четвърта
ОСНОВНИ ФУНКЦИИ И ДЕЙНОСТИ
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на глава четвърта.

Чл. 13. Основните функции на Националната служба за охрана са:
1. прогнозиране и разкриване на заплахи за безопасността на охранявани лица и обекти;
2. предотвратяване и пресичане на посегателства срещу охраняваните лица и обекти;
3. осигуряване безопасността на охраняваните лица в местата на тяхното пребиваване, както и по време на придвижването им;
4. осигуряване безопасността на охраняемите обекти;
5. осигуряване в пределите на своята компетентност организацията и функционирането на специалните комуникации на охраняваните лица;
6. осигуряване защита на охраняваните лица и охраняемите обекти при бедствия, при положение на война, при военно или друго извънредно положение;
7. обучение и професионална подготовка.

Предложение на н.п. Димитър Лазаров, Любомир Христов, Петър Петров и Стефан Дедев:
В чл. 13 т. 7 се отменя.
Комисията подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 13:
Чл. 13. Основните функции на Националната служба за охрана са:
1. прогнозиране и разкриване на заплахи за безопасността на охранявани лица и обекти;
2. предотвратяване и пресичане на посегателства срещу охраняваните лица и обекти;
3. осигуряване безопасността на охраняваните лица в местата на тяхното пребиваване, както и по време на придвижването им;
4. осигуряване безопасността на охраняемите обекти;
5. осигуряване в пределите на своята компетентност на организацията и функционирането на специалните комуникации на охраняваните лица;
6. осигуряване защита на охраняваните лица и охраняемите обекти при бедствия, при положение на война, при военно или друго извънредно положение.

Чл. 14. (1) За осъществяване на функциите по чл. 13 и в пределите на своята компетентност Националната служба за охрана:
1. създава и поддържа условия и ред, необходими за осигуряване безопасността на охраняваните лица в местата на тяхното пребиваване и отстранява препятствията за осъществяване на охраната;
2. организира и провежда технически и други мероприятия, необходими за осигуряване безопасността на охраняваните лица и охраняемите обекти;
3. осигурява специализиран транспорт;
4. при необходимост организира съпровождане, пилотиране или ескорт на транспортните средства на охраняваните лица;
5. изгражда и поддържа системи за наблюдение, сигнализация и охрана при охраняемите обекти;
6. организира и провежда дейности и мероприятия, включително охранително-технически, за изграждане и усъвършенстване на средствата и системите за комуникация на охраняваните лица и охраняемите обекти, осигуряване на тяхната надеждност и информационна сигурност;
7. организира и провежда в местата на пребиваване на охраняваните лица охранително-технически, радиационен, химически и санитарно-хигиенен контрол, както и контрол върху храните и напитките, предназначени за консумация от охраняваните лица;
8. осигурява информационно-аналитичната дейност по охраната;
9. осигурява контрол на дейността и безопасността на своите служители;
10. взаимодейства и сътрудничи с публични органи и организации, както и с органи и организации в други държави;
11. осъществява проучване, подбор, проверка за психологическа пригодност, първоначално и текущо обучение, включително начално военно обучение, както и повишаване квалификацията на служителите си;
12. осигурява логистично своята дейност;
13. осигурява транспортно своята дейност и осъществява обслужване и поддръжка на специализираните автомобили;
14. осигурява транспортно дейността на администрацията на президента на републиката по утвърден от него списък;
15. управлява предоставените й имоти и движими вещи;
16. извършва документиране, фотографиране и озвучаване, звукозапис и видеозаснемане по време на мероприятие с участие на охраняваното лице.
(2) Други функции и дейности могат да се възлагат на Националната служба за охрана само със закон.

Предложение на н.п. Атанас Атанасов:
В чл. 14, ал. 1, т. 16 думата „участие" се заменя с „участието и съгласието".
Предложението е оттеглено.

Предложение на н.п. Методи Андреев:
В чл. 14 се предлагат следните промени:
1. в основния текст на ал. (1) след думите ,,на функциите по чл. 13’’ се поставя запетайка и се добавя ,,в съответствие с Конституцията и законите на страната’’;
2. в т. 4 на ал. (1) след думите ,,на охраняваните лица’’ се добавя ,,при спазване изискванията на чл. 5, ал. (1), т. 1 и чл. 92, ал. (1) и (2) от Закона за движение по пътищата’’;
3. в т. 16 в края на изречението, след думите ,,на охраняваното лице’’ се добавя ,,при изрично заявено от него съгласие’’.
Комисията подкрепя по принцип предложението по т. 2, а предложението по т. 1 и 3 е оттеглено.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 14 т. 14 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Димитър Лазаров, Любомир Христов, Петър Петров и Стефан Дедев:
В чл. 14, т. 10 се изменя така:
10. взаимодейства и сътрудничи с държавните органи, органите на местното самоуправление, юридически и физически лица, както и с органи и организации в чужди държави.
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Предложение на н.п. Атанас Атанасов, направено по реда на чл. 80, ал. 4, т. 2 от ПОДНС:
В чл. 14, ал. 1 т. 14 думите „по утвърден от него списък“ се заличават.
Комисията подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 14:
Чл. 14. (1) За осъществяване на функциите по чл. 13 и в пределите на своята компетентност Националната служба за охрана:
1. създава и поддържа условия и ред, необходими за осигуряване безопасността на охраняваните лица в местата на тяхното пребиваване и отстранява препятствията за осъществяване на охраната;
2. организира и провежда технически и други мероприятия, необходими за осигуряване безопасността на охраняваните лица и охраняемите обекти;
3. осигурява специализиран транспорт;
4. при необходимост организира съпровождане, пилотиране или ескорт на транспортните средства на охраняваните лица при спазване изискванията на Закона за движението по пътищата;
5. изгражда и поддържа системи за наблюдение, сигнализация и охрана при охраняемите обекти;
6. организира и провежда дейности и мероприятия, включително охранително-технически, за изграждане и усъвършенстване на средствата и системите за комуникация на охраняваните лица и охраняемите обекти, осигуряване на тяхната надеждност и информационна сигурност;
7. организира и провежда в местата на пребиваване на охраняваните лица охранително-технически, радиационен, химически и санитарно-хигиенен контрол, както и контрол върху храните и напитките, предназначени за консумация от охраняваните лица;
8. осигурява информационно-аналитичната дейност по охраната;
9. осигурява контрол на дейността и безопасността на своите служители;
10. взаимодейства и сътрудничи с държавните органи, органите на местното самоуправление, юридически и физически лица, както и със съответните органи и организации в други държави;
11. осъществява проучване, подбор, проверка за психологическа пригодност, първоначално и текущо обучение, включително начално военно обучение, както и повишаване квалификацията на служителите си;
12. осигурява логистично своята дейност;
13. осигурява транспортно своята дейност и осъществява обслужване и поддръжка на специализираните автомобили и другите моторни превозни средства;
14. осигурява транспортно дейността на администрацията на президента на републиката;
15. управлява предоставените й имоти и движими вещи;
16. извършва документиране, фотографиране и озвучаване, звукозапис и видеозаснемане по време на публични прояви с участие на охраняваното лице.
(2) Други функции и дейности могат да се възлагат на Националната служба за охрана само със закон.

Глава пета
ОХРАНИТЕЛНА ДЕЙНОСТ
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на глава пета.

Раздел І
Видове охрана
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на раздел І.

Чл. 15. (1) Охраната по този закон включва:
1. лична охрана на определените в този закон лица;
2. охрана на обекти;
3. охрана на мероприятия;
4. специализиран транспорт.
(2) Видовете охрана по ал. 1 могат да се прилагат поотделно или в комбинация в случаите, определени в този закон.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 15.

Чл. 16. (1) Личната охрана е дейност по защитата на живота, телесната неприкосновеност, здравето и достойнството на охраняваното лице от противозаконни посегателства, тяхното предотвратяване и пресичане, при която лицето изпълнява указанията за безопасност, дадени от Националната служба за охрана.
(2) На охраняваното лице се предоставя информация относно заплахата за неговата безопасност.

Предложение на н.п. Димитър Лазаров, Любомир Христов, Петър Петров и Стефан Дедев:
В чл. 16, ал. 1 изразът „дадени от Националната служба за охрана” се заменя с „предписани от Националната служба за охрана или съответния служител”.
Комисията подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 16:
Чл. 16. (1) Личната охрана е дейност по защитата на живота, телесната неприкосновеност, здравето и достойнството на охраняваното лице от противозаконни посегателства, тяхното предотвратяване и пресичане, при която лицето изпълнява указанията за безопасност, предписани от Националната служба за охрана или от съответния служител.
(2) На охраняваното лице се предоставя информация относно заплахата за неговата безопасност.

Чл. 17. (1) Охраната на обект е дейност по възпрепятстване на неправомерно проникване на лица в охраняемите обекти по месторабота и местоживеене на охраняваните лица, както и на пряко посегателство срещу тях.
(2) Дейността по ал. 1 може да включва и въвеждането на пропускателен режим за допускане на лица и транспортни средства, както и за внасяне на предмети в охраняем обект.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 17.

Чл. 18. (1) Дейността по охрана на мероприятия е комплекс от действия за защита на охраняеми обекти и обезпечаване безопасността на охранявани лица при участието им в масови прояви или дейности с краткосрочен характер.
(2) Дейността по ал. 1 се извършва самостоятелно или съвместно с други компетентни публични органи, други юридически лица и граждани с цел осигуряването на безпрепятствено и спокойно протичане на масови прояви или дейности с краткосрочен характер.
(3) Когато информацията за съответното мероприятие постъпи в службата по-малко от двадесет и четири часа преди началото му, дейността за охрана по ал. 1 не се прилага в пълен обем.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 18:
Чл. 18. (1) Дейността по охрана на мероприятия е комплекс от действия за защита на охраняеми обекти и обезпечаване безопасността на охранявани лица при участието им в масови прояви или дейности с краткосрочен характер.
(2) Дейността по ал. 1 се извършва самостоятелно или съвместно с други компетентни държавни органи, други юридически лица и граждани с цел осигуряването на безпрепятствено и спокойно протичане на масови прояви или дейности с краткосрочен характер.
(3) Когато информацията за съответното мероприятие постъпи в службата по-малко от 24 часа преди началото му, дейността за охрана по ал. 1 не се прилага в пълен обем.
Чл. 19. Специализираният транспорт е организирана и осъществявана по специфичен начин дейност по охрана за безопасното, безпрепятственото и навременното транспортиране на определените с този закон лица, включително чрез съпровождане, пилотиране или ескортиране и се осъществява с транспортни средства, които представляват специално оборудване за целите на сигурността, снабдени с допълнителни системи за повишаване на сигурността им.

Предложение на н.п. Димитър Лазаров, Любомир Христов, Петър Петров и Стефан Дедев:
Чл. 19 се изменя така:
(1) Специализираният транспорт е дейност по охрана, организирана и осъществявана по специфичен начин, за безопасен, безпрепятствен и навременен превоз на определените с този закон лица.
(2) Моторните превозни средства, използвани за специализиран транспорт, са със специален режим на движение, представляват специално оборудване за целите на сигурността или в тях допълнително са вградени компоненти и/или елементи за повишаване на сигурността.
(3) При осъществяване на дейността по ал. 1 може да се прилага и съпровождане, пилотиране или ескортиране.
Комисията подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 19:
Чл. 19. (1) Специализираният транспорт е дейност по охрана, организирана и осъществявана по специфичен начин, за безопасен, безпрепятствен и навременен превоз на определените с този закон лица.
(2) Моторните превозни средства, използвани за специализиран транспорт, са със специален режим на движение, представляват специално оборудване за целите на сигурността или в тях допълнително са вградени компоненти и/или елементи за повишаване на сигурността.
(3) При осъществяване на дейността по ал. 1 може да се прилага и съпровождане, пилотиране или ескортиране.

Раздел ІІ
Охранявани лица
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на раздел ІІ.

Чл. 20. (1) Охрана по този закон получават:
1. Президентът на републиката;
2. председателят на Народното събрание;
3. министър-председателят;
4. вицепрезидентът;
5. председателят и членовете на Конституционния съд;
6. заместник-председателите на Народното събрание;
7. министрите;
8. председателят на Върховния касационен съд;
9. председателят на Върховния административен съд;
10. главният прокурор;
11. омбудсманът;
12. кметът на столицата;
13. чуждестранни гости с ранг, съответстващ на ранга на лицата по т. 1-11.
(2) По време на мандата си лицата по ал. 1, т. 1-3 не могат да се откажат от охрана и се съобразяват с указанията за безопасност, дадени от Националната служба за охрана. Лицата по ал. 1, т 4-13 могат да се откажат от охрана временно след подписване на декларация по образец, в която изрично се посочва периода на отказа.
(3) При положение на война, при военно или друго извънредно положение охрана се предоставя само на президента и вицепрезидента, на членовете на Върховното главно командване и на председателя на Народното събрание.

Предложение на н.п. Явор Хайтов:
Чл. 20 да се измени така:
„Чл. 20. (1) На президента, председателя на Народното събрание, министър-председателя и вицепрезидента в страната, в мирно време, НСО осигурява лична охрана, постова охрана и пропускателен режим по месторабота и местоживеене, техническа охрана и специализиран транспорт.
(2) При пътуване в чужбина на президента, председателя на Народното събрание и министър-председателя се осигурява лична охрана, а при необходимост и специализиран транспорт, като обхвата на охраната се съобразява с изискванията на приемащата страна.
(3) На вицепрезидента, при служебно пътуване в чужбина и при усложнена среда за сигурност в съответната държава, се осигурява лична охрана. При пътуване, което не се извършва с полет със специално предназначение, се осигурява специализиран транспорт.
(4) По време на мандата си лицата по ал.1и 4 не могат да се откажат от охрана и се съобразяват с мерките безопасност, прилагани от Националната служба за охрана.
(5) На чуждестранни гости с ранг, съответстващ на ранга на лицата по ал. 1 и ал. 4, на ръководители на международни организации и институции, при официално или работно посещение в Република България, се осигуряват видове охрана, като се взема под внимание обхвата на мерките за сигурност, прилагани в съответната държава, организация или институция."
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Предложение от н.п. Методи Андреев:
В чл. 20 се предлагат следните промени:
- в ал. (1) се добавя нова точка 14 със следния текст:
,,14. други лица, посочени в специален закон’’;
- в ал. (3) след израза ,,на Върховното главно командване’’ се поставя запетая, отпада съюзът ,,и’’ и след думите ,,председателя на Народното събрание’’, се добавя ,,и на министър-председателя’’.
Предложението е оттеглено.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 20:
а) в т. 5 думите „и членовете" да отпаднат;
б) точки 6, 11 и 12 да отпаднат.
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Димитър Лазаров, Любомир Христов, Петър Петров и Стефан Дедев:
Чл. 20 се изменя така:
Чл. 20 (1) На президента, председателя на Народното събрание, министър-председателя в страната се осигуряват всички видове охрана.
(2) При пътуване в чужбина на президента, председателя на Народното събрание и министър-председателя се осигурява лична охрана, а при необходимост и специализиран транспорт, като обхвата на охраната се съобразява с изискванията на приемащата страна.
(3) На вицепрезидента се осигурява охрана по местоживеене и месторабота, както и лична охрана и специализиран транспорт в страната. При служебно пътуване в чужбина се осигурява лична охрана, а при необходимост и специализиран транспорт.
(4) На главния прокурор в страната се осигурява лична охрана и специализиран транспорт, а при служебно пътуване в чужбина и при необходимост – лична охрана.
(5) По време на мандата си лицата по ал. 1 не могат да се откажат от охрана и се съобразяват с мерките безопасност, прилагани от Националната служба за охрана.
(6) На представители на чужда държава с ранг, съответстващ на ранга на лицата по ал. 1, на ръководители на международни организации и институции при посещение в Република България, се осигурява охрана, като се взема под внимание обхвата на мерките за сигурност, прилагани в съответната държава, организация или институция.
(7) При усложнена среда за сигурност или конкретна застрашеност по решение на комисията по чл. 24 на лицата по ал. 3, 4 и 6 се осигуряват и други видове охрана.
Комисията подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 20:
Чл. 20. (1) На президента, председателя на Народното събрание и министър-председателя в страната се осигуряват всички видове охрана.
(2) При пътуване в чужбина на президента, председателя на Народното събрание и министър-председателя се осигурява лична охрана, а при необходимост и специализиран транспорт, като обхватът на охраната се съобразява с изискванията на приемащата страна.
(3) На вицепрезидента се осигурява охрана по местоживеене и месторабота, както и лична охрана и специализиран транспорт в страната. При служебно пътуване в чужбина се осигурява лична охрана, а при необходимост - и специализиран транспорт.
(4) На главния прокурор в страната се осигурява лична охрана и специализиран транспорт, а при служебно пътуване в чужбина и при необходимост – лична охрана.
(5) По време на мандата си лицата по ал. 1 не могат да се откажат от охрана и се съобразяват с мерките за безопасност, прилагани от Националната служба за охрана.
(6) На представители на друга държава с ранг, съответстващ на ранга на лицата по ал. 1, на ръководители на международни организации и институции при посещение в Република България се осигурява охрана, като се взема под внимание обхватът на мерките за сигурност, прилагани в съответната държава, организация или институция.
(7) При усложнена среда за сигурност или конкретна застрашеност по решение на комисията по чл. 23 на лицата по ал. 3, 4 и 6 се осигуряват и други видове охрана.
(8) При положение на война, военно положение или извънредно положение, освен на лицата по ал. 1, 3 и 4, охрана се осигурява и на членовете на Върховното главно командване по чл. 114 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България.

Чл. 21. (1) На лицата по чл. 20, ал. 1, т. 1-3 се осигуряват всички видове охрана в страната, а в чужбина само лична охрана и специализиран транспорт.
(2) На лицата по чл. 20, ал. 1, т. 4 и 10 се осигурява охрана по местоживеене и месторабота, както и лична охрана и специализиран транспорт в страната и в чужбина.
(3) На чуждестранните гости с ранг, съответстващ на ранга на лицата по чл. 20, ал. 1, т. 1-3, се осигуряват всички видове охрана при посещение в Република България.
(4) На лицата по чл. 20, ал. 1, т. 5-12 и на чуждестранните гости с ранг, съответстващ на техния, когато са на посещение в Република България, се осигурява специализиран транспорт в страната.
(5) При повишена степен на застрашеност на лицата по чл. 20, ал. 1, т. 5-9 и 12 и на членовете на семействата на лицата по чл. 20, ал. 1, т. 1-4 и 10 комисията по чл. 24 определя вида и обема на предоставяната охрана.

Предложение на н.п. Явор Хайтов:
Чл. 21 да се измени така:
„Чл. 21. (1) НСО в мирно време осигурява специализиран транспорт на:
1. членовете на Министерския съвет, членовете на Конституционния съд, заместник председателите на Народното събрание, председателя на Върховния касационен съд, председателя на Върховния административен съд, главния прокурор, омбудсмана, кмета на столицата;
2. лицата, заемали длъжностите президент, председател на Народното събрание, министър-председател - до 4 години след освобождаването им от длъжност.
(2) При застрашеност на лицата по ал.1, по решение на комисията по чл.24, се осигуряват и други видове охрана.
(3) При въвеждането на положение на война или военно положение или с фактическото започване на военните действия охрана се осигурява само на членове на Върховното главно командване, съгласно чл. 114 на Закона за отбраната и въоръжените сили.
(4) На чуждестранни гости с ранг, съответстващ на ранга на лицата по ал.1, когато са на официално или работно посещение в Република България се осигурява специализиран транспорт."
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 21, ал. 5 думите „и 12" да отпаднат.
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Димитър Лазаров, Любомир Христов, Петър Петров и Стефан Дедев:
Чл. 21 се изменя така:
(1) Специализиран транспорт в мирно време се осигурява на:
1. членовете на Министерския съвет, членовете на Конституционния съд, заместник председателите на Народното събрание, председателя на Върховния касационен съд, председателя на Върховния административен съд, омбудсмана, кмета на столицата;
2. лицата, заемали длъжностите президент, председател на Народното събрание, министър-председател – до 4 години след освобождаването им от длъжност.
(2) При усложнена среда за сигурност по решение на комисията по чл. 24 на лицата по ал. 1 се осигуряват и други видове охрана.
(3) При въвеждането на положение на война или военно положение или с фактическото започване на военните действия освен на лицата по чл. 20, ал. 1 и ал. 4 охрана се осигурява и на членовете на Върховното главно командване по чл. 114 на Закона за отбраната и въоръжените сили.
(4) На представители на чужда държава, международна организация или институция с ранг, съответстващ на ранга на лицата по ал. 1,когато са на посещение в Република България се осигурява специализиран транспорт.
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 21:
Чл. 21. (1) Специализиран транспорт в мирно време се осигурява на:
1. членовете на Министерския съвет, членовете на Конституционния съд, заместник-председателите на Народното събрание, председателя на Върховния касационен съд, председателя на Върховния административен съд, омбудсмана, кмета на столицата;
2. лицата, заемали длъжностите председател на Народното събрание или министър-председател – до 4 години след освобождаването им от длъжност.
(2) На лицата, които са били президенти на Република България, се осигурява охрана при условията и по реда на Закона за някои права на лицата, които са били президенти на Република България.
(3) При усложнена среда за сигурност по решение на комисията по чл. 23 на лицата по ал. 1 и 2 се осигуряват и други видове охрана.
(4) Специализиран транспорт се осигурява и на представители на друга държава, международна организация или институция с ранг, съответстващ на ранга на лицата по ал. 1 и 2, когато са на посещение в Република България.

Чл. 22. (1) При повишена степен на застрашеност в мирно време право на охрана имат и:
1. народните представители;
2. лицата, заемали длъжностите, посочени в чл. 20, ал. 1, т. 1-3 и 10 – до 4 години след освобождаването им от длъжност.
(2) При повишена степен на застрашеност Националната служба за охрана по решение на комисията по чл. 24 може да осигурява охрана и на:
1. чуждестранните гости с ранг, съответстващ на ранга на лицата по чл. 20 ал. 1, т. 4-12;
2. чуждестранните гости и ръководителите на делегации с особена важност за страната.
(3) Охрана на лицата, посочени в ал. 2, т. 1, се осигурява само в случаите, когато службата за сигурност на изпращащата държава е предоставила писмена информация за наличие на застрашеност на чуждестранния гост. Определянето на лицата по ал. 2, т. 2 се извършва от Президента на републиката, от председателя на Народното събрание, от министър-председателя или от министъра на външните работи.
(4) По искане на държавен орган и при наличие на възможност Националната служба за охрана:
1. осигурява охрана на мероприятие в страната, организирано от съответния орган;
2. осигурява лична охрана в чужбина на ръководител на ведомство;
3. осигурява специализиран транспорт в чужбина на лицата по
чл. 20, ал. 1, т. 5-10;
4. предоставя автомобили на Народното събрание, на Министерския съвет и за чуждестранни гости и придружаващите ги длъжностни лица от други ведомства в страната.
(5) Ръководители на български задгранични представителства получават охрана по решение на Министерския съвет.
(6) Органите по ал. 4 и 5, ползвали охраната, възстановяват по бюджета на Националната служба за охрана направените фактически разходи, които включват разходи за командироване в размерите по чл. 116, разходи за автомобилите (експлоатационни за километър пробег и за изразходвано гориво) и разходи за наемане на специализирана техника за охрана.

Предложение на н.п. Атанас Атанасов:
В чл. 22, ал. 4, т. 4 в края на изречението се добавя „след внесено мотивирано искане за охрана на лица отговарящи на условията и реда по този закон."
Предложението е оттеглено.

Предложение на н.п. Явор Хайтов:
Чл. 22, ал. 1-6 се изменя така:
Чл. 22. (1) При застрашеност в мирно време НСО осигурява охрана на:
1. народни представители;
2. заместници на главния прокурор на Република България, директора на Националната следствена служба, председателя на Сметната палата, управителя на БНБ;
3. членове на семействата на лицата по чл. 20, ал.1;
4. други лица, застрашени във връзка с националната сигурност, икономическата и финансова стабилност
(2) На чуждестранни гости с ранг, съответстващ на ранга на лицата по чл.21, ал.1 и чл.22, ал.1 т. 1 се осигурява охрана в случаите, когато служба за сигурност на изпращащата държава е предоставила писмена информация за наличие на застрашеност на чуждестранния гост или е отправила искане за назначаване на определени видове охрана.
(3) На чуждестранни гости и ръководителите на делегации с особена важност за страната, определени от президента на републиката, председателя на Народното събрание, министър-председателя или от министъра на външните работи, се осигурява специализиран транспорт и/или лична охрана.
(5) Лицата по ал. 1, могат да се откажат временно, частично или изцяло от охрана след подписване на декларация по образец, съгласно Приложение № 1.
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Предложение на н.п. Методи Андреев:
В чл. 22, ал. (1), т. 2 думите ,,до 4 години’’ се заменят с ,,до 2 години’’.
Предложението е оттеглено.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 22, ал. 1 да се създадат нови т. 2 – 4
2. заместник-председателите на Народното събрание;
3. омбудсмана;
4. кметът на столицата;
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Димитър Лазаров, Любомир Христов, Петър Петров и Стефан Дедев:
Чл. 22 се изменя така:
(1) При конкретна застрашеност на лицето в мирно време по решение на комисията по чл. 24 се осигурява охрана на:
1. лицата по чл. 21, ал. 1;
2. народни представители;
3. членове на семействата на лицата по чл. 20, ал. 1;
4. други лица, свързани с националната сигурност, икономическата и финансова стабилност на държавата.
(2) На представители на чужда държава, международна организация или институция с ранг, съответстващ на ранга на лицата по чл. 21, ал. 1 и чл. 22, ал. 1 т. 2 се осигурява охрана в случаите, когато служба за сигурност на изпращащата държава е предоставила писмена информация за наличие на застрашеност на чуждестранния гост или е отправила искане за назначаване на определени видове охрана.
(3) По предложение на президента на републиката, председателя на Народното събрание, министър-председателя или министъра на външните работи на представители на чужда държава, международна организация или институция и на ръководителите на делегации с особена важност за страната се осигурява специализиран транспорт и/или лична охрана.
(5) Лицата по ал. 1, могат да се откажат временно, частично или изцяло от охрана след подписване на декларация.
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Предложение на н.п. Димитър Лазаров, направено по реда на чл. 80, ал. 4, т. 2 от ПОДНС:
Чл. 22, ал. 1, т. 4 се изменя така:
„4. други лица, свързани с националната сигурност, посегателството спрямо които би подровило, отслабило или създало затруднения на властта в Републиката.”
Комисията подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 22:
Чл. 22. (1) При конкретна застрашеност на лицето в мирно време по решение на комисията по чл. 23 се осигурява охрана на:
1. лицата по чл. 21, ал. 1 и 2;
2. народни представители;
3. членове на семействата на лицата по чл. 20, ал. 1;
4. други лица, свързани с националната сигурност, посегателството спрямо които би подровило, отслабило или създало затруднения на властта в Републиката.
(2) На представители на друга държава, международна организация или институция с ранг, съответстващ на ранга на лицата по ал. 1, т. 1 и 2, се осигурява охрана, в случаите когато служба за сигурност на изпращащата държава е предоставила писмена информация за наличие на застрашеност на чуждестранния гост или е отправила искане за назначаване на определени видове охрана.
(3) По предложение на президента на републиката, председателя на Народното събрание, министър-председателя или министъра на външните работи на представители на друга държава, международна организация или институция и на ръководителите на делегации с особена важност за страната се осигурява специализиран транспорт и/или лична охрана.
(4) Лицата по ал. 1 могат да се откажат временно, частично или изцяло от охрана след подписване на декларация по образец, утвърден от началника на Националната служба за охрана.

Чл. 23. За определяне степента на застрашеност и обезпечаване сигурността на охраняваните лица и обекти Националната служба за охрана получава информация от Министерството на вътрешните работи, Министерството на отбраната, Държавна агенция „Национална сигурност”, Държавна агенция „Разузнаване" и от други публични органи или организации по ред, определен в съвместни инструкции.

Предложение на н.п. Явор Хайтов:
Чл. 23 се изменя така:
„Чл. 23. (1) Степента на застрашеност по чл. 21, ал.2, чл. 22 и чл. 26, ал. 1, видът, обемът и срокът на предоставяната охрана, изменението на обхвата и прекратяването й се определят с решение на комисия. НСО изпълнява функции на секретариат на комисията.
(2) Съставът на комисията, редът за свикване на заседания и правилата за нейната работа се определят с Правилника за прилагане на закона.
(3) При получаване на данни и/или информация, свързани с изпълнението на функциите на НСО, Министерството на вътрешните работи, Държавна агенция "Национална сигурност", структури подчинени на министъра на отбраната, както и други държавни органи и органи на местното самоуправление, предоставят тези данни и информация на службата.
(4) Информационният обмен и взаимодействието с държавните органи и структури по ал.З се урежда по ред, определен в съвместни инструкции."
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Предложение на н.п. Димитър Лазаров, Любомир Христов, Петър Петров и Стефан Дедев:
Чл. 23 се изменя така:
(1) Наличието на усложнена среда за сигурност по чл. 21, ал. 2 и на застрашеност чл. 22 и чл. 26, ал. 1, видът, обхватът и срокът на предоставяната охрана, изменението на обхвата и прекратяването на охраната се определят с решение на комисия.
(2) Комисията по ал. 1 се състои от председател – началникът на Националната служба за охрана, и членове: председателят на Държавна агенция „Национална сигурност“ и главният секретар на Министерството на вътрешните работи.
(3) При необходимост след решение на комисията по ал. 2 в работата й участват като членове ръководителите на служба „Военна информация“ и на Държавна агенция „Разузнаване“.
(4) Редът за свикване на заседания на комисията и правилата за нейната работа се определят с правилника за прилагане на закона.
(5) При постъпване в Министерството на вътрешните работи, Държавна агенция "Национална сигурност", структури подчинени на министъра на отбраната, както и в други държавни органи и органи на местното самоуправление на данни или информация, свързани с изпълнението на функциите на Националната служба за сигурност, те се предоставят на службата.
(6) Информационният обмен и взаимодействието с държавните органи и структури по ал. 5 се урежда по ред, определен в съвместни инструкции.
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 23:
Чл. 23. (1) Наличието на усложнена среда за сигурност или на конкретна застрашеност по чл. 20, ал. 7, чл. 21, ал. 3 и чл. 22, както и в случаите по чл. 26, ал. 1, видът, обхватът и срокът на предоставяната охрана, изменението на обхвата и прекратяването на охраната се определят с решение на комисия.
(2) Комисията се състои от председател – началникът на Националната служба за охрана, и членове: председателят на Държавна агенция „Национална сигурност“ и главният секретар на Министерството на вътрешните работи.
(3) При необходимост след решение на комисията в работата й участват като членове ръководителите на служба „Военна информация“ и на Държавна агенция „Разузнаване“.
(4) Редът за свикване на заседания на комисията и правилата за нейната работа се определят с правилника за прилагане на закона.
(5) Когато в Министерството на вътрешните работи, Държавна агенция „Национална сигурност“, структури, подчинени на министъра на отбраната, в други държавни органи и органи на местното самоуправление постъпят данни или информация, свързани с изпълнението на функциите на Националната служба за сигурност, те ги предоставят на службата.
(6) Информационният обмен и взаимодействието между органите и структурите по ал. 5 се уреждат със съвместни инструкции.

Чл. 24. (1) Степента на застрашеност по чл. 21, ал. 5, чл. 22 и
чл. 26, ал. 1, видът, обемът и срокът на предоставяната охрана, както и прекратяването й се определят с решение на комисия.
(2) Комисията по ал. 1 се състои от председател – началникът на Националната служба за охрана, и членове: председателят на Държавна агенция „Национална сигурност“ и главният секретар на Министерството на вътрешните работи.
(3) При необходимост в работата на комисията по ал. 1 участват като членове ръководителите на служба „Военна информация“ и на Държавна агенция „Разузнаване“.
(4) Комисията се свиква на заседание от нейния председател и се произнася с решение по обстоятелствата, посочени в ал. 1. Комисията определя и срока, след изтичането на който се произнася с ново решение.
(5) При отсъствие на председателя работата на комисията се ръководи от оправомощен от началника на Националната служба за охрана заместник-началник.

Предложение на н. п. Явор Хайтов:
Чл. 24 се изменя така:
„Чл. 24. (1) Ръководители на български задгранични представителства получават охрана по решение на Министерския съвет.
(2) По искане на държавен орган или политическа партия представена в Народното събрание или в Европейския парламент и при наличие на възможност, НСО осигурява съответна по вид и продължителност охрана на значими обществено-политически прояви с участие на охранявани от службата лица.
(3) При необходимост и наличие на възможност НСО предоставя за временно ползване автомобили на Народното събрание, на Министерския съвет и за чуждестранни гости и придружаващите ги длъжностни лица от други ведомства в страната:
(3) Направените разходи по ал.1-3 се възстановяват по бюджета на НСО по ред определен с правилника за прилагане на закона."
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Предложение на н. п. Димитър Лазаров, Любомир Христов, Петър Петров и Стефан Дедев:
Чл. 24 се изменя така:
(1) Ръководители на български задгранични представителства получават охрана по решение на Министерския съвет.
(2) По искане на държавен орган, политическа партия представена в Народното събрание или в Европейския парламент и при наличие на възможност, НСО осигурява съответна по вид и продължителност охрана на значими обществено-политически прояви с участие на охранявани от службата лица.
(3) При необходимост и наличие на възможност НСО предоставя за временно ползване автомобили на Народното събрание, на Министерския съвет и за чуждестранни гости и придружаващите ги длъжностни лица от други ведомства в страната:
(3) Направените разходи по ал.1-3 се възстановяват по бюджета на НСО по ред определен с правилника за прилагане на закона.
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя, който е отразен на систематичното му място в чл. 23 и предлага следната редакция на чл. 24:
Чл. 24. (1) Ръководители на български задгранични представителства получават охрана по решение на Министерския съвет.
(2) По искане на държавен орган или на политическа партия, представена в Народното събрание или в Европейския парламент, и при наличие на възможност Националната служба за охрана осигурява съответна по вид и продължителност охрана на значими обществено-политически прояви с участие на охранявани от службата лица.
(3) При необходимост и наличие на възможност Националната служба за охрана предоставя за временно ползване моторни превозни средства на Народното събрание, на Министерския съвет и за чуждестранни гости и придружаващите ги длъжностни лица от други ведомства в страната.
(4) Направените разходи по ал. 1-3 се възстановяват по бюджета на Националната служба за охрана по ред, определен с правилника за прилагане на закона.

Раздел ІІІ
Охраняеми обекти
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на раздел ІІІ.

Чл. 25. (1) Националната служба за охрана охранява обекти и прилежащите към тях площи, в които пребивава лице, на което е предоставена охрана по този закон.
(2) На охрана подлежат и обекти, предоставени на Националната служба за охрана за изпълнение на определените й в този закон функции или когато това е възложено по силата на друг закон или акт на Министерския съвет.
(3) Националната служба за охрана прилага специални мерки, използва специално оборудване и специално строителство за целите на сигурността, при изграждането на техническата охрана, при поддръжката и ремонта в обектите по ал. 1 и 2.
(4) Националната служба за охрана може да охранява съвместно с други служби задграничните представителства на Република България, посочени в списък, приет с решение на Министерския съвет.
Предложение на н. п. Димитър Лазаров, Любомир Христов, Петър Петров и Стефан Дедев:
Чл. 25, ал. 3 да отпадне.
Предложението е оттеглено.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 25:
Чл. 25. (1) Националната служба за охрана охранява обекти и прилежащите към тях площи, в които пребивава лице, на което е предоставена охрана по този закон.
(2) На охрана подлежат и обекти, предоставени на Националната служба за охрана за изпълнение на определените й в този закон функции или когато това е възложено по силата на друг закон или акт на Министерския съвет.
(3) Националната служба за охрана прилага специални мерки за сигурност при възлагане изграждането на техническата охрана, при поддръжката и ремонта в обектите по ал. 1 и 2.
(4) Националната служба за охрана може да охранява съвместно с други служби задграничните представителства на Република България, посочени в списък, приет с решение на Министерския съвет.

Чл. 26. (1) При повишена степен на застрашеност на охраняем обект комисията по чл. 24 може да реши в непосредствена близост до него да бъде обособена охраняема зона, ползваща се с режима на охраняемия обект, в която достъпът да бъде ограничен или забранен.
(2) Границите на охраняемата зона по ал. 1 се обозначават по подходящ и разбираем за гражданите начин.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 26, като в ал. 1 думите „чл. 24“ се заменят с „чл. 23“.

Глава шеста
ПРАВОМОЩИЯ НА ОФИЦЕРИТЕ И СЕРЖАНТИТЕ

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В наименованието на глава шеста думите „офицерите и сержантите" се заменят с „държавните служители, осъществяващи охрана".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на глава шеста.

Чл. 27. (1) Функциите и дейностите по чл. 13 и 14, ал. 1 се изпълняват от офицерите и сержантите от Националната служба за охрана.
(2) Когато това е необходимо за изпълнение на конкретни задачи по охрана на лица, обекти или мероприятия, офицерите и сержантите от Националната служба за охрана дават писмени или устни разпореждания, задължителни за изпълнение.
(3) При невъзможност да се дадат разпорежданията по ал. 2 те могат да се извършват чрез действия, чийто смисъл е разбираем за лицата, за които се отнасят или към които са насочени.
(4) Разпорежданията по ал. 2 и 3 са задължителни за изпълнение, освен ако налагат извършването на очевидно за лицето престъпление.
(5) Разпорежданията могат да се обжалват по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Обжалването не спира изпълнението на разпореждането.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 27:
а) в ал. 1 думите „офицерите и сержантите от Националната служба за охрана" се заменят с „държавните служители по чл. 38, ал. 1, т. 1";
б) в ал. 2 думите „офицерите и сержантите от Националната служба за охрана" се заменят с „държавните служители".
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Димитър Лазаров, Любомир Христов, Петър Петров и Стефан Дедев:
В чл. 27 се създава нова ал. 5, а досегашната ал. 5 става ал. 6.
(5) Разпорежданията, издадени в писмена форма, се връчват срещу подпис на лицето, което им е адресат. Отказът или невъзможността на лицето да получи разпорежданията, издадени в писмена форма, се удостоверява с подписа на един свидетел.
Комисията подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 27:
Чл. 27. (1) Функциите и дейностите по чл. 13 и чл. 14, ал. 1 се изпълняват от офицерите и сержантите от Националната служба за охрана.
(2) Когато е необходимо за изпълнение на конкретни задачи по охрана на лица, обекти или мероприятия, офицерите и сержантите от Националната служба за охрана дават писмени или устни разпореждания.
(3) При невъзможност да се дадат разпорежданията по ал. 2, те могат да се извършват чрез действия, чийто смисъл е разбираем за лицата, за които се отнасят или към които са насочени.
(4) Разпорежданията по ал. 2 и 3 са задължителни за изпълнение, освен ако налагат извършването на очевидно за лицето престъпление.
(5) Разпорежданията, издадени в писмена форма, се връчват срещу подпис на лицето, което им е адресат. Отказът или невъзможността на лицето да получи разпорежданията, издадени в писмена форма, се удостоверява с подписа на един свидетел.
(6) Разпорежданията могат да се обжалват по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Обжалването не спира изпълнението на разпореждането.

Чл. 28. При изпълнение на служебните си задължения офицерите и сержантите от Националната служба за охрана се легитимират със служебна карта и знак, утвърдени с акт на нейния началник.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 28 думите „офицерите и сержантите от Националната служба за охрана" се заменят с „държавните служители".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 28.

Чл. 29. (1) За изпълнение на дейността по охрана офицерите и сержантите от Националната служба за охрана могат да изискват информация от публични органи и организации, от юридически и физически лица при спазване изискванията на Закона за защита на класифицираната информация и Закона за защита на личните данни.
(2) Органите, организациите и лицата по ал. 1 предоставят исканата информация и са длъжни да оказват съдействие на офицерите и сержантите от Националната служба за охрана за изпълнение на определените им в този закон задачи по охрана на лица, обекти или мероприятия.
(3) Информацията по ал. 1 и 2 се обработва, анализира и съхранява по ред, определен от началника на Националната служба за охрана, при спазване изискванията на Закона за защита на класифицираната информация и Закона за защита на личните данни.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 29, ал. 1 и 2 думите „офицерите и сержантите от Националната служба за охрана" се заменят с „държавните служители".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 29:
Чл. 29. (1) За изпълнение на дейността по охрана офицерите и сержантите от Националната служба за охрана могат да изискват информация от държавни органи, органи на местното самоуправление, от юридически и физически лица при спазване изискванията на Закона за защита на класифицираната информация и Закона за защита на личните данни.
(2) Органите и лицата по ал. 1 предоставят исканата информация и са длъжни да оказват съдействие на офицерите и сержантите от Националната служба за охрана за изпълнение на определените им в този закон задачи по охрана на лица, обекти или мероприятия.
(3) Информацията по ал. 1 и 2 се обработва, анализира и съхранява по ред, определен от началника на Националната служба за охрана, при спазване изискванията на Закона за защита на класифицираната информация и Закона за защита на личните данни.

Чл. 30. (1) За изпълнение на задачите си по този закон офицерите и сержантите от Националната служба за охрана могат да извършват и проверки на предмети и вещества.
(2) За предотвратяване на посегателство върху живота, телесната неприкосновеност, здравето или достойнството на охраняваното лице, както и за осигуряване необезпокояваното осъществяване на дейността му офицерите и сержантите от Националната служба за охрана могат да проверяват:
1. документите за самоличност;
2. багажа, товара, транспортните средства и съпроводителните им документи
3. обекти.
(3) Проверката се извършва по начин, който да не уронва честта и достойнството на гражданите.
(4) За осъществяване на дейността по охрана офицерите и сержантите от Националната служба за охрана могат да изграждат и използват технически средства или системи, включително за:
1. наблюдение и заснемане, като заснетите материали се използват за:
а) изясняване на обстоятелства, свързани с посегателство срещу охранявано лице или охраняем обект;
б) установяване на извършвано неправомерно наблюдение на охраняваното лице или охраняемия обект;
в) целите на професионалната подготовка в службата;
2. радиосмущения при необходимост и при условие че не сриват въздушната, морската или речната навигация;
3. охранително-технически проверки.

Предложение на н.п. Методи Андреев:
В чл. 30 се предлагат следните промени:
1. в ал. (3) в края на изречението, след думите ,,достойнството на гражданите’’, се добавя израза ,,и не нарушава Конституцията и законите на страната’’;
2. в текста на т. 1 от ал. (4) след думите ,,се използват’’ се добавя думата ,,само’’.
Комисията подкрепя предложението по т. 2, а предложението по т. 1 е оттеглено.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 30 навсякъде думите „офицерите и сержантите от Националната служба за охрана" се заменят с „държавните служители".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 30:
Чл. 30. (1) За изпълнение на задачите си по този закон офицерите и сержантите от Националната служба за охрана могат да извършват и проверки на предмети и вещества.
(2) За предотвратяване на посегателство върху живота, телесната неприкосновеност, здравето или достойнството на охраняваното лице, както и за осигуряване необезпокояваното осъществяване на дейността му офицерите и сержантите от Националната служба за охрана могат да проверяват:
1. документите за самоличност;
2. багажа, товара, транспортните средства и съпроводителните им документи;
3. обекти.
(3) Проверката се извършва по начин, който да не уронва честта и достойнството на гражданите.
(4) За осъществяване на дейността по охрана офицерите и сержантите от Националната служба за охрана могат да изграждат и използват технически средства или системи, включително за:
1. наблюдение и заснемане, като заснетите материали се използват само за:
а) изясняване на обстоятелства, свързани с посегателство срещу охранявано лице или охраняем обект;
б) установяване на извършвано неправомерно наблюдение на охраняваното лице или охраняемия обект;
в) целите на професионалната подготовка в службата;
2. радиосмущения при необходимост и при условие че не сриват въздушната, морската или речната навигация;
3. охранително-технически проверки.

Чл. 31. За установяване съответствието на храните и напитките, предназначени за консумация от охраняваните лица, с изискванията на нормативните актове офицерите и сержантите от Националната служба за охрана имат право:
1. да вземат проби и образци от храните и напитките и да възлагат изследването и анализа им на акредитирани лаборатории;
2. да осъществяват контрол на хигиената на персонала и на обекта;
3. да проверяват документацията и спазването на добрата производствена практика;
4. да осъществяват наблюдение и контрол върху всички етапи от приготвянето до поднасянето на храната и напитките.

Предложение на н.п. Методи Андреев:
В чл. 31, т. 1 след думите ,,и анализа им на’’ се добавя думата ,,държавни’’.
Предложението е оттеглено.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 31 думите „офицерите и сержантите от Националната служба за охрана" се заменят с „държавните служители".
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Димитър Лазаров, Любомир Христов, Петър Петров и Стефан Дедев:
Чл. 31 се изменя така:
(1) За установяване съответствието с изискванията на нормативните актове на храните и напитките, предназначени за консумация от охраняваните лица, офицерите и сержантите имат право:
1. да вземат проби и образци от храните и напитките и да възлагат изследването и анализа им на акредитирани лаборатории;
2. да проверяват спазването на добрата производствена практика по смисъла на Закона за храните;
3. да осъществяват наблюдение и контрол върху всички етапи от приготвянето до поднасянето на храната и напитките.
(2) При констатирани несъответствия по ал. 1 се уведомява началника на НСО или оправомощено от него длъжностно лице.
Комисията подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 31:
Чл. 31. (1) За установяване съответствието с изискванията на нормативните актове на храните и напитките, предназначени за консумация от охраняваните лица, офицерите и сержантите имат право да:
1. вземат проби и образци от храните и напитките и да възлагат изследването и анализа им на акредитирани лаборатории;
2. проверяват спазването на добрата производствена практика по смисъла на Закона за храните;
3. осъществяват наблюдение и контрол върху всички етапи от приготвянето до поднасянето на храната и напитките.
(2) При установени несъответствия по ал. 1 се уведомява началника на Националната служба за охрана или оправомощено от него длъжностно лице.

Чл. 32. (1) Началникът на Националната служба за охрана утвърждава специални изисквания, вида, класа и броя на транспортните средства, с които се осъществява специализираният транспорт по чл. 19, както и специалните мерки за сигурност, свързани с придобиването, съхранението, начина на експлоатация и сервизното им обслужване.
(2) За гарантиране сигурността на специализираните автомобили Националната служба за охрана осъществява тяхното обслужване и поддръжка в собствен автосервиз и гараж и извършва контрола по техническата им изправност. Началникът на Националната служба за охрана определя реда за ползване на специализираните услуги по изречение първо от трети лица.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 32.

Чл. 33. (1) При изпълнение на задачите си офицерите и сержантите от Националната служба за охрана използват лични предпазни и защитни средства.
(2) Началникът на Националната служба за охрана определя реда за използване на средствата по ал. 1, техния вид и длъжностите, за които се полагат.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 33 думите „офицерите и сержантите от Националната служба за охрана" се заменят с „държавните служители".
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Димитър Лазаров, Любомир Христов, Петър Петров и Стефан Дедев:
В чл. 33, ал. 2 думите „Началникът на Националната служба за охрана” се заменят с „С правилника за прилагане на закона се”
Комисията подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 33:
Чл. 33. (1) При изпълнение на задачите си офицерите и сержантите от Националната служба за охрана използват лични предпазни и защитни средства.
(2) Редът за използване на средствата по ал. 1, техният вид и длъжностите, за които се полагат, се определят с правилника за прилагане на закона.

Чл. 34. (1) При изпълнение на служебните си задължения офицерите и сержантите от Националната служба за охрана могат да използват физическа сила, помощни средства, специални техники и похвати само когато това е абсолютно необходимо при:
1. нападения срещу охранявано лице или служител на Националната служба за охрана при, по повод и във връзка с изпълнение на функциите му по този закон;
2. нападения на обекти по чл. 25 и 26;
3. противодействие или отказ да се изпълни законно разпореждане;
4. задържане на застрашаващо сигурността лице, което не се подчинява на разпореждане или оказва съпротива на служител от Националната служба за охрана при, по повод и във връзка с изпълнение на функциите му по този закон.
(2) Физическа сила, помощни средства, специални техники и похвати могат да бъдат използвани след предупреждение с изключение на случаите на внезапно нападение.
(3) Помощни средства са: въжета, белезници, електрошокови и други палки и приспособления; димки; химически вещества, утвърдени от министъра на здравеопазването; халосни патрони, патрони с гумени или пластмасови накрайници или шокови куршуми; устройства за принудително спиране на превозни средства; устройства за отваряне на помещения, устройства за светлинно и звуково въздействие; бронирани машини.
(4) Редът за употреба на помощни средства се определя с акт на началника на Националната служба за охрана.
(5) При използване на физическа сила, помощни средства, специални техники и похвати офицерите и сержантите от Националната служба за охрана са длъжни по възможност да предприемат всички необходими мерки да не застрашават живота и здравето на гражданите.
(6) Използването на физическа сила, помощни средства, специални техники и похвати се преустановява незабавно след постигане целта на приложената мярка.
(7) Забранява се използването на физическа сила, помощни средства, специални техники и похвати по отношение на видимо малолетни лица и бременни жени. Забраната не се прилага в случаите на масови безредици срещу охранявано лице, когато са изчерпани всички други средства.

Предложение на н.п. Велизар Енчев:
В чл. 34 се правят следните изменения:
1. Алинеи 3 и 4 да отпаднат.
2. Навсякъде думите „помощни средства“ да отпаднат.
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Атанас Атанасов:
Чл. 34, ал. 1, т. 4 думата „задържане" се заменя с думите „да предприемат действия за възпиране, обезвреждане и неутрализиране".
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Методи Андреев:
В чл. 34 се предлагат следните промени:
- в ал. (1) след думите ,,от Националната служба за охрана’’ се поставя запетайка и се добавя следният текст ,,спазвайки принципа за пропорционалност на предприетите действия спрямо реалната заплаха,’’;
- в ал. (7) второто изречение отпада.
Предложението е оттеглено.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 34 навсякъде думите „офицерите и сержантите от Националната служба за охрана" се заменят с „държавните служители".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 34:
Чл. 34. (1) При изпълнение на служебните си задължения офицерите и сержантите от Националната служба за охрана могат да използват физическа сила, помощни средства, специални техники и похвати само когато това е абсолютно необходимо при:
1. нападения срещу охранявано лице или служител на Националната служба за охрана при или по повод изпълнение на функциите му по този закон;
2. нападения на обекти по чл. 25 и 26;
3. противодействие или отказ да се изпълни законно разпореждане;
4. задържане на застрашаващо сигурността лице, което не се подчинява на разпореждане или оказва съпротива на служител от Националната служба за охрана при или по повод изпълнение на функциите му по този закон.
(2) Физическа сила, помощни средства, специални техники и похвати могат да бъдат използвани след предупреждение с изключение на случаите на внезапно нападение.
(3) Помощни средства са: въжета, белезници, електрошокови и други палки и приспособления; димки; химически вещества, утвърдени от министъра на здравеопазването; халосни патрони, патрони с гумени или пластмасови накрайници или шокови куршуми; устройства за принудително спиране на превозни средства; устройства за отваряне на помещения, устройства за светлинно и звуково въздействие; бронирани машини.
(4) Редът за употреба на помощни средства се определя с акт на началника на Националната служба за охрана.
(5) При използване на физическа сила, помощни средства, специални техники и похвати офицерите и сержантите от Националната служба за охрана са длъжни по възможност да предприемат всички необходими мерки да не застрашават живота и здравето на гражданите.
(6) Използването на физическа сила, помощни средства, специални техники и похвати се преустановява незабавно след постигане целта на приложената мярка.
(7) Забранява се използването на физическа сила, помощни средства, специални техники и похвати по отношение на видимо малолетни лица и бременни жени. Забраната не се прилага в случаите на масови безредици, при които има непосредствена опасност за живота на охранявано лице, когато са изчерпани всички други средства.

Чл. 35. (1) При изпълнение на служебните си задължения офицерите и сержантите от Националната служба за охрана могат да използват оръжие само когато това е абсолютно необходимо:
1. при въоръжено нападение или заплаха с оръжие, насочени срещу охранявани лица и обекти;
2. за предотвратяване на отвличане или за преустановяване на незаконно лишаване от свобода на охранявано лице;
3. при пресичане на терористични или други общоопасни деяния с възможни тежки последици;
4. след предупреждение при задържане на лице, когато то оказва въоръжена съпротива.
(2) При изпълнение на служебните си задължения офицерите и сержантите от Националната служба за охрана имат право да използват оръжие и в следните случаи:
1. за спиране на транспортно средство чрез неговото повреждане, когато водачът му създава реална заплаха за безопасността на охраняваните лица или обекти или възниква опасност за живота и здравето на хора;
2. за защита от нападение на опасни животни.
(3) Офицерите и сержантите от Националната служба за охрана при използване на оръжие са длъжни да направят всичко необходимо да пазят живота на лицето, срещу което е насочено оръжието, и да не застрашават живота и здравето на други лица.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 35 навсякъде думите „офицерите и сержантите от Националната служба за охрана" се заменят с „държавните служители".
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Димитър Лазаров, Любомир Христов, Петър Петров и Стефан Дедев:
В чл. 35, се правят следните изменения и допълнения:
а) в ал. 1 се създава нова т.5
5. за спиране на транспортно средство чрез неговото повреждане, когато водачът му създава реална заплаха за безопасността на охраняваните лица или обекти или възниква опасност за живота и здравето на хора;
б) ал. 2 се отменя и ал. 3 става ал. 2;
в) създават нови ал. 3 и ал. 4.
(4) Офицерите и сержантите преустановяват употребата на оръжие незабавно след постигането на законната й цел.
(5) След използване на оръжие офицерът или сержантът изготвя доклад.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 35:
Чл. 35. (1) При изпълнение на служебните си задължения офицерите и сержантите от Националната служба за охрана могат да използват оръжие само когато това е абсолютно необходимо:
1. при въоръжено нападение или заплаха с оръжие, насочени срещу охранявани лица и обекти;
2. за предотвратяване на отвличане или за преустановяване на незаконно лишаване от свобода на охранявано лице;
3. при пресичане на терористични или други общоопасни деяния с възможни тежки последици;
4. след предупреждение при задържане на лице, когато то оказва въоръжена съпротива;
5. за спиране на транспортно средство чрез неговото повреждане, когато водачът му създава реална заплаха за безопасността на охраняваните лица или обекти или възниква опасност за живота и здравето на хора.
(2) Офицерите и сержантите от Националната служба за охрана при използване на оръжие са длъжни да направят всичко необходимо да пазят живота на лицето, срещу което е насочено оръжието, и да не застрашават живота и здравето на други лица.
(3) Офицерите и сержантите преустановяват употребата на оръжие незабавно след постигането на законната й цел.
(4) След използване на оръжие офицерът или сержантът изготвя доклад.

Чл. 36. (1) При изпълнение на възложените задачи офицерите и сержантите от Националната служба за охрана задържат лице, когато:
1. е извършило посегателство срещу охранявано лице или охраняем обект;
2. с действията си или с носените от него предмети създава реална опасност за охраняваното лице или обект или в охраняемата зона по чл. 26 и са изчерпани всички останали законови средства.
(2) В случаите по ал. 1 офицерите и сержантите от Националната служба за охрана могат да извършват и личен обиск по начин, който да не уронва честта и достойнството на задържаното лице. Обиск може да бъде извършен само от лице, което принадлежи към пола на обискирания.
(3) При задържане на лице по ал. 1 офицерите и сержантите от Националната служба за охрана незабавно сезират компетентните полицейски органи, а в случаите по ал. 1, т. 1 уведомяват и прокуратурата.
(4) На задържаното лице се извършва медицински преглед.
(5) При предаването на задържаното лице на компетентните полицейски органи се съставя протокол, екземпляр от който се предоставя на офицерите и сержантите от Националната служба за охрана, задържали лицето. Протоколът съдържа:
1. собствено, бащино и фамилно име на съставителя и неговата длъжност;
2. дата на съставяне на протокола;
3. дата и място на задържането;
4. описание на обстоятелствата, при които е било задържано лицето;
5. описание на предметите, които са били открити у задържаното лице, ако е извършен обиск;
6. имената на задържаното лице, ЕГН/ЛНЧ, постоянен или настоящ адрес;
7. обясненията или възраженията на задържаното лице, ако е направило такива;
8. собствено, бащино и фамилно име на свидетелите (ако има такива), ЕГН, постоянен или настоящ адрес;
9. подпис на съставителя.

Предложение на н.п. Атанас Атанасов:
Чл. 36, ал. 1 думата „задържа" се заменя с „да предприемат действия за възпиране, обезвреждане и неутрализиране".
В ал. 3 думата „задържане" се заменя с "при упражняване на мерките"
Ал. 4 се изменя така: „при упражняване на мерките на лицето по ал. 1 се извършва медицински преглед".
Ал. 5 думите „задържаното лице" се заменят с „на лицето спрямо, което са предприети мерки".
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 36 навсякъде думите „офицерите и сержантите от Националната служба за охрана" се заменят с „държавните служители".
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Димитър Лазаров, Любомир Христов, Петър Петров и Стефан Дедев:
Чл. 36 се изменя така:
а) в ал. 1 след думите „Национална служба за охрана” се добавя „временно”.
б) в ал. 3 се добавя второ изречение: „До пристигане на полицейските органи на задържаното лице временно се ограничава единствено правото на свободно предвижване”.
в) създава се нова ал. 5, а досегашната ал. 5 става ал. 6.
(5) Задържаното лице има право на телефонно обаждане, с което да съобщи за задържането си.
г) ал. 6 се изменя така:
(6) При предаването на задържаното лице на компетентните полицейски органи се съставя протокол, който съдържа:
1. собствено, бащино и фамилно име на съставителя и неговата длъжност;
2. дата на съставяне на протокола;
3. час, дата и място на задържането;
4. описание на обстоятелствата, при които е било задържано лицето;
5. описание на предметите, които са били открити у задържаното лице, ако е извършен обиск;
6. имената на задържаното лице, ЕГН/ЛНЧ, постоянен или настоящ адрес;
7. обясненията или възраженията на задържаното лице, ако е направило такива;
8. собствено, бащино и фамилно име, ЕГН, постоянен или настоящ адрес на свидетелите, при наличие на такива;
9. подпис на съставителя.
д) създават се нови ал. 7 и ал. 8
(7) Протоколът се изготвя в три екземпляра, съответно за съставителя, полицейския орган и задържаното лице, след което лицето и предметите по ал. 6, т.5 се предават на полицейския орган.
(8) Редът за упражняване на правомощията по временно задържане се определят с инструкция на началника на НСО, а тези свързани с осъществяване на взаимодействието между офицерите и сержантите от НСО и полицейските органи се определят с инструкция издадена съвместно от министъра на вътрешните работи и началника на НСО.
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 36:
Чл. 36. (1) При изпълнение на възложените задачи офицерите и сержантите от Националната служба за охрана задържат лице, когато:
1. е извършило посегателство срещу охранявано лице или охраняем обект;
2. с действията си или с носените от него предмети създава реална опасност за охраняваното лице или обект или в охраняемата зона по чл. 26 и са изчерпани всички останали законови средства.
(2) В случаите по ал. 1 офицерите и сержантите от Националната служба за охрана могат да извършват и личен обиск по начин, който да не уронва честта и достойнството на задържаното лице. Обиск може да бъде извършен само от лице, което принадлежи към пола на обискирания.
(3) При задържане на лице по ал. 1 офицерите и сержантите от Националната служба за охрана незабавно уведомяват компетентните полицейски органи, а в случаите по ал. 1, т. 1 уведомяват и прокуратурата. До пристигане на полицейските органи на задържаното лице временно се ограничава единствено правото на свободно предвижване.
(4) На задържаното лице се извършва медицински преглед.
(5) Задържаното лице има право на телефонно обаждане, с което да съобщи за задържането си.
(6) При предаването на задържаното лице на компетентните полицейски органи се съставя протокол, който съдържа:
1. собствено, бащино и фамилно име на съставителя и неговата длъжност;
2. дата на съставяне на протокола;
3. час, дата и място на задържането;
4. описание на обстоятелствата, при които е било задържано лицето;
5. описание на предметите, които са открити у задържаното лице, ако е извършен обиск;
6. имената на задържаното лице, ЕГН/ЛНЧ, постоянен или настоящ адрес;
7. обясненията или възраженията на задържаното лице, ако е направило такива;
8. собствено, бащино и фамилно име, ЕГН, постоянен или настоящ адрес на свидетелите, при наличие на такива;
9. подпис на съставителя.
(7) Протоколът се изготвя в три екземпляра, съответно за съставителя, полицейския орган и задържаното лице, след което лицето и предметите по ал. 6, т. 5 се предават на полицейския орган.
(8) Редът за упражняване на правомощията по задържане се определят с инструкция на началника на Националната служба за охрана, а тези, свързани с осъществяване на взаимодействието между офицерите и сержантите от Националната служба за охрана и полицейските органи, се определят с инструкция, издадена съвместно от министъра на вътрешните работи и началника на службата.

Чл. 37. (1) При изпълнение на задачите си по този закон Националната служба за охрана си взаимодейства с органите от изпълнителната и съдебната власт по ред, определен в съвместни инструкции на съответните ръководители.
(2) Офицерите и сержантите от Националната служба за охрана нямат полицейски правомощия.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 37, ал. 2 думите „офицерите и сержантите от Националната служба за охрана" се заменят с „държавните служители".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 37.

Глава седма
ПРАВООТНОШЕНИЯ НА СЛУЖИТЕЛИТЕ
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на глава седма.

Чл. 38. (1) Служителите на Националната служба за охрана са:
1. офицери и сержанти от Националната служба за охрана;
2. държавни служители по Закона за държавния служител;
3. лица, работещи по трудово правоотношение.
(2) Служителите по ал. 1, т. 2 и 3 изпълняват функции, свързани с осигуряване дейността на службата, извън посочените в чл. 13 и 14, ал. 1. По своя преценка началникът на Националната служба за охрана определя длъжностите, заемани от служители по ал. 1, т. 1, за изпълнение на функции извън посочените в чл. 13 и 14, ал. 1.
(3) Възникването, съдържанието, изменението и прекратяването на служебното правоотношение на офицерите и сержантите от Националната служба за охрана се уреждат с този закон.
(4) Възникването, съдържанието, изменението и прекратяването на служебното правоотношение на държавните служители по ал. 1, т. 2 се уреждат по Закона за държавния служител.
(5) Правата и задълженията на лицата, работещи по трудово правоотношение, се уреждат при условията и по реда на Кодекса на труда, доколкото в този закон не е предвидено друго.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 38:
а) в ал. 1, т. 1 думите „офицери и сержанти от Националната служба за охрана" се заменят с „държавни служители, изпълняващи функции и дейности по чл. 13 и 14, ал. 1";
б) в ал. 3 думите „офицерите и сержантите от Националната служба за охрана" се заменят с „държавните служители по ал. 1, т. 1".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 38.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
Създава се нов чл. 39:
„Чл. 39. (1) Държавните служители в Националната служба за охрана съобразно изпълняваните функции и притежаваната квалификация изпълняват служебните си задължения на следните видове длъжности:
1. ръководни;
2. изпълнителски.
(2) Началникът на Националната служба за охрана утвърждава класификатор на длъжностите за служителите по чл. 38, aл. 1. С класификатора се определят и ранговете за съответните длъжности".
Комисията не подкрепя предложението.

Чл. 39. (1) За офицери и сержанти в Националната служба за охрана се приемат пълнолетни мъже и жени само с българско гражданство, които отговарят на общите и специфичните изисквания за възраст, образование, психологична пригодност, професионална подготовка и правоспособност след провеждане на конкурс при условия и по ред, определени с акт на началника на Националната служба за охрана.
(2) Кандидатите за офицери и сержанти трябва да отговарят на следните изисквания:
1. да имат висше образование на образователно-квалификационна степен, не по-ниска от „бакалавър” – за офицерите, и средно или по-високо образование – за сержантите;
2. да не са по-възрастни от 34 години – за офицерите, и 32 години – за сержантите, освен за длъжности, изрично определени от началника на Националната служба за охрана;
3. да са годни за съответното направление на дейност, което се установява от военномедицинските органи на Военномедицинската академия;
4. да са психологично пригодни, което се определя от специализирано звено на Националната служба за охрана по психологично осигуряване или въз основа на сключени споразумения с институции или ведомства, имащи право да провеждат психологически изследвания.
(3) Не се назначават за офицери и сержанти лица:
1. осъждани за умишлено престъпление от общ характер, независимо от реабилитацията, или освободени от наказателна отговорност за извършено умишлено престъпление от общ характер с налагане на административно наказание по чл. 78а от Наказателния кодекс;
2. привлечени като обвиняеми или подсъдими за умишлено престъпление от общ характер;
3. лишени от правото да упражняват определена професия или дейност, когато това е необходимо за изпълнение на длъжността, за която кандидатстват;
4. чието правоотношение с Националната служба за охрана е било прекратено поради наложено дисциплинарно наказание „уволнение”.
(4) Назначаването на държавните служители в Национална служба за охрана се извършва, когато кандидатът отговаря на изискванията по чл. 7 от Закона на държавния служител и при условията и по реда на същия закон.
(5) За работа по трудово правоотношение се назначават пълнолетни лица само с българско гражданство, за които не са налице обстоятелствата по ал. 3.
(6) На длъжности, за които се изисква разрешение за достъп до класифицирана информация, могат да се назначават само лица, получили съответното разрешение.
(7) Условието по ал. 2, т. 2 не се отнася за лица, чието служебно правоотношение като военнослужещи, в служба за сигурност или за обществен ред е прекратено до една година преди кандидатстване за работа в Националната служба за охрана.

Предложение на н.п. Методи Андреев:
В чл. 39, ал. 7 отпада.
Предложението е оттеглено.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 39:
а) В ал. 1 думите „офицери и сержанти в Националната служба за охрана" се заменят с „държавни служители по чл. 38, ал. 1, т. 1";
б) В ал. 2:
аа) думите „офицери и сержанти" се заменят с „държавни служители по чл. 38, ал. 1,т. 1";
бб) в т. 1 след думата „бакалавър" текстът до края се заличава;
вв) в т. 2 думите "- за офицерите, и 32 години-за сержантите" се заличават;
в) в ал. 3 думите „офицери и сержанти" се заменят с „държавни служители по чл.38, ал. 1, т. 1";
г) в ал. 4 след думата служители се добавя „по чл. 38, ал. 1, т. 2".
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Димитър Лазаров, Любомир Христов, Петър Петров и Стефан Дедев:
В чл. 39, ал. 1 накрая думите „акт на началника на Националната служба за охрана” се заменят с „правилника за прилагане на закона”.
Комисията подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 39:
Чл. 39. (1) За офицери и сержанти в Националната служба за охрана се приемат пълнолетни лица само с българско гражданство, които отговарят на общите и специфичните изисквания за възраст, образование, психологична пригодност, професионална подготовка и правоспособност след провеждане на конкурс при условия и по ред, определени с правилника за прилагане на закона.
(2) Кандидатите за офицери и сержанти трябва да отговарят на следните изисквания:
1. да имат висше образование с образователно-квалификационна степен, не по-ниска от „бакалавър” – за офицерите, и средно или по-високо образование – за сержантите;
2. да не са по-възрастни от 34 години – за офицерите, и 32 години – за сержантите, освен за длъжности, определени от началника на Националната служба за охрана;
3. да са годни за съответното направление на дейност, което се установява от военномедицинските органи на Военномедицинската академия;
4. да са психологично пригодни, което се определя от специализирано звено на Националната служба за охрана по психологично осигуряване или въз основа на сключени споразумения с институции или ведомства, имащи право да провеждат психологически изследвания.
(3) Не се назначават за офицери и сержанти лица:
1. осъждани за умишлено престъпление от общ характер, независимо от реабилитацията, или освободени от наказателна отговорност за извършено умишлено престъпление от общ характер с налагане на административно наказание по чл. 78а от Наказателния кодекс;
2. привлечени като обвиняеми или подсъдими за умишлено престъпление от общ характер;
3. лишени от правото да упражняват определена професия или дейност, когато това е необходимо за изпълнение на длъжността, за която кандидатстват.
(4) Назначаването на държавните служители в Национална служба за охрана се извършва, когато кандидатът отговаря на изискванията по чл. 7 от Закона на държавния служител и при условията и по реда на същия закон.
(5) За работа по трудово правоотношение се назначават пълнолетни лица само с българско гражданство, за които не са налице обстоятелствата по ал. 3.
(6) На длъжности, за които се изисква разрешение за достъп до класифицирана информация, могат да се назначават само лица, получили съответното разрешение.
(7) Изискването по ал. 2, т. 2 не се отнася за лица, чието служебно правоотношение като военнослужещи, в служба за сигурност или за обществен ред е прекратено до една година преди кандидатстване за работа в Националната служба за охрана.

Чл. 40. Началникът на Националната служба за охрана в рамките на утвърдения класификатор на длъжностите по чл. 38, ал. 1 и на длъжностното разписание на службата определя степените в обхвата на едно звание на офицер или сержант.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
Член 40 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 40.

Чл. 41. Служителите в Националната служба за охрана са длъжни да бъдат лоялни към държавните институции в Република България.

Предложение на н.п. Методи Андреев:
Съществуващия текст на чл. 41 става ал. (1), като в края на изречението, след ,,Република България’’ се поставя запетайка и се добавя ,,както и да спазват Конституцията и законите на страната’’;
Предложението е оттеглено.

Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага чл. 41 да бъде отхвърлен.

Чл. 42. (1) На офицерите и сержантите от Националната служба за охрана се забранява да членуват в политически партии, движения и коалиции с политически цели, да развиват или да участват под каквато и да е форма в политическа дейност, да извършват пропаганда, агитация и да предприемат действия, с които се нарушава политическият им неутралитет.
(2) Служителите по ал. 1 нямат право на синдикални действия и на стачка.
(3) Служителите по ал. 1 не могат да отказват изпълнение на служебните си задължения по религиозни, атеистични, политически и идеологически мотиви.
(4) Лицата, работещи по трудово правоотношение, не могат да осъществяват политическа дейност или да изразяват политически възгледи по месторабота, както и да участват в стачни действия.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 42, ал. 1 думите „офицерите и сержантите от Националната служба за охрана" се заменят с „държавните служители по чл. 38, ал. 1, т. 1".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 42, който става чл. 41:
Чл. 41. (1) На офицерите и сержантите от Националната служба за охрана се забранява да членуват в политически партии, движения и коалиции с политически цели, да развиват или да участват под каквато и да е форма в политическа дейност, да извършват пропаганда, агитация и да предприемат действия, с които се нарушава политическият им неутралитет.
(2) Служителите по ал. 1 нямат право на синдикални действия и на стачка.
(3) Служителите по ал. 1 не могат да отказват изпълнение на служебните си задължения по религиозни, атеистични, политически и идеологически мотиви.
(4) Държавните служители и лицата, работещи по трудово правоотношение, не могат да осъществяват политическа дейност или да изразяват политически възгледи по месторабота. Те могат да създават и да членуват в синдикални организации. Те нямат право на ефективна стачка.

Чл. 43. (1) Офицерите и сержантите от Националната служба за охрана не могат да изпълняват друга служба освен определената в този закон.
(2) Служителите по ал. 1 не могат да извършват дейност, несъвместима със службата им.
(3) Несъвместими със службата в Националната служба за охрана са:
1. регистрацията като едноличен търговец, съдружник в търговско дружество, управител, търговски пълномощник, прокурист, търговски представител, търговски посредник, ликвидатор, синдик, член на управителни или контролни органи на търговско дружество или кооперация;
2. търговската дейност – освен притежаването на акции в акционерни дружества или участие в земеделска кооперация;
3. работата по трудово или друго служебно правоотношение, както и по граждански договор, освен за осъществяване на преподавателска, научноизследователска, спортносъстезателна или творческа дейност;
4. дейността по извършване на охранителни, транспортни или други услуги извън Националната служба за охрана;
5. заемането на публична длъжност или осъществяването на публична дейност.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 43, ал. 1 думите „Офицерите и сержантите от Националната служба за охрана" се заменят с „Държавните служители по чл. 38, ал. 1, т. 1".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 43, който става чл. 42.

Чл. 44. Несъвместимост със службата в Националната служба за охрана е налице и:
1. при нарушаване на забраните по чл. 42;
2. когато офицер или сержант е в непосредствена йерархическа връзка на ръководство и контрол с друг офицер или сержант, като съпруг, роднина по права линия без ограничения, по съребрена линия до четвърта степен включително или по сватовство до втора степен включително.

Предложение на н.п. Атанас Атанасов:
Чл. 44, т. 2 след думите „офицер или сержант" се добавя „държавен служител или служител по трудов договор в службата", а след думите „с друг офицер или сержант" се добавя „държавен служител или служител по трудов договор".
Комисията подкрепя по принцип предложението.
Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 44, т. 2 думите „офицер или сержант" се заменят с „държавен служител по чл. 38, ал. 1, т. 1".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 44, който става чл. 43:
Чл. 44. Несъвместимост със службата в Националната служба за охрана е налице и:
1. при нарушаване на забраните по чл. 41;
2. когато служител на Националната служба за охрана по чл. 38, ал. 1 е в непосредствена йерархическа връзка на ръководство и контрол с друг служител по чл. 38, ал. 1, като съпруг, роднина по права линия без ограничения, по съребрена линия до четвърта степен включително или по сватовство до втора степен включително.

Предложение на н.п. Димитър Лазаров, Любомир Христов, Петър Петров и Стефан Дедев:
Създава се нов чл. 44а:
(1) Служителите са длъжни да декларират по реда на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси всеки частен интерес, който има във връзка с функциите на структурното звено, в което работят.
(2) Служителите са длъжни да не участват при обсъждането, подготовката и вземането на решения, когато те или свързаните с тях лица са заинтересовани от съответното решение или когато имат със заинтересованите лица отношения, пораждащи основателни съмнения в тяхната безпристрастност.
(3) В случаите по ал. 2 служителите писмено уведомяват началника на Националната служба за охрана.
Комисията подкрепя предложението.

Комисията предлага да се създаде нов чл. 44:
Чл. 44. (1) Служителите са длъжни да декларират по реда на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси всеки частен интерес, който имат във връзка с функциите на структурното звено, в което работят.
(2) Служителите са длъжни да не участват при обсъждането, подготовката и вземането на решения, когато те или свързаните с тях лица са заинтересовани от съответното решение или когато имат със заинтересованите лица отношения, пораждащи основателни съмнения в тяхната безпристрастност.
(3) В случаите по ал. 2 служителите писмено уведомяват началника на Националната служба за охрана.

Чл. 45. Правоотношенията със служителите в Националната служба за охрана възникват въз основа на:
1. заповед на началника на службата за назначаване, с която се присвоява офицерско или сержантско звание – за офицерите и сержантите;
2. заповед на началника на службата за назначаване по Закона за държавния служител;
3. трудов договор, сключен с началника на службата – за лицата, работещи по трудово правоотношение.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 45 т. 1 се изменя така:
„1. заповед на началника на службата за назначаване - за служителите по чл. 38, ал. 1,т. 1".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 45.

Чл. 46. (1) Заповедта по чл. 45, т. 1 се издава в писмена форма и съдържа:
1. правното основание за назначаването;
2. трите имена и единния граждански номер на назначаваното лице;
3. наименованието на длъжността, на която лицето се назначава, и званието, което му се присвоява;
4. размера на основното възнаграждение и допълнителните възнаграждения с постоянен характер;
5. дата на издаване и подпис на лицето, издало заповедта.
(2) В заповедта могат да се определят мястото и характерът на работата, както и допълнителни условия, свързани със спецификата на длъжността.
(3) Назначеното лице се запознава срещу подпис със заповедта по ал. 1.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 46, т. 3 думите „и званието, което му се присвоява" се заличават.
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 46.

Чл. 47. (1) Когато офицер или сержант се назначава за първи път на служба в Националната служба за охрана, в едногодишен срок, считано от датата на встъпване в длъжност, началникът на службата може да прекрати служебното правоотношение без предизвестие.
(2) Срокът по ал. 1 не тече през времето, през което офицерът или сержантът е бил в законоустановен отпуск.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 47, ал. 1 думите „офицер или сержант" се заменят с „държавен служител по чл. 38, ал. 1, т. 1".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 47.

Чл. 48. (1) При назначаването офицерите и сержантите в Националната служба за охрана подават декларации за имуществото и доходите си, както и за липсата на обстоятелства по чл. 42, ал. 1-3 и по чл. 43, а лицата, работещи по трудово правоотношение – за имуществото и доходите си и за липса на обстоятелства по чл. 42, ал. 4, по образци, утвърдени от началника на Националната служба за охрана.
(2) Всяка година до 30 април служителите по ал. 1 подават декларация за имуществото и доходите си по образец, утвърден от началника на Националната служба за охрана, а при промяна на обстоятелство по чл. 39, ал. 3 и 4, чл. 42 и 43 подават декларация в 7-дневен срок от промяната.
(3) Държавните служители в Националната служба за охрана декларират имотното си състояние съгласно чл. 29 ал. 3 от Закона за държавния служител.

Предложение на н.п. Атанас Атанасов:
Чл. 48, ал. 1 след „по чл. 43" се добавя „ и по чл. 44" и след „по 42, ал. 4" се добавя „и чл. 44".
В ал. 2 след „чл. 42 и 43" се добавя „и чл. 44".
Комисията подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 48, ал. 1 думите „офицерите и сержантите в Националната служба за охрана" се заменят с „държавните служители по чл. 38, ал. 1, т. 1".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 48:
Чл. 48. (1) При назначаването офицерите и сержантите в Националната служба за охрана подават декларации за имуществото и доходите си, както и за липсата на обстоятелства по чл. 41, ал. 1-3, чл. 42 и 43, а лицата, работещи по трудово правоотношение – за имуществото и доходите си и за липса на обстоятелства по чл. 41, ал. 4 и чл. 43, по образци, утвърдени от началника на Националната служба за охрана.
(2) Всяка година до 30 април служителите по ал. 1 подават декларация за имуществото и доходите си по образец, утвърден от началника на Националната служба за охрана, а при промяна на обстоятелство по чл. 39, ал. 3 и 4, чл. 41, 42 и 43, подават декларация в 7-дневен срок от промяната.
(3) Държавните служители в Националната служба за охрана декларират имотното си състояние съгласно чл. 29, ал. 3 от Закона за държавния служител.

Чл. 49. (1) Встъпването в длъжност става в 10-дневен срок от датата на запознаване със заповедта за назначаване, което се удостоверява писмено. Служебното правоотношение възниква от деня на встъпването.
(2) Преди встъпването в длъжност офицерът или сержантът е длъжен да положи клетва със следното съдържание: „Заклевам се при изпълнение на службата в Националната служба за охрана да спазвам Конституцията и законите на Република България и да изпълнявам добросъвестно служебните си задължения съобразно интересите на държавата. Заклех се!”.
(3) Полагането на клетва се удостоверява с подписването на клетвен лист.
(4) Ако по уважителни причини назначеният служител не положи клетва или не встъпи в длъжност в срока по ал. 1, началникът на Националната служба за охрана определя със заповед нов срок за встъпване.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 49, ал. 2 думите думите „офицерът или сержантът" се заменят с „държавният служител по чл. 38, ал. 1, т. 1".
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Димитър Лазаров, Любомир Христов, Петър Петров и Стефан Дедев:
В чл. 49, ал. 1 числото 10 се заменя с 3.
Предложението е оттеглено.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 49.

Чл. 50. (1) При отказ да положат клетва или да подпишат декларациите по чл. 48, ал. 1 в срока по чл. 49, ал. 4, назначените офицери и сержанти не встъпват в длъжност, а издадената заповед се отменя.
(2) Трудов договор не се сключва с кандидат, който откаже да подпише декларациите по чл. 48, ал. 1.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 50, ал. 1 думите „офицери или сержанти" се заменят с „държавни служители по чл. 38, ал. 1, т. 1".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 50.

Чл. 51. (1) На офицерите и сержантите от Националната служба за охрана се присвояват следните звания:
1. сержанти – младши сержант, сержант, старши сержант, старшина и главен старшина;
2. младши офицери – младши лейтенант, лейтенант, старши лейтенант и капитан;
3. старши офицери – майор, подполковник и полковник.
(2) Висшите офицерски звания в Националната служба за охрана са: бригаден генерал и генерал- лейтенант
(3) Началникът на службата присвоява званията по ал. 1, т. 1-3, повишава и понижава в звание.
(4) При назначаване на офицери и сержанти в Националната служба за охрана, на които са били присвоени звания по този или по други закони, им се обявява не по-ниско от притежаваното звание.
(5) Пределните звания за длъжностите и срокът за прослужване във всяко звание се определят от началника на Националната служба за охрана.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
Чл. 51 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Димитър Лазаров, Любомир Христов, Петър Петров и Стефан Дедев:
Чл. 51, ал. 2 се изменя така: ”висшите офицерски звания в НСО са до генерал-лейтенант”.
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 51:
Чл. 51. (1) При назначаване на служба в Националната служба за охрана на служителите по чл. 38, ал. 1, т. 1 се присвояват следните звания:
1. Сержантски звания
Младши сержант
Сержант
Старши сержант
Старшина
Главен старшина - 1-ви клас
Главен старшина - 2-ри клас
2. Младши офицерски звания
Лейтенант
Старши лейтенант
Капитан
3. Старши офицерски звания
Майор
Подполковник
Полковник
4. Висши офицерски звания
Бригаден генерал
Генерал-майор
Генерал- лейтенант
(2) Началникът на службата присвоява званията по ал. 1, т. 1-3, повишава и понижава в звание.
(3) При назначаване на офицери и сержанти в Националната служба за охрана, на които са били присвоени звания по този или по други закони, им се обявява не по-ниско от притежаваното звание.
(4) Пределните звания за длъжностите и срокът за прослужване във всяко звание се определят от началника на Националната служба за охрана.

Чл. 52. (1) За проявен героизъм или за постигнати високи резултати в служебната работа офицерите и сержантите могат да бъдат повишавани в звание предсрочно.
(2) Офицери, загинали при или по повод изпълнение на служебните си задължения, могат да бъдат повишавани в звание посмъртно с една степен, а на сержантите може да се присвоява първо офицерско звание.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
Чл. 52 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 52.

Чл. 53. (1) За всеки служител в Националната служба за охрана се съставя и води служебно дело.
(2) В служебното дело се съхраняват документи относно: възникването и прекратяването на правоотношението, професионалното развитие, наградите, поощренията и отличията, които е получил, отпуските, наложените наказания, временното отстраняване от длъжност, длъжностната характеристика, както и декларациите по чл. 48.
(3) Служителят има право да се запознае с делото си след писмено разрешение от началника на Националната служба за охрана.
(4) Служебното дело се съхранява 10 години след прекратяването на правоотношението.

Предложение на н.п. Димитър Лазаров, Любомир Христов, Петър Петров и Стефан Дедев:
В чл. 53, ал. 3 накрая се добавя „както и да получава заверено копие от него при освобождаване от служба при спазване на Закона за защита на класифицираната информация”.
Предложението е оттеглено.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 53:
Чл. 53. (1) За всеки служител в Националната служба за охрана се съставя и води служебно дело.
(2) Условията и редът за съставяне, водене и съхраняване на служебното дело, както и за предоставяне на документи от него се определят с правилника за прилагане на закона.

Глава осма
СЪДЪРЖАНИЕ НА ПРАВООТНОШЕНИЕТО
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на глава осма.

Раздел І
Общи положения
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на раздел І.

Чл. 54. (1) Държавата създава необходимите условия за законосъобразното изпълнение на задълженията на служителите от Националната служба за охрана и защитава и обезщетява тях и семействата им за вреди, причинени при или по повод изпълнение на службата.
(2) При изпълнение на служебните си задължения офицерите и сержантите от Националната служба за охрана носят оръжие по ред, определен от началника на службата.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 54, ал. 2 думите „офицерите и сержантите от Националната служба за охрана" се заменят с „държавните служители по чл. 38, ал. 1, т. 1".
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Димитър Лазаров, Любомир Христов, Петър Петров и Стефан Дедев:
Чл. 54, ал. 1 се заличава.
Комисията подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 54:
Чл. 54. При изпълнение на служебните си задължения офицерите и сержантите от Националната служба за охрана носят оръжие по ред, определен от началника на службата.

Чл. 55. (1) Изпълнението на служебните задължения в Националната служба за охрана се основава на принципите на законност, лоялност, отговорност, стабилитет, политическа необвързаност, йерархична подчиненост и единоначалие.
(2) При изпълнение на задълженията си служителите на Националната служба за охрана се подчиняват единствено на Конституцията, закона и разпорежданията на своите началници.
(3) Служителите са длъжни да опазват класифицираната информация, представляваща държавна или служебна тайна, станала им известна при или по повод изпълнение на служебните задължения.
(4) Служителите не могат да правят изявления от името на Националната служба за охрана освен с изричното съгласие на нейния началник.

Предложение на н.п. Методи Андреев:
В чл. 55, ал. (3) след думите ,,държавна или служебна тайна’’ се добавя ,,като под страх от съдебно преследване, не могат да споделят, използват или оповестяват по никакъв начин информация, касаеща личния живот на охраняваното лице и на неговото семейство’’.
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 55:
Чл. 55. (1) Изпълнението на служебните задължения в Националната служба за охрана се основава на принципите на законност, лоялност, отговорност, стабилитет, политическа необвързаност, йерархична подчиненост и единоначалие.
(2) При изпълнение на задълженията си служителите на Националната служба за охрана се подчиняват единствено на Конституцията, закона и разпорежданията на своите началници.
(3) Служителите са длъжни да опазват класифицираната информация, представляваща държавна или служебна тайна, както и информация за личния живот на охраняваното лице и на неговото семейство, станала им известна при или по повод изпълнение на служебните задължения.
(4) Служителите не могат да правят изявления от името на Националната служба за охрана освен с изричното съгласие на нейния началник.

Чл. 56. (1) Служителите от Националната служба за охрана са длъжни да изпълняват задълженията си точно, добросъвестно и безпристрастно в съответствие с Конституцията и законите.
(2) Професионалните задължения на служителите се определят в длъжностната им характеристика.
(3) При изпълнение на служебните си задължения, в обществения и личния си живот служителите са длъжни да имат поведение, съобразено с Етичния кодекс на служителите от Националната служба за охрана.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 56.

Чл. 57. (1) Служителите от Националната служба за охрана могат да се сдружават за осъществяване на дейности от взаимен интерес извън служебните си задължения. Тези дейности се извършват извън работното време и не могат да накърняват подготовката, дисциплината и да не нарушават установения ред и единоначалието в Националната служба за охрана.
(2) Сдруженията по ал. 1 не могат да имат за предмет дейностите по чл. 14.
(3) Сдруженията по ал. 1 могат да членуват в сродни международни организации.
(4) За създаването на сдруженията по ал. 1 се уведомява началникът на Националната служба за охрана.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 57.

Чл. 58. (1) При регистриране на офицер или сержант от Националната служба за охрана като независим кандидат за президент или вицепрезидент, за народен представител, за член на Европейския парламент, за кмет или общински съветник изпълнението на службата се прекъсва и отношението със служителя се урежда по реда на Изборния кодекс.
(2) Когато лице по ал. 1 е избрано за президент или вицепрезидент, за народен представител, за член на Европейския парламент, за министър или за кмет, след прекратяването на пълномощията му се възстановява на предишната длъжност, ако в 14-дневен срок от прекратяването заяви изрично желанието си пред началника на Националната служба за охрана.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 58, ал. 1 думите „офицер или сержант от Националната служба за охрана" се заменят с „държавен служител по чл. 38, ал. 1, т. 1".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 58.

Чл. 59. Офицерите и сержантите от Националната служба за охрана са длъжни по всяко време на денонощието да бъдат на разположение за изпълнение на служебните си задължения.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 59 думите „Офицерите и сержантите от Националната служба за охрана" се заменят с „Държавните служители по чл. 38, ал. 1, т. 1".
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Димитър Лазаров, Любомир Христов, Петър Петров и Стефан Дедев:
В чл. 59 се създават нови ал. 2 и ал. 3:
(2) Задължението за разположение цели поддържане на постоянна готовност за осъществяване на задачи по непрекъснатост на охраната и гарантиране безопасността на охраняемите лица.
(3) Когато са в отпуск, офицерите и сержантите са длъжни да посочват точно местопребиваването си и при повикване да се явяват за изпълнение на служебните си задължения в определения от началника срок при условия и по ред, определени с правилника за прилагане на закона.
Предложението е оттеглено.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 59:
Чл. 59. (1) Офицерите и сержантите от Националната служба за охрана са длъжни по всяко време на денонощието да бъдат на разположение за изпълнение на служебните си задължения.
(2) Изискванията за изпълнение на задължението по ал. 1 се определят с правилника за прилагане на закона.

Раздел ІІ
Работно време
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на раздел ІІ.

Чл. 60. (1) Нормалната продължителност на работното време на служителите от Националната служба за охрана е 8 часа. Работната седмица е 5-дневна с нормална продължителност на седмичното работно време 40 часа.
(2) За някои категории служители, без работещите на смени, се установява ненормиран работен ден. Те са длъжни при необходимост да изпълняват служебните си задължения и след изтичане на редовното работно време.
(3) Времето за отбранително-мобилизационна подготовка на служителите и за участие в изпълнението на задачи, свързани с нея, не се включва в работното време.
(4) Времето за почивка на служителите, когато им е осигурена такава, не се включва в продължителността на работното време.
(5) Трудът, положен над установеното работно време по ал. 2, се компенсира с допълнително възнаграждение за специфични условия при изпълнение на службата в Националната служба за охрана.
(6) Началникът на Националната служба за охрана определя реда за разпределение и отчитане на работното време и за компенсиране на работата над установеното работно време.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 60.

Чл. 61. Служителите от Националната служба за охрана са длъжни да използват установеното работно време за изпълнение на възложените им задължения.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
Член 61 да отпадне.
Комисията подкрепя предложението.

Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага чл. 61 да бъде отхвърлен.

Раздел IІІ
Професионална подготовка, обучение и квалификация
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на раздел IІІ.

Чл. 62. (1) Професионалната подготовка, обучението и квалификацията на служителите от Националната служба за охрана се извършват в учебно-квалификационния център на Националната служба за охрана, в гражданските учебни заведения, в учебните заведения на Министерството на вътрешните работи и във военни академии и училища въз основа на сключени споразумения.
(2) Служителите на Националната служба за охрана могат да се обучават и в учебни заведения на други държави въз основа на сключено споразумение или договор в съответната област на обучение.
(3) Длъжностите, за които е необходим курс за първоначална подготовка за новопостъпилите служители, провеждан в учебно-квалификационния център на Националната служба за охрана, програмата и продължителността на обучението се определят от началника на Националната служба за охрана.
(4) В учебно-квалификационният център на Националната служба за охрана могат да се обучават и служители от други органи и организации въз основа на сключени споразумения.
(5) При условията на ал. 4 могат да се обучават служители от държавни органи и организации на други държави.

Предложение на н.п. Димитър Лазаров, Любомир Христов, Петър Петров и Стефан Дедев:
Чл. 62 се изменя така:
Професионалната подготовка, обучението и квалификацията на служителите на НСО се извършват при условия и по ред, определени с правилника за прилагане на закона.
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 62, който става чл. 61:
Чл. 61. (1) Професионалната подготовка, обучението и квалификацията на служителите на Националната служба за охрана се извършват при условия и по ред, определени с правилника за прилагане на закона.
(2) В учебен център на Националната служба за охрана могат да се обучават и служители от други органи и организации въз основа на сключени споразумения.
(3) При условията на ал. 2 могат да се обучават служители от държавни органи и организации на други държави.

Чл. 63. По време на службата си офицерите и сержантите от Националната служба за охрана са длъжни да поддържат бойната и физическата си подготовка по ред, определен от началника на Националната служба за охрана.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 63 думите „офицерите и сержантите от Националната служба за охрана" се заменят с „държавните служители по чл. 38, ал. 1, т. 1".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 63, който става чл. 62.

Раздел ІV
Материално, здравно и социално осигуряване на служителите
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на раздел ІV.

Чл. 64. Брутното възнаграждение на служителите от Националната служба за охрана се състои от основно месечно възнаграждение и допълнителни възнаграждения и е основа за определяне размера на обезщетенията по този закон.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 64, който става чл. 63:
Чл. 63. Брутното възнаграждение на служителите на Националната служба за охрана се състои от основно месечно възнаграждение и допълнителни възнаграждения.

Чл. 65. (1) Офицерите и сержантите в Националната служба за охрана получават основно месечно възнаграждение в съответствие с присвоеното им звание и степента в обхвата на званието.
(2) Размерите на възнаграждението за звание се определят от Министерския съвет по предложение на началника на Националната служба за охрана.
(3) Базата за определяне размера на основното месечно възнаграждение за най-ниската длъжност се утвърждава ежегодно със закона за държавния бюджет на Република България, като месечното възнаграждение се увеличава с коефициент спрямо базата, както следва:
1. за офицери – не по-малко от 2,2;
2. за сержанти – не по-малко от 1,75.
(4) Към основното месечно възнаграждение на офицерите и сержантите се изплащат следните допълнителни възнаграждения:
1. за продължителна служба - в размер 2 на сто върху основното месечно възнаграждение за всяка година стаж, но не повече от 40 на сто; при определяне на размера се взема предвид целият стаж, приравнен към първа категория труд;
2. за специфични условия на труд в Националната служба за охрана – в размер, определен от началника й;
3. за изпълнение на възложени задължения извън установеното работно време - в размер, определен от началника на службата;
4. за работа при вредни за здравето условия – при условия и в размер, определени от Министерския съвет;
5. за постигнати високи резултати в служебната дейност;
6. за други случаи, определени в закон или в акт на Министерския съвет.

Предложение на н.п. Атанас Атанасов:
Чл. 65, ал. 4, т. 2 и т. 3 думите „определен от началника и" се заменят с „определен от Министерския съвет";
Чл. 65, ал. 4, т. 5 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Методи Андреев:
В чл. 65, ал. (4) се предлагат следните промени:
- в т. 2 думите в края на изречението ,,определен от началника й’’ отпадат, като на тяхно място се добавя ,,определен от Министерски съвет по предложение на началника й’’;
- в т. 3 думите в края на изречението ,,определен от началника на службата’’ отпадат, като на тяхно място се добавя ,,определен от Министерски съвет по предложение на началника й’’;
- в т. 5 след думите ,,служебната дейност’’ се поставя тире и се добавя ,,при условия и в размер, определени от Министерски съвет;’’.
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 65:
а) в ал. 1 думите „Офицерите и сержантите в Националната служба за охрана" се заменят с „Държавните служители по чл. 38, ал. 1, т. 1", а думите „присвоеното им звание и степента в обхвата на званието" се заменят с „длъжността,на която са назначени.";
б) алинея 2 да отпадне.
в) в ал. 3, т. 1 думата „офицери" се заменя с „ръководна длъжност", а в т. 2 думата „сержанти" се заменя с „изпълнителска длъжност";
г) в ал. 4 думите „офицерите и сержантите" се заменят с „държавните служители по чл. 38, ал. 1, т. 1".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 65, който става чл. 64.

Чл. 66. За служителите по чл. 38, ал. 1, т. 2 и 3 се прилагат съответните разпоредби на чл. 67 от Закона за държавния служител и чл. 107а от Кодекса на труда.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 66, който става чл. 65.

Чл. 67. На служителите от Националната служба за охрана се изплащат ежемесечно порционни пари, които не подлежат на облагане с данък и не се включват в брутното възнаграждение. Размерът на порционните пари се определя от началника на Националната служба за охрана.

Предложение на н.п. Методи Андреев:
В чл. 67 думите ,,не подлежат на облагане с данък и’’ отпадат. Думите в края на второто изречение ,,началника на Националната служба за охрана’’ отпадат, като на тяхно место се добавя текстът ,,Министерски съвет по предложение на началника на Националната служба за охрана.’’.
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 67, който става чл. 66.

Чл. 68. (1) Началникът на Националната служба за охрана определя офицерите и сержантите, на които се осигуряват безплатно работно или униформено облекло, лични предпазни средства, друго вещево имущество и снаряжение.
(2) Началникът на Националната служба за охрана определя служителите, които извършват дейности, свързани с вредни за здравето последици и на които се осигуряват безплатна предпазна храна, противоотрови и други средства, неутрализиращи вредното въздействие на работната среда.
(3) На служителите, работещи на 24-часови смени, се осигуряват ободряващи напитки по време на работа.
(4) Началникът на Националната служба за охрана определя вида и модела на униформеното облекло, реда за предоставянето и носенето му, както и другите принадлежности, свързани с изпълнението на служебните задължения на офицерите и сержантите, върху които са поставени символи и отличителни знаци на Националната служба за охрана.
(5) Видът и нормите на доволствията по ал. 1-3, редът и категориите служители, на които те се предоставят, се определят от нейния началник.
(6) Стойността на доволствията по ал. 1-3 не се облага с данъци.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 68, ал. 1 и 4 думите „офицерите и сержантите" се заменят с „държавните служители по чл. 38, ал. 1, т. 1".
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Димитър Лазаров, направено по реда на чл. 80, ал. 4, т. 2 от ПОДНС:
В чл. 68 ал. 3 думите „ободряващи напитки“ се заменят с „храна и безалкохолни напитки“.
Комисията подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 68, който става чл. 67:
Чл. 67. (1) Началникът на Националната служба за охрана определя офицерите и сержантите, на които се осигуряват безплатно работно или униформено облекло, лични предпазни средства, друго вещево имущество и снаряжение.
(2) Началникът на Националната служба за охрана определя служителите, които извършват дейности, свързани с вредни за здравето последици, и на които се осигуряват безплатна предпазна храна, противоотрови и други средства, неутрализиращи вредното въздействие на работната среда.
(3) На служителите, които работят на 24-часови смени, се осигуряват храна и безалкохолни напитки по време на работа.
(4) Началникът на Националната служба за охрана определя вида и модела на униформеното облекло, реда за предоставянето и носенето му, както и другите принадлежности, свързани с изпълнението на служебните задължения на офицерите и сержантите, върху които са поставени символи и отличителни знаци на Националната служба за охрана.
(5) Видът и нормите на доволствията по ал. 1-3, редът и категориите служители, на които те се предоставят, се определят от началника на Националната служба за охрана.
(6) Стойността на доволствията по ал. 1-3 не се облага с данъци.

Чл. 69. На офицерите и сержантите от Националната служба за охрана се изплаща сума за:
1. облекло – при условия, по ред и в размер, определени от началника от Националната служба за охрана, която не се облага с данък;
2. пътни разходи за отиване и връщане от платен годишен отпуск на територията на страната – за офицерите и сержантите и за членовете на семействата им.

Предложение на н.п. Атанас Атанасов:
Чл. 69, т. 2 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Методи Андреев:
В чл. 69 т. 2 отпада, като текстът на сегашната т. 1 се добавя в края на първото изречение след думите ,,се изплаща сума за’’.
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 69 навсякъде думите „офицерите и сержантите" се заменят с „държавните служители по чл. 38, ал. 1, т. 1".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 69, който става чл. 68.

Чл. 70. (1) Служителите, както и членовете на семействата на загиналите при изпълнение на служебните си задължения офицери и сержанти, изпаднали в тежко материално положение, могат да бъдат подпомагани с парични средства по решение на началника на Националната служба за охрана за всеки конкретен случай.
(2) При смърт на офицер или сержант разноските за погребението се поемат от Националната служба за охрана.
(3) Стойността на паричната помощ по ал. 1 не се облага с данък.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 70:
а) в ал. 1 думите „офицери и сержанти" се заменят с „държавни служители по чл. 38, ал. 1,т. 1";
б) в ал. 2 думите „офицер или сержант" се заменят с „държавен служител по чл. 38, ал. 1,т. 1".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 70, който става чл. 69.

Чл. 71. (1) Задължителното здравно осигуряване на офицерите, сержантите и държавните служители от Националната служба за охрана е за сметка на държавния бюджет.
(2) Служителите на Националната служба за охрана ползват лечебните заведения към Министерския съвет и Министерството на отбраната по реда на Закона за здравното осигуряване.
(3) Служителите по ал. 2 ползват санаториалните и профилактичните заведения към Министерството на отбраната по ред, определен от министъра на отбраната.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 71, ал. 1 думите „офицерите, сержантите и" се заличават.
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 71, който става чл. 70:
Чл. 70. (1) Задължителното здравно осигуряване на офицерите, сержантите и държавните служители от Националната служба за охрана е за сметка на държавния бюджет.
(2) Служителите на Националната служба за охрана ползват лечебните заведения към Министерския съвет по ред, определен с акт на Министерския съвет.
(3) Служителите по ал. 2 и членовете на техните семейства ползват лечебните, санаториалните и профилактичните заведения към Министерството на отбраната по ред, определен от министъра на отбраната.

Чл. 72. (1) При пенсиониране прослуженото време на офицерите и сержантите в Националната служба за охрана се зачита за осигурителен стаж от първа категория.
(2) Средствата за социално осигуряване на офицерите, сержантите и държавните служители от Националната служба за охрана са за сметка на държавния бюджет.
(3) Част от разходите за отдих и възстановяване на служителите и членовете на техните семейства се извършва за сметка на средствата за социално-битово и културно обслужване по бюджета на Националната служба за охрана по ред, определен от началника й.
(4) Пенсионираните служители от Националната служба за охрана могат да ползват възстановителните бази на службата по ред, определен от началника й.

Предложение на н.п. Атанас Атанасов:
Чл. 72, ал. 4 да отпадне.
Предложението е оттеглено.

Предложение на н.п. Методи Андреев:
В чл. 72, ал. (3) думите ,,за отдих и’’ отпадат, като в края на изречението изразът ,,определен от началника й’’ се заменя с ,,и в размер определен от Министерски съвет по предложение от началника й.’’.
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 72:
а) алинея 1 ce изменя така:
„(1) Трудът на държавните служители по чл. 38, ал.1, т. 1 с зачита за като първа категория";
б) в ал. 2 думите „офицерите, сержантите и" се заличават.
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 72, който става чл. 71.

Чл. 73. (1) Служителите на Националната служба за охрана задължително се застраховат срещу смърт и неработоспособност вследствие на злополука, настъпила при или по повод изпълнение на служебните им задължения, със средства от държавния бюджет.
(2) Задължителното застраховане не е пречка за сключване на други застрахователни договори от заинтересованите лица.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 73, който става чл. 72.

Раздел V
Отпуски
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на раздел V.

Чл. 74. (1) Офицерите и сержантите от Националната служба за охрана имат право на редовен платен годишен отпуск в размер 30 работни дни.
(2) Офицерите и сержантите от Националната служба за охрана имат право на допълнителен платен годишен отпуск – по един ден за всяка прослужена година, включително за приравнения стаж, но не повече от 10 работни дни.
(3) Офицерите и сержантите от Националната служба за охрана имат право на допълнителен платен годишен отпуск до 12 работни дни в случаите по чл. 60, ал. 3.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 74 навсякъде думите „Офицерите и сержантите от Националната служба за охрана" се заменят с „Държавните служители по чл. 38, ал. 1, т. 1".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 74, който става чл. 73.

Чл. 75. (1) Платеният годишен отпуск се ползва през календарната година, за която се полага.
(2) Ползването на платен годишен отпуск от офицерите и сержантите се разрешава по тяхно писмено искане от началника на Националната служба за охрана или от оправомощени от него длъжностни лица.
(3) На офицерите и сержантите, които изповядват вероизповедание, различно от източноправославното, началникът на Националната служба за охрана е длъжен да осигури по техен избор ползване на част от редовния платен годишен отпуск или на неплатен отпуск за дните на съответните религиозни празници, но не повече от броя на дните за източноправославните религиозни празници.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 75, ал. 2 и 3 думите „офицерите и сержантите" се заменят с „държавните служители по чл. 38, ал. 1, т. 1".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 75, който става чл. 74.

Чл. 76. (1) Когато нуждите на службата налагат, платеният годишен отпуск се прекъсва от началника на Националната служба за охрана или от оправомощено от него длъжностно лице.
(2) Когато на офицер или сержант бъде разрешен друг вид платен или неплатен отпуск, ползването на платения годишен отпуск се прекъсва по негово писмено искане.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 76, ал. 2 думите „офицер или сержант" се заменят с „държавен служител по чл. 38, ал. 1, т. 1".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 76, който става чл. 75.

Чл. 77. (1) Началникът на Националната служба за охрана или оправомощени от него длъжностни лица могат да отложат ползването на поискан платен годишен отпуск на офицер или сержант за следваща календарна година, когато нуждите на службата налагат това.
(2) По писмено искане на офицера или сержанта ползването на платения годишен отпуск може да се отложи в случаите, когато се ползва друг вид отпуск.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 77:
а) в ал. 1 думите „офицер или сержант" се заменят с „държавен служител по чл. 38, ал. 1,т. 1";
б) в ал. 2 думите „офицера или сержанта" се заменят със „служителя по ал. 1".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 77, който става чл. 76.

Чл. 78. (1) За времето на платения годишен отпуск офицерът или сержантът получава брутно месечно възнаграждение, определено по служебното правоотношение към момента на започване ползването на отпуска.
(2) При вътрешно съвместителство и при заместване възнаграждението за отпуск се определя въз основа на брутното месечно възнаграждение по основното служебно правоотношение.
(3) В брутното възнаграждение по ал. 1 не се включват допълнителните възнаграждения, които нямат постоянен характер.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 78, ал. 1 думите „офицерът или сержантът" се заменят с „държавният служител по чл. 38, ал. 1, т. 1".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 78, който става чл. 77.

Чл. 79. (1) Забранява се компенсирането на платения годишен отпуск с парично обезщетение освен при прекратяване на служебното правоотношение.
(2) При прекратяване на служебното правоотношение размерът на паричното обезщетение за компенсиране на неизползваните дни платен годишен отпуск се определя съобразно размера на брутното месечно възнаграждение, определено към датата на прекратяване на служебното правоотношение.
(3) Обезщетението по ал. 2 се дължи за неизползваните дни платен годишен отпуск през годината на прекратяването и предходната година.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 79, който става чл. 78.

Чл. 80. (1) Началникът на Националната служба за охрана е длъжен да освободи офицер или сержант от изпълнение на служебните му задължения:
1. при сключване на граждански брак – 7 календарни дни;
2. при раждане или осиновяване на дете в семейството –
7 календарни дни;
3. при кръводаряване – за деня на прегледа и кръводаряването, както и един ден след него;
4. при тежко заболяване или смърт на родител, дете, съпруг, брат, сестра или родител на другия съпруг, както и на други роднини по права линия без ограничение, както и когато семейството му е пострадало от бедствие, авария или друго извънредно обстоятелство – 7 календарни дни;
5. когато е призован в съд или от други органи като страна, свидетел или вещо лице;
6. за участие в заседание като съдебен заседател.
(2) По време на отпуските по ал. 1, т. 1-4 на служителя се изплаща възнаграждение в размера по чл. 78, ал. 1, а по ал. 1, т. 5 и 6 – когато това е предвидено в специалните закони.

Предложение на н.п. Атанас Атанасов:
Чл. 80, ал. 1, т. 1 след думите „граждански брак" се поставя точка и запетая и думите „- 7 календарни дни" се заличават.
След „семейството" „- 7 календарни дни" се заличава,
т. 4 след „обстоятелство" „ - 7 календарни дни" се заличава.
Създава се нова ал. 2: „За отпуските по т.1, 2 и 4 се прилагат разпоредбите на Закона за държавния служител."
Ал. 2 става ал. 3.
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 80 думите „офицер или сержант" се заменят с „държавен служител по чл. 38, ал. 1,т. 1".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 80, който става чл. 79, като в ал. 2 думите „чл. 78“ се заменят с „чл. 77“.

Чл. 81. (1) По писмено искане на офицера или сержанта началникът на Националната служба за охрана може да разреши ползването на неплатен отпуск, независимо от това дали е ползвал или не платения си годишен отпуск.
(2) Неплатеният отпуск до 30 работни дни в една календарна година се признава за служебен стаж.
(3) За участие в конкурс за заемане на длъжност извън Националната служба за охрана не се изисква съгласие на нейния началник, като офицерът или сержантът има право на неплатен отпуск за дните на участие в конкурса и до два дни за пътуване, когато конкурсът се провежда в друго населено място. Отпускът се зачита за служебен стаж.

Предложение на н.п. Атанас Атанасов:
Чл. 81, ал. 1 да отпадне.
Предложението е оттеглено.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 81 навсякъде думите„офицера/ът или сержанта/ът" се заменят с „държавния/т служител по чл. 38, ал. 1, т. 1".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 81, който става чл. 80:
Чл. 80. (1) По писмено искане на офицера или сержанта началникът на Националната служба за охрана може да разреши ползването на неплатен отпуск, след като е ползван полагащия се платен отпуск.
(2) Неплатеният отпуск до 30 работни дни в една календарна година се признава за служебен стаж.
(3) За участие в конкурс за заемане на длъжност извън Националната служба за охрана не се изисква съгласие на нейния началник, като офицерът или сержантът има право на неплатен отпуск за дните на участие в конкурса и до два дни за пътуване, когато конкурсът се провежда в друго населено място. Отпускът се зачита за служебен стаж.

Чл. 82. Когато офицерът или сержантът е изпратен от службата на курсове за повишаване на квалификацията и за преквалификация, той се командирова по ред, определен от началника на службата.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 82 думите „офицерът или сержантът" се заменят с „държавният служител по чл. 38, ал. 1, т. 1".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 82, който става чл. 81.

Чл. 83. Офицерите и сержантите от Националната служба за охрана имат право на отпуск за временна неработоспособност, поради бременност, раждане и осиновяване, за отглеждане на малко дете, за кърмене и хранене на малко дете, за две и повече живи деца, за приемен изпит в учебно заведение и за обучение при условията, по реда и в размерите, предвидени в Кодекса на труда.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 83 думите „Офицерите и сержантите от Националната служба за охрана" се заменят с „Държавните служители по чл. 38, ал. 1, т. 1".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 83, който става чл. 82.

Чл. 84. Командироването в чужбина, ползването, прекъсването и отлагането на отпуск от началника на Националната служба за охрана се разрешава от президента на републиката или от оправомощено от него длъжностно лице, а на заместник-началниците - от началника на службата.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
Член 84 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 84, който става чл. 83.

Раздел VІ
Отличия и награди
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на раздел VІ.

Чл. 85. Началникът на Националната служба за охрана може да награждава служителите за постигнати високи резултати и за конкретен съществен принос при изпълнение на служебните задължения.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 85, който става чл. 84:
Чл. 84. Началникът на Националната служба за охрана може да награждава служителите за постигнати високи резултати и за конкретен съществен принос при изпълнение на служебните задължения при условия и по ред, определени с правилника за прилагане на закона.

Чл. 86. (1) Отличията и наградите в Националната служба за охрана са:
1. грамота;
2. парична награда;
3. предметна награда;
4. хладно оръжие;
5. огнестрелно оръжие;
6. почетен знак.
(2) Наградата по ал. 1, т. 5 се регистрира по установения ред и не се облага с данък.
(3) Стойността на паричната или предметната награда не може да надвишава размера на основното месечно възнаграждение на награждавания служител и не се облага с данък.
(4) Началникът на Националната служба за охрана може едновременно да награди с отличие и с предметна награда.
(5) С отличията и наградите по ал. 1, т. 1, 3 - 6 могат да бъдат награждавани и лица, които не са служители на Националната служба за охрана, за съществен принос и заслуги към дейността на службата.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 86, който става чл. 85.
Глава девета
ДИСЦИПЛИНАРНА И ИМУЩЕСТВЕНА ОТГОВОРНОСТ НА ОФИЦЕРИТЕ И СЕРЖАНТИТЕ

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В наименованието на глава девета думите „офицерите и сержантите" се заменят с „държавните служители по чл. 38, ал. 1, т. 1".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на глава девета.

Раздел І
Дисциплинарна отговорност
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на раздел І.

Чл. 87. Нарушение на служебната дисциплина е виновното неизпълнение от офицерите и сержантите от Националната служба за охрана на разпоредбите на този закон и въз основа на издадените от него подзаконови нормативни актове, вътрешни правила, на заповедите и разпорежданията на ръководството на Националната служба за охрана.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 87 думите „офицерите и сержантите от Националната служба за охрана" се заменят с „държавните служители по чл. 38, ал. 1, т. 1".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 87, който става чл. 86:
Чл. 86. Нарушение на служебната дисциплина е виновното неизпълнение от офицерите и сержантите от Националната служба за охрана на разпоредбите на този закон и на издадените въз основа на него подзаконови нормативни актове, вътрешни правила, на заповедите и разпорежданията на началниците им.

Чл. 88. (1) Офицерите и сержантите от Националната служба за охрана, нарушили служебната дисциплина, се наказват по реда на този закон с предвидените в него дисциплинарни наказания независимо от имуществената, административнонаказателната или наказателната отговорност, ако такава се предвижда по друг закон.
(2) За едно и също нарушение на служебната дисциплина може да се наложи само едно дисциплинарно наказание.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 88, ал. 1 думите „Офицерите и сержантите от Националната служба за охрана" се заменят с „Държавните служители по чл. 38, ал. 1, т. 1".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 88, който става чл. 87.

Чл. 89. (1) Дисциплинарните наказания се налагат до два месеца от откриването на дисциплинарното нарушение и не по-късно от една година от извършването му.
(2) Сроковете по ал. 1 не текат, когато офицерът или сержантът е в законоустановен отпуск, наложена му е мярка за неотклонение „задържане под стража” или „домашен арест”.
(3) Дисциплинарното нарушение се счита за открито, когато наказващият орган разполага с достатъчно данни относно извършеното нарушение и самоличността на нарушителя.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 89, ал. 2 думите „офицерът или сержантът" се заменят с „държавният служител по чл. 38, ал. 1, т. 1".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 89, който става чл. 88.
Чл. 90. Дисциплинарни нарушения са:
1. небрежност в служебната дейност, забавено или лошо изпълнение на заповед;
2. неправомерно поведение спрямо граждани и длъжностни лица;
3. неспазване на реда в службата, преждевременно напускане на работа или неуплътняване на работното време;
4. системни или съществени пропуски в служебната дейност или нарушения на служебната дисциплина, довели до затрудняване дейността на други служби, държавни органи или организации или до накърняване на правата и свободите на гражданите;
5. неспазване или нарушаване на правилата за съхраняване, опазване и използване на оръжие, взривни вещества, боеприпаси и пиротехнически изделия, имущество, картотеки и документи;
6. неупражняване на контрол над подчинени;
7. нарушаване на Етичния кодекс на служителите от Националната служба за охрана;
8. укриване или омаловажаване на произшествия или дисциплинарни нарушения, извършени от служители на Националната служба за охрана;
9. превишаване на служебните правомощия;
10. неизпълнение на служебни задължения или на заповеди на ръководни служители;
11. явяване на работа в състояние, което не позволява да се изпълняват възложените задачи, причинено от употреба на алкохол или на наркотично вещество;
12. неподаване в срок на декларация по чл. 48, ал. 1;
13. нарушаване на правилата за опазване на класифицираната информация, съставляваща държавна или служебна тайна;
14. превишаване на власт или използване на служебното положение за лична изгода или за изгода на трети лица;
15. злоупотреба с власт или доверие;
16. умишлени нарушения на служебните задължения, които са причинили вреда на Националната служба за охрана, на държавата, на обществени организации или на отделни граждани;
17. нарушаване на забраните по чл. 42;
18. неявяване на работа;
19. демонстративно неподчинение или подбуждане към такова, отправяне на заплаха или насилствени действия спрямо началник или подчинен;
20. поведение, несъвместимо с правилата на обществения морал, и извършване на действия, уронващи престижа на службата.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 90, който става чл. 89, като в т. 17 думите „чл. 42“ се заменят с „чл. 41“.

Чл. 91. На офицерите и сержантите от Националната служба за охрана се налагат следните дисциплинарни наказания:
1. мъмрене;
2. строго мъмрене;
3. предупреждение за понижаване в звание за срок от шест месеца до една година;
4. понижаване в звание с една степен за срок от шест месеца до една година;
5. предупреждение за уволнение за срок от шест месеца до една година;
6. уволнение.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 91 думите „офицерите и сержантите от Националната служба за охрана" се заменят с „държавните служители по чл. 38, ал. 1, т. 1".
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Димитър Лазаров, Любомир Христов, Петър Петров и Стефан Дедев:
В чл. 91 се правят следните допълнения:
В т. 1 след думата „мъмрене“се добавя израза „за срок от три месеца“.
В т. 2 след думата „мъмрене“се добавя израза „за срок от три до шест месеца“.
Предложението е оттеглено.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 91, който става чл. 90:
Чл. 90. На офицерите и сержантите от Националната служба за охрана се налагат следните дисциплинарни наказания:
1. мъмрене;
2. строго мъмрене;
3. предупреждение за понижаване в звание;
4. понижаване в звание с една степен за срок от 6 месеца до една година;
5. предупреждение за уволнение;
6. уволнение.

Чл. 92. При определяне на вида и размера на дисциплинарните наказания се вземат предвид тежестта на нарушението и настъпилите от него последици, обстоятелствата, при които е извършено, вината, характеристиката и цялостното поведение на офицера или сержанта по време на службата.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 92 думите „офицера или сержанта" се заменят с „държавния служител по чл. 38, ал. 1,т. 1".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 92, който става чл. 91.

Чл. 93. (1) Наказанието за извършено дисциплинарно нарушение се налага с мотивирана заповед на началника на Националната служба за охрана или на оправомощено от него длъжностно лице, с която офицерът или сержантът се запознава срещу подпис, като се отбелязва датата на връчване. При невъзможност заповедта да бъде връчена на служителя, тя се изпраща на постоянния му адрес с препоръчано писмо с обратна разписка.
(2) По време на отпуск за временна нетрудоспособност, офицерите и сержантите от Националната служба за охрана не могат да бъдат освобождавани освен по взаимно съгласие на страните, при навършване на пределна възраст или при налагане на дисциплинарно наказание уволнение.
(3) Заповедите за налагане на дисциплинарни наказания по чл. 91, т. 1-5 могат да се обжалват пред началника на Националната служба за охрана, а в случаите, когато са издадени от него или се налага дисциплинарно наказание „уволнение“, могат да се обжалват по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 93:
а) в ал. 1 думите „офицерът или сержантът" се заменят с „държавният служител по чл. 38, ал. 1, т. 1";
б) в ал. 2 думите „офицерите и сержантите от Националната служба за охрана" се заменят с „държавните служители по чл. 38, ал. 1, т. 1".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 93, който става чл. 92, като в ал. 3 думите „чл. 91“ се заменят с „чл. 90“.

Чл. 94. (1) Преди налагане на дисциплинарното наказание се изслушва офицерът или сержантът или се приемат писмените му обяснения, освен когато по зависещи от служителя причини той не може да бъде изслушан или да даде писмени обяснения.
(2) Дисциплинарните нарушения се установяват от служители, определени със заповед на началника на Националната служба за охрана.
(3) За доказване на дисциплинарното нарушение могат да се използват всички допустими от закона начини и средства.
(4) Изслушването на проверявания служител се отразява в протокол, който се подписва от него и от проверяващия. Отказът на проверявания служител да подпише протокола се удостоверява с подписите, трите имена и длъжностите на двама други служители на Националната служба за охрана.
(5) Когато проверяваният служител е дал писмени обяснения, изслушването му не е задължително.
(6) След приключване на проверката проверяващият докладва писмено на началника, който следва да наложи наказанието, като прилага всички събрани материали.
(7) Началникът, който следва да наложи наказанието, може да изиска допълнително писмени обяснения или да изслуша нарушителя на служебната дисциплина.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 94, ал. 1 думите „офицерът или сержантът" се заменят с „държавният служител по чл. 38, ал. 1, т. 1".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 94, който става чл. 93.

Чл. 95. Дисциплинарното наказание „уволнение” се налага и за извършени дисциплинарни нарушения в срока на наложеното наказание по чл. 91, т. 4 и 5.

Предложение на н.п. Димитър Лазаров, Любомир Христов, Петър Петров и Стефан Дедев:
1. Чл. 95, ал. 1 се изменя така:
„(1) Дисциплинарното наказание уволнение се налага в следните случаи:
1. осъждане за умишлено престъпление от общ характер или лишаване от право да заема държавна длъжност или да упражнява професията или дейността;
2. нарушаване на задължението за лоялност, на ограниченията и несъвместимостите, установени в глава VII от този закон.
3. неподаване на декларация по реда на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси;
4. системни нарушения на правилата за защита на класифицираната информация, довели до нерегламентиран достъп по смисъла на Закона за защита на класифицираната информация;
5. неявяване на работа без уважителни причини в два последователни работни дни;
6. злоупотреба със служебното положение;
7. явяване на офицерите и сержантите в състояние, което не му позволява да изпълнява служебните си задължения, причинено от употреба на алкохол или от злоупотреба с наркотични вещества;
2. Създава се нова ал. 2 на чл. 95 със следното съдържание:
(2) В случаите на временно отстраняване от длъжност по реда на Наказателно-процесуалния кодекс, когато военнослужещият е осъден за извършено умишлено престъпление от общ характер, дисциплинарното наказание уволнение се налага от датата на отстраняването.
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 95, който става чл. 94:
Чл. 94. (1) Дисциплинарното наказание „уволнение“ се налага в следните случаи:
1. осъждане за умишлено престъпление от общ характер или лишаване от право да заема държавна длъжност или да упражнява професията или дейността;
2. нарушаване на ограниченията и несъвместимостите по глава седма;
3. неподаване на декларация по реда на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси;
4. системни нарушения на правилата за защита на класифицираната информация, довели до нерегламентиран достъп по смисъла на Закона за защита на класифицираната информация;
5. неявяване на работа без уважителни причини в два последователни работни дни;
6. злоупотреба със служебното положение;
7. явяване на офицера и сержанта в състояние, което не му позволява да изпълнява служебните си задължения, причинено от употреба на алкохол или от злоупотреба с наркотични вещества.
(2) В случаите на временно отстраняване от длъжност по реда на Наказателно-процесуалния кодекс, когато офицерът или сержантът е осъден за извършено умишлено престъпление от общ характер, дисциплинарното наказание уволнение се налага от датата на отстраняването.

Чл. 96. (1) Дисциплинарните наказания, с изключение на уволнението, се заличават след изтичането на срока, за който са наложени.
(2) Заличаването се извършва служебно чрез съответно отбелязване в служебното дело на наказания.
(3) Дисциплинарните наказания, с изключение на уволнението, могат да бъдат заличени и преди изтичането на срока по ал. 1, ако офицерът или сержантът в срок шест месеца от налагането на дисциплинарното наказание не е извършил други нарушения на служебните си задължения.
(4) Предсрочното заличаване по ал. 3 се извършва въз основа на мотивирана писмена заповед на началника на Националната служба за охрана, която се връчва на служителя и се прилага към служебното досие.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 96, който става чл. 95:
Чл. 95. (1) Дисциплинарните наказания, с изключение на уволнението, се заличават след изтичането на:
1. шест месеца от налагане на наказанията „мъмрене“ и „строго мъмрене“;
2. девет месеца от налагане на наказанието „предупреждение за понижаване в звание“;
3. една година от налагане на наказанията „понижаване в звание с една степен“ и „предупреждение за уволнение“.
(2) Заличаването се извършва служебно чрез съответно отбелязване в служебното дело на наказания.
(3) Дисциплинарните наказания, с изключение на уволнението, могат да бъдат заличени и преди изтичането на сроковете по ал. 1, т. 2 и 3, ако офицерът или сержантът в срок 6 месеца от налагането на дисциплинарното наказание не е извършил други нарушения на служебните си задължения.
(4) Предсрочното заличаване по ал. 3 се извършва въз основа на мотивирана писмена заповед на началника на Националната служба за охрана, която се връчва на служителя и се прилага към служебното досие.

Раздел II
Имуществена отговорност
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на раздел II.

Чл. 97. (1) Офицерите и сержантите от Националната служба за охрана отговарят имуществено за вредите, които са причинили на държавата по непредпазливост при или по повод изпълнение на служебните си задължения.
(2) За вреди, причинени на граждани при условията на ал. 1, служителите не носят имуществена отговорност към увредения. В тези случаи държавата е длъжна да обезщети увредения за всички имуществени и неимуществени вреди съобразно общите правила на гражданското право.
(3) Когато вредите са причинени умишлено на държавата или на граждани или са в резултат на престъпление, или когато не са причинени при или по повод изпълнение на служебни задължения, отговорността на офицерите и сержантите се определя от действащото законодателство.
(4) Имуществената отговорност на офицерите и сержантите се прилага независимо от дисциплинарната, административнонаказателната или наказателната отговорност за същото деяние, ако такава се предвижда.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 97:
а) в ал. 1 думите „Офицерите и сержантите от Националната служба за охрана" се заменят с „Държавните служители по чл. 38, ал. 1, т. 1";
б) в ал. 3 и 4 думите „офицерите и сержантите" се заменят с „служителите".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 97, който става чл. 96.

Чл. 98. (1) Офицерите и сержантите от Националната служба за охрана не отговарят имуществено за вредите, които са възникнали в резултат на рискова дейност, свързана с изпълнението на служебните им задължения.
(2) Държавата и офицерите и сержантите от Националната служба за охрана не отговарят за вреди на трети лица, когато са причинени в условията на извънредни обстоятелства при осъществяване на действия, свързани със защита на националната сигурност на страната.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 98:
а) в ал. 1 думите „Офицерите и сержантите от Националната служба за охрана" се заменят с „Държавните служители по чл. 38, ал. 1, т. 1";
б) в ал. 2 думите „офицерите и сержантите" се заменят с „служителите по ал. 1".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 98, който става чл. 97.

Чл. 99. (1) За изплатените обезщетения за вреди, причинени на граждани от незаконни актове, действия или бездействия на офицери и сержанти, Националната служба за охрана има право на иск срещу служителя, извършил незаконния акт, действие или бездействие.
(2) Когато служителят е изпълнявал стриктно и точно служебните си задължения, държавата отговаря за всички имуществени и неимуществени вреди, причинени от него на граждани, без да има право да търси от причинителя на вредата възстановяване на платеното от нея.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 99, ал. 1 думите „офицери и сержанти" се заменят с „държавни служители по чл. 38, ал. 1, т. 1".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 99, който става чл. 98.

Чл. 100. (1) Офицерите и сержантите от Националната служба за охрана отговарят само за причинените вреди, но не и за пропуснатите ползи.
(2) Размерът на вредите се определя към деня на настъпването им, а ако това не може да се установи - към деня на откриването им.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 100, ал. 1 думите „Офицерите и сержантите от Националната служба за охрана" се заменят с „Държавните служители по чл. 38, ал. 1, т. 1".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 100, който става чл. 99.

Чл. 101. За вреди, причинени при условията на чл. 97, ал. 1, служителят отговаря в размера на вредата, но не повече от размера на едно месечно брутно възнаграждение за месеца, предхождащ причиняването на вредата, а ако това не може да се установи - за месеца, предхождащ откриването на вредата.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 101, който става чл. 100, като думите „чл. 97“ се заменят с „чл. 96“.

Чл. 102. (1) Служители от Националната служба за охрана, чието служебно задължение е да събират, съхраняват, разходват или отчитат парични или материални ценности, отговарят:
1. до размера на вредата, но не повече от три брутни месечни възнаграждения;
2. за липса - в пълен размер заедно със законната лихва от деня на причиняване на вредата, а когато това не може да се установи - от деня на откриване на липсата.
(2) Лицата, които са получили облага без основание от причинителя на вредата или са се възползвали от увреждането по ал. 1, т. 1, дължат солидарно с причинителя на вредата връщане на полученото до размера на обогатяването. Лицата дължат връщане и на полученото по дарение от причинителя на вредата, когато дарението е със средства, извлечени от нея.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 102, който става чл. 101.

Чл. 103. Когато вредата е причинена от няколко служители, те отговарят:
1. в случаите на ограничена имуществена отговорност – съобразно участието на всеки от тях в причиняването на вредата, а когато то не може да бъде установено – пропорционално на основното им месечно възнаграждение, като сборът на дължимите от тях обезщетения не може да надвишава размера на вредата;
2. в случаите на пълна имуществена отговорност - солидарно.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 103, който става чл. 102.

Чл. 104. (1) В случаите на ограничена имуществена отговорност началникът на Националната служба за охрана издава заповед, с която определя вредата, основанието и размера на отговорността на служителя.
(2) Заповедта по ал. 1 се издава в едномесечен срок от откриването на вредите, но не по-късно от една година от причиняването на вредите.
(3) В едноседмичен срок от връчването на заповедта служителят може да оспори писмено основанието или размера на отговорността.
(4) Ако в срока по ал. 3 задълженото лице не оспори основанието или размера на отговорността, сумата, определена със заповедта, се удържа от възнаграждението му в размерите, посочени в Гражданския процесуален кодекс.
(5) При прекратяване на правоотношението неиздължената сума по ограничената имуществена отговорност се удържа изцяло от обезщетението и другите вземания, които задълженото лице има право да получи, а ако дължимата сума не може да се събере по този начин, вземането се събира по реда на Гражданския процесуален кодекс.
(6) Лихви върху дължимите суми по заповед за реализиране на ограничена имуществена отговорност не се дължат.
(7) Събраните по заповеди за ограничена имуществена отговорност суми се внасят в приход на бюджета на Националната служба за охрана.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 104, който става чл. 103.

Чл. 105. Пълната имуществена отговорност се осъществява по съдебен ред, като служителят може да внесе доброволно сумата преди образуване на съдебното производство.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 105, който става чл. 104.

Чл. 106. За неуредените в тази глава въпроси по имуществената отговорност на служителите се прилагат разпоредбите на гражданския закон.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 106, който става чл. 105.


Глава десета
ИЗМЕНЕНИЕ НА ПРАВООТНОШЕНИЕТО НА ОФИЦЕРИТЕ И СЕРЖАНТИТЕ

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В наименованието на глава десета думите „офицерите и сержантите" се заменят с „служителите".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на глава десета.

Раздел І
Преназначаване
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на раздел І.

Чл. 107. (1) При възникнала служебна необходимост или когато спецификата на изпълняваната дейност, или интересите на службата налагат, правоотношението на служител от Националната служба за охрана може да бъде изменяно със заповед на началника й и влиза в сила от датата на нейното издаване.
(2) Правоотношението на офицерите и сержантите от Националната служба за охрана може да се изменя и когато не са изпълнили задълженията си по чл. 63 или при наложено дисциплинарно наказание за извършено нарушение.
(3) Изменението на правоотношението по ал. 1 и 2 може да се извърши, ако служителят отговаря на условията за заемане на съответната длъжност.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 107, ал. 2 думите „офицерите и сержантите от Националната служба за охрана" се заменят с „държавните служители по чл. 38, ал. 1, т. 1".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 107, който става чл. 106, като в ал. 2 думите „чл. 63“ се заменят с „чл. 62“.

Чл. 108. (1) При отсъствие на служител от Националната служба за охрана изпълнението на служебните му задължения се осъществява от непосредствения ръководител или от друг служител с подходяща компетентност.
(2) Заповед за заместване се издава от началника на Националната служба за охрана въз основа на искане от непосредствения ръководител на отсъстващия служител.
(3) Процедурата по ал. 1 и 2 не се прилага по отношение на лицата, които по длъжност са заместници на титуляря.
(4) Когато отсъствието е над 30 работни дни, със заповедта по ал. 2 се определя срок, не по-дълъг от 6 месеца, и допълнително възнаграждение в размер 50 на сто от основното месечно възнаграждение на замествания служител.

Предложение на н.п. Димитър Лазаров, Любомир Христов, Петър Петров и Стефан Дедев:
Чл. 108, ал. 4 се изменя така:
(4) Когато отсъствието е над 30 работни дни, със заповедта по ал. 2 се определя срок, не по-дълъг от 6 месеца, и допълнително възнаграждение в размер 25 на сто от основното месечно възнаграждение на замествания служител.
Предложението е оттеглено.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 108, който става чл. 107:
Чл. 107. (1) При отсъствие на служител от Националната служба за охрана изпълнението на служебните му задължения се осъществява от непосредствения ръководител или от друг служител с подходяща компетентност.
(2) Заповед за заместване се издава от началника на Националната служба за охрана въз основа на искане от непосредствения ръководител на отсъстващия служител.
(3) Процедурата по ал. 1 и 2 не се прилага по отношение на лицата, които по длъжност са заместници на титуляря.
(4) Когато отсъствието е над 30 работни дни, със заповедта по ал. 2 се определя срок, не по-дълъг от 6 месеца, като лицето получава месечно възнаграждение в размер на основното месечно възнаграждение за по-високата длъжност.

Чл. 109. (1) При наличие на незаета длъжност началникът на Националната служба за охрана може да определи служител, който да изпълнява работа по вътрешно съвместителство за срок до назначаването на титуляр.
(2) Срокът по ал. 1 не може да бъде по-дълъг от 6 месеца.
(3) В случая по ал. 1 служителят получава заедно със възнаграждението си и 50 на сто от минималния размер на основното месечно възнаграждение за незаетата длъжност.

Предложение на н.п. Димитър Лазаров, Любомир Христов, Петър Петров и Стефан Дедев:
Чл. 109, ал. 3 се изменя така:
(3) В случая по ал. 1 служителят получава заедно със възнаграждението си и 25 на сто от минималния размер на основното месечно възнаграждение за незаетата длъжност.
Комисията подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 109, който става чл. 108:
Чл. 108. (1) При наличие на незаета длъжност началникът на Националната служба за охрана може да определи служител, който да изпълнява работа по вътрешно съвместителство за срок до назначаването на титуляр.
(2) Срокът по ал. 1 не може да бъде по-дълъг от 6 месеца.
(3) В случая по ал. 1 служителят получава заедно със възнаграждението си и 25 на сто от минималния размер на основното месечно възнаграждение за незаетата длъжност.

Чл. 110. (1) При трудоустрояване служител от Националната служба за охрана се премества на друга подходяща длъжност в 10-дневен срок от издаването на предписанието от съответните здравни органи.
(2) Предписанието за трудоустрояване, издадено по предвидените от закона ред и форма, е задължително за служителя и за началника на Националната служба за охрана.
(3) До изпълнение на предписанието служителят се освобождава от служебните си задължения и му се изплаща обезщетение в размер на брутното възнаграждение за заеманата от него длъжност пропорционално за времето до изпълнение на предписанието.
(4) Служител, който без уважителни причини откаже да приеме длъжността, на която се трудоустроява, няма право на обезщетението по ал. 3.

Предложение на н.п. Димитър Лазаров, Любомир Христов, Петър Петров и Стефан Дедев:
Чл. 110 се отменя.
Комисията подкрепя предложението.

Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага чл. 110 да бъде отхвърлен.

Чл. 111. (1) Лица, работещи по трудови правоотношения в Националната служба за охрана, могат да бъдат преназначени по тяхно писмено искане на длъжност, предвидена за заемане от офицери или сержанти, само ако отговарят на условията за заемане на съответната длъжност.
(2) Преназначаването по ал. 1 се извършва със заповед по чл. 46, която съдържа и разпоредби за прекратяване на трудовото правоотношение.

Предложение на н.п. Димитър Лазаров, Любомир Христов, Петър Петров и Стефан Дедев:
Чл. 111 се изменя така:
Чл.111. (1) Офицери и сержанти, могат да бъдат преназначени по тяхно писмено искан или по предложение на съответния заместник началник на НСО, на длъжност, предвидена за заемане от лица по чл. 38, т. 2-3, само ако отговарят на условията за заемане на съответната длъжност.
(2) Преназначаването по ал. 1 се извършва със заповед по чл. 50.“
Комисията подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 111, който става чл. 109:
Чл. 109. (1) Офицери и сержанти могат да бъдат преназначени по тяхно писмено искане или по предложение на съответния заместник-началник на Националната служба за охрана, на длъжност, предвидена за заемане от лица по чл. 38, ал. 1, т. 2 и 3, само ако отговарят на условията за заемане на съответната длъжност.
(2) Преназначаването по ал. 1 се извършва със заповед по чл. 46.

Раздел ІІ
Кариерно развитие на офицерите и сержантите.
Атестиране

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В наименованието на раздел II думите „офицерите и сержантите" се заменят с „държавните служители по чл. 38, ал. 1, т. 1".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на раздел ІІ.

Чл. 112. (1) Службата в Националната служба за охрана гарантира на офицерите и сержантите кариерно развитие съгласно показаните резултати от служебната дейност и професионалната им квалификация при зачитане интересите на службата и на служителите.
(2) Кариерното развитие се осъществява чрез преминаване в по-високо звание или длъжност.
(3) Принципите за кариерно развитие са:
1. последователност при повишаването в звание;
2. създаване на условия и задължаване на офицерите и сержантите да повишават професионалната си квалификация за изпълнение на съответната длъжност;
3. периодично атестиране.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 112:
а) в ал. 1 думите „офицерите и сержантите" се заменят с „държавните служители по чл. 38, ал. 1, т. 1";
б) в ал. 2 думите „по-високо звание или" се заменят с „по висока";
в) в ал. 3 т. 1 да отпадне, а в т. 2 думите „офицерите и сержантите" се заменят със „служителите";
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 112, който става чл. 110.

Чл. 113. (1) Повишаването в звание се извършва, когато е изтекъл минималният срок за престояване в звание, въз основа на атестиране чрез оценка на изпълнението на длъжността от офицера или сержанта, освен когато е достигнал пределното звание за длъжността, която заема.
(2) Атестирането се извършва ежегодно по система от предварително установени критерии, чрез които се оценяват постигането на определените цели, степента на изпълнение на задълженията и професионалните компетентности на офицера или сержанта.
(3) Оценката на изпълнението на длъжността от офицера или сержанта следва да бъде мотивирана, като се основава на обективно установени факти и обстоятелства.
(4) Офицерът или сержантът задължително се запознава с направената му оценка, по която може да изрази писмено становище.
(5) Системата от критерии, условията и редът за атестиране се определят от началника на Национална служба за охрана.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 113:
а) алинея 1 се изменя така:
„(1) Повишаването в длъжност се извършва въз основа на атестиране чрез оценка на изпълнението на длъжността от служителя."
б) навсякъде думите „офицерът/а или сержантът/а" се заменят със „служителя/т".
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Димитър Лазаров, Любомир Христов, Петър Петров и Стефан Дедев:
В Чл. 113, ал. 5 текстът „от началника на НСО“се заменя с „в правилника за прилагане на закона“.
Комисията подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 113, който става чл. 111:
Чл. 111. (1) Повишаването в звание се извършва, когато е изтекъл минималният срок за престояване в звание, въз основа на атестиране чрез оценка на изпълнението на длъжността от офицера или сержанта, освен когато е достигнал пределното звание за длъжността, която заема.
(2) Атестирането се извършва ежегодно по система от предварително установени критерии, чрез които се оценяват постигането на определените цели, степента на изпълнение на задълженията и професионалните компетентности на офицера или сержанта.
(3) Оценката на изпълнението на длъжността от офицера или сержанта трябва да бъде мотивирана, като се основава на обективно установени факти и обстоятелства.
(4) Офицерът или сержантът задължително се запознава с направената му оценка, по която може да изрази писмено становище.
(5) Системата от критерии, условията и редът за атестиране се определят с правилника за прилагане на закона.

Чл. 114. Офицер или сержант може да заеме по-висока длъжност, ако отговаря на изискванията за назначаване на тази длъжност.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 114 думите „Офицер или сержант" се заменят със „Служител".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 114, който става чл. 112.

Раздел ІІІ
Командироване на офицерите и сержантите

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В наименованието на раздел III думите „офицерите и сержантите" се заменят с „държавните служители по чл. 38, ал. 1, т. 1".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на раздел ІІІ.

Чл. 115. (1) При служебна необходимост началникът на Националната служба за охрана или оправомощени от него служители могат да командироват офицер или сержант временно да изпълнява службата си в друго населено място.
(2) За времето на командироване в страната началникът на Националната служба за охрана освен брутното си възнаграждение получава и пътни, дневни и квартирни пари – в размер на действително изразходваните средства, които се отчитат с разходооправдателни документи.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 115, ал. 1 думите „офицер или сержант" се заменят със „служител".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 115, който става чл. 113.

Чл. 116. (1) За времето на командироване служителите на Националната служба за охрана имат право да получат освен брутното си възнаграждение още и пътни, дневни и квартирни пари в размери, определени с акт на Министерския съвет.
(2) Началникът на Националната служба за охрана определя категориите служители, които при командироване имат право на пътни, дневни и квартирни пари в размер на действително изразходваните средства, удостоверени с разходооправдателни документи.
(3) При осъществяване на охраната на лица по чл. 22, ал. 5 или на обектите по чл. 25, ал. 4 служителите на Националната служба за охрана се командироват дългосрочно по реда на Закона за дипломатическата служба от министъра на външните работи по предложение на началника на Националната служба за охрана при условия и по ред, определени със съвместна инструкция на ръководителите на двете ведомства.
(4) За времето на командироване правилата на чл. 60 не се прилагат освен за работещите на 24-часови смени.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 116, който става чл. 114, като в ал. 3 думите „чл. 22, ал. 5“ се заменят с „чл. 24, ал. 1“.

Раздел ІV
Временно отстраняване от служба
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на раздел ІV.

Чл. 117. (1) Служител от Националната служба за охрана може да бъде временно отстранен от работа от нейния началник, когато:
1. срещу него е образувано наказателно производство от общ характер, като в този случай искането за отстраняване може да бъде направено от прокурора или от съда;
2. е в процедура по установяване на дисциплинарно нарушение;
3. се явява в състояние, което не му позволява да изпълнява служебните си задължения; в този случай отстраняването може да се извърши от непосредствения ръководител и продължава, докато служителят възстанови годността си за изпълнение на служебните си задължения.
(2) Във всички случаи, когато е образувано наказателно производство срещу служител за престъпления, извършени от него в качеството му на длъжностно лице по смисъла от Наказателния кодекс, началникът на Националната служба за охрана го отстранява временно от работа.
(3) Служителят не получава възнаграждение за времето, през което е бил отстранен.

Предложение на н.п. Димитър Лазаров, Любомир Христов, Петър Петров и Стефан Дедев:
В чл. 117 се добавят две нови алинеи ал. 4 и ал. 5:
(4) Когато дисциплинарното производство по ал. 1, т. 2 бъде прекратено или когато не бъде наложено дисциплинарно наказание "уволнение", на служителя се заплаща възнаграждението за периода на отстраняването.
(5) При прекратяване на наказателното производство или при постановяване на оправдателна присъда служителят, който е временно отстранен от длъжност, се възстановява и му се заплаща възнаграждението за периода на отстраняването.
Комисията подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 117, който става чл. 115:
Чл. 115. (1) Служител от Националната служба за охрана може да бъде временно отстранен от работа от нейния началник, когато:
1. е в процедура по установяване на дисциплинарно нарушение;
2. се явява в състояние, което не му позволява да изпълнява служебните си задължения; в този случай отстраняването може да се извърши от непосредствения ръководител и продължава, докато служителят възстанови годността си за изпълнение на служебните си задължения.
(2) Служител от Националната служба за охрана може да бъде временно отстранен от длъжност и по реда на Наказателно-процесуалния кодекс.
(3) Във всички случаи, когато служител е привлечен като обвиняем за престъпление, извършено от него в качеството му на длъжностно лице по смисъла от Наказателния кодекс, началникът на Националната служба за охрана го отстранява временно от работа.
(4) Служителят не получава възнаграждение за времето, през което е бил отстранен.
(5) Когато дисциплинарното производство по ал. 1, т. 1 бъде прекратено или когато не бъде наложено дисциплинарно наказание "уволнение", на служителя се заплаща възнаграждението за периода на отстраняването.
(6) При прекратяване на наказателното производство или при постановяване на оправдателна присъда служителят, който е временно отстранен от длъжност, се възстановява и му се заплаща възнаграждението за периода на отстраняването.

Глава единадесета
ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ПРАВООТНОШЕНИЕТО НА ОФИЦЕРИТЕ И СЕРЖАНТИТЕ. ОБЕЗЩЕТЕНИЯ

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В наименованието на глава единадесета думите „офицерите и сержантите" се заменят с „държавните служители по чл. 38, ал. 1, т. 1".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на глава единадесета.

Чл. 118. (1) Служебното правоотношение на офицерите и сержантите от Националната служба за охрана се прекратява:
1. по взаимно съгласие, като страната, към която е отправено предложението в писмена форма, е длъжна да вземе отношение по него и да уведоми другата страна в 30-дневен срок, а ако тя не направи това, се счита, че предложението не е прието;
2. по желание на служителя;
3. при навършване на пределна възраст за служба за:
а) офицер с висше офицерско звание – 59 години;
б) офицер със звание „полковник” и по-ниско – 55 години;
в) сержанти – 53 години;
4. при придобиване право на пенсия за осигурителен стаж и възраст или при 27 години стаж, от които две трети да са действително изслужени като офицер или сержант от Националната служба за охрана или на длъжности по чл. 69, ал. 1-3 от Кодекса за социалното осигуряване;
5. при невъзможност служител да изпълнява възложената му работа поради болест, довела до трайна неработоспособност, или по здравни противопоказания въз основа на заключение на трудово-експертна лекарска комисия, когато не може да се приложи чл. 110;
6. установена психологическа непригодност за работа в Националната служба за охрана;
7. при неявяване или отказ на служителя да заеме длъжността, на която се възстановява, в 14-дневен срок от влизането в сила на съдебното решение за отменяне на заповедта за прекратяване на служебното правоотношение, освен когато този срок не бъде спазен по уважителни причини;
8. при съкращаване на щата;
9. когато офицерът или сержантът не получи изискуемото за заеманата длъжност разрешение за достъп до класифицирана информация или когато разрешението му бъде отнето;
10. в случаите на несъвместимост по чл. 43, ал. 3;
11. когато се установи лишаване от право да се упражнява определена професия или дейност като административно наказание или като наказание по Наказателния кодекс, водещо до невъзможност за изпълнение на заеманата длъжност;
12. при осъждане за умишлено престъпление от общ характер;
13. при налагане на дисциплинарно наказание „уволнение”;
14. със смъртта на служителя;
15. едностранно от началника на службата, в едногодишен срок от изменение на правоотношението със заповедта по чл. 107.
(2) Обстоятелствата по ал. 1, т. 5 се установяват от Централната военномедицинска комисия. Прекратяването в тези случаи не се допуска, ако има друга подходяща за здравното състояние на служителя длъжност и той е съгласен да я заеме.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 118:
а) в текста преди т. 1 думите „офицерите и сержантите от Националната служба за охрана" се заменят с „държавните служители по чл. 38, ал. 1, т. 1";
б) точка 3 се изменя така:
„3. при навършване на 59-годишна възраст";
в) в т. 9 думите „офицерът или сержантът" се заменят със „служителят".
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Димитър Лазаров, Любомир Христов, Петър Петров и Стефан Дедев:
1. В чл.118, ал.1 се правят следните изменения:
- ал.1 т.5 се изменя така: „при настъпила негодност за служба в НСО установена от военномедицинските органи, по чл. 141, ал. 2 на Закона за отбраната и въоръжените сили“;
- ал. 1 т.6 се изменя така: „при психологична непригодност за служба в НСО, установена от органите по чл. 141, ал. 3 на Закона за отбраната и въоръжените сили“;
- нова т. 16 на ал. 1 със следния текст „получаване на най-ниската обща оценка на изпълнението на длъжността при атестирането по чл.113“.
- нова т. 17 на ал. 1 със следния текст „в периода на срока за изпитване - по преценка на органа по назначаване след оценка на изпълнението на длъжността“.
2. Чл. 118, ал. 2 се изменя така:
(2) При установяване на обстоятелствата по ал. 1, т. 5 на служителя се предлага друга подходяща за здравното му състояние длъжност. Ако той откаже, правоотношението се прекратява.
Комисията подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 118, който става чл. 116:
Чл. 116. (1) Служебното правоотношение на офицерите и сержантите от Националната служба за охрана се прекратява:
1. по взаимно съгласие, като страната, към която е отправено предложението в писмена форма, е длъжна да вземе отношение по него и да уведоми другата страна в 30-дневен срок, а ако тя не направи това, се смята, че предложението не е прието;
2. по желание на служителя;
3. при навършване на пределна възраст за служба за:
а) офицер с висше офицерско звание – 59 години;
б) офицер със звание „полковник” и по-ниско – 55 години;
в) сержанти – 53 години;
4. при придобиване право на пенсия за осигурителен стаж и възраст или при 27 години стаж, от които две трети да са действително изслужени като офицер или сержант от Националната служба за охрана или на длъжности по чл. 69, ал. 1-3 от Кодекса за социалното осигуряване;
5. при настъпила негодност за служба в Националната служба за охрана, установена от военномедицинските органи по чл. 141, ал. 2 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България;
6. при психологична непригодност за служба в Националната служба за охрана, установена от органите по чл. 141, ал. 3 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България;
7. при неявяване или отказ на служителя да заеме длъжността, на която се възстановява, в 14-дневен срок от влизането в сила на съдебното решение за отмяна на заповедта за прекратяване на служебното правоотношение, освен когато този срок не бъде спазен по уважителни причини;
8. при съкращаване на щата;
9. когато офицерът или сержантът не получи изискуемото за заеманата длъжност разрешение за достъп до класифицирана информация или когато разрешението му бъде отнето;
10. в случаите на несъвместимост по чл. 42, ал. 3;
11. когато се установи лишаване от право да се упражнява определена професия или дейност като административно наказание или като наказание по Наказателния кодекс, водещо до невъзможност за изпълнение на заеманата длъжност;
12. при осъждане за умишлено престъпление от общ характер;
13. при налагане на дисциплинарно наказание „уволнение”;
14. със смъртта на служителя;
15. едностранно от началника на службата, в едногодишен срок от изменение на правоотношението със заповедта по чл. 106;
16. получаване на най-ниската обща оценка на изпълнението на длъжността при атестирането по чл. 111;
17. в срока по чл. 47 - по преценка на началника на Националната служба за охрана след оценка на изпълнението на длъжността.
(2) При установяване на обстоятелството по ал. 1, т. 5, на служителя се предлага друга подходяща за здравното му състояние длъжност. Ако той откаже, правоотношението се прекратява.

Чл. 119. (1) При прекратяване на служебното правоотношение по чл. 118, ал. 1, т. 4-6, 8 и 15 началникът на Националната служба за охрана отправя писмено предизвестие за срок 30 дни. При прекратяване на служебното правоотношение, без да е отправено предизвестие, или когато не е спазен срокът на предизвестието, на служителите се изплаща обезщетение за срока на неспазеното предизвестие.
(2) При прекратяване на служебното правоотношение по писмено искане на служителя по чл. 118, ал. 1, т. 2 и 4 заповедта се издава в срока по ал. 1.
(3) При прекратяване на служебното правоотношение по чл. 118, ал. 1, т. 3, 7, 9, 10-13 предизвестие не се отправя.
(4) Началникът на Националната служба за охрана не може да прекрати служебното правоотношение с бременна жена или с единствен родител на дете, което не е навършило три години, в случаите по чл. 118, ал. 1, т. 8.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 119, който става чл. 117:
Чл. 117. (1) При прекратяване на служебното правоотношение по чл. 116, ал. 1, т. 4-6, 8, 15, 16 и 17 началникът на Националната служба за охрана отправя писмено предизвестие за срок 30 дни. При прекратяване на служебното правоотношение без да е отправено предизвестие или когато не е спазен срокът на предизвестието, на служителя се изплаща обезщетение за срока на неспазеното предизвестие.
(2) При прекратяване на служебното правоотношение по писмено искане на служителя по чл. 116, ал. 1, т. 2 и 4 заповедта се издава в срока по ал. 1.
(3) При прекратяване на служебното правоотношение по чл. 116, ал. 1, т. 3, 7, 9, 10-13 предизвестие не се отправя.
(4) Началникът на Националната служба за охрана не може да прекрати служебното правоотношение с бременна жена или с единствен родител на дете, което не е навършило три години, в случаите по чл. 116, ал. 1, т. 8.

Чл. 120. (1) Служебното правоотношение с офицер или сержант се прекратява със заповед на началника на Националната служба за охрана.
(2) Заповедта по ал. 1 се връчва срещу подпис на служителя, като се отбелязва датата на връчване. При невъзможност заповедта да бъде връчена на служителя тя се изпраща на постоянния му адрес с препоръчано писмо с обратна разписка.
(3) Служебното правоотношение се прекратява:
1. по чл. 118, ал. 1, т. 1 и 13 – от датата на връчване на заповедта, а при невъзможност заповедта да бъде връчена на служителя – от датата на изпращане на постоянния му адрес с препоръчано писмо с обратна разписка;
2. по чл. 118, ал. 1, т. 4-6, 8 и 15 – с изтичането на срока на предизвестието, а при неспазване срока на предизвестието – с изтичането на съответната част от срока на предизвестието;
3. по чл. 118, ал. 1, т. 2, 10-12 – от датата на издаването на заповедта;
4. по чл. 118, ал. 1, т. 3 и 14 – от датата на събитието;
5. по чл. 118, ал. 1, т. 7 – от изтичането на установения срок.
(4) Когато временно отстранен от служба офицер или сержант бъде осъден с влязла в сила присъда или му бъде наложено дисциплинарно наказание „уволнение”, служебното му правоотношение се прекратява от деня на отстраняването му от работа.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 120, ал. 1 и 4 думите „офицер или сержант" се заменят със „служител".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 120, който става чл. 118:
Чл. 118. (1) Служебното правоотношение с офицер или сержант се прекратява със заповед на началника на Националната служба за охрана.
(2) Заповедта по ал. 1 се връчва срещу подпис на служителя, като се отбелязва датата на връчване. При невъзможност заповедта да бъде връчена на служителя тя се изпраща на постоянния му адрес с препоръчано писмо с обратна разписка.
(3) Служебното правоотношение се прекратява:
1. по чл. 116, ал. 1, т. 1 и 13 – от датата на връчване на заповедта, а при невъзможност заповедта да бъде връчена на служителя – от датата на изпращане на постоянния му адрес с препоръчано писмо с обратна разписка;
2. по чл. 116, ал. 1, т. 4-6, 8, 15, 16 и 17 – с изтичането на срока на предизвестието, а при неспазване срока на предизвестието – с изтичането на съответната част от срока на предизвестието;
3. по чл. 116, ал. 1, т. 2, 10-12 – от датата на издаването на заповедта;
4. по чл. 116, ал. 1, т. 3 и 14 – от датата на събитието;
5. по чл. 116, ал. 1, т. 7 – от изтичането на установения срок.
(4) Когато временно отстранен от служба офицер или сержант бъде осъден с влязла в сила присъда или му бъде наложено дисциплинарно наказание „уволнение”, служебното му правоотношение се прекратява от деня на отстраняването му от работа.

Чл. 121. (1) Заповедта за прекратяване на служебното правоотношение може да се обжалва по реда и в срока, определени в Административнопроцесуалния кодекс.
(2) Обжалването на заповедта не спира нейното изпълнение, освен когато съдът не постанови друго.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 121, който става чл. 119:
Чл. 119. (1) Заповедта за прекратяване на служебното правоотношение може да се обжалва по реда и в срока, определени в Административнопроцесуалния кодекс.
(2) Обжалването на заповедта не спира нейното изпълнение.

Чл. 122. При отмяна на заповед за прекратяване на служебното правоотношение офицерът или сержантът се възстановява на предишната или на друга съответстваща на званието и професионалната му квалификация длъжност и може да я заеме, ако в 14-дневен срок от влизането в сила на съдебното решение се яви в Националната служба за охрана.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 122 думите„офицерът или сержантът" се заменят със „служителят".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 122, който става чл. 120.

Чл. 123. (1) При прекратяване на служебното правоотношение на офицерите и сержантите от Националната служба за охрана се изплаща еднократно парично обезщетение в размер на толкова брутни месечни възнаграждения, колкото прослужени години имат, но не повече от 20.
(2) При следващо прекратяване на служебното правоотношение от дължимото обезщетение по ал. 1 се приспада обезщетението, получено при предишното прекратяване.
(3) Когато офицерите и сержантите от Националната служба за охрана са прослужили 10 и повече години и служебното им правоотношение е прекратено на основание чл. 118, ал. 1, т. 5, и са освободени по здравословни причини по повод заболяване или увреждане, получено при или по повод изпълнение на служебно задължение, размерът на еднократното парично обезщетение не може да бъде по-малък от 15 брутни месечни възнаграждения.
(4) При прекратяване на служебното правоотношение при условията на ал. 3, когато прослуженото време е по-малко от 10 години, еднократното парично обезщетение е в размер 10 брутни месечни възнаграждения.
(5) При прекратяване на служебното правоотношение след прослужени 10 и повече години в Националната служба за охрана офицерите и сержантите имат право на еднократно допълнително вещево имущество или левовата му равностойност.
(6) Разпоредбите на ал. 1-5 не се прилагат при прекратяване на служебното правоотношение поради налагане на дисциплинарно наказание "уволнение".
(7) При смърт на офицер или сержант сумите по ал. 1-6 се изплащат на неговите наследници.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 123:
а) в ал. 1 и 3 думите „офицерите и сержантите от Националната служба за охрана"се заменят със „служителите".
б) в ал. 5 думите „офицерите или сержантите" се заменят със„служителите".
в) в ал. 7 думите „офицер или сержант" се заменят със „служител".
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Димитър Лазаров, Любомир Христов, Петър Петров и Стефан Дедев:
Добавя се нова ал. 8 на чл. 123 със следното съдържание:
(8) Обезщетенията по ал.1-5 и ал.7 не се облагат с данъци.
Комисията подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 123, който става чл. 121:
Чл. 121. (1) При прекратяване на служебното правоотношение на офицерите и сержантите от Националната служба за охрана се изплаща еднократно парично обезщетение в размер на толкова брутни месечни възнаграждения, колкото прослужени години имат, но не повече от 20.
(2) При следващо прекратяване на служебното правоотношение от дължимото обезщетение по ал. 1 се приспада обезщетението, получено при предишното прекратяване.
(3) Когато офицерите и сержантите от Националната служба за охрана са прослужили 10 и повече години и служебното им правоотношение е прекратено на основание чл. 116, ал. 1, т. 5, поради заболяване или увреждане при или по повод изпълнение на служебно задължение, размерът на еднократното парично обезщетение не може да е по-малък от 15 брутни месечни възнаграждения.
(4) При прекратяване на служебното правоотношение при условията на ал. 3, когато прослуженото време е по-малко от 10 години, еднократното парично обезщетение е в размер 10 брутни месечни възнаграждения.
(5) При прекратяване на служебното правоотношение след прослужени 10 и повече години в Националната служба за охрана офицерите и сержантите имат право на еднократно допълнително вещево имущество или левовата му равностойност.
(6) Разпоредбите на ал. 1-5 не се прилагат при прекратяване на служебното правоотношение поради налагане на дисциплинарно наказание "уволнение".
(7) При смърт на офицер или сержант сумите по ал. 1-5 се изплащат на неговите наследници.
(8) Обезщетенията по ал. 1-5 и ал. 7 не се облагат с данъци.

Чл. 124. (1) При определяне размера на обезщетението по чл. 123 се вземат предвид прослужените години като офицер или сержант в Националната служба за охрана, на военна служба или на длъжностите по чл. 69 от Кодекса за социално осигуряване без приравнения стаж.
(2) Еднократните парични обезщетения по чл. 123 се изплащат на базата на брутното месечно възнаграждение, определено към момента на прекратяването на служебното правоотношение.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 124 думите „офицер или сержант" се заменят с „държавен служител по чл. 38, ал. 1,т. 1".
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Димитър Лазаров, Любомир Христов, Петър Петров и Стефан Дедев:
В чл. 124 се създава нова ал. 2 със следното съдържание:
(2) Извън случаите по ал. 1 при прекратяване на правоотношението на офицерите и сержантите в НСО поради пенсиониране, когато са прослужили последните 13 години и 4 месеца на длъжности по ал. 1, размерът на обезщетението се определя от сбора на:
1. прослужените години по ал. 1;
2. години на приравнения трудов стаж към първа категория труд.
Досегашната ал. 2 става ал. 3.

Комисията подкрепя по принцип предложението, което е отразено като § 3 от преходните и заключителни разпоредби.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 124, който става чл. 122, като навсякъде думите „чл. 123“ се заменят с „чл. 121“.

Чл. 125. (1) При незаконно прекратяване на служебното правоотношение офицерите и сержантите от Националната служба за охрана имат право на обезщетение в размер на брутното им месечно възнаграждение, получено преди прекратяването, за времето, през което са останали без работа, но за не повече от 6 месеца. Когато през това време са работили на по-нископлатена работа, те имат право на разликата във възнагражденията.
(2) Офицер или сержант, който е бил незаконно отстранен от работа, има право на обезщетение при условията и по реда на Закона за отговорността на държавата и общините за вреди.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 125:
а) в ал. 1 думите „офицерите и сержантите от Националната служба за охрана" сезаменят със „служителите";
б) в ал. 2 думите „офицер или сержант" се заменят със „служител".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 125, който става чл. 123:
Чл. 123. При незаконно прекратяване на служебното правоотношение офицерите и сержантите от Националната служба за охрана имат право на обезщетение в размер на брутното им месечно възнаграждение, получено преди прекратяването, за времето, през което са останали без работа, но за не повече от 6 месеца. Когато през това време са работили на по-нископлатена работа, те имат право на разликата във възнагражденията.

Чл. 126. (1) На офицер или сержант, претърпял телесна повреда при или по повод изпълнение на служебните си задължения по време на дежурство, се изплаща еднократно парично обезщетение в размер 5 брутни месечни възнаграждения при тежка телесна повреда и 3 брутни месечни възнаграждения при средна телесна повреда, определени към деня на увреждането.
(2) На съпругата (съпруга), децата и родителите на офицер или сержант, загинал при или по повод изпълнение на служебните си задължения, се изплаща еднократно парично обезщетение в размер 12 брутни месечни възнаграждения.
(3) Характерът на причинената телесна повреда по ал. 1 се определя от Централната военномедицинска комисия, а обстоятелствата по настъпване на смъртта по ал. 2 се удостоверяват от преките началници на загиналия.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В чл. 126 навсякъде думите „офицер или сержант" се заменят със „служител".
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Димитър Лазаров, Любомир Христов, Петър Петров и Стефан Дедев:
В чл. 126. ал. 3 текста „Централна военномедицинска комисия“ се заменя с „военномедицинските органи по чл. 141, ал. 2 на Закона за отбраната и въоръжените сили“.
Комисията подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 126, който става чл. 124:
Чл. 124. (1) На офицер или сержант, претърпял телесна повреда при или по повод изпълнение на служебните си задължения по време на дежурство, се изплаща еднократно парично обезщетение в размер 10 брутни месечни възнаграждения при тежка телесна повреда и 6 брутни месечни възнаграждения при средна телесна повреда, определени към деня на увреждането.
(2) На съпругата (съпруга), децата и родителите на офицер или сержант, загинал при или по повод изпълнение на служебните си задължения, се изплаща еднократно парично обезщетение в размер 12 брутни месечни възнаграждения.
(3) Характерът на причинената телесна повреда по ал. 1 се определя от военномедицинските органи по чл. 141, ал. 2 на Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България, а обстоятелствата по настъпване на смъртта по ал. 2 се удостоверяват от преките началници на загиналия.

Чл. 127. В брутното месечно възнаграждение, което е база за изплащане на обезщетенията по тази глава, се включват само допълнителните възнаграждения с постоянен характер.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 127, който става чл. 125.

Предложение на н.п. Методи Андреев:
Създава се нова глава ,,Глава дванадесета‘‘ със заглавие ,,Контрол и отчетност‘‘ със следното съдържание:
,,Чл. 127а. Върху дейността на Националната служба за охрана се упражнява парламентарен, административен и съдебен контрол от предвидените в Конституцията и в действащото законодателство органи.
Чл. 127 б. Народното събрание осъществява парламентарен контрол върху Националната служба за сигурност чрез своя парламентарна комисия по отношение спазването на Конституцията и законите на страната, и изразходването на бюджетните средства.
Чл. 127 в. Президентът на Република България осъществява непосредствено цялостен контрол върху дейността на Службата.
Чл. 127 г. Осъществяването на финансов контрол по формирането и разходването на бюджета на службата се извършва от първостепенния разпоредител с бюджетни средства и от други държавни контролни и одитиращи органи със съответен допуск, предвидени по закон.
Чл. 127 д. Вътрешноведомственият контрол в Службата се ръководи от директора й, лично или чрез оправомощени от него длъжностни лица.
Чл. 127 е. Директорът на Службата ежегодно предоставя на Президента и на Министерски съвет доклад за дейността на Службата и разходването на бюджетните средства.‘‘
Комисията подкрепя по принцип предложението, което е отразено на систематичното му място в чл. 6, ал. 2, чл. 7, 9 и 12.

Глава дванадесета
АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на глава дванадесета.

Чл. 128. (1) Който не изпълни разпореждане на служител на Националната служба за охрана, дадено в изпълнение на функциите му, се наказва с глоба от 100 до 500 лв.
(2) Когато деянието по ал. 1 е извършено повторно, глобата е в размер от 500 до 1000 лв.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 128, който става чл. 126.

Чл. 129. (1) Който противозаконно пречи на служител от Националната служба за охрана да изпълнява функциите си, се наказва с глоба от 300 до 1000 лв., ако извършеното не съставлява престъпление.
(2) Когато деянието по ал. 1 е извършено повторно, глобата е в размер от 1000 до 3000 лв.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 129, който става чл. 127.

Чл. 130. (1) Ръководителите на държавните органи, организациите, ведомствата, местната администрация, юридическите лица и гражданите, които виновно не изпълняват задълженията, предвидени по този закон, се наказват с глоба от 200 до 2000 лв.
(2) Когато деянието по ал. 1 е извършено повторно, глобата е в размер от 500 до 3500 лв.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 130, който става чл. 128.

Чл. 131. (1) Служител на Националната служба за охрана, който не подаде в указания срок декларация по чл. 48, ал. 1 или декларира невярна информация се наказва с глоба от 100 до 500 лв.
(2) Когато деянието по ал. 1 е извършено повторно, глобата е в размер от 300 до 1000 лв.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 131, който става чл. 129.

Чл. 132. (1) Актовете за установяване на нарушенията по чл. 128-131 се съставят от оправомощени от началника на Националната служба за охрана служители, а наказателните постановления се издават от началника на Националната служба за охрана.
(2) Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършват по реда на Закона за административните нарушения и наказания.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 132, който става чл. 130, като в ал. 1 думите „чл. 128-131“ се заменят с „чл. 126-129“.

ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на подразделението на закона.

§ 1. По смисъла на този закон:
1. „Публични органи и организации“ са субектите, които под каквато и да е форма представляват публичната власт, осъществяването на която им е възложено със закон и служи за удовлетворяване на публичен интерес.
2. „Степен на застрашеност“ е вероятността за някаква форма на посегателство върху живота, здравето, телесната неприкосновеност или достойнството на охраняваното лице, въз основа на която оправомощен по този закон орган взема решение за предоставяне на охрана.
3. „Специални техники и похвати“ са уменията, придобити и усъвършенствани по време на специализираната подготовка и обучението в Националната служба за охрана, използвани за предотвратяване и пресичане на посегателства срещу охраняваните по този закон лица и обекти.
4. „Специално оборудване“ и „специално строителство“ са оборудването и строителството по смисъла на § 1, т. 26а от Допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки.
5. „Основните структурни звена“ са отделите и самостоятелните звена на пряко подчинение на началника на Националната служба за охрана.

Предложение на н.п. Димитър Лазаров, Любомир Христов, Петър Петров и Стефан Дедев:
§1, т. 1, 2 и 4 да отпаднат.
Комисията подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 1:
§ 1. По смисъла на този закон:
1. „Специални техники и похвати“ са уменията, придобити и усъвършенствани по време на специализираната подготовка и обучението в Националната служба за охрана, използвани за предотвратяване и пресичане на посегателства срещу охраняваните по този закон лица и обекти.
2. „Основните структурни звена“ са отделите и самостоятелните звена на пряко подчинение на началника на Националната служба за охрана.
3. „Служебна тайна“ е информацията, която не е държавна тайна, но е свързана с изпълнението на функциите и задачите на Националната служба за охрана и с реализирането на правомощията на офицерите и сержантите или е получена в резултат на тази дейност, нерегламентираният достъп до която би се отразил негативно на интересите и сигурността на държавата, на дейността на Националната служба за охрана, на нейните служители във връзка с изпълнението на службата им или на трети лица.

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на подразделението на закона.

§ 2. (1) Съществуващите правоотношения на офицерите и сержантите в Националната служба за охрана не се прекратяват, а се преобразуват съответно в служебни правоотношения по този закон, в служебни правоотношения по Закона за държавния служител и в трудови правоотношения по Кодекса на труда. Сключените договори за военна служба се прекратяват в срок до тридесет дни от датата на влизане в сила на този закон.
(2) Офицерите и сержантите от Националната служба за охрана запазват присвоените им до влизането в сила на този закон звания и степени, а на офицерските кандидати се присвоява звание „главен старшина”.
(3) Заварените към датата на влизане в сила на този закон офицери и сержанти запазват получавания размер на основно месечно и допълнително възнаграждение за продължителна служба, за специфични условия на труд и за работа при вредни за здравето условия.
(4) Съществуващите правоотношения на лицата, работещи по трудово правоотношение, се преобразуват в служебни правоотношения по Закона за държавния служител, ако лицата отговарят на изискванията на чл. 7 и подадат заявление по чл. 8 от Закона за държавния служител в 14-дневен срок от влизането в сила на закона или в трудови правоотношения по Кодекса на труда.
(5) С акта за назначаването на държавния служител:
1. се присъжда определения в класификатора на длъжностите в Националната служба за охрана минимален ранг за заеманата длъжност, освен ако служителят притежава по-висок ранг;
2. се определя индивидуална основна месечна заплата, която не може да бъде по-ниска от получаваната до момента на преназначаване брутна заплата, като в нея се включва основното месечно възнаграждение и допълнителните възнаграждения с постоянен характер.
(6) Образуваните преписки за търсене на дисциплинарна или имуществена отговорност срещу служителите от Националната служба за охрана се приключват по досегашния ред.
(7) Офицерите и сержантите от Националната служба за охрана, които не са ползвали отпуските си до влизането в сила на този закон, могат да ги ползват до една година от датата на влизането му в сила.
(8) Допълнително необходимите средства за осигурителни вноски на лицата по ал. 4 се осигуряват в рамките за заплати, възнаграждения и осигурително вноски по бюджета на Националната служба за охрана.
(9) Неизползваните отпуски на служителите по чл. 38, ал. 1, т. 3 се запазват и не се компенсират с парично обезщетение.

Предложение на н.п. Атанас Мерджанов, Ангел Найденов, Димитър Дъбов, Иван Иванов, Атанас Зафиров и Красимир Янков:
В § 2 ал. 2 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Димитър Лазаров, направено по реда на чл. 80, ал. 4, т. 2 от ПОДНС:
В § 2 се правят следните допълнения:
1. В ал. 1 след думата „офицерите“ се добавя „офицерските кандидати“;
2. В ал. 3 след думата „офицери“ се добавя „офицерски кандидати“;
3. В ал. 7 след думата „офицерите“ се добавя „офицерските кандидати“.
Комисията подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 2:
§ 2. (1) Съществуващите правоотношения на офицерите, офицерските кандидати и сержантите в Националната служба за охрана не се прекратяват, а се преобразуват съответно в служебни правоотношения по този закон, в служебни правоотношения по Закона за държавния служител и в трудови правоотношения по Кодекса на труда. Сключените договори за военна служба се прекратяват в срок до тридесет дни от датата на влизане в сила на този закон.
(2) Офицерите и сержантите от Националната служба за охрана запазват присвоените им до влизането в сила на този закон звания и степени, а на офицерските кандидати се присвоява звание „главен старшина”.
(3) Заварените към датата на влизане в сила на този закон офицери, офицерски кандидати и сержанти запазват получавания размер на основно месечно и допълнително възнаграждение за продължителна служба, за специфични условия на труд и за работа при вредни за здравето условия.
(4) Съществуващите правоотношения на лицата, работещи по трудово правоотношение, се преобразуват в служебни правоотношения по Закона за държавния служител, ако лицата отговарят на изискванията на чл. 7 и подадат заявление по чл. 8 от Закона за държавния служител в 14-дневен срок от влизането в сила на закона или в трудови правоотношения по Кодекса на труда.
(5) С акта за назначаването на държавния служител:
1. се присъжда определения в класификатора на длъжностите в Националната служба за охрана минимален ранг за заеманата длъжност, освен ако служителят притежава по-висок ранг;
2. се определя индивидуална основна месечна заплата, която не може да бъде по-ниска от получаваната до момента на преназначаване брутна заплата, като в нея се включва основното месечно възнаграждение и допълнителните възнаграждения с постоянен характер.
(6) Образуваните преписки за търсене на дисциплинарна или имуществена отговорност срещу служителите от Националната служба за охрана се приключват по досегашния ред.
(7) Офицерите, офицерските кандидати и сержантите от Националната служба за охрана, които не са ползвали отпуските си до влизането в сила на този закон, могат да ги ползват до една година от датата на влизането му в сила.
(8) Допълнително необходимите средства за осигурителни вноски на лицата по ал. 4 се осигуряват в рамките за заплати, възнаграждения и осигурително вноски по бюджета на Националната служба за охрана.
(9) Неизползваните отпуски на служителите по чл. 38, ал. 1, т. 3 се запазват и не се компенсират с парично обезщетение.

Комисията предлага да се създаде нов § 3:
§ 3. Размерът на обезщетението при прекратяване на правоотношението поради пенсиониране на заварените към датата на влизането в сила на закона офицери и сержанти, които са прослужили последните 13 години и 4 месеца на длъжности по чл. 122, ал. 1 се определя от сбора на:
1. прослужените години по чл. 122, ал. 1;
2. годините на приравнения трудов и служебен стаж към първа категория труд.

§ 3. В Закона за здравното осигуряване (обн., ДВ, бр. 70 от 1998 г.; изм. и доп., бр. 93 и 153 от 1998 г., бр. 62, 65, 67, 69, 110 и 113 от 1999 г., бр. 1 и 64 от 2000 г., бр. 41 от 2001 г., бр. 1, 54, 74, 107, 112, 119 и 120 от 2002 г., бр. 8, 50, 107 и 114 от 2003 г., бр. 28, 38, 49, 70, 85 и 111 от 2004 г., бр. 39, 45, 76, 99, 102, 103 и 105 от 2005 г., бр. 17, 18, 30, 33, 34, 59, 80, 95 и 105 от 2006 г., бр. 11 от 2007 г.; изм. и доп., бр. 31, 46, 53, 59, 97, 100 и 113 от 2007 г., бр. 37, 71 и 110 от 2008 г., бр. 35, 41, 42, 93, 99 и 101 от 2009 г., бр. 19, 26, 43, 49, 58, 59, 62, 96, 97, 98 и 100 от 2010 г., бр. 9, 60, 99 и 100 от 2011 г. и бр. 38 и 60 от 2012 г.) в чл. 40, ал. 2 след думите „Министерството на вътрешните работи“ се поставя точка и запетая и се добавя „пострадалите при изпълнение на служебните си задължения офицери и сержанти по Закона за Националната служба за охрана“.
Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 3 да бъде отхвърлен.

§ 4. В Закона за оръжията, боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия (обн., ДВ, бр. 73 от 2010 г.; изм. и доп., бр. 88 от 2010 г., бр. 26 и 43 от 2011 г. и бр. 44 от 2012 г.) в чл. 78, ал. 1 абревиатурата „НСО“ се заменя с „офицерите и сержантите от НСО“.
Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 4 да бъде отхвърлен.

§ 5. Закона за данъците върху доходите на физическите лица (обн., ДВ, бр. 95 от 2006 г.; изм. и доп., бр. 52, 64 и 113 от 2007 г., бр. 28, 43 и 106 от 2008 г., бр. 25, 32, 35, 41, 82, 95 и 99 от 2009 г., бр. 16, 49, 94 и 100 от 2010 г., бр. 19, 31, 35, 51 и 99 от 2011 г. и бр. 40 от 2012 г.) се правят следните изменения и допълнения:
1. В чл. 24, ал. 2:
а) в т. 1, буква „г“ след думите „Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България“ се поставя запетая и се добавя „чл. 68 от Закона за Националната служба за охрана“;
б) в т. 1, буква „д“ след думите „Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България“ се поставя запетая и се добавя „Закона за Националната служба за охрана“;
в) в т. 4 след думите „Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България“ се поставя запетая и се добавя „Закона за Националната служба за охрана“;
г) в т. 8 след думите „Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България“ се добавя „по чл. 68, ал. 2, и 3, чл. 123 и чл. 126 от Закона за Националната служба за охрана“ и се поставя запетая;
д) в т. 16 след думите „Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България“ се добавя „паричната помощ по чл. 70, ал. 1 от Закона за Националната служба за охрана“ и се поставя запетая.
2. В Допълнителните разпоредби, в § 1, т. 26, буква „б“ накрая се поставя запетая и се добавя „както и служебните правоотношения между началника на Националната служба за охрана, от една страна, и офицерите и сержантите – от друга“.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 5, който става § 4:
§ 4. Закона за данъците върху доходите на физическите лица (обн., ДВ, бр. 95 от 2006 г.; изм., бр. 52, 64 и 113 от 2007 г., бр. 28, 43 и 106 от 2008 г., бр. 25, 32, 35, 41, 82, 95 и 99 от 2009 г., бр. 16, 49, 94 и 100 от 2010 г., бр. 19, 31, 35, 51 и 99 от 2011 г., бр. 40, 81 и 94 от 2012 г., бр. 23, 66, 100 и 109 от 2013 г., бр. 1, 53, 98, 105 и 107 от 2014 г. и бр. 12 и 22 от 2015 г.) се правят следните допълнения:
1. В чл. 24, ал. 2:
а) в т. 1:
аа) в буква „г“ след думите „Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България“ се поставя запетая и се добавя „чл. 67 от Закона за Националната служба за охрана“;
бб) в буква „д“ след думите „Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България“ се поставя запетая и се добавя „Закона за Националната служба за охрана“;
б) в т. 4 след думите „Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България“ се поставя запетая и се добавя „Закона за Националната служба за охрана“;
в) в т. 8 след думите „Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България“ се добавя „по чл. 67, ал. 2 и 3, чл. 121 и чл. 124 от Закона за Националната служба за охрана“ и се поставя запетая;
г) в т. 16 след думите „Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България“ се добавя „паричната помощ по чл. 69, ал. 1 от Закона за Националната служба за охрана“ и се поставя запетая.
2. В § 1 от допълнителните разпоредби, в т. 26, буква „б” накрая се поставя запетая и се добавя „както и служебните правоотношения между началника на Националната служба за охрана, от една страна, и офицерите и сержантите – от друга“.

§ 6. В Закона за държавната финансова инспекция (обн., ДВ, бр. 33 от 2006 г., изм., бр. 59 от 2006 г., бр. 59, 64 и 86 от 2007 г., бр. 98 от 2008 г., бр. 42 от 2009 г., бр. 60 от 2011 г., бр. 38 от 2012 г. и бр. 15 от 2013 г.) в чл. 31 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 след думите „министърът на отбраната“ съюзът „и“ се заменя със запетая, а след думите „министърът на вътрешните работи“ се добавя „и началникът на Националната служба за охрана“.
2. В ал. 2 след думата „отбраната“ съюзът „и“ се заменя със запетая, а след думата „работи“ се добавя „и в Националната служба за охрана“.
3. В ал. 4 думата „министерство“ се заменя с „ведомство“.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 6, който става § 5.

§ 7. В Закона за пътищата (обн., ДВ, бр. 26 от 2000 г., изм., бр. 88 от 2000 г., бр. 111 от 2001 г., бр. 47 и 118 от 2002 г., бр. 9 и 112 от 2003 г., бр. 6 и 14 от 2004 г., бр. 88 и 104 от 2005 г., бр. 30, 36, 64, 102, 105 и 108 от 2006 г., бр. 59 от 2007 г., бр. 43 и 69 от 2008 г., бр. 12, 32, 41, 42, 75, 82 и 93 от 2009 г., бр. 87 от 2010 г., бр. 19, 39, 55 и 99 от 2011 г., бр. 38, 44, 47 и 53 от 2012 г., бр.15 и 66 от 2013 г., бр. 16, 53 и 98 от 2014 г. и бр. 10, 14 и 37 от 2015 г.), в чл. 10б след думите „на Министерството на вътрешните работи“ се добавя „на Националната служба за охрана“ и се поставя запетая.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 7, който става § 6.

§ 8. В Закона за държавния протокол (обн., ДВ, бр. 32 от 2000 г.; изм. и доп., бр. 35 и 39 от 2009 г.) в чл. 12 се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1.
2. Създава се ал. 2:
„(2) Дирекция „Протокол“ уведомява началника на Националната служба за охрана за програмите за официални срещи, посещения и церемонии с участието на Президента на Републиката, председателя на Народното събрание и министър-председателя.“

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 8, който става § 7:
§ 7. В Закона за държавния протокол (обн., ДВ, бр. 32 от 2000 г., изм., бр. 35 и 39 от 2009 г.) в чл. 12 се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1.
2. Създава се ал. 2:
„(2) Дирекция „Държавен протокол“ уведомява началника на Националната служба за охрана за програмите за официални срещи, посещения и церемонии с участието на президента на републиката, председателя на Народното събрание и министър-председателя.“

§ 9. В Закона за Икономически и социален съвет (обн., ДВ, бр. 41 от 2001 г.; изм. и доп., бр. 120 от 2002 г., бр. 20 от 2003 г., бр. 17 от 2006 г., бр. 36 от 2008 г. и бр. 82 от 2009 г.), в чл. 9, ал. 1, т. 9 след думите „Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България“ се поставя запетая и се добавя „офицери и сержанти по Закона за Националната служба за охрана“.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 9, който става § 8.

§ 10. В Закона за физическото възпитание и спорта (обн., ДВ,
бр. 58 от 1996 г.; Решение № 8 на Конституционния съд от 1997 г. - бр. 53 от
1997 г.; изм. и доп., бр. 124 от 1998 г., бр. 51 и 81 от 1999 г., бр. 53 от 2000 г.; попр., бр. 55 от 2000 г.; изм. и доп., бр. 64 от 2000 г., бр. 75 от 2002 г.; Решение № 6 на Конституционния съд от 2002 г. - бр. 95 от 2002 г.; изм. и доп., бр. 120 от 2002 г., бр. 96 от 2004 г., бр. 88 и 103 от 2005 г., бр. 30, 34, 36 и 80 от 2006 г., бр. 41, 46 и 53 от 2007 г., бр. 50 от 2008 г., бр. 74 от 2009 г., бр. 50 и 96 от 2010 г., бр. 35 и 99 от 2011 г., бр. 45 от 2012 г., бр. 87 и 102 от 2012 г., бр. 15 и 68 от 2013 г. и бр. 21 и 66 от 2014 г.) се правят следните изменения и допълнения:
1. В чл. 8а, ал. 2 след думите „Министерството на вътрешните работи“ се поставя запетая, добавя се „Националната служба за охрана“ и се поставя запетая.
2. Наименованието на глава четвърта се изменя така:
„Физическо възпитание и спорт в училищата, въоръжените сили, Националната служба за охрана и Министерството на вътрешните работи“.
3. В чл. 27:
а) в ал. 1 след думите „въоръжените сили“ се поставя запетая и се добавя „Националната служба за охрана“, а след думата „военнослужещите“ се поставя запетая и се добавя „офицерите и сержантите от Националната служба за охрана“;
б) в ал. 2 след думите „министъра на отбраната“ се поставя запетая и се добавя „от началника на Националната служба за охрана“.
4. В чл. 28:
а) в ал. 1 след думите „служителите в“ се добавя „Националната служба за охрана и“;
б) в ал. 2, изречение първо след думите „Министерството на вътрешните работи“ се поставя запетая и се добавя „ както и в Националната служба за охрана“, а думите „съответните министри“ се заменят със „съответния ръководител на ведомство“;
в) в ал. 3 думите „отбраната или вътрешните работи“ се заменят с „дейността на ведомствата по ал. 2“ и думата „министър“ се заменя с „ръководител на ведомство“;
г) в ал. 4 след думите „Министърът на отбраната“ се поставя запетая, и се добавя „началникът на Националната служба за охрана“ и след думите „въоръжените сили“ се поставя запетая и се добавя „Националната служба за охрана“.
5. В чл. 29 ал. 1 се изменя така:
„(1) Студентите, военнослужещите, гражданските лица и работниците във въоръжените сили, както и служителите в Националната служба за охрана и в Министерството на вътрешните работи, които са състезатели от националните отбори на страната или участници в държавните първенства по даден вид спорт, се подготвят и състезават по ред, определен от съответния ръководител на ведомство, който може за тази цел да създава специализирани формации за тренировъчна и състезателна дейност.“
6. В чл. 50, ал. 2 след думите „въоръжените сили“ се поставя запетая и се добавя „в Националната служба за охрана“.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 10, който става § 9.

§ 11. В Закона за хазарта (обн., ДВ, бр.26 от 2012 г., изм., бр. 54, 82 и 94 от 2012 г., бр.68 от 2013 г., бр. 1 от 2014 г. и бр. 105 от 2014 г.), в чл. 9, ал. 1 след думите „Министерството на вътрешните работи“ се добавя „Националната служба за охрана“ и се поставя запетая.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 11, който става § 10.

§ 12. В Закона за уреждане на колективните трудови спорове (обн., ДВ, бр. 21 от 1990 г.; изм. и доп., бр. 27 от 1991 г., бр. 57 от 2000 г., бр. 25 от 2001 г., бр. 87 от 2006 г. и бр. 7 от 2012 г.), в чл. 16, т. 6 след думите „Министерството на вътрешните работи“ се добавя „Националната служба за охрана“ и се поставя запетая.
Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 12 да бъде отхвърлен.

Комисията предлага да се създадат нови § 11 и § 12:
§ 11. В Закона за електронните съобщения (обн., ДВ, бр. 41 от 2007 г., изм. и доп., бр. 109 от 2007 г., изм., бр. 36 от 2008 г., изм. и доп., бр. 43 от 2008 г., изм., бр. 69 от 2008 г., изм. и доп., бр. 17 от 2009 г., бр. 35 от 2009 г., бр. 37 от 2009 г., бр. 42 от 2009 г.; изм., бр. 82 от 2009 г., бр. 89 от 2009 г., изм. и доп., бр. 93 от 2009 г., бр. 12 от г., бр. 17 от 2010 г., бр. 27 от 2010 г., изм., бр. 97 от 2010 г., изм. и доп., бр. 105 от 2011 г., бр. 38 от 2012 г., изм., бр. 44 от 2012 г., бр. 82 от 2012 г. бр. 15 от 2013 г., доп., бр. 27 от 2013 г., бр. 28 от 2013 г., изм., бр. 52 от 2013 г., бр. 66 от 2013 г., бр. 70 от 2013 г., доп., бр. 11 от 2014 г., изм., бр. 53 от 2014 г., бр. 61 от 2014 г., бр. 98 от 2014 г., бр. 14 от 2015 г.; изм. и доп., бр. 24 от 2015 г., бр. 29 от 2015 г.) в чл. 301, ал. 3 думите „чл. 3 - 6 от Правилника за устройството и дейността на Националната служба за охрана при президента на Република България (обн., ДВ, бр. 66 от 1992 г.; изм., бр. 82 от 1992 г., бр. 5 от 1995 г., бр. 13, 16, 22, 63 и 83 от 1996 г., бр. 25, 36 и 41 от 1997 г., бр. 13 от 1999 г., бр. 111 от 2001 г., бр. 7 от 2003 г., бр. 56 и 83 от 2005 г., бр. 78 от 2006 г., бр. 70 от 2007 г.)“ се заменят с „чл. 20-22 от Закона за Националната служба за охрана“.
§ 12. В 6-месечен срок от влизането в сила на закона Министерският съвет приема правилника за прилагането му.

Предложение на н.п. Методи Андреев:
В Преходните и заключителните разпоредби се създава нов параграф § 13 със следния текст:
,,§ 13. Разпоредбите на този закон не могат да бъдат тълкувани в смисъл, ограничаващ приложението на Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия. Органите по този закон осигуряват пълно и безусловно сътрудничество с Комисията за разкриване на документи и обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия.”
Комисията не подкрепя предложението.

§ 13. Изпълнението на закона се възлага на началника на Националната служба за охрана.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 13.

§ 14. Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 14.

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ККССПИСРСДДЗЕС:

ДИМИТЪР ЛАЗАРОВ