Законопроект за изменение и допълнение на Закона за енергийната ефективност, № 602-01-72, внесен от Министерски съвет на 08.11.2016 г.

---

Д О К Л А Д
за първо гласуване
Относно: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за енергийната ефективност, № 602-01-72, внесен от Министерски съвет на 08.11.2016 г.
На заседание, проведено на 01 декември 2016 г., Комисията за наблюдение на дейността на Комисията за енергийно и водно регулиране разгледа Законопроект за изменение и допълнение на Закона за енергийната ефективност, № 602-01-72, внесен от Министерски съвет на 08.11.2016 г.
На заседанието присъстваха от Министерството на енергетиката: г-н Николай Николов – зам. министър, г-н Николай Налбантов- директор на дирекция "Енергийни стратегии и политики за устойчиво енергийно развитие", г-жа Александрина Димитрова - началник отдел Дирекция "Енергийни стратегии и политики за устойчиво енергийно развитие" и г-жа Валентина Илиева - държавен експерт в дирекция "Енергийни стратегии и политики за устойчиво енергийно развитие"; от Комисията за енергийно и водно регулиране: г-н Иван Иванов - председател.
Законопроектът беше представен от Николай Николов- зам.министър на енергетиката. Законът за изменение и допълнение на Закона за енергийната ефективност e разработен във връзка с непълното транспониране на Директива 2012/27/ЕС относно енергийната ефективност и Директива 2010/31/ЕС относно енергийните характеристики на сградите в националното законодателство. За привеждане на закона в съответствие с разпоредбите на Директива 2010/31/ЕС е разширен обхватът на сградите подлежащи на задължително сертифициране чрез включването на всички сгради в експлоатация. Регламентирано е прилагане на изисквания за енергийна ефективност и енергийни спестявания при възлагане на обществени поръчки, както и при закупуването или наемането на сгради от публични възложители от централната администрация за доставка на продукти, свързани с потребление на енергия. С цел спазване изискванията за задължителна периодична проверка за енергийна ефективност, регламентирана в Директива 2010/31/ЕС са извършени и промени в чл. 50, ал. 2 на ЗЕЕ, съгласно които същата ще се извършва в по-кратки срокове. Честотата на инспекциите е различна и е определена в зависимост от вида на използваното гориво и инсталираната мощност на водогрейните котли.
За транспониране в националното законодателство на Директива 2012/27/ЕС в преходните и заключителни разпоредби на проекта на закон, са направени промени в Закона за енергетиката, свързани с издаването, прехвърлянето и отменянето на сертификатите за произход електрическата енергия, произведена при високоефективно комбинирано производство на електрическа и топлинна енергия. В законопроекта са направени изменeния и във връзка с постигането на националната цел за енергийна ефективност до 2020 г. Със законопроекта са направени и допълнения в правомощията на Министерски съвет и министъра на енергетиката във връзка с разработването и приемането на Национална програма за ускорена газификация. Програмата за ускорена газификация е включена в Енергийната стратегия на Република България, като мярка за повишаване на енергийната ефективност.
По представения законопроект отношение взе и Иван Иванов - председател на Комисията за енергийно и водно регулиране. Законът за изменение и допълнение на Закона за енергийната ефективност въвежда необходимите предпоставки за промяна в Наредбата за издаване на сертификати за произход на електрическа енергия, произведена по комбиниран начин от 2009 г. и съответно привеждане на издаваните у нас сертификати с европейските, включително и издаване на електронни сертификати за произход за 1 МВтч.
Отношение по представянето на законопроекта взеха народните представители Таско Ерменков, Валери Симеонов и Валентин Николов. Таско Ерменков попита дали внесения законопроект ще доведе до промени във вече подготвената от КЕВР Наредба, на което беше отговорено, че няма да има нужда от промени и подзаконовата нормативна база и същата ще бъде приета веднага след влизане в сила на промените. Народният представител Валери Симеонов подкрепи идеята Наредбата да се приема от КЕВР, както останалите наредби, отнасящи се до дейността на регулатора, а не от Министерски съвет както е сега. Постави се и въпроса за ефективността на осъществявания контрол по издаването на сертификати от страна на КЕВР. Народният представител Валентин Николов поиска разяснения по отношение на разликите между „зелените“ и „белите“ сертификати и спецификата на електронните сертификати.
След приключване на дискусията се проведе гласуване, което завърши при следните резултати: 16 гласа „за”, 0 ”против” и 0 ”въздържал се”.
В резултат на проведеното обсъждане и гласуване Комисията за наблюдение на дейността на Комисията за енергийно и водно регулиране предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване законопроект за изменение и допълнение на Закона за енергийната ефективност, № 602-01-72, внесен от Министерски съвет на 08.11.2016 г.



ПРЕДСЕДАТЕЛ
НА КОМИСИЯТА
ЗА НАБЛЮДЕНИЕ НА
ДЕЙНОСТТА НА КЕВР:
ИСКРЕН ВЕСЕЛИНОВ