Проект на Закона за дейностите по предоставяне на услуги, № 902-01-43, внесен от Министерския съвет на 12.11.2009 г.

---

Относно: Проект на Закона за дейностите по предоставяне на услуги, № 902-01-43, внесен от Министерския съвет на 12.11.2009 г.
На заседание на Комисията по транспорт, информционни технологии и съобщения, проведено на 26.11.2009 г., бе разгледан и обсъден проект на Закон за дейностите по предоставяне на услуги, № 902-01-43, внесен от Министерския съвет на 12.11.2009 г.
Проектът на Закон за дейностите по предоставяне на услуги бе представен от г-н Стефан Узунов – директор на дирекция „Обща икономическа политика” в Министерството на икономиката, енергетиката и туризма.
Както е посочено в мотивите, проектът на Закон за дейностите по предоставяне на услуги въвежда разпоредбите на Директива 2006/123/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно услугите на вътрешния пазар, в сила от 27 декември 2006 г. Целта на директивата е да бъдат опростени административните процедури, както и да бъдат премахнати пречките за дейностите по предоставяне на услуги. Резултатът, който се цели, е бизнесът и потребителите да могат да се възползват напълно от възможностите, които един интегриран вътрешен пазар на услуги предоставя.
Със Закона за дейностите по предоставяне на услуги ще бъдат създадени и условия Република България да осъществи организационните и практическите мерки, необходими за изпълнение задълженията, произтичащи от директивата, като създаването и функционирането на Единно звено за контакт. Чрез Eдинното звено за контакт доставчикът на услуги ще може по електронен път да събере цялата необходима информация и да приключи всички административни процедури, свързани със започването и упражняването на дейности по предоставяне на услуги. Предвижда се създаването и установяването на функциониращи и оперативно съвместими процедури за предоставяне на административни услуги по електронен път. Процедурите по електронен път ще допринесат за осъвременяването на публичната администрация, като я направят по-ефикасна.
С влизането в сила на Закона за дейностите по предоставяне на услуги ще се въведат разпоредбите на Общността по отношение на свободата на установяване и свободното движение на услуги на територията на Република България.
Законът за дейностите по предоставяне на услуги няма да се прилага спрямо електронни съобщителни услуги и мрежи и свързаните с тях структури и услуги, подлежащи на регулиране по Закона за електронните съобщения, както и спрямо услуги в областта на транспорта – въздушен транспорт, морски транспорт, транспорт по вътрешните водни пътища, автомобилен транспорт, железопътен транспорт, включително пристанищни и летищни услуги. По отношение на услуги, които са от общ икономически интерес, регулирани от разпоредбите на Закона за пощенските услуги, няма да се прилагат някои от общите изисквания и принципи, предвидени в проекта на закон.
Посочените видове услуги са изключени от обхавата на закона, тъй като предоставянето им е свързано със специфични правила и регуларането на достъпа до професията и до пазара за предоставянето на тези услуги е предмет на уреждане от специалните правила на съответните нормативни актове от европейското законодателство и от националното ни законодателство.

Комисията по транспорт, информационни технологии и съобщения, с 10 гласа “ЗА” и 1 глас “ВЪЗДЪРЖАЛ СЕ” предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване проект на Закона за дейностите по предоставяне на услуги, № 902-01-43, внесен от Министерския съвет на 12.11.2009 г.

Председател на Комисията по транспорт,
информационни технологии и съобщения
Иван Вълков