Законопроект за изменение и допълнение на Закона за оръжията, боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия, № 202 – 01 – 16, внесен от Министерски съвет на 16. 03. 2012 г.

---

На заседание на Комисията по транспорт, информационни технологии и съобщения, проведено на 29. 03. 2012 г. бе обсъден законопроект за изменение и допълнение на Закона за оръжията, боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия, № 202 – 01 – 16, внесен от Министерски съвет на 16. 03. 2012 г.
На заседанието присъстваха г-н Валери Борисов – заместник – министър на транспорта, информационните технологии и съобщенията, г-жа Красимира Стоянова – директор на Дирекция „Правна” в Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията, представители на Министерството на вътрешните работи и Министерството на икономиката, енергетиката и туризма.

Част от предлаганите изменения са свързани с практическото прилагане на Закона за оръжията, боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия. С влизането му в сила през септември 2010 г. досега се заложи изцяло нов подход на правната уредба на осъществяването на дейности с оръжия, боеприпаси, взривни вещества и пиротехнически изделия, както и на контрола върху тях. След едногодишното му действие се забелязаха проблеми в прилагането му, което е едно от основанията за изготвянето на законопроекта.
Втората основна група промени се налагат от приетата Директива 2012/4/ЕС на Комисията от 22 февруари 2012 г. за изменение на Директива 2008/43/ЕО относно въвеждането съгласно Директива 93/15/ЕИО на Съвета на система за идентификация и проследяване на взривни вещества с гражданско предназначение, която влиза в сила от 14 март 2012 г.
Друго основно изменение е свързано с правилното прилагане на Европейската спогодба за международен превоз на опасни товари (ADR), Правилника за международен железопътен превоз на опасни товари (RID) и Европейското споразумение за превоз на опасни товари по вътрешни водни пътища (ADN) с оглед издаването на сертификат за крайно одобряване на транспортни опаковки на опасни товари от Клас І „Взривни вещества”.
В хода на дебатите по законопроекта стана ясно, че в Република България липсва национален компетентен орган за потвърждаване на посочения сертификат и българската промишленост в сектора е принудена да ползва услугите на чуждестранни компетентни органи. Този факт изключително затруднява нейната дейност и реализирането на продукцията й.
Към настоящия момент в Република България съществува акредитирана лаборатория, която да извършва изследване и изпитване на опаковката. Това е Лабораторията за изпитване и контрол към Института по металознание, съоръжения и технологии „Академик Ангел Балевски” с център по хидро- и аеродинамика.
Предвидено е такъв национален орган да е Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията. Като условията и ред за този вид дейност е предвидено да бъдат определени с наредба на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията.
При дискусията по тези разпоредби от законопроекта от страна на представителите на Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията бе заявено, че е необходимо прецизиране на текстовете касаещи издаването на сертификат за крайно одобряване на транспортни опаковки на опасни товари.
В чл. 195, ал. 1 се премахва административно-наказателната отговорност при транспортиране на опасни товари с превозни средства, които не отговарят на изискванията на международните споразумения за превоз на опасни товари, тъй като подобна санкция е предвидена в чл. 103 от Закона за автомобилните превози.


След проведената дискусия и изказаните мнения, Комисията по транспорт, информационни технологии и съобщения с 12 гласа „ЗА” и 1 глас „ПРОТИВ” предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване законопроект за изменение и допълнение на Закона за оръжията, боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия, № 202 – 01 – 16, внесен от Министерски съвет на 16. 03. 2012 г.


ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА ПО
ТРАНСПОРТ,ИНФОРМАЦИОННИ
ТЕХНОЛОГИИ И СЪОБЩЕНИЯ:


ИВАН ВЪЛКОВ