Законопроект за изменение и допълнение на Закона за културното наследство, № 954-01-10, внесен от Павел Димитров и Даниела Петрова на 27.08.2009 г.
и
Законопроект за изменение и допълнение на Закона за културното наследство, № 954-01-11, внесен от Павел Димитров и Даниела Петрова на 27.08.2009 г.

---

На редовно заседание на Комисията по културата, гражданското общество и медиите, проведено на 09.09.2009 г. бе разгледан Законопроектът за изменение и допълнение на Закона за културното наследство, № 954-01-10, внесен от народните представители Павел Димитров и Даниела Петрова на 27.08.2009 г. и Законопроект за изменение и допълнение на Закона за културното наследство , № 954-01-11,
внесен от Павел Димитров и Даниела Петрова на 27. 08. 2009 г .
В дискусията участваха представителите от Народното събрание – Светлин Танчев, председател на Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове; Мирослава Манолова, съветник в отдел „Законодателни референти”; Боряна Капитанова, отдел „Европейско право”; представители на съдебната власт – Николай Соларов, прокурор от Върховната касационна прокуратура, отдел „Противодействие на корупцията, пране на пари и други престъпления от значим обществен интерес”, Бранимира Борисова, съветник на главния прокурор по парламентарните въпроси; Министерство на културата - Тодор Чобанов, заместник-министър, Христо Гаджев, парламентарен секретар и Донка Нейкова, директор на правна дирекция; Министерство на вътрешните работи – Володя Велков; Националния институт за опазване на недвижимите културни ценности – арх. Георги Угринов, арх. Уляна Малеева и арх. Христо Ганчев; Националния археологически институт с музей при БАН – проф. Маргарита Ваклинова и Людмил Вагалински; Националната художествена академия, катедра „Консервация и реставрация” – проф. Веселина Инкова и проф. Валентин Тодоров; Национална художествена галерия – Борис Данаилов; Регионален исторически музей – Кюстендил – Валентин Дебочички; антиквариати – Юлия Върбанова и Емил Михайлов; Съюз на народните читалища - Кирил Христосков; Национално движение „Българско наследство” – проф. Румяна Михнева; сдружение „Кръг Будител” – Пламен Крайски; Международен съвет за паметниците на културата и забележителните места – Елка Пенкова; Обсерватория по икономика на културата – Диана Андреева и Биляна Томова; Фондация за градски проекти и изследвания – Юрий Вълковски и представители на неправителствени организации.
От страна на вносителите законопроектите бяха представени от народния представител Даниела Петрова.
Законът за културното наследство урежда опазването и закрилата на културното наследство. Целта на закона е да се създадат условия за устойчиво развитие на политиката по опазването и гарантирането на равен достъп на гражданите до културните ценности.
Предложеният законопроект за изменение и допълнение на Закона за културното наследство, № 954-01-10 касае изменение на § 5 и § 6 от Закона за културното наследство във връзка с удължаване на сроковете, в които гражданите следва да изпълнят своите ангажименти, като предложат за идентификация и регистрация притежаваните от тях движими археологически културни ценности, върху които са установили фактическа власт до влизането в сила на закона.
В законопроекта се предвиждат и промени, които да улеснят конституирането на Инспектората за опазване на културното наследство във връзка със заемане на длъжности в него.
Заместник-министърът на културата г-н Тодор Чобанов представи становище на Министерство на културата, с което се подкрепят предложените промени в законопроекта.
Проведе се дискусия относно срока за идентификация и регистрация на движими културни ценности. Изказани бяха мнения за увеличаване на предложения срок на година и половина. С оглед сложността и обема на работата и обстоятелството, че по-голяма част от сроковете са изтекли преди издаването на подзаконовите нормативни актове народните представители, представителите на институциите и неправителствените организации се обединиха около предложението за увеличаване на срока по § 4 и § 5, който от „6-месечен” се заменя с „едногодишен срок”.

Законопроект за изменение и допълнение на Закона за културното наследство, № 954-01-11 цели осигуряване на пряко прилагане на Регламент (ЕО) № 116/2009 на Съвета от 18.12.2008 г. относно износа на паметници на културата, с оглед постигане на яснота и рационалност.
Законопроектът предвижда също отнемане на правомощията и отмяна на статута на Националния институт за опазване на недвижимите културни ценности, с оглед необходимостта да се разграничат експертните от контролните функции в областта на опазване на недвижимото културно наследство.
В § 1, т. 2 от законопроекта се предвижда министърът на културата да координира, организира и контролира цялостната дейност по опазване и управление на недвижимото културно наследство, което също е предмет на националното законодателство.
Председателят на Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове г-н Светлин Танчев представи становище на комисията, което подкрепя промените в предложения законопроект.
Заместник-министърът на културата г-н Тодор Чобанов представи становище на Министерство на културата, с което се подкрепят предложените промени в законопроекта.
По време на дискусията имаше разисквания по предложението за заличаване на думата „официален” от ал. 2 на § 5 от Закона за културното наследство.
След проведената дискусия:
- Комисията по културата, гражданското общество и медиите с 14 гласа „за”, 0 „против” и 0 „въздържал се” предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за културното наследство, № 954-01-10, внесен от народните представители Павел Димитров и Даниела Петрова на 27.08.2009 г.
- Комисията по културата, гражданското общество и медиите с 9 гласа „за”, 4 „против” и 1 „въздържал се” предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за културното наследство, № 954-01-11, внесен от народните представители Павел Димитров и Даниела Петрова на 27.08.2009 г.

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА ПО КУЛТУРАТА,
ГРАЖДАНСКОТО ОБЩЕСТВО И МЕДИИТЕ:


София, 01.10.2009 г. Даниела Петрова